丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿(金银矿)矿山地质环境与土地复垦方案.pdf

目录目录 前言 ........................................................................................................................................ 1 一、任务的由来 ................................................................................................................ 1 二、编制目的 .................................................................................................................... 1 三、编制依据 .................................................................................................................... 2 四、方案适用年限 ............................................................................................................ 4 五、编制工作概况 ............................................................................................................ 5 第一章矿山基本情况 ............................................................................................................ 7 一、矿山简介 .................................................................................................................... 7 二、矿区范围及拐点坐标 ................................................................................................ 7 三、矿山开发利用方案概述 ............................................................................................ 8 四、矿山开采历史及现状 .............................................................................................. 18 第二章矿山基础信息 .......................................................................................................... 21 一、矿区自然地理 .......................................................................................................... 21 二、矿区地质环境背景 .................................................................................................. 27 三、矿区社会经济概况 .................................................................................................. 44 四、矿区土地利用现状 .................................................................................................. 44 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ...................................................................... 47 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 .......................................... 47 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估 ...................................................................... 51 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ...................................................................... 51 二、矿山地质环境影响评估 .......................................................................................... 53 三、矿山土地损毁预测与评估 ...................................................................................... 68 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 .............................................................. 82 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 .......................................................... 88 一、矿山地质环境治理可行性分析 .............................................................................. 88 二、矿区土地复垦可行性分析 ...................................................................................... 90 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程 .................................................................... 104 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 .................................................................... 104 II 二、矿山地质灾害治理 ................................................................................................ 110 三、矿区土地复垦 ........................................................................................................ 116 四、含水层破坏修复 .................................................................................................... 127 五、水土环境污染修复 ................................................................................................ 128 六、矿山地质环境监测 ................................................................................................ 129 七、矿山土地复垦监测和管护 .................................................................................... 132 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ............................................................ 136 一、总体工作部署 ........................................................................................................ 136 二、阶段实施计划 ........................................................................................................ 136 三、近期年度工作安排 ................................................................................................ 142 第七章经费估算与进度安排 ............................................................................................ 147 一、经费估算依据 ........................................................................................................ 147 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ........................................................................ 151 三、土地复垦工程经费估算 ........................................................................................ 156 四、总费用汇总与年度安排 ........................................................................................ 163 第八章保障措施与效益分析 ............................................................................................ 168 一、组织保障 ................................................................................................................ 168 二、技术保障 ................................................................................................................ 168 三、资金保障 ................................................................................................................ 169 四、监管保障 ................................................................................................................ 170 五、效益分析 ................................................................................................................ 171 六、公众参与 ................................................................................................................ 173 第九章结论与建议 ............................................................................................................ 177 一、结论 ........................................................................................................................ 177 二、建议 ........................................................................................................................ 178 附表附表 1、矿山地质环境现状调查表 2、复垦区和复垦责任范围拐点坐标 附件附件 1、委托书 2、编制单位真实性承诺书 3、 丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿金银矿 矿产资源开发利用方案审查意见书 4、辽宁省自然资源厅划定矿区范围批复 5、采矿权人对地质环境治理恢复与土地复垦承诺书 6、土地所有权人对土地复垦方案的意见 7、辽宁省矿山地质环境保护与土地复垦年度计划表 8、矿山企业建立矿山地质环境治理恢复基金账户的承诺书 9、矿区影像图 10、取土协议 11、岩石销售合同 12、丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿金银矿矿产资源开发对矿区范围内永久基本农田影响 论证意见 13、公众参与调查表 附图附图 1、丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿金银矿 矿区土地利用现状图 2、丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿金银矿 矿山地质环境问题现状图 3、丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿金银矿 矿山地质环境问题预测图 4、丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿金银矿 矿区土地损毁预测图 5、丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿金银矿矿区土地复垦规划图 6、丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿金银矿 矿山地质环境治理工程部署图 7、地质剖面图 前言 1 前言前言 一一、、任务任务的的由来由来 丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿金银矿 隶属于丹东金诚矿业有限公司， 属新建矿山。 2022 年 9 月 16 日辽宁省自然资源厅划定矿区范围批复 （ ） ， 确定矿区面积 4.1794km2，开采标高为 645m-240m，开采方式为地下开采，生产规 模为 39.6 万 t/a。 丹东金诚矿业有限公司为办理探矿权转采矿权手续，根据国土资源部矿山地质 环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令第 44 号）、土地复垦条例 （中华 人民共和国国务院令 592 号）、国土资源部办公厅（国土资规201621 号） 、 辽宁省自然资源厅 关于印发的通知（辽 自然资发2022129 号）等文件的要求，于 2022 年 11 月委托辽宁地鑫源土地矿业 评估咨询有限公司编制丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿金银矿 矿山地质环 境保护与土地复垦方案 ，以下简称方案 。 二二、、编制目的编制目的 通过开展矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作， 指导矿山进行矿山地质环 境保护与土地复垦工作， 控制和减少矿山地质环境问题以及在开采建设过程中对土地 造成不必要的损毁，保护土地资源及矿区周围的生态环境，科学治理矿山地质环境及 土地复垦工作。 本次工作针对矿山开采造成的山体破损、地质灾害安全隐患、地形地貌景观、土 地损毁情况以及水土环境污染情况等问题， 明确矿山地质环境恢复治理和土地复垦的 范围、目标和工作任务，提出相应的工程措施与实施方案，同时也为矿山地质环境恢 复治理和土地复垦工作的实施管理、监督检查、竣工验收以及矿山地质环境治理恢复 基金和土地复垦资金收取等工作提供依据。 丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿金银矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 三三、、编制依据编制依据 （（一一））法律法规法律法规 1、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （中华人民共和国主席令第 58 号） ，2020 年 4 月 29 日修订； 2、 中华人民共和国土地管理法2019 年 8 月 26 日第三次修正； 3、 中华人民共和国森林法 ，2019 年 12 月 28 日修订； 4、 中华人民共和国环境保护法 （中华人民共和国第十二届全国人民代表大会 常务委员会第八次会议） ，2015.1.1； 5、 中华人民共和国水土保持法 ，2011 年实施； 6、 中华人民共和国土地管理法实施条例2021 年 7 月 2 日修订； 7、 基本农田保护条例国务院令第 257 号，1998.12.27，2011 年修订； 8、 地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号） ，2003.11.24； 9、 土地复垦条例实施办法 ，2019 年 7 月 16 日修正； 10、 辽宁省地质环境保护条例2018 年 3 月 27 日修订； 11、 矿山地质环境保护规定 （中华人民共和国国土资源部令 44 号） ， 2009.3.2， 2019 年 7 月 16 日修正； 12、 土地复垦条例 （国务院令第 592 号） ，2011.3.5。 （（二二））政策文件政策文件 1、 国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 （国土资发2004 69 号） ，2004.3.25； 2、国务院关于第一批清理规范 89 项国务院部门行政审批中介服务事项的决定 （国发201558 号） ，2015.10.11； 3、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知 （国土资规201621 号） ； 4、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 ， 中华人民共和国国土资源部， 前言 3 2016.12； 5、 关于印发的通知 （辽自 然资规20181 号） ； 6、 关于加强土地复垦工作的通知辽自然资发20213 号； 7、 辽宁省自然资源厅关于印发的通知 （辽自然资发2022129 号） 。 （（三三））技术标准与规范技术标准与规范 1、 矿区水文地质工程地质勘探规范 （GB/T 12719-2021） ； 2、 污水综合排放标准 （GB8978-1996） ； 3、 滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T 0219-2006； 4、 崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T 0221-2006； 5、 土地利用现状分类 （GB/T21010-2017） ； 6、 土地开发整理规划编制规程 （TD/T1011-2000） ； 7、 土地开发整理项目规划设计规范 （TD/T1012-2016） ； 8、 地表水环境质量标准 （GB3838-2002） ； 9、 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行） GB15618-2018； 10、 水土保持综合治理技术规范GB/T16453.6-2008； 11、 造林技术规程 （GB/T15776-2016） ； 12、 土地复垦方案编制规程 （2011.7） ； 13、 土地复垦质量控制标准 （TD/T1036-2013） ； 14、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T223-2011 15、 土地开发整理项目预算定额标准 （2012.1.5） ； 16、矿山及其他工程破损山体生态治理工程设计编制规范（DB21/T2429-2015） ； 17、 地质灾害危险性评估规范 （GB/T40112-2021） ； 18、 矿山地质环境监测技术规程 （DZ/T0287-2015） ； 19、 区域地下水污染调查评价规范 （DZ/T0288-2015） ； 20、 中国地震动参数区划图 （GB 18306-2015） ； 21、 固体矿产资源储量分类 （GB/T 17766-2020） 。 丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿金银矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 （（四四））相关技术资料相关技术资料 1、辽宁省凤城市白云大三道沟荒甸子金矿详查报告008096 线 ，辽宁省 有色地质局一 O 三队，2015 年 5 月； 2、评审意 见书 ， ，辽宁省矿产资源储量评审中心，2015 年 9 月 21 日； 3、评审备 案证明 ， ，辽宁省国土资源厅，2015 年 11 月 24 日； 4、丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿金银矿矿产资源开发利用方案， 沈阳有色冶金设计研究院，2017 年 3 月； 5、审 查意见书， ； 6、丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿金银矿矿产资源开发对矿区范围内 永久基本农田影响论证报告 ，沈阳有色冶金设计研究院，2012 年 12 月； 7、丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿金银矿采选工程环境影响报告， 沈阳铝镁设计研究院有限公司，2019 年 4 月； 8、辽宁省生态环境厅关于丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿金银矿采选 工程环境影响报告书的批复， ，2019 年 9 月 20 日； 9、丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿金银矿土壤环境影响评价专题， 沈阳齐思环境科技有限公司，2019 年 7 月 5 日； 10、 丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿金银矿采选工程可行性研究报告 ， 沈阳有色冶金设计研究院，2020 年 3 月； 11、辽宁省自然资源厅划定矿区范围批复（ ）； 12、矿区土地利用现状图。 四四、、方案适用方案适用年限年限 2017 年 3 月，沈阳有色冶金设计研究院编制了丹东金诚矿业有限公司大三道 沟金矿金银矿 矿产资源开发利用方案，确定矿山基建期为 3 年，服务年限为 17.7 前言 5 年（不含基建期）。 矿山开采结束后， 矿山地质环境治理与土地复垦期为 1 年， 植被管护期为 3 年， 确定方案服务年限为 24.7 年（2023 年 3 月2047 年 12 月） 。 本方案适用年限为 5 年（2023 年 3 月2028 年 3 月） 。 五五、、编制工作概况编制工作概况 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司在接收委托任务后， 与丹东金诚矿业有限 公司组共同建了项目组，投入项目技术人员 4 人，其中矿山地质环境调查人员 2 人， 土地资源调查人员 1 人，自然环境、社会经济概况及问卷走访 1 人。 开展野外现场调查之前，收集的主要资料有矿山地质详查报告、矿山矿产资源开 发利用方案、矿山开采历史及现状等资料，掌握了评估区内地质环境条件及工程建设 概况； 收集矿山地形地质图、 工程地质图、 水文地质图、 土地利用现状图等基础图件。 在综合分析收集资料的基础上，确定现场调查方法、调查线路和主要调查内容。 2022 年 11 月，在充分收集和利用区内已有资料的基础上，开展了矿山地质环境 现状、土地资源情况、矿山自然环境、社会经济概况等调查工作，同时走访了当地群 众，收集了群众对矿山地质环境保护与土地复垦工作的意见和建议，一周内结束野外 调查工作转入室内资料分析整理和方案编制工作。2023 年 2 月完成该方案的编制工 作。 本次工作严格按照依据 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知及有关技术要求进行。辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司对送审的方 案做出承诺，保证方案中涉及的原始资料、基础数据、附图、照片的真实与客观，无 伪造、编造等虚假内容，并对方案结论负责。 丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿金银矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 图1 工作程序框图 收集资料、投入工作量情况见表 1。 表1 资料收集、投入工作量一览表 序序号号 工工作作项项目目 单单位位 数数量量 完完成成时时间间 1 收集资料 份 12 2022.11 2 地质环境条件调查 m2 446.6540 2022.11 3 地质环境条件调查照片 张 80 2022.11 4 调查工作人员 人 4 5 访问人数 人 10 6 资料综合分析研究 2022.112023.2 7 数据图像处理 2022.112023.2 8 评估报告编写 2022.112023.2 第一章矿山基本情况 7 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况 一一、、矿山简介矿山简介 矿山名称丹东金诚矿业有限公司金银矿 。 企业性质有限公司。 隶属关系矿山行政隶属凤城市 。 法人代表栾辉。 开采矿种金银矿。 开采方式地下开采。 生产规模39.6 万 t/a。 矿山服务年限基建期 3 年，矿山服务年限为 17.7 年（不含基建期） 。 二二、、矿区范围及拐点坐标矿区范围及拐点坐标 根据辽宁省自然资源厅划定矿区范围批复（ ） 确定的矿区范围由 34 个拐点圈定，矿区面积 km2，开采深度为 标高 。 矿区范围拐点坐标见表 1-1。 表1-1矿区范围拐点坐标一览表 拐点坐标 2000国家大地坐标 X Y 1 2 3 4 5 6 7 8 9 丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿金银矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 矿区面积 ；开采深度 三三、、矿山开发利用方案概述矿山开发利用方案概述 2017 年 3 月，沈阳有色冶金设计研究院编制了丹东金诚矿业有限公司大三道 沟金矿金银矿 矿产资源开发利用方案 ，主要内容概述如下 第一章矿山基本情况 9 （（一一））矿山矿山建设建设规模规模及工程布局及工程布局 1、、矿山建设规模矿山建设规模 矿山为新建矿山，开采金银矿，设计生产能力为 39.6 万 t/a，为大型矿山。 2、、工程布局工程布局 （1）井口工业场地 矿山分为荒甸子和团山子两个开拓系统，其中 荒甸子坑口设置主、副井工业场地、1回风井、2回风井和 3回风井；团山子 坑口设置副井场地、1回风井和 2回风井，场地内主要布置有井口房、卷扬机房、 空压机房、坑口变电所及柴油发电机房、办公室等设施。 矿山早期探矿工程已在矿区内形成了荒甸子主、副井和 2回风井工业场地，损 毁土地面积 2.8646hm2，拟建井口团山子副井、团山子 1回风井、团山子 2回风井， 荒甸子 1回风井、3回风井，拟损毁土地面积 2.3522hm2。 （2）排岩场 矿山设置两处排岩场，其中 荒甸子排岩场目前顶部标高 550m，底部标高为 530m，矿山开采 70 脉群排放废 石全部堆放在荒甸子排岩场内， 年排放废石量 3.6 万 m3， 设计荒甸子排岩场采用单水 平高台阶堆放，底标高 520m，最终顶标高 550m，垂高 30m，废石场最终坡面角 1 1.5，有效容积约 15 万 m3。 团山子排岩场堆放开采 60 脉群矿体排放废石，年排放废石量 0.6 万 m3，设计堆 放在团山子副井工业场地西侧，采用单水平高台阶废石场，底标高 455m，最终顶标 高 465m，垂高 10m，废石场最终坡面角 11.5，有效容积约 5 万 m3。 矿区内现有两处排岩场，一处排岩场布置在荒甸子 550m 标高副井场地北侧及 534m 标高主井场地东部坡面，形成两个排放平台，顶部标高 550m，底标高 530m， 总高 20m，堆放坡度约为 30，堆放废石量约 15000m3。另一处排岩场位于荒甸子 2 回风井场地及道路西侧，规模小，现有排岩场面积为 1.5221hm2。 荒甸子排岩场利用现有主、 副井排岩场继续堆放， 新增损毁土地面积 0.4795hm2， 拟建团山子排岩场拟新增损毁土地面积 0.6801hm2。 矿山已与凤城市源丰房地产开发有限公司签订废石外卖协议， 定期向其供应岩石， 丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿金银矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 详见附件 “岩石销售合同”。 （3）矿山办公区 矿山办公区位于荒甸子主、副井工业场地东部，场地内建有办公楼、职工宿舍、 食堂等，拟损毁土地面积 1.2505hm2。 （4）团山子工业场地 团山子工业场地位于团山子副井工业场地的西南 100m 处，场地长约 200m，宽 约 55m，为团山子采区生产设施存放处，拟损毁土地面积 1.5259hm2。 （5）选矿厂 矿山选矿厂位于荒甸子主、副井工业场地东侧，与其相邻，场地由原矿仓、筛分 车间、粉矿仓、选矿厂主厂房、选厂锅炉房、选厂综合材料库、生活区车库、选厂办 公、化验楼、环水泵房、集水池、选厂电机修车间、啥泵站、充填站等生产及辅助设 施组成，拟损毁土地面积为 4.9329hm2， （6）尾矿库 尾矿库库址在距选厂东北方约2.5km的罗家北沟， 为沟谷型尾矿库， 总坝高96.0m， 尾矿库容总量约为 494.76104m3，拟损毁土地面积 23.1558hm2， 初期坝坝型为堆石坝，坝底最小标高为 422.0m，坝顶标高为 458.0m，最大坝高 36.0m， 坝顶宽 5m， 尾矿坝上游坝面内侧边坡比 12.0， 下游坝面外侧边坡比 12.5。 采用单面分散放矿，设计采用上游法冲积尾砂筑坝，尾砂堆积坝体堆筑从初期坝顶标 高 458.0m 开始，尾砂堆积坝体共 6 个台阶，每一个台阶高 10.0m，分别为 468.0m 标 高，478.0m 标高，488.0m 标高，498.0m 标高，508.0m 标高，516.0m 标高，516.0m 标高以上修建子坝 2.0m，堆积坝外坡平均坡度设计为 14.0。 （7）尾矿库辅助设施场地 包括尾矿库压滤车间和回水池。尾矿压滤车间位于尾矿库 518m 堆积坝的西侧， 场地长约 40m，宽约 30m，建有厂房、泵站等设施；回水池位于尾矿库坝底部，为浆 砌石水池，长约 26m，宽约 25m，拟损毁土地面积 0.1200hm2。 （8）火药库 矿山拟建火药库位于团山子副井南部约 1km 的山坳中，场地长 116m，宽 56m， 拟损毁土地面积为 0.6778hm2。 （9）水井房 第一章矿山基本情况 11 矿山为满足未来生活用水及生产补充用水，设置一处水井房，现已建设完成，已 损毁土地面积为 0.1852hm2。 （10）运输道路 矿区内现有两条运输道路，其中一条运输道路连接荒甸子主、副井工业场至既有 道路，为矿山在既有村路上拓宽，运输道路总长 1170m，宽约 5.5-8m；另一条运输道 路连接荒甸子 2回风井至既有道路，道路长约 80m，宽约 5m。已损毁土地面积为 0.9443hm2。 为满足矿山生产后运输要求，矿山拟建 4 条临时运输道路，其中荒甸子采区和 团山子采区连接通道长 650m，宽 6m；荒甸子 1回风井运输道路长 468m，宽 3m； 荒甸子 3回风井运输道路长 152m，宽 3m；火药库道路长 405m，宽 3m。拟损毁土 地面积为 0.7037hm2。 （11）表土堆放场 为满足后期植被恢复土方需求，对开采后拟损毁的场地进行表土剥离，本项目表 土剥离量为 113660m3， 设置三处表土堆放场， 其中 一处位于团山子 1回风井南侧， 另两处位于团山子工业场地北侧，拟损毁土地面积为 1.8496hm2。 丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿金银矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 12 图1-1 矿山工程分布图 第一章矿山基本情况 13 （（二二））矿山开采层位矿山开采层位 矿区金矿体赋存于盖县组上段下部层间断裂中。批准开采深度为 645m-240m 标高，设计开采对象为矿区范围内-220m 以上的工业矿体，其中60 脉群设计最低开 采深度为-200m 标高，70 脉群设计最低开采深度为-220m。 （（三三））矿山资源储量矿山资源储量 1、、矿区储量矿区储量 2015 年 5 月， 辽宁省有色地质局一三队提交了 辽宁省凤城市白云大三道沟 荒甸子金矿详查报告008096 线 。2015 年 11 月 24 日，辽宁省国土资源厅对评审意见书予以 备案见评审备案证明， 。依据储量备案证明及评审意见书，截止 2014 年 12 月 31 日，详查区资源储量如下 表1-2 评审备案资源量表 等级 级别 矿石量 金属量kg 万t Au Ag 工业矿资源储量 332 111.3604 2979.31 78518.34 333 604.5668 16809.6 594409.4 332333 715.9272 19788.91 672927.74 低品位资源储量 332333 203.7738 2670.94 18157.84 2、、设计利用资源储量设计利用资源储量 考虑到地表居民较多，无法搬迁，故将此范围内的矿体划出矿区范围；为了保护 2 风井和部分道路及河流，需要留取保安矿柱，扣除矿区范围外和保安矿柱损失的矿 石量后，设计利用资源储量见表 1-3。 表1-3 设计利用资源储量表 级别 矿石量 金属量kg 品位g/t 万t Au Ag Au Ag 332 108.9156 2926.3 76368.7 2.69 70.12 333 585.3416 16474.48 565931.4 2.81 96.68 332333 694.2572 19400.79 642300.1 2.79 92.52 丹东金诚矿业有限公司大三道沟金矿金银矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 14 （（四四））矿山生产能力及服务年限矿山生产能力及服务年限 设计矿山生产规模为 39.6 万 t/a，服务年限为 17.7 年不含基建期。 （（五五））地表移动界限圈定地表移动界限圈定 矿