宽甸满族自治县源石矿业有限公司（滑石矿、饰面用大理岩矿）矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

............................................................................................................................................1 一、任务的由来 ...............................................................................................................1 二、编制目的 ...................................................................................................................1 三、编制依据....................................................................................................................1 四、方案适用年限 ...........................................................................................................4 五、方案编制工作概况 ..................................................................................................4 .......................................................................................................10 一、矿山简介 .................................................................................................................10 二、矿区范围及拐点坐标 ............................................................................................11 三、矿山开发利用方案概述........................................................................................ 13 四、矿山开采历史及现状.............................................................................................20 ...................................................................................................... 21 一、矿山自然地理.........................................................................................................21 二、矿区地质环境背景 ................................................................................................26 三、矿区社会经济概况 ................................................................................................33 四、矿区土地利用现状 ................................................................................................34 五、矿山及周边其他人类重大工程活动................................................................... 34 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 .....................................35 .................................................................39 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ...................................................................39 二、矿山地质环境影响评估 ........................................................................................40 三、矿山土地损毁预测与评估 ................................................................................... 55 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围...........................................................62 ....................................................73 一、矿山地质环境治理可行性分析............................................................................73 二、矿区土地复垦可行性分析....................................................................................74 .................................................................85 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ...................................................................85 二、矿山地质灾害治理.................................................................................................88 三、矿区土地复垦 ........................................................................................................ 91 四、含水层破坏修复 ....................................................................................................96 五、水土环境污染修复.................................................................................................97 六、矿山地质环境监测 ................................................................................................98 七、矿区土地复垦监测和管护 .................................................................................102 .......................................................105 一、总体工作部署.....................................................................................................105 二、阶段实施计划 ....................................................................................................105 三、年度工作安排.....................................................................................................106 ........................................................................................110 一、估算编制依据 ...................................................................................................... 110 二、矿山地质环境治理工程经费估算 .....................................................................114 三、土地复垦工程经费估算...................................................................................... 117 四、总费用汇总与年度安排 ......................................................................................122 ........................................................................................123 一、组织保障................................................................................................................123 二、技术保证 ...............................................................................................................123 三、资金保障 ...............................................................................................................123 四、监管保障................................................................................................................125 五、效益分析................................................................................................................126 七、土地权属调整方案 ..............................................................................................129 .......................................................................................................... 131 一、结论 .......................................................................................................................131 二、建议 .......................................................................................................................135 宽甸满族自治县源石矿业有限公司 滑石矿、饰面用大理岩矿 1 矿山地质环境问题现状图 宽甸满族自治县源石矿业有限公司 滑石矿、饰面用大理岩矿 2 矿区土地利用现状图 宽甸满族自治县源石矿业有限公司 滑石矿、饰面用大理岩矿 3 矿山地质环境问题预测图 宽甸满族自治县源石矿业有限公司 滑石矿、饰面用大理岩矿 4 矿区土地损毁预测图 宽甸满族自治县源石矿业有限公司 滑石矿、饰面用大理岩矿 5 矿区土地复垦规划图 宽甸满族自治县源石矿业有限公司 滑石矿、饰面用大理岩矿 6 矿山地质环境治理工程部署图 12000 110000 12000 12000 12000 12000 1.矿山地质环境调查表 2..矿山地质环境治理工程年度经费安排 3.土地复垦工程年度经费安排 1.矿山地质环境保护与土地复垦方案审查申请书 2.矿山地质环境保护与土地复垦年度计划表 3.编制单位真实性承诺书 4.采矿权人对地质环境治理恢复与土地复垦承诺书 5.土地所有权人对土地复垦方案的意见 6.矿山地质环境保护与土地复垦方案存档表 7.采矿许可证 8.原营业执照 9.企业名称核准 10.现营业执照 11.土地使用权人对土地复垦方案的意见 12.公众参与调查表 13.县级国土资源管理及相关部门意见 14.开发利用方案审查意见 15.矿山地质环境恢复治理验收专家意见 2018 年度 16.矿山地质环境恢复治理验收合格证 2022年度 17.保证金缴存收据 2014 年 18.保证金缴存收据 2016 年 19.废石使用协议 20.停产证明 宽甸满族自治县源石矿业有限公司 滑石矿、饰面用大理岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 宽甸满族自治县源石矿业有限公司 滑石矿、饰面用大理岩矿 为已建矿山，由 于采矿证过期，办理延续过程中，经宽甸县自然资源局核查，发现部分矿区范围与基 本农田保护区重叠，为了避让基本农田保护区，宽甸满族自治县源石矿业有限公司申 请缩小矿区范围，同时变更采矿权人名称、变更开采矿种、提高生产规模，现已重新 编制了资源储量核实报告和矿产资源开发利用方案，且原矿山地质环境保护与土地复 垦方案已到期，根据有关文件要求，我公司于 2023 年 1 月 自行编制了宽甸满族自 治县源石矿业有限公司 滑石矿、饰面用大理岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方 案编制工作。 我公司对送审的报告做出承诺保证送审资料真实、客观，无伪造、编造、 篡改等虚假内容，并对方案质量和结论负责。 查明并评估矿山建设及生产活动造成的地质环境问题及其危害，制定矿山地质环 境恢复治理与土地复垦措施，采用工程措施和生物措施等使矿山环境得以恢复或重建， 达到最大限度地减小矿业活动对矿山环境的影响，促进矿业开发与矿山环境保护的协 调发展，促进人类与矿山环境和谐相处，保持当地社会经济健康、稳定、可持续发展。 同时为矿山地质环境恢复治理与土地复垦提供技术支持，为自然资源管理部门监管验 收矿山地质环境保护与土地复垦工作提供依据。 1 、地质灾害防治条例国务院令2003第 394 号 2 、中华人民共和国土地管理法2019 年 8 月 26 日颁布 3 、中华人民共和国矿产资源法2009 年 8 月 27 日第二次修订 4 、土地复垦条例国务院令2011592 号 5 、中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第 44 号，2014 年 4 月 24 日修订 6 、中华人民共和国森林法2020 年 7 月 1 日起实施 宽甸满族自治县源石矿业有限公司 滑石矿、饰面用大理岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 7 、辽宁省地质环境保护条例2018 年第二次修正 8 、中华人民共和国民法典2021年 1 、矿山地质环境保护规定国土资源部令2009第 44 号，2019 年 7 月 16 日第三次修正 2 、土地复垦条例实施办法2012 国土资源部第 56 号令公布 2019 年 7 月 16 日修正 1 、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知国土资发200469 号 2 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知国土资规201621 号 3 、国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知国发201729 号 4 、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见国土资发201663 号 5 、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金 的指导意见财建2017638 号 6 、关于做好辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案审查及有关工作 的通知辽国土资发2016 13 号 7 、辽宁省矿山地质环境保护与土地复垦方案省级审查管理办法 试行 辽自然资办发2022 129 号 8 、中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于深入贯彻落实新发展理念全面实施 非煤矿山综合治理意见辽委发201849 号 9 、关于印发的通知 辽 自然资规2018 1 号 1 、土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012-2016 2 、地质灾害危险性评估规范GB/T40112-2021 3 、滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T0219-2006 宽甸满族自治县源石矿业有限公司 滑石矿、饰面用大理岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 4 、矿山地质环境监测技术规程DZ/T0287-2015 5 、土地利用现状分类GB/T21010-2017 ； 6 、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZ/T0223-2011 DZ/T0223-2011 7 、土地复垦方案编制规程通则TD/T1031. 1-2011 ； 8 、土地开发整理项目预算定额标准财综2011 128 号 。 9 、矿山及其他工程破损山体植被恢复技术DB21/T2019-2012 10 、土地复垦质量控制标准TD/T1036-2013 。 11 、矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范DB21/T2230-2014 12 、辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求 试行 2015 年 12 月 13 、地质灾害危险性评估规范DZ/T0286-2015 14、矿山及其他工程破损山体生态治理工程设计编制规范DB21/T2429-2015 15 、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华人民共和国国土资 源部 2016.12 1 、宽甸满族自治县振飞矿业有限公司滑石矿矿山地质环境保护与恢复治理 方案，辽宁省化工地质勘查院，2016 年 3 月； 2 、宽甸满族自治县振飞矿业有限公司滑石矿土地复垦方案报告书，辽宁 省化工地质勘查院，2016 年 4 月； 3 、辽宁省宽甸满族自治县红石镇振飞滑石矿、饰面用大理石矿资源储量核 实报告，辽宁环宇矿业咨询有限公司，2021 年 11 月； 4 、宽甸满族自治县源石矿业有限公司 滑石矿、饰面用大理岩矿 矿产资 源开发利用方案，辽宁环宇矿业咨询有限公司，2022 年 4 月； 5 、宽甸满族自治县振飞矿业有限公司滑石矿扩建项目环境影响报告书， 辽宁唐龙技术咨询有限公司，2016 年 8 月； 6 、采矿许可证 C2100002009067120021757 ； 7 、土地利用现状分幅图，图幅号 K51-G-081080 ，比例尺 110000。 以上有关法律、规范、相关资料为开展本次矿山地质环境保护与恢复治理方案 编制工作提供了可靠的基础资料和依据。 宽甸满族自治县源石矿业有限公司 滑石矿、饰面用大理岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 根据矿产资源开发利用方案，矿山为已建矿山，设计露天与地下两套开采 系统同时开采，矿山设计首期生产服务年限**** ， 由于矿山未生产，故矿山首期 生产服务年限剩余*** 年。结合开发利用方案开采 设计情况，首期开采结束后部 分损毁单元需要继续利用，故暂时不安排各继续利用 损毁单元复垦任务，故本方 案总服务年限为 ****年，即****；方案适用年限为 5 年 2023 年 1 月2027 年 12 月 。 在办理采矿权延续时，方案超过适用期或方案剩余服务年限少于采矿权延续时 间的，应对方案重编或修订。此外，矿山采矿权发生变更，且矿山条件发生变化， 上一期方案无法实施时，也应对方案重编或修订。 为了更好的完成本次方案编制工作，我公司专门成立了矿山地质环境保护与土 地复垦方案编制工作组，方案编制工作程序详见图 0- 1。 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 0-1 我公司在接到编写任务后，开始进行资料收集工作，首先收集了与编制方案有 关的储量核实报告、开发利用方案等相关技术文件，然后对矿区及周边地区开展了 地质环境调查工作，主要调查了矿区内的地形地貌、地层岩性与地质构造及土地利 用类型、土壤及植被类型；水文地质条件、工程地质条件、矿体地质特征和人类工 程活动情况等，并定量的走访了当地群众，收集了当地群众对该矿环境恢复治理与 土地复垦工作的意见和建议。 宽甸满族自治县源石矿业有限公司 滑石矿、饰面用大理岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 在充分搜集和整理项目区相关资料后，到现场进行了矿山地质环境和土地资源 踏勘调查，踏勘调查范围以矿区范围为基准外延至采矿活动影响或可能影响的范围， 面积约 1km2。调查内容着重以项目区内地形地貌及植被景观、土地利用类型及损毁 方式、地层岩性、水文地质条件、工程地质条件、地质灾害发育及人类工程活动等 情况为主，并拍摄了现场照片和录制了现场视频。 根据调查情况，结合收集的相关资料，综合分析和评估矿山开采可能引发的地 质环境问题及其危害程度，并依据中华人民共和国国土资源部矿山地质环境保护 与土地复垦方案编制指南，确定恢复治理与土地复垦目标和任务，部署矿山地质 环境恢复治理与土地复垦工程，编制恢复治理与土地复垦工作计划，最终提交编写 了宽甸满族自治县源石矿业有限公司 滑石矿、饰面用大理岩矿 矿山地质环境 保护与土地复垦方案及相关图件。 工作量完成情况详见表 0- 1 和表 0-2。 0-1 序号 资料及工作名称完成单位日期 1辽宁省区域地质志 辽宁省地质矿产局矿产 调查院 2014 2 1/50 万辽宁省地质环境调查报告 辽宁省地质矿产研究院2000 3中国地震动峰值加速度区划图国家地震局2015 4 1/50 万辽宁省地质灾害防治规划图 辽宁省地质环境监测总 站 2010 5 1/50 万辽宁省地质灾害分布及易发程度分区图 辽宁省地质环境监测总 站 2010 6 宽甸满族自治县振飞矿业有限公司滑石矿矿山地质环境保护与 恢复治理方案 辽宁省化工地质勘查院 2016 年 7宽甸满族自治县振飞矿业有限公司滑石矿土地复垦方案报告书辽宁省化工地质勘查院 2016 年 8 辽宁省宽甸满族自治县红石镇振飞滑石矿、饰面用大理石矿资源 储量核实报告 辽宁环宇矿业咨询有限 公司 2021 年 9 宽甸满族自治县源石矿业有限公司 滑石矿、饰面用大理岩矿 矿产资源开发利用方案 辽宁环宇矿业咨询有限 公司 2022 年 10 宽甸满族自治县振飞矿业有限公司滑石矿扩建项目环境影响报 告书 辽宁唐龙技术咨询有限 公司 2016 年 11土地利用现状分幅图 宽甸满族自治县自然资 源局 2022 年 0-2 序号名称数量完成单位日期 1矿山地质环境调查面积1km 宽甸满族自治县源 石矿业有限公司 2023. 1 2调查点15个2023. 1 3现场照片45张2023. 1 4全景照片 无人机正测1张2023. 1 5地形测量1幅2023. 1 6图件编绘5幅2023. 1 宽甸满族自治县源石矿业有限公司 滑石矿、饰面用大理岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 2016 年 34 月，辽宁省化工地质勘查院先后编制了宽甸满族自治县振飞矿 业有限公司滑石矿矿山地质环境保护与恢复治理方案和宽甸满族自治县振飞矿 业有限公司滑石矿土地复垦方案报告书。 根据前期方案，矿山设计生产能力***万 t/年，开采矿种为滑石、大理岩，开 采方式为露天/地下开采，矿山剩余服务年限***年，方案服务年限 ***年，***** 工程设计包括表土剥离与养护、预测塌陷区圈围警示、建筑拆除、井巷回填封 堵、客土种植、植被养护等。矿山地质环境恢复治理静态投资为 30.6477 万元，动 态投资为 44. 1879 万元；土地复垦静态投资为 370.7730 万元，动态投资为 467.6264 万元。 本期方案与前期方案对比情况详见表 0-3 和表 0-4。 0-3 序号对比内容前期方案本期方案 1方案规划基准年2016. 12023. 1 2矿山生产服务年限***a***a 3方案服务年限11a35.5a 4方案适用年限5a5a 5生产规模 ***万 t/a** 万 t/a 6地质环境条件复杂程度中等中等 7评估区重要程度重要重要 8评估精度级别一级一级 9评估范围13.6450hm294.3209hm2 10现状损毁土地面积2.9251hm28.2748hm2 11预测损毁土地面积13.6450hm220.5115hm2 12复垦责任范围土地面积13.6450hm220.5115hm2 13矿山地质环境影响程度较严重较严重 14土地资源影响和破坏程度严重严重 15复垦方向有林地、果园、旱地乔木林地、果园、农村宅基地 16静态投资371.4207 万元76.34 万元 17动态投资511.8143 万元87.44 万元 备注生活办公区现状地类为农村宅基地、矿山闭坑治理前保持现有地类不变 宽甸满族自治县源石矿业有限公司 滑石矿、饰面用大理岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 0-4 环境 治理 拆除土石方m3228.56100.23本次方案未设计 削放坡m363.26100.06本次方案未设计 土方平整m3124.6740.05本次方案调入土地复垦工程设计 客土平整m332111.8226.42本次方案调入土地复垦工程设计 井口封堵m3362200.79 井巷回填100m33.7843185.371.21 井口封堵100m30.83623301.251.95 深翻m20.0515000.01 警示牌个21500.11警示牌个55100.000.55 铁丝网m1021606.13拦护网m263050.0013.15 刺槐株1913323.83本次方案调入土地复垦工程设计 紫穗槐株5769315.77本次方案调入土地复垦工程设计 草籽Kg283.88802.27本次方案未设计 截排水沟浆砌块石100m33.6423301.258.48原方案未设计 截排水沟基础挖方100m38.431421.791.20原方案未设计 小计25.6626.53 土地 复垦 回填100m389.78393935.36本次方案调入环境治理工程设计 井口封堵100m30.165161.540.08本次方案调入环境治理工程设计 表土剥离100m3487. 14283.6113.82本次方案未设计 客土运输100m3142.592148.7830.64客土100m92.831569.5014.57 覆土整平100m21364.50221. 1730. 18覆土整平100m18.57256.490.48 拆除土石方100m37.725243.464.05本次方案未设计 削放坡及找平100m35.33391.820.21本次方案未设计 土方平整100m30.861693.460.15场地平整100m48.56296.111.44 场地深翻m23.992441.660.97本次方案未设计 板栗100 株0.342485.370.08本次方案未设计 h h 宽甸满族自治县源石矿业有限公司 滑石矿、饰面用大理岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 刺槐100 株193.472428.8746.99刺槐100 株185.66409.087.59 紫穗槐100 株193.47714.6013.83本次方案未设计 地锦100 株129.7218.630.24地锦100 株15.48169.890.26 铁丝网100m14.177023.279.95本次方案调入环境治理工程设计 警示牌100 个0.517453.600.38本次方案调入环境治理工程设计 编织袋100 个3.10339.480.11本次方案未设计 小计187.0424.34 费用合计212.7049.87 宽甸满族自治县源石矿业有限公司 滑石矿、饰面用大理岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 通过两期方案对比，变化较大之处主要体现在以下几点 1 、治理面积变化较大 前期方案设计土地复垦面积 13.6450hm2，受开发利用方案设计开采计划变动影 响，本期方案设计土地复垦面积 1.9198hm2，其中露天采场边坡面积 0.0632hm2。 2 、工程单价变化较大 受物价上涨因素影响，工程单价基本全部具有不同幅度上涨。 2018 年和 2022 年，矿山根据原方案设计，结合矿山实际情况，实施了矿山地 质环境恢复治理与土地复垦工作，分别于 2018 年 11 月和 2022 年 8 月通过经竣工 验收。 详见附件专家验收意见书 2018 年 和矿山地质环境恢复治理验收合格 证 2022 年 。 2018 年，矿山完成恢复治理面积 0.8900hm2，投入治理费用 39.35 万元，主要 工程量包括废石清运 1820m 3，场地平整 0.8900hm2，客土 4450m3，栽植刺槐 8900 株。 2022 年，矿山完成恢复治理面积 0.5902hm2，投入治理费用 13.52 万元，主要 工程量包括拦护网 150m，警示牌 5 个，场地平整 0.5902hm 2 ，客土 3541.20m 3 ，栽植 刺槐 5902 株。 宽甸满族自治县源石矿业有限公司 滑石矿、饰面用大理岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 采矿权人宽甸满族自治县振飞矿业有限公司；现已变更为宽甸满族自治县源 石矿业有限公司； 矿山名称宽甸满族自治县振飞矿业有限公司滑石矿；拟申请变更为宽甸满族 自治县源石矿业有限公司滑石、饰面用大理岩矿； 矿山位置宽甸县宽甸镇； 经济类型有限责任公司； 开采矿种滑石、大理岩；拟申请变更为滑石、饰面用大理岩； 开采方式露天/地下开采； 生产规模****万 t/年；拟申请变更为 ****万 t/年； 矿区面积****平方公里；为避让基本农田保护区，拟申请缩减为**** 平 方公里； 开采标高440150m； 采矿许可证编号C2100002009067120021757 采矿许可证有效期限2016 年 12 月 23 日至 2017 年 12 月 23 日； 设计生产服务年限****年。 宽甸满族自治县源石矿业有限公司滑石矿位于宽甸满族自治县东南部 125方 向，直距 25km ，行政隶属于红石镇管辖，矿区北部 5km 处 有丹东集安公路 从此通过，到宽甸县城的运输距离 40 公里，交通运输方便 图 2- 1 。 矿区中心地理坐标为东经******；北纬****** 宽甸满族自治县源石矿业有限公司 滑石矿、饰面用大理岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 11 1-1 根据采矿许可证 证号C2100002009067120021757 ，原矿区范围由 12 个拐 点坐标圈定。矿区面积为****km2，详见表 1- 1。 1- 1 拐点 编号 2000 国家大地坐标系 XY经度纬度 1************************ 2************************ 3 ************************ 4************************ 5************************ 宽甸满族自治县源石矿业有限公司 滑石矿、饰面用大理岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 12 拐点 编号 2000 国家大地坐标系 XY经度纬度 6************************ 7************************ 8************************ 9************************ 10************************ 11************************ 12************************ 矿区面积 km2 ***；开采深度 m ****0 2018 年 9 月 5 日，经宽甸满族自治县国土资源局核实，该矿权需将区内基本农 田区扣除，缩减后矿区范围由 14 个拐点坐标组成，面积0.9568km2，开采标高 由440m 至150m 标高； 2021 年 8 月 23 日，经宽甸满族自治县国土资源局核实，最终确定矿区范围由 22 个拐点坐标组成，面积**** ，开采标高 由440m 至150m 标高。具体 拐 点坐标见表 1-2 、采矿许可证与调整矿区范围相对关系见图 1-2。 1-2 拐点 编号 2000 国家大地坐标系 XY经度纬度 1************************ 2************************ 3************************ 4************************ 5************************ 6************************ 7************************ 8************************ 9************************ 10************************ 11************************ 12************************ 13************************ 14************************ 15************************ 16************************ 17*********