亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.doc

亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 部分 亚泰集团哈尔滨水泥有限公司 2021年11月 目录 前言1 一、任务的由来1 二、编制目的1 三、编制依据2 四、方案适用年限4 五、编制工作概况5 第一章矿山基本情况7 一、矿山简介7 二、矿山开发利用方案概述9 三、矿山开采历史及现状12 四、矿山生态修复工作现状14 第二章矿区基础信息15 一、矿区自然地理15 二、矿山地质环境背景18 三、矿区社会经济概况27 四、矿区土地利用现状28 五、矿山及周边其他人类重大工程活动29 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析29 第三章矿山地质环境影响和土地毁损评估31 一、矿山地质环境与土地资源调查概述31 二、矿山地质环境影响评估31 三、矿山土地损毁预测与评估38 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围41 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析46 一、矿山地质环境治理可行性分析46 二、矿区土地复垦可行性分析47 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程54 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防54 二、矿山地质灾害治理55 三、矿山土地复垦56 五、水土环境污染修复61 六、矿山地质环境监测61 七、矿区土地复垦监测和管护62 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署66 一、总体工作部署66 二、阶段实施计划66 三、总体工作部署67 四、近期年度工作安排70 第七章经费估算与进度安排71 一、经费估算依据71 二、矿山地质环境治理工程经费估算75 三、土地复垦工程经费估算76 四、总费用汇总与年度安排86 第八章保障措施与效益分析87 一、组织保障措施87 二、技术保障措施87 三、资金保障措施87 四、监管保障措施88 五、效益分析89 六、公众参与90 第九章结论与建议91 一、结论91 二、建议93 附图 （一）亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿矿山地质环境问题现状图（12000） （二）亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿矿区土地利用现状图（12000） （三）亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿矿山地质环境问题预测图（12000） （四）亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿矿区土地损毁预测图（12000） （五）亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿矿区土地复垦规划图（12000） （六）亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿矿山地质环境治理工程部署图（12000） 附表 矿山地质环境现状调查表 附件 （一）方案编制的委托书 （二）探矿权许可证复印件 （三）营业执照复印件 （四）编制单位承诺书 （五）采矿权人矿山地质环境保护与土地复垦承诺书 （六）划定矿区范围批复复印件 （七）亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩勘探报告评审备案证明 4 前言 一、任务的由来 亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿为生产矿山，矿山处于延续状态，矿山原矿山地质环境保护与治理恢复方案已超过服务年限，根据国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发[2005]28号）、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令2009年第44号）、中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例（国务院第592号令）和黑龙江省国土资源厅下发的黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知、国土资源部下发的国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21号）的要求，矿山需重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。为此，亚泰集团哈尔滨水泥有限公司于2021年10月1日委托中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队编制亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，我单位于2021年11月10日完成了该方案的编制工作。 二、编制目的 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编制按照“谁生产、谁保护”“谁损毁、谁复垦”的原则，将生产建设单位的地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质环境恢复治理保证金和土地复垦费征收等提供依据。 编制亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案有利于明确采矿权所有人在矿山开发过程中对矿山地质环境保护及对损毁土地承担的复垦义务。 根据国务院土地复垦规定国家发改委等7部委下发的关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发[2006]225号）和土地复垦条例以及根据矿产资源开采登记管理办法（国务院第241号令）、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号）、黑龙江省地质环境管理条例、矿山地质环境恢复保证金管理暂行办法（黑财建[2007]85号）文件要求，并按照“统一规划、源头控制、防复结合”，采取适当的预防控制措施，尽量减少对土地资源不必要的损毁，做到矿山地质环境保护与土地复垦与生产建设统一规划。把矿山地质环境保护与土地复垦指标纳入到生产建设中去，采取必要的矿山环境保护措施减少矿山在生产过程中对环境的破坏，采取必要的土地预复垦措施加强对土地的保护，体现权利和义务的统一。矿山环境保护及土地复垦规划设计方案从生态环境保护和有利于保护土地的角度，根据当地的土地利用状况、生产建设占地情况和自然环境条件，对矿区的矿山环境保护及土地复垦进行规划设计，并提出相应的矿山环境保护及复垦工程措施与实施方案，同时也为相关部门提供管理的依据。 三、编制依据 本设计方案主要依据国家、地方颁布的相关法律、法规以及技术文件等进行， 主要有 （一）法律法规 1、中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日修订）； 2、中华人民共和国土地管理法（2019.08.26修订）； 3、地质灾害防治条例国务院令第394号（2003年11月24日）； 4、土地复垦条例国务院令592号（2011年3月5日）； 5、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014年7月29日修正版）； 6、中华人民共和国矿山安全法（2009年8月27日修订）； 7、中华人民共和国水土保持法（2020年1月1日）； 8、中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订）； 9、中华人民共和国水污染防治法（2017年6月27日修订）； 10、中华人民共和国农业法（2012年12月28日修订）； 11、矿山地质环境保护规定国土资源部令第44号（2009年2月2日）； 12、黑龙江省地质环境保护条例（2009年10月1日）； 13、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规［2016］21号）（2017年01月03日）。 14、财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建[2017]638号）（2017年11月6日）； 15、黑龙江省财政厅 黑龙江省自然资源厅 黑龙江省生态环境厅关于印发黑龙江省矿山地质环境治理恢复基金管理办法的通知（黑财规审[2019]7号）（2019.8.12）。 （二）技术规范、标准依据 1、矿山地质环境保护规定条文释义（国土资源部，2009年） （2019.8.14） 2、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知国土资发[2004]69号；（2004.3.25） 3、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范DZ/T 02232011；（2011.7.7） 4、土地复垦方案编制规程TD/T l03012011；（2011.3.1） 5、场地地质灾害危险性评估技术要求试行；（2018.4.1） 6、地质灾害危险性评估规范DZ/T 02862015；（2015.12.1） 7、开发建设项目水土保持方案技术规范SL/2041998（2008.1.14） 8、地下水环境质量标准GB/148481993（1994.10.1） 9、岩土工程勘察规范GB500212001（2009年版）； 10、地表水环境质量标准GB/38382002（2002.4.26） 11、土壤环境质量标准GB/156181995（2018.8.1） 12、矿山生产建设规模分类国土资发[2004]208号 13、工程岩体分级标准GB5021894（2014.8.27） 14、矿区水文地质工程地质勘探规范GB/1271991（1991.2.4） 16、黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准（黑财建[2013]294号）；（2013.12.1） 17、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2018年1月1日）； 18、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）（2015年9月6日） 19、土地复垦质量控制标准（TD/D1036-2013）2013年2月1日 （三） 编制依据及主要基础技术资料 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共和国国土资源部，2016年12月）； 2、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范（DZ/T 02232011）； 3、土地复垦方案编制规程（TD/T l03012011）； 4、亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩勘探报告（中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队2020.12）； 5、亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿矿产资源开发利用方案（中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队2021.05）。 6、土地利用现状图； 7、其他相关技术资料。 （四）主要计量单位 面积公顷（hm2） 长度公里（km），米（m） 体积立方米（m3） 产量万吨/年 单价万元/hm2，元/亩 金额万元；元（人民币） 时间年（a） 温度摄氏度（℃） 四、方案适用年限 （一）矿山设计服务年限 根据中国建筑材料工业地质勘查中心黑龙江总队2021年提交的亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩勘探报告。哈尔滨市自然资源和规划局“哈资源规划储备字[2021]2号”矿产资源储量评审备案证明。2021年完成的勘探报告，矿山处于延续状态，探矿权范围内可采剩余资源量为12940.67万吨。矿山年开采能力267万吨/年。根据矿山生产情况估算矿山剩余生产服务年限48.46年。 （二）本方案服务年限 根据探矿权范围内可采剩余资源量为12940.67万吨，生产建设规模为267万吨/年，计算出矿山剩余服务年限48.46年，基准期为2021年11月。即2021年11月至2070年4月。增加1年的治理复垦施工期和3年的监测管护期，因此本复垦方案的服务年限为52.46年，即2021年11月至2074年4月。 本方案将依据国家矿山环境保护与土地复垦法律法规和相关政策要求，根据企业生产规划和土地损毁情况等因素变化，每年自行制订矿山环境保护及复垦方案实施计划，并在本方案的总体指导下，对具体问题进行具体修订。 当矿山扩大开采规模、开采范围或开采方式改变时，需重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 本方案是实施保护、监测和恢复治理矿山地质环境的技术依据之一，本方案不替代相关工程勘查、治理设计。 五、编制工作概况 方案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提供。引用数据来源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。我单位承诺，方案所采用的资料数据、材料的真实性与准确性经审核确认，真实可靠，如出现问题由我单位负责。 1、前期工作（2021年10月1日到10月30日） （1）资料收集。广泛收集了项目区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、土壤项目基本情况等相关资料。 （2）野外调研。实地调查了项目区地质灾害发育情况、地下水水位水质、地形地貌景观，土壤、水文、水资源、土地利用情况、土地损毁情况等，并针对区域内耕地及林地等主要地类进行土壤剖面挖掘，实地拍摄影像、图片等相关资料，并做文字记录。 （3）前期恢复治理和土地复垦方案编制情况 a）矿山地质环境保护与恢复治理方案 2010年8月，黑龙江省有色金属地质勘查总院接受亚泰集团哈尔滨水泥有限公司的委托，编制了亚泰集团哈尔滨水泥有限公司大理岩矿矿山地质环境保护与恢复治理方案。该方案确定的矿山地质环境影响评估精度级别为一级。矿山地质环境影响现状评估地质灾害对地质环境影响较严重；采矿活动对含水层影响较严重；对原生地形地貌景观的影响和破坏程度较严重；对土地资源影响破坏较严重。 b）环境治理和土地复垦费用上缴情况 目前矿山企业已缴存土地复垦和矿山环境恢复治理费用为924.06万元。 c） 矿山地质环境恢复治理和土地复垦 治理和土地复垦工程，未对区域实施复垦工作。 2、拟定初步方案（2021年10月1日到10月10日） 通过对收集资料的整理，确定方案的服务年限，进行地质环境影响评价、土地损毁预测与土地复垦适宜性评价，确定矿山地质环境保护分区、土地复垦标准及措施，明确矿山地质环境保护与土地复垦的目标，确定主要治理工程措施，预测算工程量，估算治理费用，初步确定土地复垦方案。 3、方案协调论证（2021年10月11日到10月20日） 对初步拟定的矿山地质环境保护与土地复垦方案报告书从组织、经济、技术、费用保障、矿山地质环境保护与土地复垦目标等方面进行可行性论证。 4、编制方案（2020年10月21到2021年11月10日） 根据方案协调性论证结果，确定矿山地质环境保护与土地复垦标准，优化工程设计、估算工程量以及投资，细化矿山地质环境保护与土地复垦实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措施，编制详细的矿山地质环境保护与土地复垦方案报告书。 5、质量评述 本次矿山地质环境保护与土地复垦方案是严格按照国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规[2016]21号）中的编制指南编制，完成的野外工作量能够对矿山的基本资料调查清楚，达到了矿山地质环境保护与土地复垦方案编制的工作程度，完成了编制指南中所要求的工作量。 第一章矿山基本情况 一、矿山简介 （一）地理位置 矿区位于黑龙江省哈尔滨市阿城区松峰山镇新明屯东山，行政区划属阿城区区松峰山镇管辖。地理坐标东经12728′33″12730′28″，北纬4524′39″4525′19″。1/5万地形图国际分幅编号为L52E016006（小岭幅）、L52E016007（山河林场幅）两幅的连接处。 矿区位于阿城区东南，直距44km，距松峰山镇约7.5km，至绥满铁路线平山站17.5km，有铁路专用线及公路相通，G301国道亦由平山镇旁经过，交通方便,详见交通位置图（图11）。 图1-1 项目区地理位置图 （二）矿山性质及规模 1、矿区范围 （1）采矿权登记情况 采矿权人最早为哈尔滨水泥厂，1978年取得第一次采矿许可证，后2005年因哈尔滨水泥厂被亚泰集团收购，2018年8月18日矿业权人由哈尔滨水泥厂新明矿变更为亚泰集团哈尔滨水泥有限公司，矿业权名称由哈尔滨水泥厂新明矿水泥用大理岩矿变更为亚泰集团哈尔滨水泥有限公司大理岩矿，矿权范围及采矿许可证证号均未发生改变。 采矿权人亚泰集团哈尔滨水泥有限公司 矿山名称亚泰集团哈尔滨水泥有限公司大理岩矿 采矿证编号C2300002011097120119884 有效期限自2018年8月18日至2020年8月18日 发证机关黑龙江省自然资源厅 采矿证范围由10个拐点圈定，各拐点坐标见表11。 本矿权区范围内无其他有效矿权。 矿区范围拐点坐标 表11 拐点编号 2000国家大地坐标系 X Y 1 5031992.22 42617113.01 2 5032826.62 42617752.35 3 5032766.73 42618024.77 4 5032597.60 42618051.10 5 5032646.22 42618549.64 6 5032343.14 42618741.07 7 5032153.50 42618217.77 8 5032364.78 42617980.10 9 5031820.95 42617619.75 10 5031766.11 42617221.51 矿区面积0.7748 km2开采标高418 236m （2）探矿权设置情况 探矿证号T23520200403055816 探矿权人亚泰集团哈尔滨水泥有限公司 勘查项目亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩普查 地理位置黑龙江省哈尔滨市阿城区松峰山镇新明矿 图幅编号L52E016006、L52E016007 勘查面积1.49km2 有效期限2020年4月30日至2023年4月30日 首设时间2020年4月30日 发证机关黑龙江省自然资源厅 本次勘探工作范围由15个拐点圈定，各拐点坐标见表12。 本次勘探探矿权范围包含采矿权范围深部（236米标高以下）及其毗邻区域。 探矿证拐点坐标（2000国家坐标系） 表12 点号 直角坐标 地理坐标 X Y N W 1 5032853.3154 42618009.2976 12730′28″ 4525′16″ 2 5032707.5378 42618468.7698 12730′49″ 4525′11″ 3 5032771.7416 42618598.0559 12730′55″ 4525′13″ 4 5032650.7130 42618730.8367 12731′01″ 4525′09″ 5 5032404.1431 42618757.2431 12731′02″ 4525′01″ 6 5032343.1400 42618741.0700 12731′01″ 4524′59″ 7 5032279.4205 42618694.3454 12730′59″ 4524′57″ 8 5031899.1224 42618179.4696 12730′35″ 4524′45″ 9 5031894.6326 42617940.2814 12730′24″ 4524′45″ 10 5031798.3480 42617746.3147 12730′15″ 4524′42″ 11 5031572.4916 42617228.4678 12729′51″ 4524′35″ 12 5031660.6565 42616987.5437 12729′40″ 4524′38″ 13 5031905.6157 42616874.2288 12729′35″ 4524′46″ 14 5032218.3865 42617085.9244 12729′45″ 4524′56″ 15 5032843.5439 42617487.5103 12730′04″ 4525′16″ 探矿证面积1.4993km2标高521.54-222m 二、矿山开发利用方案概述 （一）矿山建设规模 根据哈尔滨市自然资源和规划局“哈资源规划储备字[2021]2号” 矿产资源储量评审备案证明，截止2020年9月30日，亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩勘探资源储量评审结果如下开采边坡内资源储量13364.68万吨，其中探明资源量4112.17万吨、控制资源量6735.43万吨、推断资源量2517.08万吨。 根据矿体赋存情况及所选用的采剥方法，设计采矿损失率为3。按采场要素圈定的可利用资源储量为13340.90万t，少于哈尔滨市自然资源和规划局“哈资源规划储备字[2021]2号” 矿产资源储量评审备案证明中开采边坡内大理岩矿石资源储量13364.68万t，原因主要是最终边坡角按50-60放坡后计算资源储量，实际生产中为了确保边坡稳定，生产中每二个安全平台（宽5m）设一个清扫平台（宽10m），从而造成了资源的损失。 可采资源量按采场要素圈定的可利用资源储量（1-采矿损失率） 13340.900.97 12940.67万吨。 矿山服务年限可采资源量生产规模 12940.67万吨267万吨 48.46年 矿山开采矿石类型为大理岩，探矿权范围内可开采资源储量12940.67万吨，生产规模为267万吨/年，根据DZ/T0223-2011附录D-矿山生产建设规模分类，确定生产建设规模为大型矿山。剩余服务年限48.46年。 （二）工程布局 该矿山设计为露天开采，其主要工程为地表矿山生产工程。 根据现场实地调查亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿项目区面积为183.97hm2，其中探矿证面积为149.93hm2；探矿许可证外面积为34.04hm2。探矿证外以往开采过程中挖损土地面积4.01hm2、探矿证外排土场压占土地面积30.03hm2。 矿山现有北部、南部两座排土场，矿区内无办公生活区。 矿区总体工程布局见图1-2。 图1-2 项目区总平面布置图 （三）开采方式、开拓方式 亚泰集团哈尔滨水泥有限公司大理岩矿为一大型水泥用大理岩矿床，矿层赋存于古生界二叠系土门岭组（P1t）地层中，由中粗粒巨厚层状大理岩和少量条带状大理岩组成。大理岩矿层呈NESW向延伸，陡倾斜，倾向SE，倾角5570；东矿体沿东西走向长1180m，平均厚277.46m，西矿体沿东西走向长1427m，平均厚312.52m；矿石质量好、矿体覆盖层厚度小。矿区水文地质条件、工程地质条件、环境地质条件均为简单类型。 矿山生产工艺流程工作面采用液压潜孔钻机进行穿孔作业，微差爆破，爆破后的矿石用斗容为1.61.8m3液压挖掘机装入载重量为30t或40t的矿用自卸汽车，沿运矿道路运至石灰石破碎卸料口，破碎后的石灰石碎石（粒度≤75mm占90％）一部分由B1200163500mm胶带输送机运输至水泥厂石灰石预均化库，供4000t/a水泥熟料生产线使用，另一部分由B100064270mm胶带输送机运输至铁路专用线上的石灰石碎石库，供公司哈尔滨厂区的2500t/d水泥熟料生产线使用。 （四）矿山固体废弃物处置 固体废弃物排放矿山废弃物主要为剥离土及碎石，剥土主要为矿体覆盖层。按照开发利用方案，在矿山开采过程中，设计将剥离的表土、风化碎石分类堆放。排土场设在露天采场境界的南、北两侧，选用就近自卸汽车排土。 （五）矿坑排水 矿山开采现为山坡凹陷露天方式，采场充水主要来自大气降水，雨季降水集中，瞬间降雨量大。矿山362m清扫平台上修筑有截水沟，防止采场外的雨水流入采场冲刷下部边坡；另外，设计在320m凹陷封闭圈修筑截水沟，避免大气降水流入凹陷采坑内，从而增大凹陷采坑的排水压力。矿山建有矿坑排水系统，能确保雨季生产时不致淹没采矿场。雨季临时设泵排水对生产不会产生负面影响。 三、矿山开采历史及现状 （一）矿山开采历史 亚泰集团哈尔滨水泥有限公司始创于1986年，正式组建于1993年，1995年在上海证券交易所挂牌上市。公司历经二十多年的持续发展，现已成为资产、收入双双过百亿，主业突出、紧密管理的大型企业集团。公司先后跻身“国家最大企业500强”、“国家首批循环经济试点单位”和“国家重点支持的十二家大型水泥企业集团”之列。企业性质为上市公司。 亚泰集团哈尔滨水泥有限公司扩大区大理岩矿在亚泰集团哈尔滨水泥有限公司大理岩矿基础上增加矿区范围及加深开采标高，矿区面积1.4993km2，开采标高521.54m-222m。 矿山至今一直处于开采状态，探矿权范围内可开采资源储量12940.67万吨。 （二）矿山开采现状 亚泰集团哈尔滨水泥有限公司大理岩矿（西矿区）自1978年8月建成投产以来，历经多次改造和扩建，开采标高已从最初的432m下降至目前的264m，生产规模从最初的103万t/a增大到现在的267万t/a，现已形成了长约1200m，宽约 460m的完整露天采场形态。 矿山采用公路汽车开拓运输。320m标高以上山坡部分采用单壁出入沟、公路开拓方式；320m标高以下凹陷部分采用直进沟-折返沟进线方式。目前，矿山开拓运输系统已经形成，矿山运输道路可顺利通往各水平台阶。矿山建有石灰石破碎输送系统，石灰石破碎站位于矿区西面、水泥生产线厂区东南角、距离开采境界线约270m的位置，卸料平台标高321m，破碎后的石灰石供应公司2500t/d、4000t/a二条水泥熟料生产线使用。 矿山现采用凹陷露天开采方式，自上而下水平分层开采，台阶高度为14m。截至2021年5月底，矿山292m水平以上部分已基本开采完毕，矿山目前在292m、278m、264m三个水平台阶进行开采。开采现状见（图13、图14）。 图1-3 采坑实拍图 图1-4采坑实拍图 四、矿山生态修复工作现状 矿山现处于生产期，仅局部形成终了开采平台，未对矿山进行全面地质环境生态修复和土地复垦工作，现状未修复效果见图1-5。 图1-5未修复效果见图 第二章矿区基础信息 一、矿区自然地理 （略） 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 （一）目标任务 根据开发利用方案、矿山地质环境问题类型、分布特征、危害性和矿山地质环境现状及预测评估结果，结合矿山生产实际和当地社会、经济发展现状，制定本矿山地质环境治理和土地复垦方案的目标和任务。 1、总体目标和任务 ⑴总体目标 将矿区建设成为“布局合理、集约高效、生态优良、矿山和谐、区域经济良性发展”的矿山。 ①提倡矿山废水、废液资源的综合利用，提高废弃物的资源化水平，推进矿产资源领域循环经济发展；通过对矿山开发利用的各个环节的环境保护控制，将矿山建设成为矿山，逐步实现矿业经济的安全、环保、可持续发展。 ②进一步强化“采前预防，采中治理，采后恢复”的原则，突出“预防为主、防治结合”的目标，根据本矿山开采过程中具体产生的矿山地质环境状况和影响结果，针对不同的矿山地质环境问题，在矿山建设、开采的不同阶段，采取先进、可行的保护与恢复治理措施，使矿山开采对地质环境的影响程度降到最低程度，避免或减少矿山地质灾害造成的经济损失和人员伤亡，恢复矿区生态环境和土地资源。 ③对预测可能产生的矿山地质环境地质问题通过监测手段，了解其发展情况，并通过监测结果来指导矿山的开采情况，在其形成过程中逐步治理，消除或减轻其影响，实现矿业开发与环境保护同步，最终把矿产资源开发对矿山环境的影响、破坏减小到最低限度。 ④矿山开采结束后，根据监测结果来选择相应的治理措施；对较陡的边坡进行清理，防止地质灾害的发生。 ⑵总体任务 矿山地质环境治理工作意义主要在于减小矿山建设生产活动对地质环境的影响破坏作用，明确矿山地质环境治理的对策措施，做到科学、合理、规范、有效开发利用矿产资源和保护生态环境。根据矿山地质环境治理目标，结合本矿山实际情况，其地质环境治理的任务如下 ①及时进行矿山地质环境治理方案的编制工作，为矿山地质环境治理提供依据。 ②在采矿过程中，坚守规划红线，严格按开发利用方案中确定的矿界范围、进行开采，严禁越界开采。 ③矿山开采结束后，对破坏土地资源的矿山建筑设施进行拆除，并对矿区生态环境进行全面恢复治理。 （二）预防措施 1、矿山地质灾害预防措施 （1）严格按照开发利用方案中设计的台阶高度和坡度进行开采； （2）在矿山开采期间应加强崩塌、泥石流地质灾害监测，对存在崩塌隐患的区域，要及时消除隐患。 2、地形地貌景观保护措施 （1）优化开采方案尽量避免或减少破坏耕地； （2）对废石进行综合利用，减少对地形地貌景观的破坏。 3、土地复垦预防措施 该矿山已建矿山，现已形成了完善的生产及生活设施，今后随着开采年限的增加以及开采程度的加大，应充分利用原有的地面工程，从而减少损毁土地的面积。 二、矿山地质灾害治理 （一）目标任务 1、目标 坚持科学发展，最大限度地避免或减轻因矿产开发引发的地质灾害危害，减少对土地资源的影响和破坏，减轻对地形地貌景观的影响，最大限度修复生态环境，使矿业经济科学、和谐、持续发展。 2、任务 ①对矿山现状环境地质问题采取有效措施予以治理，使矿区地质环境得到改善、地质灾害隐患得到消除； ②对预测可能产生的矿山环境地质问题通过预防和保护，在其形成过程中逐步治理，消除或减轻其影响，实现矿业开发与环境保护同步，最终把矿产资源开发对矿山环境的影响、破坏降到最低限度； ③通过工程和生物措施，彻底消除地质灾害，恢复植被和地貌景观，改善生态环境。 （二）工程设计 终采后，矿山形成一个露天采坑，露天采坑最大开采高度为178m，最终边坡角60，安全清扫平台宽6m，边坡具备基本稳定条件。开采过程中，注意对边坡进行适当的修整，清理危石、浮石，将松散、危险地段进行处理，使边坡基本达到平整稳固状态，防止矿山终采后引发地质灾害。（该工作宜在矿山开采过程中进行，不计入复垦工作量），另外还需对采场边坡采区固土措施，减少岩石崩落的发生，对采矿后形成的采坑采用隔离防护措施，防治意外发生。 （三）技术措施 a矿山地质灾害的预防措施 1、严格按照开发利用方案设计的台阶高度和坡度进行开采，在矿山开采过程，对开采边坡的松动岩石进行清理，防止岩石的崩塌滑落，也防止因雨水冲刷把不稳定的边坡带到下一个平台，造成对下一个平台的破坏； 2、在存在滑坡、崩塌隐患的区域采矿，要消除隐患或采取避让措施； 3、在露天采场周围安装警示牌，在露天采场外围设立围栏，防止人畜误入； 4、建立完善的地质灾害监测系统，重点为露天采场边坡的崩塌、滑坡地质灾害预测，及时预警。 b含水层破坏的预防措施 1、严格控制露天采场挖掘深度，防止对含水层的过度破坏； 2、建立完善的含水层监测系统，定期对矿山排放的废水进行监测，防止污染含水层。 c地形地貌景观破坏的预防措施 1、建立完善的地形地貌景观监测系统，重点为露天采场，严格控制露天开采境界、范围，避免不必要的土地损毁，及时预警； 2、边开采边治理和复垦，及时恢复植被。 d水土环境污染预防措施 矿山废水主要来自生活废水和矿坑废水两部分，生活废水可用于矿区绿化和地面洒水；矿坑的废水排入地表过滤沉淀池中，经沉淀处理后，可用降尘或生产用水，以此提高矿山废水综合利用率，减少有毒有害废水排放，防治水土环境污染。 土地损毁的预防措施 严格按照开发利用方案设计的露天采场开采境界进行开采，采取先放线，后剥离的方法，减少露天采场对土地的挖损损毁； 综合利用废石资源，不随便堆弃废石，减少废石对土地的压占损毁。 （四）主要工程量 在采坑平台坡底部种植藤蔓植物，利用藤蔓植物攀爬特性对采场边坡坡面绿化，最后以浓密的枝叶覆盖坡面达到遮盖坡面的效果、绿化的目的。藤木延采坑周围单排排列，丛距1m（每丛2株）。 开采区边坡沿线长45343m，种植藤木45344丛。需客种植土5668m3。 三、矿山土地复垦 （一）目标任务 根据土地复垦现状及预测分析结果，结合土地复垦适宜性评价结果，确定本复垦方案目标如下 将矿区内采场平台，平整、覆土、穴栽松树。复垦为乔木林地，行距2米，株距2米，面积为40.32hm2,其中复垦乔木林地面积为40.32hm2。 将排土场地压占区内进行场地平整、穴栽松树。复垦为乔木林地，压占区总面积为41.10hm2,其中复垦乔木林地面积为41.10hm2。 实施土地复垦工程后，可实现土地复垦责任范围面积为105.23hm2，其中复垦乔木林地面积为81.42hm2，未复垦土地为露天采场较陡边坡，面积为23.81hm2，土地复垦率为77.37。 通过本复垦方案，该项目区复垦前后土地利用结构调整（面积、变幅等）情况见表5-1。 表5-1 复垦前后土地利用结构调整单位hm2 一级地类 二级地类 面积 变幅 复垦前 复垦后 03 林 地 0301 乔木林地 10.12 81.42 67.76 0307 其他林地 0.06 0 -0.06 06 工矿仓储用地 0602 采矿用地 95.05 0 -90.33 12 未利用地 1207 裸岩石砾地 0 23.81 22.63 合 计 105.23 105.23 0 （二）工程设计 1、采矿场工程设计 ①复垦设计对象 采矿场面积约为105.23hm2，其中采场采场平台及排土场面积为81.42hm2，开采边坡面积23.81hm2。 ②复垦目标 采矿平台及排土场复垦为乔木林地。采矿边坡复垦为裸岩石砾地。 ③复垦工艺 1）场地平整 采场开采平台采用人工对场地进行土地平整,保证场地北侧低于南侧，使雨水可以自然排出，平整面积40.32hm2。 2）覆土 将留存在排土场的第四系覆盖层及表土回覆于采矿平台上，第四系覆盖层及表土，覆土厚度为0.3m，排土场为存土，不计覆土工程量，只对其平整。 3）覆土培肥工程 对平整后的土壤采用生物化学措施恢复土壤活力，播种多年生草本植物，本方案选择种植高羊茅，播种量为80kg/hm2，采用人工均匀撒播，并对覆土施撒化肥，采用人工均匀施肥，施肥量为0.5吨/hm2。 4）植被种植工程 本方案对采场底部植被种植进行设计。 植被种植工程以带状方式栽植，一行为一带，带土，株行距2m2m；行的方向与当地盛行风向平行。本区选取与周边景观相协调的樟子松。（樟子松胸径为2-3厘米，树龄6-8年）。植被种植工程设计示意图见图5-1。 图5-1 排土场植被种植工程设计示意图 （三）技术措施 a）复垦适生植物选择 复垦区域植被选择应遵循以下原则 1）乡土植被优先 乡土植物，是指原产于当地或通过长期驯化，证明其已非常适合当地环境条件，这类植物往往具有较强的适应性、养护成本相对较低等诸多优点，作为复垦土地先锋植物具有较大的优势。 不加论证盲目地从外地引进植物，虽然在景观或经济效益方面能够取得较好效果，但新引入的植物往往不适应环境变化，表现出生长不良、对病虫害抗性较弱等性状，更严重的会损毁当地生态环境。 因此，本项目在选择复垦适生植物的过程中，应首先考察项目区及其周围的乡土植物，应尽量做到物种乡土化，逐渐恢复遭到损毁的生态环境。 2）种植品种多样化 在选择植物种类的过程中应尽量多选择一些种类，因地制宜，适地适树，尽可能做到灌、草合理搭配，形成高低错落的立体空间结构。林地搭配时，可选择两种以上树种混交种植，混交林优点较多，具有空间及营养利用充分、有利于改善立地条件、提高林产品的数量及质量、防护效益高、增强抗御自然灾