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北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿 北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 矿山地质环境保护与土地复垦方案 北票市腾远矿业有限公司 2022 年 9 月 目目 录录 前言 ............................................................................................................................... 1 一、任务的由来 .................................................................................................... 1 二、编制目的 ........................................................................................................ 1 三、编制依据 ........................................................................................................ 1 四、方案适用年限 ................................................................................................ 4 五、编制工作概况 ................................................................................................ 4 第一章 矿山基本情况 ............................................................................................... 6 一、矿山简介 ........................................................................................................ 6 二、矿区范围及拐点坐标 .................................................................................... 6 三、矿山开发利用方案概述 ................................................................................ 7 四、矿山开采历史及现状 .................................................................................... 8 第二章 矿区基础信息 ............................................................................................. 16 一、矿区自然地理 .............................................................................................. 16 二、矿区地质环境背景 ...................................................................................... 20 三、矿区社会经济概况 ...................................................................................... 22 四、矿区土地利用现状 ...................................................................................... 23 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 .......................................................... 25 六、矿山履行恢复治理、土地复垦义务情况及地质环境治理与土地复垦案例分析 25 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 ......................................................... 32 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 .......................................................... 32 二、矿山地质环境影响评估 .............................................................................. 34 三、矿山土地损毁预测与评估 .......................................................................... 37 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 .................................................. 41 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ............................................. 47 一、矿山地质环境治理可行性分析 .................................................................. 47 二、矿区土地复垦可行性分析 .......................................................................... 47 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ......................................................... 55 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 .......................................................... 55 二、矿山地质灾害治理 ...................................................................................... 55 三、矿区土地复垦 .............................................................................................. 57 四、含水层破坏修复 .......................................................................................... 65 五、水土环境污染修复 ...................................................................................... 65 六、矿山地质环境监测 ...................................................................................... 65 七、矿区土地复垦监测和管护 .......................................................................... 68 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ................................................. 70 一、总体工作部署 .............................................................................................. 70 二、阶段实施计划 .............................................................................................. 70 三、近期年度工作安排 ...................................................................................... 71 第七章 经费估算与进度安排 ................................................................................. 74 一、经费估算依据 .............................................................................................. 74 二、矿山地质环境治理工程经费估算 .............................................................. 75 三、土地复垦工程经费估算 .............................................................................. 77 四、总费用汇总与年度安排 .............................................................................. 78 第八章 保障措施与效益分析 ................................................................................. 80 一、组织保障 ...................................................................................................... 80 二、技术保障 ...................................................................................................... 80 三、资金保障 ...................................................................................................... 80 四、监管保障 ...................................................................................................... 81 五、效益分析 ...................................................................................................... 82 六、公众参与 ...................................................................................................... 84 第九章 结论与建议 ................................................................................................. 87 一、结论 .............................................................................................................. 87 二、建议 .............................................................................................................. 88 附图与附件目录附图与附件目录 一、附图一、附图 1、北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿矿山地质环境问题现状图 15000 2、北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿矿区土地利用现状图 110000 3、北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿矿山地质环境问题预测图 15000 4、北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿矿区土地损毁预测图 15000 5、北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿矿区土地复垦规划图 15000 6、北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿矿山地质环境治理部署图 15000 二、附件二、附件 1、划定矿区范围批复 2、编制单位及采矿权人恢复治理与土地复垦承诺书 3、开发利用方案评审意见 4、公众参与意见调查表 5、土地权属人对方案的意见 6、北票市自然资源局初审意见 北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿为申请办理采矿权延续、变更（提高生产规 模、缩小矿区范围） ，为进一步贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念，压实 矿山地质环境保护与土地复垦主体责任，开展矿山环境保护和土地复垦工作，实现土 地资源可持续利用，改善矿山及周围地区生态环境，促进矿山经济与人类社会和生态 环境和谐发展。依据矿山地质环境保护规定 、 土地复垦条例 、国土资源部办公 厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规 201621号等文件要求，按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （国土 资源部）等相关技术要求和规范规程，北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿（以下简 称朝阳沟铁矿）委托朝阳佳源地质有限公司编制了北票市腾远矿业有限公司朝阳沟 铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 。 二、编制目的二、编制目的 编制该方案的目的一是为了控制和减少矿山开采过程中对土地的不必要损毁， 保护矿区及周围的土地资源和生态环境；二是划定矿山环境治理与土地复垦责任范 围，明确环境治理与土地复垦方向和工作任务，将环境治理与土地复垦目标、工程、 措施和计划落到实处；三是科学合理估算环境治理与土地复垦资金，明确环境治理与 复垦资金提取、管理、使用办法；四是为环境治理与土地复垦工作的实施管理、监督 检查、验收矿山环境治理与土地复垦工作提供技术经济依据；五是为办理采矿权延续 提供必要的基础资料。 三、编制依据三、编制依据 （一）法律法规 1、 中华人民共和国土地管理法2019 年 8 月 26 日修订； 2、 中华人民共和国水土保持法2010 年 12 月 25 日； 3、 中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日； 4、 中华人民共和国矿产资源法2009 年 8 月 27 日修订； 北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 5、 中华人民共和国循环经济促进法2018 年 10 月 26 日； 6、 中华人民共和国森林法 （2019 年 12 月 28 日） 7、 中华人民共和国土地管理法实施条例国务院令 743 号； 8、 土地复垦条例国务院令 592 号； 9、 地质灾害防治条例国务院令 394 号； 10、 矿山地质环境保护规定2019 年 7 月 16 日修订； 11、 辽宁省地质环境保护条例2018 年 3 月 27 日修订； 12、 朝阳市矿山生态环境恢复治理条例 （2017 年 11 月 1 日） ； 13、 基本农田保护条例 （2011 年修订） 。 （（二）相关文件 1、 土地复垦条例实施办法 （2019 年 7 月 16 日修订） ； 2、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知 （国土资规201621 号） ； 3、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发201663 号） ； 4、 关于加快建设绿色矿山的实施意见 （国土资规20174 号） ； 5、 关于印发的通知辽国土 资发2016349 号） ； 6、转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知 （辽国土资办发201788 号） ； 7、 关于深入贯彻落实新发展理念全面实施非煤矿山综合治理的意见 （辽委发 201849 号） ； 8、关于取消矿山环境治理恢复保证金 建立矿山环境治理恢复基金的指导意见 （财办建201773 号） ； 9、关于印发辽宁省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法的通知（辽自 然资规20181 号） ； 10、 自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态环境修复的意见 （2019 年 12 月 17 日） ； 11、 辽宁省绿色矿山建设实施方案 （2020 年 1 月 14 日） ； 北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 12、 地质环境监测管理办法 （2019 年 8 月 14 日） ； 13、 自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见 （2019 年 12 月 17 日） ； 14、 关于加强土地复垦工作的通知 （辽自然资发20213 号） ； 15、关于印发山水林田湖草生态保护与修复指南（试行）的通知 （自然资办 发202038 号） ； 16、 财政部、国土资源部、环保总局关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责 任机制的指导意见 （财建2006215 号） ； 17、中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见（2015 年 4 月 25 日） ； 18、 辽宁省绿色矿山建设三年行动方案（20222024 年） （辽宁省人民政府办 公厅，2022 年 4 月 13 日） 。 （（三）规程规范 1、 地质灾害危险性评估规范GB/T401122021； 2、 矿山及其他工程破损山体植被恢复技术DB21/T20192012； 3 、 矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范DB21/T22302014； 4、 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准GB156182018； 6、 水土保持综合治理技术规范GB/T164532008； 8、 森林经营技术规程DB/T7062013； 9、 第三次全国国土调查技术规程 （TDT10552019） ； 10、 开发建设项目水土保持技术规范GB504332018； 11、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T02232011； 12、 土地复垦方案编制规程通则TD/T1031.12011； 13、 土地复垦方案编制规程金属矿 （TD/T1031.42011） ； 14、 土地复垦质量控制标准TD/T10362013； 15、 地下水监测规范 （SL/T1832005） ； 17、 矿山地质环境监测技术规程 （DZ/T02872015） ； 18、 辽宁工程造价信息及各种材料的市场价格； 19、 生产项目土地复垦验收规程 （TD/T10442014） 。 北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 20、 辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求 （辽宁省国土 资源厅 2015.12） ； 21、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （国土资源部 2016.12） ； 22、 土地开发整理项目预算定额 （财政部 国土资源部 2011.12） ； （四）相关基础资料（四）相关基础资料 1、 辽宁省北票市朝阳沟铁矿资源储量核实报告 （辽宁省化工地质勘查院， 2011.12） ； 2、 辽宁省北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿矿产资源储量年度报告二二 年度 （北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿，2020.12） ； 3、 北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿矿产资源开发利用方案 （沈阳一方正 和工程技术咨询有限公司，2021.12） ； 4、划定矿区范围批复（辽国土资矿划字20140050 号） ； 5、采矿许可证（证号C2100002010052120064490） ； 6、土地利用标准分幅图（K51 G 048011、K51 G 048010； 7、 辽西北矿产资源集中区矿山地质环境详细调查成果报告 （辽宁省地质环境 总站，2016） ； 8、 辽宁省北票市矿山地质环境恢复和综合治理恢复规划 （辽宁省第三地质大 队，2016） ； 9、现场实地调查成果。 四、方案适用年限四、方案适用年限 根据北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿矿产资源开发利用方案 ，该矿保有 资源储量 79.949 万吨，设计利用资源量为 71.741 万吨，生产规模为年产矿石量 20 万吨，设计服务年限为 3.88 年，闭坑后治理复垦期 1.12 年，监测管护期 3 年。因此 本方案有效规划期为 8 年，即从 2022 年 9 月2030 年 8 月。 五、编制工作概况五、编制工作概况 朝阳佳源地质有限公司组成项目工作组收集了与编制方案有关开发利用方案等 相关技术文件。然后对矿区及周边地区开展了地质环境调查工作，重点调查了矿区地 北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 形地貌、地层岩性与地质构造、水文地质条件、工程地质条件、矿层地质特征和人类 工程活动情况。根据调查情况，结合收集的相关资料，综合分析和评估矿山开采可能 引发的地质环境问题及其危害程度，确定恢复治理目标和任务，部署矿山地质环境恢 复治理工程，编制恢复治理工作计划，最终提交矿山地质环境恢复治理与土地复垦方 案及相关图件。并依据国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南的 要求，编写了北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方 案 。 本次工作投入的工作量主要包括资料收集、野外调查与室内综合研究。详见表 0 1、02。 表表 01 收集利用资料一览表收集利用资料一览表 序号 资料名称 单位 数量编制单位 完成 时间 1 朝阳幅 120 万区域水文地质 普查报告及图件 份 1 九一九部队 1980 2 辽宁省北票市地质灾害调查 与区划报告 110 万 份 1 辽宁省矿产勘查院朝阳分院2004 3 北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁 矿矿产资源开发利用方案 份 1 沈阳一方正和工程技术咨询 有限公司 2021 4 辽宁省北票市矿山地质环境调查报告份 1 辽宁省地质环境总站 2016 5 辽宁省北票市矿山地质环境恢复和综 合治理规划 份 1 辽宁省第三地质大队 2016 6 110000 土地利用现状分幅图 K51 G 048011、K51 G 048010 张 1 北票市自然资源局 2022 表表 02 本次工作量一览表本次工作量一览表 项目 数量及单位 备注 完成单位 完成时间 地质环境调查 0.762768km2 朝阳佳源地质有限公司 2022.8 地质环境调查照片 25 张 资料综合整理与研究 105 工时 数据图像微机处理 24 机时 分析总结 评估报告 报告 1 式 5 份附图 6 张 北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 据辽宁省国土资源厅颁发的釆矿许可证 开采许可证号C2100002010052120064490 釆矿权人北票市腾远矿业有限公司 地 址北票市娄家店乡 矿山名称北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿 经济类型国有独资企 开釆矿种铁矿 开釆方式地下开采 生产规模10 万吨/年 矿区面积0.831 平方公里 发证机关辽宁省国土资源厅 发证日期2014 年 1 月 8 日 有效期限自 2013 年 10 月 21 日至 2014 年 10 月 21 日 建矿时间2006 年 二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标 矿山采矿证已过期， 根据辽宁省自然资源厅 2020 年颁发的划定矿区范围批复 （辽 国土资矿划字20140050 号） ，矿区范围由 14 个界址点圈定，面积 0.8310km2，开采 深度由 435m 至 167m 标高。划定矿区范围批复矿区范围拐点坐标见表 11。 表表 11 划定矿区范围批复矿区范围拐点坐标表划定矿区范围批复矿区范围拐点坐标表 采区 名称 拐点号 坐标（1980 西安坐标系） 坐标（2000 国家大地坐标系） X Y X Y 西山采 区 1 4655962.685 40551554.65 4655958.4469 40551672.9746 2 4655962.683 40552244.64 4655958.4472 40552362.9551 3 4655662.685 40552244.64 4655658.4490 40552362.9731 4 4655662.687 40551554.65 4655658.4489 40551672.9748 共 4 个拐点，开采深度由 435m 至 332m 西山马 场采区 1 4655662.687 40551544.65 4655658.4488 40551662.9748 2 4655662.687 40551794.64 4655658.4499 40551912.9748 3 4655462.688 40551794.64 4655458.4496 40551912.9745 4 4655462.69 40551244.65 4655458.4499 40551362.9762 共 4 个拐点，开采深度由 420m 至 167m 北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 采区 名称 拐点号 坐标（1980 西安坐标系） 坐标（2000 国家大地坐标系） X Y X Y 朝阳沟 采区 1 4655322.685 46552744.64 4655318.4484 40552862.9740 2 4655952.68 40553144.64 4655948.4466 40553262.9707 3 4655952.677 40553744.63 4655948.4447 40553862.9702 4 4655562.68 40553744.63 4655558.4447 40553862.9734 5 4655162.685 40553144.63 4655158.4487 40553262.9749 6 4655162.687 40552711.64 4655158.4505 40552862.9740 共 6 个拐点，开采深度开采标高 414m297m 开采深度由 435m 至 167m 标高 矿区面积0.8310 平方公里 由于矿山朝阳沟采区南西部与西部边缘与居民点部分重叠， 西山采区北部边缘与 国家级公益林少量重叠，矿山为退出居民点和国家公益林，对矿区进行缩界。结合 划定矿区范围批复 （辽国土资矿划字20140050 号） ，缩减矿区平面范围，深部扩 界后申请矿区范围基本信息 采矿权人北票市腾远矿业有限公司 地 址北票市娄家店乡 矿山名称北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿 经济类型国有独资企 开采矿种铁矿 开采方式地下开采 生产规模20 万吨/年 开采深度由 435 米至 167 米标高 矿区面积0.7534 平方公里 其拐点坐标见表 1-2。 表表 1-2 本次申请矿区范围拐点坐标表本次申请矿区范围拐点坐标表 采区名称 拐点号 坐标（2000 国家大地坐标系） X Y 西山采区 1 4655958.4469 40551672.9746 2 4655958.4469 40551739.0990 3 4655937.0663 40551739.0990 4 4655937.0663 40551919.7291 5 4655958.4470 40551919.7291 6 4655958.4472 40552362.9551 7 4655658.4490 40552362.9731 8 4655658.4489 40551672.9748 共 8 个拐点，开采深度由 435m 至 332m 西山马场采 区 1 4655658.4488 40551662.9748 2 4655658.4499 40551912.9748 3 4655458.4496 40551912.9745 4 4655458.4499 40551362.9762 共 4 个拐点，开采深度由 420m 至 167m 北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 采区名称 拐点号 坐标（2000 国家大地坐标系） X Y 朝阳沟采区 1 4655437.8250 40552941.6400 2 4655674.8440 40553092.1960 3 4655724.4880 40553205.6520 4 4655948.3850 40553265.9500 5 4655948.3850 40553792.9400 6 4655558.3850 40553792.9400 7 4655158.3900 40553262.9400 8 4655158.3910 40553022.6800 9 4655263.7670 40553002.4200 10 4655233.2860 40552891.9200 11 4655323.2820 40552881.6900 12 4655333.0410 40552943.8200 共 12 个拐点，开采深度由 414m 至 297m 开采深度由 435m 至 167m 标高 矿区面积0.7534 平方公里 图图 11 采区相对位置图采区相对位置图 三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述 北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿矿产资源开发利用方案 ，主要开采设计 方案如下 1、开采矿种 铁矿。 2、设计利用储量 西山采区设计利用资源量 14.032 万 t， 西山马场采区设计利用资源量 33.205 万 t， 朝阳沟采区设计利用资源量 24.504 万 t。本次设计利用资源量合计为 71.741 万 t。 3、生产规模及服务年限 按照矿产资源规划规定的最低生产规模要求，本次设计共布置 3 套生产系统，总 生产规模为 20 万 t/a。三个采区各布置一套生产系统，年生产能力各为 10 万 t/a，矿 北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 山同时回采朝阳沟采区和西山马场采区，当朝阳沟采区回采结束后，由西山采区接续 生产，矿山服务年限为 3.88a。矿山生成能力及服务年限见表 1-3。 表表 1-3 生产能力及服务年限平衡表生产能力及服务年限平衡表 采区编号 1 2 3 4 服务年限 西山马场采区 10 10 10 3.205 3.32 朝阳沟采区 10 10 4.504 3.88 西山采区 5.496 8.806 合计 20 20 20 12.011 3.88 4、采矿方法 本次西山采区设计开采对象为采区范围内 1 号铁矿体； 西山马场采区设计开采对 象为采区范围内 1、2 号铁矿体；朝阳沟采区设计开采对象为采区范围内 6、7 号铁矿 体。根据矿体赋存特征、矿山现状及周边情况，设计采用地下开采方式。采用竖井开 拓、抽出式通风、电机车牵引矿车运输方式。 （1）西山采区地下开采 矿床开拓 矿山现有 SJ1、SJ2、SJ3、SJ4、SJ5、SJ6、SJ7 均位于地表岩石移动范围内，设 计废弃。 提升井 TSJ 为新建竖井位于地表岩石移动范围外 35m 处。井口中心坐标为 X4655748，Y40551708（2000 国家大地坐标系） ，Z400m，井底标高为 332m，井 深 68m（含 10m 井底水窝） 。断面圆形，井径 3.6m。井内安设 2双层罐笼配平衡锤 提升，设有梯子间。担负井下矿石和废石提升、行人和下放材料，兼作入风井和安全 出口。 回风井 FJ新建回风竖井，位于地表岩石移动范围外 33m 处，井口中心坐标为 X4655927，Y40552346（2000 国家大地坐标系） ，Z395m，井底标高 387m，井深 8m。断面圆形，井径 3m。井内设有梯子间。作为井下回风井和安全出口，深部采用 倒段回风方式。 开拓中段387m 中段、342m 中段。 采矿方法 矿体倾角 85，真厚度 1.87m，根据开采矿体的赋存条件和开采技术条件，本次 设计采用浅孔留矿嗣后充填法回采矿体。 构成要素矿块沿走向布置，矿块长 4050m，矿块高 50m。矿块顶柱高 3.0 北票市腾远矿业有限公司朝阳沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 5.0m。底柱高 5.0m，间柱宽 6.08.0m。两矿块间以采准天井相隔，天井供行人、通 风。 采准、切割工作天井布置在矿块两侧矿体内，天井规格为 1.5m2.5m。天井通 过联络道与采矿工作面联系。联络道规格为 2.0m2.0m。底柱上每隔 5.5m 掘一个放 矿漏斗。漏斗规格为 1.5m1.5m。漏斗上部扩成喇叭口形状与切割巷道相通。切割巷 道高 2.0m。沿走向布置时切割巷道宽为矿体的水平厚度，长为矿块走向长。天井掘 进采用 YSP-45 型凿岩机。 矿房回采采用 7655 型凿岩机在采场内沿走向分三个梯段打水平炮孔，炮孔直 径 3842mm， 最小抵抗线 1.0m， 每米炮孔崩矿量为 1.75t， 一次采幅高度 1.82.2m。 炸药采用粉状乳化炸药，药卷直径为 32mm。采用非电导爆管激发枪起爆。爆破后一 次放出崩落矿量的 1/3 左右，其余的矿石则留在采场内作为下次凿岩的工作台。放矿 后，采场工作面与暂留矿石之间要形成 1.82.2m 高的空间，以便下一循环作业。待 矿块全部采完后，从矿房底部的漏斗将采下矿石全部放出。 嗣后充填每个单元回采结束后，立即着手充填准备在需做充填准备的所有巷 道敷设照明线路；在邻近采空区的各分段巷道处和铲矿巷口构筑密闭墙；采空区利用 井下采出废石自下而上进行充填，充填方案为从上中段向下凿充填口连通采空区，充 填口约隔 15m 设置一个，底柱与顶柱安全加固处理完成后，再实施充填工作，充填 顺序为从间柱位置起， 逐步向采区中央充填， 充满一个延续一个， 直至整
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