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中国石油化工股份有限公司中原油田分公司 四川省四川盆地通南巴气田天然气开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2023年5月 目录 前言1 一、任务的由来1 二、编制目的2 三、编制依据2 一 委托书2 二 国家法律法规2 三 部门规章及政策性文件3 四 地方性相关法规4 五 技术标准、规范、规程5 六 技术文件及相关资料6 四、方案适用年限7 一 项目生产服务年限7 二 方案服务年限7 三 方案适用年限8 五、编制工作概况8 一 技术投入8 二 工作流程9 三 工作方法9 四 工作质量控制措施11 五 完成工作量12 第一章矿山基本情况14 一、矿山简介14 二、矿区范围及拐点坐标15 一 矿区范围及拐点坐标15 二 采矿权与探矿权位置关系15 三、矿山开发利用方案概述16 一 探明储量情况16 二 开发简况16 三 开发部署17 四 主要开采工艺技术22 四、矿山开采历史及现状29 一 开发历程29 二 开发现状30 第二章矿区基础信息32 一、矿区自然地理32 一 矿区地理位置32 二 气象32 三 水文33 四 地形地貌33 五 植被34 六 土壤34 二、矿区地质环境背景35 一 地层岩性35 二 地质构造35 三 水文地质36 四 工程地质37 五 矿体地质特征38 三、矿区社会经济概况42 一 项目区社会经济概况43 四、矿区土地利用现状43 一 矿区土地利用现状43 二 矿区永久基本农田45 三 矿区土地利用类型及理化性质46 四 矿区土地利用权属47 五、矿山及周边其他人类重大工程活动49 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析50 一 本气田矿山地质环境治理与土地复垦案例50 二 周边矿山案例分析51 三 既有复垦、监测经验及教训54 第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估56 一、矿山地质环境与土地资源调查概述56 一 调查情况概述56 二 质量评述及完成工作量57 二、矿山地质环境影响评估58 一 评估范围和评估级别58 二 矿山地质灾害现状分析与预测62 三 矿区含水层破坏现状分析与预测70 四 矿区地形地貌景观地质遗迹、人文景观 破坏现状分析与预测76 五 矿区水土环境污染现状分析与预测78 三、矿山土地损毁预测与评估88 一 土地损毁环节与时序88 二 污染控制措施90 三 已损毁各类土地现状91 四 拟损毁土地预测评估92 五 土地损毁程度分析93 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围94 一 矿山地质环境保护与恢复治理分区94 二 土地复垦区与复垦责任范围96 三 土地类型及权属97 第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析104 一、矿山地质环境治理可行性分析104 一 技术可行性分析104 二 经济可行性分析106 三 生态环境协调性分析106 二、矿区土地复垦可行性分析107 一 复垦区土地利用现状107 二 土地复垦适宜性评价108 三 水土资源平衡分析120 四 土地复垦质量要求124 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程128 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防128 一 目标任务128 二 主要技术措施129 二、矿山地质灾害治理139 一 目标任务139 二 工程设计139 三 技术措施140 三、矿区土地复垦141 一 目标任务141 二 工程设计142 三 技术措施147 四 主要工程量150 四、含水层破坏修复153 一 目标任务153 二 工程设计153 三 技术措施154 四 主要工程量157 五、水土环境污染修复157 一 目标任务157 二 工程设计157 三 技术措施158 四 主要工程量158 六、矿山地质环境监测159 一 目标任务159 二 监测设计159 三 技术措施166 七、矿区土地复垦监测和管护168 一 目标任务168 二 措施和内容171 三 技术措施172 四 主要工程量175 第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署176 一、总体工作部署176 一 矿山地质环境治理总体工作部署176 二 土地复垦总体工作部署177 二、阶段实施计划178 一 矿山地质环境保护治理工程阶段实施计划178 二 土地复垦工程阶段实施计划180 三、近期年度工作安排188 一 矿山地质环境保护治理工程近期年度工作安排188 二 土地复垦工程近期年度安排188 四、绿色矿山建设190 一 建设绿色矿山企业190 二 绿色矿山建设191 第七章经费估算与进度安排193 一、经费估算依据193 1 人工单价说明193 2 材料价格依据193 二、矿山地质环境治理工程经费估算194 一 矿山地质环境治理工程估算依据194 二 总工程量与投资估算194 三、土地复垦工程经费估算198 一 土地复垦费用构成及计算标准198 二 总工程量与投资估算223 三 单项工程量与投资估算225 四、总费用汇总与年度安排229 一 总费用构成与汇总229 二 近期年度经费安排230 第八章保障措施与效益分析232 一、组织保障232 一 地质环境保护组织保障232 二 突发地质灾害应急处置预案保障232 三 土地复垦组织保障233 二、技术保障234 一 地质环境保护技术保障234 二 土地复垦技术保障234 三、资金保障235 一 地质环境保护资金保障235 四、监管保障238 五、效益分析240 一 经济效益分析240 二 生态效益分析240 三 社会效益分析240 六、公众参与241 一 复垦方案编制前的公众参与241 二 复垦方案编制期间的公众参与241 第九章 结论与建议244 一、结论244 二、建议245 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司四川省四川盆地通南巴气田天然气开采矿山地质环 境保护与土地复垦方案 前言 一、任务的由来 四川省四川盆地通南巴气田天然气开采是中国石油化工股份有限公司中原油 田分公司新建产能区块，行政区划位于四川省通江县境内。探矿权属于中国石油化 工股份有限公司，勘查面积***km2，许可证号***，有效期 2022 年 6 月 30 日至 2052 年 6 月 30 日。四川省四川盆地通南巴气田天然气开采是新立采矿权项目， 申请采 矿权有效期限为 30 年，采矿权申请人为中国石油化工股份有限公司。采矿单位为 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司，采矿单位地址位于四川省巴中市。本 项目为新立采矿权项目，以往未编制过“矿山地质环境保护与恢复治理方案”和“土地 复垦方案”。 随着建设步伐的加快我国土地资源日益紧张，四川省四川盆地通南巴气田天然 气开采在生产建设活动中对区域地质环境造成了一定的影响，损毁、占用了一定的 土地，在一定程度上加剧了人地矛盾。为了贯彻落实国土资源部办公厅关于做好 矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资规〔2016〕21 号、 矿山地质环境保护规定 中华人民共和国国土资源部令第 44 号 、国务院七 部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 国土资发〔2006〕225 号 、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 国土资发〔2007〕 81 号 和国土资源部关于石油天然气 含煤气层 项目土地复垦方案编报审查有 关问题的函 国土资函〔2008〕393 号 的有关规定和要求，严格执行国务院颁 布的土地复垦条例，全面做好矿山地质环境保护与恢复治理工作，及时复垦利 用被损毁的土地，充分挖掘废弃土地潜力，促进土地集约节约利用，保护和改善矿 山勘探、开采井站地质环境和生态环境，实现社会经济与环境的可持续发展，中国 石油化工股份有限公司中原油田分公司委托四川蜀地勘测规划服务有限公司，承担 了中国石油化工股份有限公司中原油田分公司四川省四川盆地通南巴气田天然气 开采矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制工作，为业主实施保护、监测和治 理恢复矿山地质环境，复垦矿山土地提供科学依据。 第 1 页 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司四川省四川盆地通南巴气田天然气开采矿山地质环 境保护与土地复垦方案 二、编制目的 编制本方案目的是为矿业开发、地质环境保护与生态恢复治理、土地复垦提供 重要科学依据，有效治理矿山开采引发和加剧的地质灾害，水污染、水资源破坏， 土地资源占用和破坏等环境问题，保证土地复垦义务落实，合理用地、保护耕地， 防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性，以期实现矿产资源的合理开发利 用及矿山地质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展服务，也为矿 山申办相关手续提供依据。 具体任务是 1 开展矿山地质环境与土地现状调查。包括基础资料的搜集、整理和矿山 地质环境问题调查、土地利用现状调查。 2 分析、评估已发生和可能发生的矿山地质环境问题， 以及土地损毁现状 和拟损毁情况。包括分析评估区地质环境背景、矿山建设和气田开发引发或加剧的 地质环境问题，以及分析复垦区土地损毁地类、面积和程度。 3 根据地质环境问题，提出合理的保护和治理措施。 4 根据土地损毁情况，提出合理的土地复垦措施。 5 对项目区内损毁的井站、管道工程等用地进行复垦利用，恢复改善项目 区的生态环境，按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将矿山治理恢复与土地复垦目标、 任务、措施和计划等落到实处。 6 编制中国石油化工股份有限公司中原油田分公司四川省四川盆地通南 巴气田天然气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案。 三、编制依据 一 委托书 编制中国石油化工股份有限公司中原油田分公司四川省四川盆地通南巴气田 天然气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案委托书。 二 国家法律法规 1.中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日 ； 第 2 页 2.中华人民共和国矿产资源法 2009 年 8 月 27 日修正 ； 3.中华人民共和国土地管理法 2019 年 8 月 26 日修正 ； 4.中华人民共和国土地管理法实施条例 2021 年 9 月 1 日 ； 5.土地复垦条例 2011 年 3 月 5 日 ； 6.土地复垦条例实施办法 2019 年 7 月 16 日修正 ； 7.基本农田保护条例 2011 年 1 月 8 日修订 ； 8.中华人民共和国农业法 2013 年 1 月 1 日 ； 9.中华人民共和国水土保持法 2011 年 3 月 1 日 ； 10.中华人民共和国水污染防治法 2018 年 1 月 1 日 ； 11.中华人民共和国石油天然气管道保护法 2010 年 10 月 1 日 ； 12.地质灾害防治条例 国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日 ； 13.中华人民共和国环境影响评价法 2018 年 6 月 29 日修正 ； 14.中华人民共和国森林法 2020 年 7 月 1 日 ； 15.地下水管理条例 国务院令第 748 号，2021 年 6 月 1 日 ； 16.中华人民共和国土壤污染防治法 2019 年 1 月 1 日 三 部门规章及政策性文件 1.矿山地质环境保护规定 2019 年 7 月 16 日修正 ； 2.矿山生态环境保护与污染防治技术政策 环发〔2005〕109 号 ； 3.国务院办公厅关于进一步加强地质灾害防治工作的通知 国办发明电 〔2010〕21 号 ； 4.关于加强矿山生态环境保护工作的通知 国土资发〔1999〕36 号 ； 5.国务院关于深化改革严格土地管理的决定 国发〔2004〕28 号 ； 6.国务院关于促进集约节约用地的通知 国发〔2008〕3 号 ； 7.国土资源部关于贯彻实施〈土地复垦条例〉的通知 国土资发〔2011〕 50 号 ； 8.. 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知 国土资规〔2016〕21 号 ； 9.石油天然气工程项目用地控制指标 国土资规〔2016〕14 号 ，国土资 第 3 页 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司四川省四川盆地通南巴气田天然气开采矿山地质环 境保护与土地复垦方案 源部 2017 年 1 月 1 日正式实施 ； 10.矿产资源权益金制度改革方案 国发〔2017〕29 号 ； 11..关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导 意见 国土资发〔2010〕119 号 12.关于加快建设绿色矿山的实施意见国土资源部等 6 部委〔2017〕4 号； 13.关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 国土资源部 工业 和信息化部 财政部 环境保护部 国家能源局，国土资发〔2016〕63 号，2016 年 6 月 12 日 ； 14.四川省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工作的 通知 川国土资发〔2017〕74 号 ； 15.四川省土地整治项目和资金管理办法 川国土资发〔2015〕14 号 ； 16.四川省国土资源厅、四川省财政厅关于印发营业税改增值税后四川省地质 灾害治理工程概 预 算标准调整办法 川国土资发〔2017〕63 号 ； 17.四川省国土资源厅转发〈国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护 的通知〉的通知 川国土资发〔2018〕13 号 ； 18.四川省财政厅、四川省国土资源厅、四川省环境保护厅关于取消矿山地质 环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金有关事项的通知 川财投 〔2018〕101 号 ； 19.关于进一步加强和规范矿山地质环境保护与土地复垦方案评审工作的通 知 川自然资发〔2021〕44 号 ； 20.四川省突发地质灾害应急预案 试行 川办发〔2022〕18 号 。 四 地方性相关法规 1.四川省环境保护条例 2018 年 1 月 1 日 ； 2.四川省地质环境管理条例 2012 年 7 月 27 日第二次修正 ； 3.四川省矿产资源管理条例 1998 年 1 月 1 日 ； 4.矿山地质环境保护规定 1998 年 1 月 1 日 ； 5.四川省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见 2011年 6 月 20 日 ； 第 4 页 6.四川省土地整治项目和资金管理办法 2015 年 3 月 1 日 。 五 技术标准、规范、规程 1.土地复垦方案编制规程第 1 部分通则 TD/T1031. 1-2011 ； 2.土地复垦方案编制规程第 5 部分石油天然气 含煤层气 项目 TD/T 1031.5-2011 ； 3.矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZ/T223-2011 ； 4.矿区水文地质工程地质勘探规范 GB12719- 1991 ； 5.陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范 DZ/T0317-2018 ； 6. 中国地质环境监测院 2001 年 3 月下发的县 市 地质灾害调查与区划基本 要求实施细则； 7.滑坡防治工程勘查规范 GBT/T32864-2016 ； 8.滑坡防治工程设计与施工技术规范 DZ/T0219-2006 ； 9.泥石流灾害防治工程勘查规范 试行 T/CAGHP006-2018 ； 10.土地复垦质量控制标准 TD/T1036-2013 ； 11.土地利用现状分类标准 GB/T21010-2017 ； 12.第三次全国国土调查技术规程 2019 年 2 月 1 日 ； 13.生产项目土地复垦验收规程 TD/T1044-2014 ； 14.土地整治项目规划设计规范 TD/T1012-2016 ； 15.油气田工程测量规范 GB/T50537-2009 ； 16.土地开发整理项目设计规范 TD/T1012-2000 ； 17.地表水和污水监测技术规范HJ/T91-2002； 18.土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 试行 GB15618-2018； 19.环境空气质量符合环境空气质量标准 GB3095-2012 ； 20.生态环境状况评价技术规范 试行 HJ/T192-2015 ； 21.土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准试行 GB36600-2018； 22.地质图用色标准及用色原则 150000 DZ/T0179- 1997 ； 23.区域地质图图例 GB/T958-2015 ； 24.综合工程地质图图例及色标 GB/T12328- 1990 ； 第 5 页 25.综合水文地质图图例及色标 GB/T14538- 1993 ； 26.工程勘察通用规范 GB55017-2021 ； 27.地表水环境质量标准 GB3838-2002 ； 28.地下水环境质量标准 GB/T14848-2017 ； 29.水土保持综合治理技术规范 GB/T16453-2008 ； 30.生态公益林建设技术规程 GB/T18337.2-2001 ； 31.崩塌、滑坡、泥石流监测规范 DZ/T0221-2006 ； 32.地下水监测规范 SL183-2005 ； 33.耕地地力调查与质量评价技术规程 NY/T1634-2008 ； 34.人工草地建设技术规程 NY/T1342-2007 ； 35.耕地后备资源调查与评价技术规程 TD/T1007-2003 ； 36.地质灾害危险性评估规范 GB/T40112-2021 ； 37.矿山地质环境监测技术规程 DZ/T0287-2015 ； 38.矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 国土资规〔2016〕21 号 ； 39.土地开发整理项目预算定额标准 财综〔2011〕128 号 ； 40.土地开发整理项目预算编制规定 财综〔2011〕128 号 ； 41.四川省土地开发整理项目预算定额标准 川财投〔2012〕139 号 ； 42.四川省土地开发整理项目施工机械台班预算定额 川财投〔2012〕139 号 ； 43.四川省在建与生产矿山生态修复管理办法 川自然资发〔2021〕27 号； 44.土壤环境监测技术规范 HJ/T166-2004 。 六 技术文件及相关资料 1.四川省四川盆地通南巴气田天然气开采项目开发利用方案 中国石油化 工股份有限公司中原油田分公司 2022 年 09 月； 2.通江县土地利用总体规划 2006-2020 年 调整完善方案； 3.通江县土地利用总体规划数据库； 4. 四川省巴中市通江县第三次国土调查数据库； 5.自然资源部办公厅关于辽宁等省启用“三区三线”划定成果作为报批建设项 第 6 页 目用地用海依据的函 自然资办函〔2022〕2341 号 批复划定的“三区三线”永久 基本农田矢量数据、生态保护红线矢量数据； 6.四川省巴中市通江县地质灾害风险调查评价 150000 成果报告； 7.元陆 177 井、元陆 178H 井、马 3 井钻探工程建设项目环境风险专项评价； 8.马 4 井环评报告表 报批本 ； 9.马 5 井环评报告表 报批本 ； 10.马 501 勘探评价井工程水土保持方案报告表 报批稿 ； 11.马 10 勘探评价井环评报告表 报批本 ； 12.马 301 勘探评价井工程报告表 报批本 ； 13. 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司相关部门提供的其他相关资料。 四、方案适用年限 一 项目生产服务年限 申请开采年限 30 年。 根据开发利用方案得知，四川省四川盆地通南巴气田天然气开采为新立采 矿权项目，探矿权证号为*** ，设计生产规模为***亿立方米/年，申请矿区面积为 ***km2 。 申请开采年限 30 年， 申请采矿权证年限为 2022 年 6 月2052 年 6 月。 二 方案服务年限 确定本方案服务年限为 34 年。 矿山开采结束闭矿后，需对本次因天然气开采而造成的破坏进行恢复治理和土 地复垦相关工作，本方案设计矿山恢复治理及复垦施工期为 1 年2052 年 6 月2053 年 6 月。为保证后期植被的成活率和农作物的收获率，设计监测和管护期 3 年2053 年 6 月2056 年 6 月 。 综上所述，最终确定本方案服务年限为 34 年 2022 年 6 月2056 年 6 月 ， 其中包括矿山申请开采年限 30 年，矿山恢复治理及复垦施工期 1 年，监测和管护 期 3 年。 第 7 页 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司四川省四川盆地通南巴气田天然气开采矿山地质环 境保护与土地复垦方案 三 方案适用年限 确定本方案适用年限为 5 年。 根据矿山地质环境保护规定要求，矿山地质环境保护与恢复治理方案适用 年限不宜超过 5 年。同时，由于石油天然气主要为滚动开发，开发的生产服务年限 相对较长，与实际生产建设过程中矿山地质环境和井站、管道等的布设位置、方式 有可能会有所调整，因此确定本方案适用年限为 5 年2022 年 6 月2027 年 6 月， 5 年之后进行修编，此时可根据实际情况对本方案设计内容进行相应的调整，并报 有关主管部门备案。若采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式的，应重 新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况 我单位接受该项目委托后，立即成立项目组 主要编制人员及完成工作见表 0- 1 ，组织地质、水文及土地资源等相关专业技术人员开展现场调查核实工作，调 查结束后，项目组随即投入到资料和数据的整理工作中，根据项目实际情况进行了 现状分析和评价，拟定了矿山地质环境保护与复垦标准及目标；确定了矿山地质环 境保护与土地复垦方案适用及服务年限，进行了矿山地质环境影响评估、土地损毁 预测与适宜性评价，选定了矿山地质环境治理与土地复垦措施；初步方案编制完成 后，进行了内部审查，对方案进行了调整和修改。最终形成中国石油化工股份有 限公司中原油田分公司四川省四川盆地通南巴气田天然气开采矿山地质环境保护 与土地复垦方案。 一 技术投入 四川蜀地勘测规划服务有限公司在 2022 年 11 月接受中国石油化工股份有限公 司中原油田分公司委托，承担中国石油化工股份有限公司中原油田分公司四川省 四川盆地通南巴气田天然气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。接 受任务后，四川蜀地勘测规划服务有限公司抽调技术人员9 名，成立项目小组，其 中土地复垦部分包括编制人员2 名、制图人员 1 名、外业测量人员 1 名；矿山地质 环境保护与恢复治理部分包括编制人员2 名、制图人员 1 名、外业测量人员 1 名； 市场人员 1 名。在项目编制过程中，采用分工合作方式开展，具体工作见表 0- 1。 第 8 页 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司四川省四川盆地通南巴气田天然气开采矿山地质环 境保护与土地复垦方案 表 0-1 项目人员投入和工作内容 序号 姓名 性别 职称/资格 工作分工 工作内容 1 *** 男 工程师 项目总负责 项目总协调，负责联络业主方，收集项目所需资料， 向业主方汇报项目进度情况和工作安排。 2 *** 男 高级工程师 项目负责人 项目踏勘，负责矿山地质环境治理编制，并审核矿山 地质环境治理。 3 *** 男 助理工程师 编制人员 项目踏勘，负责协助矿山地质环境治理编制。 4 *** 男 高级工程师 项目负责人 项目踏勘，负责土地复垦部分编制，矿山地质环境治 理与土地复垦方案合并工作。 5 *** 男 工程师 技术负责人 项目踏勘，负责协助土地复垦编制，审核土地复垦。 6 *** 男 助理工程师 测绘人员 项目踏勘，负责外业踏勘的测量工作，用钢尺、测距 仪等测量井场、道路、管线等损毁土地面积，并进行 照片拍摄。 7 *** 男 助理工程师 测绘人员 利用手持 GPS 测量点位，填写矿山地质环境现状调查 表，土地资源压占和地形地貌测量，并进行照片拍摄。 8 *** 男 助理工程师 制图人员 负责矿山地质环境治理图件制作工作。 9 *** 男 助理工程师 协助人员、 制图人员 负责协助土地复垦编制，负责土地复垦方案制图工作。 二 工作流程 本次方案编制按照中华人民共和国国土资源部发布的矿山地质环境保护与土 地复垦方案编制指南矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范土地复垦 方案编制规程第 1 部分通则土地复垦方案编制规程第 5 部分石油天然气 含 煤层气 项目进行。工作程序为在充分收集和利用既有资料的基础上，通过现 场勘查矿区地质环境条件、社会环境条件、土地利用现状、现状地质灾害和地质环 境的类型、分布规模、稳定程度、活动特点因素，实地测量施工区损毁土地面积， 确定土地损毁地类、损毁方式、损毁程度，综合分析，对四川省四川盆地通南巴气 田天然气开采进行地质环境影响评价、地质环境保护与恢复治理分区、土地复垦适 宜性评价，并制定相应的地质环境保护与恢复治理和土地复垦措施、建议。 三 工作方法 根据国土资源部令第 44 号矿山地质环境保护规定、国务院令第 592 号土 第 9 页 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司四川省四川盆地通南巴气田天然气开采矿山地质环 境保护与土地复垦方案 地复垦条例和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南矿山地质环境保 护与恢复治理方案编制规范土地复垦方案编制规程第 1 部分通则土地复 垦方案编制规程第 5 部分石油天然气 含煤层气 项目中确定的矿山地质环境 评估和土地复垦工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序，确 定工作重点，制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质 环境现状、土地利用现状调查、损毁土地面积测量、损毁土地地类统计，根据调查 结果，确定评估范围和复垦区面积，划分评估等级，确定损毁土地损毁方式、损毁 程度，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估和土地复垦适宜性评价，在此基 础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和复垦单元划分，制定恢复治理和土 地复垦工作措施和工作部署，提出防治工程和地质环境监测方案，并进行经费估算 和效益分析。 根据建设项目的特点，本次工作主要采用收集资料和现场踏勘相结合，最后进 行室内综合分析评估的方法。 1 、资料收集与分析 开展工作前，项目组人员收集并详细阅读四川省四川盆地通南巴气田天然气 开采开发利用方案等资料，了解矿区地质环境条件、地质环境问题、土地利用现 状、土地损毁地类等，从而明确本次工作的重点；收集地形图、地质图以及土地利 用现状图、规划图等图件作为评估工作和土地复垦工作的底图及野外工作用图；分 析已有资料，确定需要补充的资料内容，初步确定现场调查方法、调查路线和主要 调查内容。 2 、野外调查 野外工作采用路线调查方法，利用手持 GPS 定位、测距仪测量结合相机拍摄， 对评估区内地质环境、地质灾害和不良地质问题以及复垦区内各单元土地损毁面 积、损毁地类、损毁方式和损毁程度进行调查和评估，并针对不同土地利用类型去 挖取土壤剖面，进行土壤采样分析。 调查过程中，积极访问当地政府工作人员及村民，调查的主要内容是各类地质 灾害的分布现状、规模、发生时间、稳定程度，地形地貌、地质遗迹、土地利用状 况、复垦效果以及当地的经济活动等，以便为方案编制提供可靠依据。 第 10 页 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司四川省四川盆地通南巴气田天然气开采矿山地质环 境保护与土地复垦方案 3 、室内资料整理及综合分析 对收集到的资料，将结合实地调查的情况，进行整理分析。对于不同资料出现 的差异，及时同甲方进行沟通，明确目前实际情况，保证引用资料的准确性。通过 资料整理分析，整体把握评估区的矿山地质环境问题、复垦区的土地损毁情况，对 未来矿山持续开采带来的影响有明确认识。在对评估区进行现状评估和预测评估的 基础上，根据矿山地质环境类型及危害程度，对其进行恢复治理分区，并进行相应 的矿山地质环境保护与恢复治理部署的规划，提出防治措施和建议；在对复垦区内 已损毁土地现状调查的基础上，根据矿山开采计划确定拟损毁土地情况，通过土地 复垦适宜性评价，划分土地复垦单元，并制定相应的土地复垦措施，完成中国石 油化工股份有限公司中原油田分公司四川省四川盆地通南巴气田天然气开采矿山 地质环境保护与土地复垦方案报告书。 四 工作质量控制措施 1 、计划管理保证措施 本项目实施统一规程、统一计划、统一组织、统一验收、分步实施和责任到人 的分级目标管理。由项目管理组负责任务总体安排、总体进度控制和总体协调管理 工作，保证质量体系的正常运作，做好各单位、小组间的协调、沟通和配合工作。 本项目设立项目总体负责人一名，技术负责一名，并设立小组组长，直接对项 目组负责，不定期召开项目协调会议，编写项目进度报告提交项目领导小组。重大 问题集体讨论决定，建立有严格的质量保证体系和奖惩制度，确保工程项目高质量 按计划完成。 施工小组设立负责人一名，直接对项目管理组负责，负责本项目组的组织管理 工作，严格按照项目设计书和进度计划表安排实施，遵循质量保证体系的工作流程， 保证按计划按步骤实施各自任务，定期提交工程进度报告，及时汇报工程进度。 2 、技术管理保证措施 严格制定施工方案和技术标准，保证所使用的各种规范、规定和图式统一。本 项目主要参加编写技术方案的人员具备多年相关工作经验，曾从事土地复垦方案编 制和矿山地质环境保护与治理恢复方案编制，并在其中担任技术负责、项目经理等 职务，其他参加编写人员都进行必要的岗位培训，培训合格后参与项目编制。 第 11 页 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司四川省四川盆地通南巴气田天然气开采矿山地质环 境保护与土地复垦方案 五 完成工作量 中国石油化工股份有限公司中原油田分公司四川省四川盆地通南巴气田天然 气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制完成工作量见表 0-2。 表 0-2 完成工作量统计表 序号 工作名称 工作量 单位 备注 资料 收集 1 收集资料 26 份 开发方案、环评报告、水保方案、单井复垦方案、勘探定界 报告、统计年鉴等相关资料 2 气井资料 *** 口 甲方提供 6 口已建、***口新建 3 收集图件 22 张 开发部署图、管线布置图、工程地质