辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

目目 录录 前言 ............................................................... 1 一、任务由来 ....................................................1 二、编制目的 ....................................................1 三、方案编制依据 ................................................2 四、方案适用年限 ................................................5 五、方案编制工作概况 ............................................5 第一章矿山基本情况 .............................................. 11 一、矿山简介 ...................................................11 二、 矿区范围及拐点坐标 ........................................13 三、 矿山开发利用方案概述 ......................................13 四、矿山开采历史与现状 .........................................16 第二章矿区基础信息 .............................................. 16 一、矿区自然地理 ...............................................18 二、地质环境背景 ...............................................20 三、社会经济概况 ...............................................23 四、土地利用现状 ...............................................24 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 .............................24 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ...............26 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估 ............................ 28 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 .............................28 二、矿山地质环境影响评估 .......................................28 三、矿山土地损毁预测与评估 .....................................34 四、矿山地质环境分区与土地复垦范围 .............................39 第四章土地复垦方向可行性分析 .................................... 42 一、矿山地质环境治理可行性分析 .................................42 二、矿区土地复垦可行性分析 .....................................43 第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程 ............................ 56 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 .............................56 二、矿山地质灾害治理 ...........................................58 三、矿区土地复垦 ...............................................59 四、 含水层破坏修复 ............................................62 五、 水土环境污染修复 ..........................................63 六、矿山地质环境监测 ...........................................64 七、矿区土地复垦监测和管护 .....................................67 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ........................ 70 一、总体工作部署 ...............................................70 二、阶段实施计划 ...............................................71 三、近期年度工作安排 ...........................................71 第七章经费估算与进度安排 ........................................ 72 一、经费估算依据 ...............................................72 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ...............................76 三、土地复垦工程经费估算 .......................................79 四、总费用汇总与年度安排 .......................................82 第八章保障措施及效益分析 ........................................ 84 一、组织保障措施 ...............................................84 二、技术保障措施 ...............................................84 三、资金保障 ...................................................85 四、监管保障 ...................................................87 五、效益分析 ...................................................87 六、公众参与 ...................................................88 第九章结论与建议 ................................................ 97 一、结论 .......................................................97 二、建议 .......................................................98 附 表 1、矿山地质环境现状调查表 附 件 1、辽宁凤辉实业集团有限公司采矿许可证复印件 2、矿山地质环境保护与恢复治理保证金缴款发票复印件 3、矿产资源开发利用方案审查意见书 4、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制委托书 5、缴纳矿山地质环境治理恢复基金承诺书 6、编制单位对报告真实性承诺 7、矿山企业对报告真实性承诺 8、采矿权人恢复治理与土地复垦承诺书 9、土地所有权人对本复垦方案的意见 10、土地征用补偿协议书 11、公众参与相关资料 12、矿山地质环境恢复治理验收合格证 13、县级自然资源局对该方案的意见 14、验收调查报告及验收公示截屏 附 图 1、辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿矿山地质环境问题现状图 11000 2、辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿矿区土地利用现状图 110000 3、辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿矿山地质环境问题预测图 11000 4、辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿矿山土地损毁预测图 11000 5、辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿矿山土地复垦规划图 11000 6、辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿矿山地质环境治理工程部署图 11000 1 前言前言 一、任务由来一、任务由来 随着国民经济的稳步发展以及人类生产、生活的需要，矿产资源开发利用的 规模也在不断地扩大，它一方面提供资源保障，同时也引发了一系列的矿山地质 环境问题，如可能引发地质灾害、可能会对地下含水层造成破坏、以及采矿活动 对地形地貌景观的破坏、对现存土地的挖损和压占等。为了使矿山被破坏的地形 地貌、地质环境得以恢复，需采取一系列的保护与恢复治理措施，保护我们赖以 生存的环境资源。 2022 年 6 月，辽宁凤辉实业集团有限公司为办理采矿权延续手续，委托辽 宁地矿辽东勘察院有限责任公司重新编制 矿山地质环境保护与土地复垦方案 ， 接受委托后， 我单位依据 矿山地质环境保护规定 、 土地复垦条例实施办法 、 国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知（国发201729 号）、 辽宁省矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法（辽自然资规20181 号） 等有关文件精神，按照国土资规201621 号关于关于做好矿山地质环境保护 与土地复垦方案编报有关工作的通知及附件矿山地质环境保护与土地复垦方 案编制指南、辽国土资办发201788 号转发国土资源部办公厅关于做好矿 山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知等文件要求，于 2022 年 7 月编制完成了辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿矿山地质环境保护与土 地复垦方案。 我单位对本方案做出如下承诺保证送审资料真实、客观，无伪造、编造、 篡改等虚假内容，并对方案质量和结论负责。 二、编制目的二、编制目的 通过编制 辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿矿山地质环境保护与土地 复垦方案并加以实施，一方面落实矿山地质环境保护、土地复垦有关法律规定 和政策要求，保证矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务的落实，保证矿山地质 环境恢复治理与土地复垦的任务、措施、计划和资金落实到实处，为国土资源主 2 管部门实施监管和矿山企业申请办理采矿许可证提供依据； 另一方面使矿山生产 过程中矿山地质灾害危害降低到最低程度， 减少矿业活动造成的矿山地质环境破 坏，促使矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，确保矿山 地质环境恢复治理和土地复垦工作的实施， 闭坑后实现矿山环境与生态的明显好 转。 三、方案编制依据三、方案编制依据 （一）法律法规 1）中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月 27 日）； 2）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）； 3）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； 4）中华人民共和国循环经济促进法（2018 年 10 月 26 日）； 5）中华人民共和国农村土地承包法（2019 年 1 月 1 日）； 6）中华人民共和国土地管理法（2020 年 1 月 1 日）； 7）中华人民共和国森林法（2020 年 7 月 1 日）； 8）地质灾害防治条例（2004 年 3 月 1 日）； 9）辽宁省实施中华人民共和国土地管理法办法（2021 年 11 月 26 日）； 10）辽宁省地质环境保护条例（2018 年 12 月 1 日）。 （二）部门规章 1）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知，2006 年； 2）关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知，2007 年； 3）开发建设项目水土保持设施验收管理办法（2015 年 12 月 26 日）； 4）建设项目用地预审管理办法（2016 年 11 月 25 日）； 5）地质环境监测管理办法（2019 年 7 月 24 日）。 （三）相关文件 1）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知，国土资规201621 号； 2）国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知，国土资发 3 200469 号； 3） 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 ， 国发200528 号； 4） 辽宁省建设项目地质灾害危险性评估管理办法 ， 辽国土资发200742 号； 5）转发国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编 报有关工作的通知，辽国土资办发201788 号； 6）关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 ， 国土资发201663 号； 7）关于加快建设绿色矿山的实施意见，国土资规20174 号； 8）土地开发整理项目预算定额标准，财综2011128 号； 9） 辽宁省地质环境项目资金管理暂行办法辽国土资发2012184 号； 10） 国土资源部关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过渡 实施方案的通知（国土资发201719 号）； 11）辽宁省建设工程计价依据辽住建201768 号； 12） 关于调整建设工程造价增值税税率的通知 （辽住建建管20199 号） ； 13）辽宁工程造价信息（2022 年 11 月）； 14） 关于印发的通知 ， 辽自然资规20181 号。 15）关于印发的通知 （辽林草办字2021 29 号） （四）规程、规范、技术标准 1）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南2016 年 12 月，中华人 民共和国国土资源部； 2）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 3）滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T0219-2006）； 4）泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T0220-2006）； 5）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）； 6）地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）； 4 7）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）； 8）矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 9）矿山及其他工程破损山体植被恢复技术（DB21/T2019-2012）； 10）矿山及其他工程破损山体植被恢复治理验收规范（DB21/T2230-2014） ； 11）地下水环境监测技术规范（HJ164-2020）； 12）土地复垦方案编制规程（TD/T1031-2011）； 13）土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 14）生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）； 15）土地利用现状分类（GB/T21010-2017）； 16）地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 17）土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（GB15618-2018）； 18）矿山废弃地植被恢复技术规程（LY/T2356-2014）； 19）造林技术规程（GB/T15776-2016）； 20）裸露坡面植被恢复技术规范（GB/T38360-2019）； （五）其他相关资料 1）辽宁省凤城市鸡冠山镇袁家沟矿区铁矿资源储量核实报告，辽宁省 第七地质大队，2014 年 7 月； 2）辽宁省凤城市鸡冠山镇袁家沟矿区铁矿资源储量核实报告评审备案 证明（辽国土资储备字 2014357 号）； 3）辽宁省凤城市鸡冠山镇袁家沟矿区铁矿资源储量核实报告评审意见 书（辽储评（储）字2014322 号）； 4）辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿矿产资源开发利用方案，沈 阳一方正和工程技术咨询有限公司，2014 年 10 月； 5）辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿矿产资源开发利用方案审查意 见书，辽地会审字2014C311 号，辽宁省地质学会，2014 年 11 月 17 日； 6）辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿矿山地质环境治理恢复与土地 复垦方案，辽宁省地质矿产局辽东勘察院，2017 年 1 月； 7）辽宁凤辉实业集团有限公司采矿许可证C2100002009042110011374； 8）土地利用现状分幅图，图幅号********、********。 5 四、方案适用年限四、方案适用年限 （一）矿山生产能力和服务年限 根据辽宁凤辉实业集团有限公司 2014 年 10 月编制的 辽宁凤辉实业集团有 限公司袁家沟铁矿矿产资源开发利用方案，本次确定设计利用储量为 60.603 万 t。设计矿山年总生产能力为 20 万 t/a，矿山服务年限为 2.92 年。 （二）矿山剩余生产服务年限 按照 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规201621 号）文件的要求，生产矿山的方案适用期 年限原则上根据采矿许可证的有效期确定。但是在办理采矿权延续时，矿山地质 环境保护与土地复垦方案剩余服务期少于采矿权延续时间的， 应当重新编制或修 订矿山地质环境保护与土地复垦方案。因此，按矿山服务年限确定本方案的服务 年限，矿山服务年限为 2.92 年。近些年，由于诸多原因，矿山一直处于停产状 态，为停产矿山。因此截止 2022 年 12 月矿山剩余服务年限 2.92 年，即从 2022 年 12 月至 2025 年 11 月。 （三）方案适用年限 本方案考虑到矿区内大部分破坏单元的治理和复垦工作要在矿山闭坑后方 能实施，同时考虑各种不可预见因素、土壤、植被的恢复及植被管护等问题，本 方案的服务年限在矿山设计服务年限的基础上延长 3 年，其中，包括矿山恢复治 理与土地复垦期 1 年，后期监测管护期 2 年。因此本方案服务年限为 5.92 年， 即从 2022 年 12 月至 2028 年 11 月。 根据编制指南总则 5.6矿山企业扩大开采规模、扩大矿区范围或变更 用地位置、改变开采方式的，应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦 方案。 五、方案编制工作概况五、方案编制工作概况 （一）（一）工作程序工作程序 本方案是按照辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要 6 求编制完成的，工作程序是为编制方案成立了专门的项目组，技术人员结合该 矿山的储量核实地质报告、开发利用方案、土地利用现状图等相关资料，组织人 员对现场进行勘查， 对项目区现状进行核实， 完成矿山地质环境和土地现状调查。 此外，走访当地群众，收集其对恢复治理与土地复垦工作的意见和建议。结合项 目区实际状况，依据相关规定和技术规程，确定了矿山地质环境恢复治理与土地 复垦的影响范围及复垦责任范围，并制定恢复治理与土地复垦工作计划。 图 0-1工程程序框图 （二）收集资料（二）收集资料 收集编制方案有关矿区的自然地理与社会经济、矿区地质、水文地质、工程 地质、矿山地质环境、土地现状类型、开采现状等相关资料，全面了解矿区的地 质环境条件、地质环境问题、建设工程规模，明确了本次工作之重点，为部署下 阶段的野外调查奠定了基础。 表 0-1资料收集、投入工作量一览表 收 集 利 用 序号资料及工作名称完成单位时间 1 辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁 矿矿山地质环境治理恢复与土地复垦方 案 辽宁省地质矿产局辽 东勘察院 2017 年 1 月 7 资 料 2 辽宁省凤城市鸡冠山镇袁家沟矿区铁 矿资源储量核实报告 辽宁省第七地质大队2014 年 7 月 2 辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁 矿矿产资 源开发利用方案 沈阳一方正和工程技 术咨询有限公司 2014 年 10 月 3 矿山土地利用现状图 K-51-G-084063、 K-51-G-084064 凤城市自然资源局2022 年 7 月 4实地矿山地质环境调查 0.7824km 辽宁地矿辽东勘察院 有限责任公司 2022 年 7 月 5公众参与调查表 辽宁地矿辽东勘察院 有限责任公司 2022 年 7 月 6评估区影像资料 辽宁地矿辽东勘察院 有限责任公司 2022 年 7 月 （三）（三）野外调查野外调查 野外调查采用储量核实报告提供的 12000 的地形图做底图，GPS 定位，数 码拍照，数码录像视频，采用线路穿越法、追索法、布点法等方法，针对矿区内 地形地貌、地质环境问题、地质灾害发育特征和人类工程活动，重点调查矿区工 程活动的地质灾害特征、废弃物排放情况、对土地资源的破坏情况、对原始地形 地貌景观的破坏情况。详细对评估区水文地质、工程地质、矿山地质环境问题、 土地破坏类型等进行调查和测量。基本查清了矿山地质环境现状及存在的问题， 已查明矿区地质、地形地貌等地质环境条件。查清矿山开采方式、开采现状、生 产规模，其次调查了矿区外围的地质灾害发育特征和人类工程活动情况，查明区 域地质地貌背景、区域地质灾害发育程度及对矿区的影响等，为编制矿山地质环 境恢复治理与土地复垦方案提供了可靠依据。 （四）（四）室内资料整理与方案编制室内资料整理与方案编制 根据野外调查和勘测成果，结合最新开发利用方案、上期矿山地质环境保护 与土地复垦方案，以辽宁省矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要 求为依据，在室内数据统计和综合分析研究基础上，确定评估区范围及土地复 垦区， 并以图件形式反映各类地质灾害的分布、 地质环境状况以及土地利用现状， 编制了 “辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿矿山地质环境问题现状图” 、 “辽 宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿矿山地质环境影响预测评估图”、 “辽宁凤 辉实业集团有限公司袁家沟铁矿矿区土地损毁预测图”和“辽宁凤辉实业集团有 8 限公司袁家沟铁矿矿区土地复垦规划图”和“辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟 铁矿矿山地质环境治理工程部署图”等相关图件，以图件形式反映各类地质灾害 的分布、地质环境状况以及土地利用现状，根据开采方式及进度计划分析矿山开 采对矿山地质环境、土地利用情况影响，并进行恢复治理分区及部署地持环境治 理工程与土地复垦工程，针对矿山开采引起的地质环境保护及土地损毁问题，同 时结合相关规划，提出防治措施和建议，估算治理、复垦工程量及费用，最终完 成辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 的编制工作。 （五）前期方案编制情况（五）前期方案编制情况 2017 年 1 月，委托辽宁省地质矿产局辽东勘察院编制完成了辽宁凤辉实 业集团有限公司袁家沟铁矿矿山地质环境治理恢复与土地复垦方案，该方案设 计适用年限为 5 年， 时间自 2017 年 1 月至 2022 年 1 月，该方案 2017 年 2 月 22 日通过了丹东市国土资源局组织的专家评审并备案。 1 1、矿山基本情况及评估结果对比、矿山基本情况及评估结果对比 本次方案矿山基本情况与前期方案基本情况对比见下表。 表 0-2原方案与本方案矿山基本情况及评估结果对比表 项目名称原方案本方案对比说明 矿区面积0.17 平方公里0.17 平方公里- 开采矿种铁矿铁矿- 开采标高290m 至 100m290m 至 100m- 生产规模20 万吨/年20 万吨/年- 开采方式地下开采地下开采- 矿山服务 年限 2.92 年2.92 年- 方案服务 年限 5 年，至 2022 年 1 月5.92 年，至 2028 年 11 月 矿山剩余服务年限为 2.92 年，本方案的服 务年限在矿山设计服 务年限的基础上延长 3 年。 评估面积23.5722hm28.3861hm 露天采坑面积较上期 相对增加。 评估级别二级二级- 9 损毁土地 面积 16.1162hm24.9523hm 本次根据实际情况， 对露天采坑范围进行 了重新圈定，较上期 相对增加。 复垦责任 面积 16.1162hm24.9523hm 本次根据实际情况， 对露天采坑范围进行 重新圈定，复垦责任 范围面积较上期相对 增加。 复垦方向有林地有林地- 3 3、、前期前期方案实施情况方案实施情况 （1）保证金缴存情况 矿山分别于 2012 年 6 月 6 日和 2017 年 7 月 1 日缴纳矿山地质环境恢复治理 保证金 1382000 元及 330400 元，合计缴纳保证金总额 1712400 元。 矿山按照凤城市自然资源局主管部门的要求及时缴存矿山地质环境恢复治 理基金和土地复垦费用，其中包括2020 年 4 月 24 日缴存的地质环境恢复治理 基金及土地复垦费用 35.7 万元；根据环境治理基金缴存办法和土地复垦条例 （2019 版）以及辽宁省关于加强土地复垦工作的通知要求。生产建设周期在三 年以上的项目，可以分期预存土地复垦费用，但在生产建设活动结束前一年预存 完毕；生产周期小于三年的项目，一次性足额缴存土地复垦费用。该矿生产年限 2.92 年，小于 3 年，按要求，应一次性足额缴存，矿山于 2021 年缴存了其中的 20，2021 年 7 月 15 日矿山补交剩余土地复垦费用 22.2205 万元。详见保证金 发票复印件。 （2）治理复垦工程实施情况 辽宁凤辉实业集团有限公司，参照原矿山地质环境保护与土地复垦方案 设计的年度治理计划进行适当调整，矿山分别于 2018 年对矿区南侧，以往废弃 的排岩场进行复垦工作，合计共治理面积 4.7230hm 2，设计治理工程有场地平整、 客土、栽植刺槐；于 2022 年对将采矿活动已破坏且今后生产活动中不再使用的 部分场区平台区域进行了治理、复垦工作，治理过程中通过场地平整、全面客土 等方式，最后栽植刺槐恢复成林地，共计治理面积 3704m。在治理后，矿山加 大管护力度， 提高栽植树苗的成活率， 取得了良好的治理效果。 矿山分别于 2018 年 12 月 27 日和 2022 年 9 月 28 日经验收后下发 “矿山地质环境治理恢复验收合 10 格证”（详见附件）。 照片 1 2022 年部分场区平台复垦效果图 11 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况 一、矿山简介一、矿山简介 辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿地处凤城市鸡冠山镇， 行政隶属于鸡 冠山镇袁家沟村管辖，其中心地理坐标如下 东经123 56 15-123 56 30； 北纬 40 30 30- 40 31 00。 矿区位于凤城市北西 285方位，直距 13km，矿区距沈丹铁路鸡冠山火车 站 9km，东距沈丹公路约 3km，交通极为方便（详见图 1-1）。 采矿许可证编号C2100002009042110011374 采矿权人辽宁凤辉实业集团有限公司 矿山地址凤城市鸡冠山镇袁家沟村 矿山名称辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿 经济类型有限责任公司 开采矿种铁矿 开采方式露天/地下开采 生产规模20.00 万吨/年 有限期限2016 年 3 月 7 日至 2016 年 9 月 7 日 12 图 1-1矿区交通位置图 13 二、二、矿区范围及拐点坐标矿区范围及拐点坐标 辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿原有采矿权基本信息如下 矿区面积0.17km 发证机关辽宁省自然资源厅 开采深度290m 至 100m 标高 矿区范围拐点坐标共有 4 个拐点圈定（2000 大地坐标系），见表 1-1。 表 1-1矿区范围坐标一览表 拐点 编号 2000 国家大地坐标系 XY 1**************** 2**************** 3**************** 4**************** 开采深度由 290m 至 100m 标高 矿区面积0.17 平方公里 三、三、矿山开发利用方案概述矿山开发利用方案概述 根据辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿编制的 辽宁凤辉实业集团有限 公司袁家沟铁矿矿产资源开发利用方案，概述如下 （一）矿产资源保有储量 经 评审备案证 明确认 辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿矿区范围内截至 2014 年 6 月末 4 条 铁矿体保有资源储量（122b333）****万 t，TFe 平均品位****。其中（122b） ****万 t，（333）****万 t。 本次设计开采、、号矿体。号矿体受矿界影响暂时无法露天开采， 待矿山下一步转入地下开采或扩界后再行开采。 扣除受矿界影响暂时无法地表剥 离进行露天开采的号矿体矿量****万 t，以及露天边坡圧占和、号矿体局 部受地形影响无法开采矿量****万 t，该矿设计利用储量为****万 t。 （二）矿山设计生产规模及服务年限 根据矿体赋存条件及矿山现状，设计采用露天开采方式开采，生产规模为 14 20 万 t/a。 矿山采用连续工作制，年工作 300 天，每天工作 1 班，每班工作 8 小时。 矿山服务年限 2.92a。 （三）总图布置 根据辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿矿产资源开发利用方案，矿 山现有大面积露天采坑，遍及整个矿区，其中选矿厂、办公室及运输道路在内。 其中新开拓的露天采坑位于矿区西北。选矿厂位于矿区南部，不设堆矿场。运输 道路将继续使用原有运输道路。 露天剥采产生的废石将直接用于铺垫露天采坑平 台及运输道路。矿山采出的矿石全部自用。 （四）开拓工程及开采工艺 （1）开拓运输方案 根据矿区地形条件和矿体的赋存条件，本着经济、适用、安全可靠的原则， 设计选用公路开拓汽车运输。 露天矿矿岩运输道路布置是根据选择的运输设备类 型，采场生产要求，矿区地形条件及相关的设计规范要求等因素综合考虑，采场 区域 150m 标高以下形成封闭圈。在采场外布置固定公路线，从采场外至开采标 高 150m，再在采场上盘固定帮向最低水平 120m 标高布置道路。 （2）露天采场境界圈定 圈定露天境界的主要原则是 （1）充分合理利用国家的矿产资源； （2）确定露天开采境界不超越矿区的批采界线； （3）境界剥采比不大于经济合理剥采比； （4）保证露天采场最终边坡稳定。 境界圈定采用境界剥采比不大于经济合理剥采比，根据该矿山的具体情况， 参照类似矿山，经济合理剥采比确定为 6.5t/t；并且采用平均剥采比进行校对。 根据设计依据的地质资料及矿界范围，在矿区范围内在 120m 标高以上圈定露天 境界。 用价格法计算经济合理剥采比的原则是， 露天开采的单位产品成本不高于产 品的销售价格。 0 aP b nj 15 式中矿石容重，3.40t/m 3； P0原矿的价格，130 元/t。 a露天开采的纯采矿成本（不包括剥离），46 元/t； b露天开采的剥离成本，43 元/ m 3； nj经济合理剥采比，t/t。 通过计算，经济合理剥采比为 6.5 t/t。 根据矿山规模和选用的设备及矿体赋存条件、矿岩力学性质，按类比法，确 定露天采场最终边坡构成要素见表 1-2。 表 1-2露天终了境界边坡构成要素表 项目名称单位指标 阶段高度m10 阶段坡面角度65 安全平台宽度m5 清扫平台宽度m7（每隔 2 个安全平台设 1 清扫平台） 最终边坡角度上盘 51，下盘 44，端部 37-48 根据地形地质条件。按上述终了境界边坡参数圈定露天开采终了境界见附 图。露天开采终了境界圈定结果见表 1-3。 表 1-3露天开采终了境界圈定结果表 序号采场要素名称单位尺寸 1采场上部长m260 宽m110 2采场下部长m150 宽m25 3采场底部标高m120 4采场最高点标高m220 5最大采深m100 6境界内矿量万 t60.603 7境界内岩量万 t193.929 8平均剥采比t/t3.2 9境界剥采比t/t5 （3）开采顺序及采矿方法 16 设计采用自上而下，逐个水平分层开采方法。沿地形等高线（也基本是沿走 向）开单壁（20m 宽）堑沟完成阶段水平的开拓任务，阶段水平内回采工作是垂 直走向推进的，直至露天最终境界为止。 （五）固体废弃物排放 根据辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿矿产资源开发利用方案矿山 未来开采过程中产生的废石量 193.929 万 t，废石比重为 2.80t/m 3，则废石量为 69 万 m 3。露天剥采产生的废石将直接用于铺垫露天采坑平台及运输道路。 （六）采坑排水及矿山废水排放 本矿山为露天开采，地势较高，地形坡度大，有利于自然排水。 采场初期未形成封闭圈，露天采场内的地表水自然排泄。后期采场开采至 150m 标高以下，形成凹陷采坑，需机械排水。分别选择 50D-82 及 80D-123 水泵各 2 台，大到暴雨时二台全开动，分别配带 2.2kW 及 5.5kW 电机，可满足矿 山排水需要。 生活污水经化粪池处理后经200 砼管排出后用于矿山绿化和化肥，地面雨 水采用平坡式排水经公路边沟排至矿区外部。 露天采场排出的积水中除含少量悬浮物外，不含有其它有毒污染物，通过沉 淀、净化后可作为矿山生产用水。 四、矿山开采历史与现状四、矿山开采历史与现状 （一）矿山开采历史及现状 矿山始建于 1958 年 6 月，上世纪后期凤城县钢铁厂对袁家沟铁矿进行露天 开采，2005 年该企业将采矿权转让凤城钢铁有限公司。经多次延续 2009 年 4 月 13 日经省国土资源厅换发了采矿许可证，证号 C2100002009042110011374,并更 名为辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿，该矿企业类型为有限责任公司，采 矿权人辽宁风辉实业集团有限公司，2011 年 5 月，凤城市矿业开发有限责任 公司为该矿编制了 辽宁凤辉实业集团有限公司袁家沟铁矿矿产资源开发利用方 案，该方案设计采用露天/地下联合开采方式，其中露天开采设计以公路开拓、 汽车运输方式，分阶段自上而下开采方式开采，地下开采设计采用竖井开拓，因 各种因素影响，方案期内矿山一直未转入地下开采。目前矿区遗留大面积露天采 17 坑，遍及整个矿区，采场北高南低，局部凹陷，整体呈山坡露天采坑形态，露天 剥离产生的废石全部排弃在采坑内凹陷区。2014 年 10 月编制了辽宁凤辉实业 集团有限公司袁家沟铁矿矿产资源开发利用方案，近年来由于诸多原因，矿山 一直未生产,为停产矿山。 18 第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息 一、矿区自然地理一、矿区自然地理 （一）（一）气象气象 评估区所处位置气候属于北温带湿润区大陆性季风气候， 冬夏温差较大， 7-8 月份温度较高， 最高气温达 37.3， 1-2 月份气温较低， 最低气温可达零下 32， 年平均气温 8.2。无霜期在 160 天左右，冬季最大冻土层厚度在 136cm。矿区 及周边地区年降雨量在 870-1200mm 之间，主汛期在 7、8 月份，最高日降雨量可 达 180mm。 （二）水文（二）水文 评估区南部 1km 处发育地表常年性水体南大河，属于鸭绿江水系上游支流， 为爱河的发源地之一，其流向自西向东，河床宽度最小 5m 左右，最大约 15m。 据水文站观测资料，平均径流量 2.82m/s，洪水期最大流量为 13.2m/s，矿区 及其周边除上述河流外，再无其他地表水体。当地最低侵蚀基准面标高为 180m， 矿区内所探明的矿体赋存标高范围为 201-106m 之间，部分位于当地侵蚀基准面 标高以下。 矿区及其周边地下水的补给、 径流、 排泄主要受地形地貌、 地层岩性、 地质构造及水文气象等因素综合控制，各含水岩组主要接受大气降水的渗入补 给， 区内地势有利于大气降水的自然排泄，地下水动态变化受大气降水影响程度 不大。 （三）（三）植被植被 评估区植被属于温带针阔混交林和暖温带落叶阔叶林， 界于华北和长白山植 物区系的过渡地带，根据植被区划，项目区属于辽东山地植被，矿区周围植被覆 盖率约 60，树种主要为柞树、人工落叶松及其他小灌木，草本植物繁多。 19 照片 2-1评估区植被特征 （四）地形地貌（四）地形地貌 评估区地处辽宁省东部低山丘陵区，矿区及周边地势总体北高南低，海拔高 度在 150m-350m 之间，高差 200m，地形坡度约在 10-20，局部地形坡度可达 25以上，沟谷较为发育，地势陡峭。 综合上述，地形条件中等，地貌简单。 20 照片 2-2平谷区地形地貌特征 （五）土壤（五）土壤 据本次实地调查，评估区所在地区土壤类型以棕壤为主，土质较疏松，多呈 粒状结构，肥力较好，土层厚度约 10-30cm。 土壤