湖南省宜章县裕源矿业有限公司裕源锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

湖南省宜章县裕源矿业有限公司裕源锡矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 湖南省湘南工程勘察有限公司 二○二三年九月 目 录 前言 1 一、任务的由来 1 二、编制目的 1 三、编制依据 2 四、方案的适用年限 5 五、编制工作概况 7 第一章 矿山基本情况 14 一、矿山简介 14 二、矿山范围与拐点坐标 15 三、开发利用方案概述 17 四、矿山开采历史及现状 43 五、绿色矿山建设 43 第二章 矿区基础信息 55 一、矿区自然地理 55 二、矿区地质环境背景 61 三、矿区社会经济概况 79 四、矿区土地利用现状 81 五、 矿山及周边其它人类工程活动情况 89 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 93 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 102 一、矿山地质环境与土地调查概述 102 二、矿山地质环境影响评估 108 三、矿山土地损毁与评估 142 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 147 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 155 一、矿山地质环境治理可行性分析 155 二、矿区土地复垦可行性分析 159 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 174 一、 矿山地质环境保护与土地复垦预防 174 二、矿山地质灾害治理 178 三、矿区土地复垦 180 四、含水层破坏修复 195 五、水土环境污染修复 197 六、矿山地质环境监测 199 七、矿区土地复垦监测和管护 208 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 213 一、总体工作部署 213 二、阶段实施计划 213 三、近期年度工作安排 214 第七章 经费估算与进度安排 222 一、经费估算依据 222 二、矿山地质环境治理工程经费估算 231 三、土地复垦工程经费估算 235 四、总费用汇总与年度计划 239 第八章 保障措施与效益分析 241 一、组织保障 241 二、技术保障 243 三、资金保障 244 四、 监管保障 250 五、 效益分析 251 六、 公众参与 253 第九章 结论与建议 258 一、结论 258 二、建议 259 前 言 一、任务的由来 湖南省宜章县裕源矿业有限公司裕源锡矿 以下简称“裕源锡矿” 为有限责 任公司，湖南省国土资源厅于****年*月**日核发采矿许可证，证号为***********， 有效期为****年*月**日****年*月**日，矿区面积********Km2，开采深度*****m 至*****，开采矿种锡矿，生产规模*万 t/a 。 由于采矿许可证已到期，现需办理延续手续，换发采矿许可证。矿山 2010 年 8 月编制了湖南省宜章县裕源矿业有限公司裕源锡矿矿山地质环境保护与治理恢复 及土地复垦方案，由于矿山自发证以来一直未生产，该地质环境保护与土地复 垦方案已过适用年限，且由于管理权限调整，需重新按照国家规范要求编制矿山 地质环境保护与土地复垦方案。 为贯彻落实国务院颁布的土地复垦条例 国务 院令第 592 号 、矿山地质环境保护规定 国土资源部令第 44 号 ，以及国土 资源部文件国土资源部 办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知 国土资规〔2016〕21 号 的要求，矿山委托湖南省湘南工程勘察 有限公司编制湖南省宜章县裕源矿业有限公司裕源锡矿矿山地质环境保护与土地 复垦方案。 二、编制目的 方案编制的主要目的查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状及隐患、 矿 区土地利用类型和矿山开采以来矿区各类土地的损毁及土地复垦情况；对矿山生产 活动造成的土地损毁与矿山地质环境影响进行现状和预测评估，并根据评估结果确 定土地复垦责任区和矿山地质环境保护与治理恢复分区，制定矿山地质环境保护与 恢复治理与土地复垦工程措施，使因矿山开采对地质环境和土地资源的影响和破坏 程度降到最低，促进矿区经济的可持续发展，为实施矿山地质环境保护、治理和监 测及土地复垦提供技术依据，同时为自然资源主管部门对矿山地质环境保护与土地 复垦实施情况监管提供了依据。 主要任务为 1 通过收集资料并结合野外调查，了解矿山企业概况，包括企业名称、位置、 范围、相邻矿山的分布与概况；矿山企业的性质、矿山建设规模及工程布局；矿山 1 设计生产能力、设计生产服务年限；矿产资源储量、矿层赋存特征；矿山开采历史 及现状；矿山开拓、采区或开采阶段布置、开采方式、开采顺序、固体与液体废物 的排放与处置情况；矿区社会经济概况等。 2 查明矿区地质环境条件和土地利用现状，包括地形地貌、气象水文、地 层岩性、地质构造、水文地质、工程地质现象、土地利用现状及规划等。 3 查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，产生地质环境 问题的背景，分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理及影响因素；对评 估区地质环境影响进行现状、预测评估，并进行矿山地质环境保护与恢复治理分区。 4查明矿区土地损毁现状，并对矿山建设可能造成的土地损毁进行预测评估， 划定土地复垦责任范围，确定复垦单元，对土地复垦进行适宜性评价。 5 针对矿山地质环境保护与恢复治理分区，提出矿山地质环境保护与恢复治 理措施、监测方案及部署；针对土地复垦责任范围提出土地复垦工程措施及监测和 管护部署。 6 根据矿山地质环境保护与土地复垦工程量和工作部署，做出矿山地质环境 保护和土地复垦的经费估算与进度安排，提出矿山地质环境保护与土地复垦的保障 措施。 三、编制依据 一 法律法规 1、中华人民共和国环境保护法 2015 年 1 月 1 日； 2、矿山地质环境保护规定 2019 年修订 ； 3、中华人民共和国矿产资源法2009 年修正； 4、中华人民共和国农业法 2013 年 ； 5、中华人民共和国土地管理法 2019 年修订 ； 6、中华人民共和国水污染防治法 2018 年 1 月 1 日 ； 7、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 主席令第 31 号，2016 年 第三次修正 ； 8、地质灾害防治条例 国务院令第 394 号 2003 年 11 月 24 日 ； 9、土地复垦条例 国务院令第 592 号 2011 年 3 月 5 日 ； 10、 基本农田保护条例 2017 年修订 ； 2 11、湖南省地质环境保护条例，2002 年 1 月 24 日湖南省人大常委会颁布； 12、湖南省土地整理条例，2006 年。 二 政策文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知 国土资规[2016]21 号 ； 2、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知 国土资发〔2004〕69 号，2004 年 3 月 等； 3、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 国土资发〔2006〕225 号 ； 4、关于加强矿山生态环境保护工作的通知 国土资发〔1999〕36 号 ； 5、国土资源部关于贯彻实施土地复垦条例的通知 国土资发〔2011〕 50 号 ； 6、财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立 矿山地质环境治理恢复基金的指导意见 财建〔2017〕638 号 ； 7、湖南省矿山生态修复基金管理办法 湘自资规[2022]3 号 ； 8、“关于印发湖南省绿色矿山管理办法的通知” 湘自然资规〔2019〕4 号。 三 标准规范 1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZ/T 0223-2011 ； 2、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则 TD/T 1031.1-2011 ； 3、土地复垦方案编制规程 第 4 部分金属矿 TD/T 1031.4-2011 ； 4、地质灾害危险性评估规范 DZ/T0286-2015 ； 5、矿山地质环境监测技术规程 DZ/T 0287-2015 ； 6、锡、锑、汞工业污染物排放标准 GB 30770-2014 ； 7、滑坡防治工程勘查规范 GBT 32864-2016 ； 8、滑坡防治工程设计与施工技术规范 DZ/T 0219-2006 ； 9、泥石流灾害防治工程勘查规范 试行 T/CAGHP 006-2018 ； 10、崩塌、滑坡、泥石流监测规范 DZ/T 0221-2006 ； 11、地下水质量标准 GB/T 14848-2017 ； 12、地表水环境质量标准 GB3838-2002 ； 13、岩土工程勘察规范 GB50021-2001 ； 14、有色金属行业绿色矿山建设规范 DZ/T 0320-2018 ； 3 15、地下水环境监测技术规范 HJ164-2020 ； 13、崩塌、滑坡、泥石流监测规范 DZ/T 0221-2006 ； 16、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 试行 GB 15618-2018； 17、土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准试行GB36600- 2018； 18、土地利用现状分类 GB/T 21010-2017 ； 19、造林技术规程 GB/T 15776-2016 ； 20、土地复垦质量控制标准 TD/T 1036-2013 ； 21、生产项目土地复垦验收规程 TD/T 1044-2014 ； 22、土地开发整理项目预算定额 财政部、国土资源部 2011 ； 23、矿山地质环境保护与恢复治理验收标准 DB43/T 1393-2018 。 四 技术资料 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 国土资源部，2016 年 12 月 ； 2、2007 年 10 月湖南金石勘查有限公司编制的湖南省宜章县狗头岭矿区裕源锡矿 矿山储量年报 2003 年 4 月－2007 年 6 月 湘国土资储年报备字[2008]002 号 ； 3、2008 年 2 月湘西金矿设计科研所编制的湖南省宜章县裕源锡矿资源开发利 用方案 湘国土资矿函【2008】108 号； 4、2008 年 4 月湖南金石勘查有限公司编制的湖南省宜章县裕源有色金属矿矿 山地质环境影响评估报告 附矿山地质环境保护方案 ； 5、2010 年 11 月湖南正和勘察设计科技咨询有限公司编制的宜章县裕源有色 金属矿尾矿库整改设计说明书； 6、2012 年环境保护部南京环境科学研究所宜章县裕源有色金属矿*万吨/年多 金属采选复建工程环境影响报告书 湘环评【2012】74 号 ； 7、2012 年 9 月湖南省环境监测中心站宜章县裕源有色金属矿*万吨/年多金属 采选复建工程环保验收监测方案； 8、2012 年 10 月湖南省地质环境监测总站编制的湖南省宜章县裕源有色金属 矿矿山地质环境恢复治理分期验收报告； 4 9、2014 年 4 月湖南金能安全科技有限责任公司编制的宜章县裕源矿业有限公 司宜章县裕源有色金属矿尾矿库安全现状评价报告； 10、2014 年 12 月湖南省环境监测中心站宜章县裕源有色金属矿*万吨/年多金 属采选复建工程建设项目竣工环境保护验收监测报告 湘环竣监[2014]1 号 ； 11、2014 年 12 月湖南金石勘查有限公司编制的湖南省宜章县狗头岭矿区裕源 锡矿矿山储量年报 2013 年 10 月－2014 年 11 月 湘国土资储年报备字【2015】 063 号备案； 12、2015 年 11 月湖南省地质环境监测总站编制的湖南省宜章县裕源有色金属 矿矿山地质环境恢复治理分期验收报告； 13、2016 年 12 月湖南省地质矿产开发局四 0 二队湖南省宜章县 15 万地质 灾害详细调查报告； 14、2020 年 8 月湖南荟源环保科技有限公司编制的宜章县裕源矿业有限公司 尾矿库污染防治项目实施方案； 15、14000 土地利用分布图 政府版三调数据库 ，宜章县空间规划研究 和地理信息中心 2023 年 5 月 12 日； 16、宜章县生态红线保护区、饮用水源和自然保护区成果数据 局部 宜 章县自然资源局 2023 年 2 月 17 日。 四、方案的适用年限 一 矿山生产能力和服务年限 根据 2007 年 10 月湖南金石勘查有限公司编制的湖南省宜章县狗头岭矿区裕 源锡矿矿山储量年报2003 年 4 月－2007 年 6 月湘国土资储年报备字[2008]002 号 ，截止 2007 年 6 月，矿山保有资源储量 122b 矿石量**万吨、金属量***吨， 推断资源量 333 矿石量**万吨、金属量***吨。 根据 2008 年 2 月湘西金矿设计科研所编制的湖南省宜章县裕源锡矿资源开发 利用方案湘国土资矿函【2008】108 号设计采矿损失率为 8，总回采率为 84.66， 采矿贫化率为 10，推荐生产能力为*万吨/年，则矿山服务年限为**年。 5 二 矿山剩余生产服务年限 根据现场调查及资料收集，矿山自 2007 年 6 月至 2014 年一直为正常生产，2014 年 12 月湖南金石勘查有限公司编制了湖南省宜章县狗头岭矿区裕源锡矿矿山储量 年报 2013 年 10 月－2014 年 11 月 湘国土资储年报备字【2015】063 号备案， 截止 2014 年 11 月，矿山保有资源储量 122b 矿石量**万吨、金属量***吨，推断 资源量 333 矿石量**万吨、金属量***吨， 333 低 矿石量**万吨、金属量*吨。 由于 2014 年探矿工程向下延伸，0 号矿体面积增加，导致矿石量增加**万吨，锡 金属量增加**吨，故 2014 年底保有资源储量较 2007 年有所增加 矿山自 2015 年以来至今一直处于停产状态，按照开发利用方案 湘国土资 矿函【2008】108 号 设计采矿损失率为 8，总回采率为 84.66，采矿贫化率为 10 实施，设计利用储量为****70＝**万吨，设计开采储量矿石量为**万吨，矿山 设计服务年限＝ **/[ 1-10 3]＝**年 依据 2014 年储量年报备案时的储量所 设计的服务年限 。 三 方案服务年限 根据自然资源部文件国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复 垦方案编报有关工作的通知【国土资规〔2016〕21 号】生产矿山的方案基准期以 相关部门批准该方案之日算起，适用年限原则上根据采矿许可证的有效期确定。 裕源锡矿为已建矿山，方案基准期以自然资源部将审查结果向社会公告之日算 起。适用年限以本次延续后的采矿许可证有效期为基准，根据矿产资源开采登记 管理办法 国务院令 241 号 之“第七条采矿许可证有效期，按照矿山建设规模 确定大型以上的，采矿许可证有效期最长为 30a；中型的，采矿许可证有效期最长 为 20a；小型的，采矿许可证有效期最长为 10a”；结合前述计算的矿山剩余生产服 务年限为**a，并考虑闭坑后需 1a 进行恢复治理和土地复垦，以及 3a 后续养护期按 矿山根据矿山所处的地理、气候条件及林木生长实际规律，结合有色金属矿区一般 矿区废弃地后续抚育期 34a 考虑 ，本方案服务年限＝矿山剩余开采服务年限 4.6a ＋治理期 1.0a ＋复垦土地抚育期 3.0a ＝**a。 四 方案适用年限 依据中华人民共和国土地管理行业标准 TD/T1031.1-2011 土地复垦方案编 制规程第 1 通则的规定，原则上以 5 年为一个阶段安排复垦工作。考虑企业生产规 划和矿山实际地质环境情况等因素变化 ，本方案适用年限为 8.6a 2023.08 6 2032.03 ；基准期以自然资源主管部门批准该方案之日算起。 根据矿山地质环境保护规定 国土资源部令第 44 号 自然资源部 2019 年修正 第十四条规定，采矿权人扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式时， 应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，并报原批准机关批准。在矿山地 质环境保护与土地复垦方案适用年限内，如矿山生产规划、生产工艺流程发生变 化，将对方案进行及时修订；矿区范围变更或者超过适用期，又或者方案剩余服务 期少于采矿权延续时间时，须重新编制方案；矿业权发生变更，地质环境保护和复 垦的义务、责任和资金的将随之变更与接续；若矿业权发生整合，最终的矿业权应 包括所有被整合的矿业权地质环境保护和复垦的义务、责任和资金。 根据实际情况，方案的基准期按自然资源主管部门批准之日起算，考虑到恢复 生产准备期，暂定本方案基准期为 2023 年 8 月 如方案审批期限延迟，则方案按适 用年限开始时间顺延 。 五、编制工作概况 一 编制单位简介 湖南省湘南工程勘察公司于 1989 年在全国地质勘查功勋单位湖南省地质矿产勘 查开发局四О八队的基础上组建而成，公司现拥有工程勘察甲级；地质灾害危险性 评估甲级；地质灾害治理工程勘查、设计、施工甲级；测绘工程乙级；地基与基础 工程专业承包壹级资质。 公司经过三十年的发展，专业承包能力和综合开发能力显著增强，集工程承包、 技术开发、科研设计于一体，荣获国家、省 部 级科研成果奖、技术进步奖共 10 多项，其中机械钻孔扩底技术、大口径桥梁桩基施工技术、深孔工程地质钻探、金 刚石钻进技术、锚杆潜孔锤钻进技术等均达到国内先进水平。近几年服务范围不断 扩大，现经国家和主管部门审定的经营范围有工业民用建筑、水利水电、桥梁、 隧道、软弱地基处理及矿产地质普查勘探；水文地质、工程地质勘察、水井、地热 井工程；建造基础桩；规划测量、物探、土工试验等。 进入市场拓展勘测施工业以来，不断拓展领域或区域，凭借先进的技术、优质 的服务、 良好的质量、可靠的信誉先后完成房屋勘察、线路勘察、桩基础施工、基 坑支护、工程测绘、地质灾害防治、滑坡治理工程等施工项目2000 余项，完成武广 高铁、京沪高铁、沪昆高铁等十几条铁路建设工程勘测施工，累计完成铁路勘察 100 万延米。房建勘察以郴州地区为主，市场份额接近一半，先后完成郴州友阿广场、 7 恒大华府等大型项目勘察。 在地质技术服务方面运用地质技术和手段积极开展地质灾害预防、抢险、治理， 承揽并完成了郴州市北湖区、苏仙区、永兴县、宜章县等地 15 万地质灾害调查，郴 州市北湖区、苏仙区中心城区地灾勘查，承担了资兴市蓼江煤矿、三都矿区内木垅 冲河、宝源河、龙王冲河矿山地质环境治理等项目。 利用测绘信息技术，承担了湖南省农村土地经营权确权试点资兴市兰市乡确权 项目、安仁县村庄规划地形测量测绘等。基础施工优先承接国家投资大项目，先后 完成广东省汕尾电厂、黄湳电厂、惠来电厂等建设工程桩基项目，被中国能源建设 总公司授予“诚信友好合作单位”和“优秀分包商” ，并将基础施工向深基坑支护 拓展，先后承接并完成了郴州市美美世界商业广场 15 米深大基坑支护工程、桂阳县 蓉城之光人防工程地下 15 米深大基坑支护工程和郴州友谊阿波罗商业广场深基坑支 护工程等。 本公司近年完成的生态修复方案主要有湖南瑶岗仙矿业有限责任有限矿区生 态修复工程-丝茅坪西部及东部区域工程项目、郴州市安仁县 2023 年省级历 史遗留矿山生态修复项目实施方案等。 我公司承接工程后，重合同、守信用。狠抓工程质量、安全生产和技术管理， 重视文明施工和现场管理，严格控制成本，推动技术创新，急建设方或业主方所急， 创造了良好的信誉，所完成的施工项目合格率达 100 ，优良率在 60以上，先后荣 获湖南省文明建设标兵单位、郴州市重合同、守信用单位等荣誉称号。 接受矿山委托后，成立了矿山地质环境保护与土地复垦方案编制项目组，本次 方案编制工作投入项目技术人员 7 人，主要投入人员见表 0- 1 ，工作程序、工作方 法、工作评述如下所述。 表 0-1 方案投入技术力量一览表 项目组人员 所学专业 专业技术职称 主要负责工作 **** 水文地质 高级工程师 项目负责、野外调查 **** 水工环地质 高级工程师 报告编制、野外调查 **** 水工环地质 工程师 工程设计、野外调查 **** 地质工程 工程师 矿山地质环境部分编写、野外调查 **** 地质工程 工程师 土地复垦部分编写、野外调查 **** 经济 高工、注册经济师 项目预算部分编写 **** 勘查工程与技术 工程师 项目制图 8 二 工作程序 方案编制工作严格按照国土资源部发布的矿山地质环境保护与治理恢复 方案编制指南 DZ/T 223-2011 【以下简称编制规范】、土地复垦方案 编制规程 通则 TD/T 1031-2011 【以下简称编制规程】及编制指南 规定程序 插图 0- 1 进行。 图 0-1 工作程序框图 编制工作程序是接受业主委托，在充分收集和利用已有资料的基础上，结合现 场调查建设工程区的土地利用现状和损毁土地情况、地质环境条件、社会环境条件、 现状地质灾害分布规模与活动特点等因素，综合分析，进行矿山地质环境影响评估、 地质环境保护与恢复治理分区，并提出地质环境保护与土地复垦措施、建议。 三 工作方法 根据本项目的特点，本次主要采用收集现有资料、矿山基础信息调查、室内 资 料整理及方案交流的工作方法。 1 、收集现有资料通过收集矿山地质勘查资料、水文地质资料、储量核实报告、 开发利用方案、 环境影响报告、生产建设规划及项目区土地利用现状图等资料，了 9 解建设工程区的地质环境条件、地质环境问题、建设工程规模等矿山基本情况，明 确本次工作的重点。 2 、矿山基础信息调查 1 现场踏勘采用 1 5000 地形图做底图，GPS 定位，数码拍照；地质调绘采 用线路穿越法、追索法、布点法，村庄采用逐村调查法。 2 调查内容重点调查矿区的地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质、 矿 区现状开采情况、地质灾害发育情况及土地利用现状和损毁土地情况等矿山基础信 息。 3 、公众调查和协调论证 1 采用座谈会、问卷调查、走访的形式，广泛地与矿区所在地和附近村民沟 通矿山地质环境保护与土地复垦政策，调查公众对矿山地质环境保护措施与土地复 垦利用方向的意愿，以及对复垦标准与治理措施的意见。 2 对收集到的各种资料和实际调查的资料进行分析整理，结合公众意见和建 议确定矿山地质环境保护与复垦方向，明确地质环境保护与土地复垦目标，选定土 地复垦标准和地质环境治理与土地复垦措施，初步拟订方案。 4 、室内资料整理及方案编写 在综合分析现有资料和实地调查结果的基础上，根据土地利用现状图、开发利 用方案、环评报告等技术资料，分析预测矿山开采的影响范围及程度、损毁的土地 类型与面积及程度，同时结合损毁区及周围土地利用现状、地质环境条件，有针对 性的进行土地复垦适宜性分析，进而确定土地复垦方向、生态恢复目标、地质环境 恢复治理方案，最后进行矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程设计和费用估算， 并以编制指南为依据，编制了“矿山地质环境问题现状图、矿区土地利用现状图、 矿山地质环境问题预测图、矿区土地损毁预测图、矿区土地复垦规划图、矿山地质 环境治理工程部署图”等图件，充分反映矿山地质环境问题的分布、土地损毁程度和 治理与土地复垦工程部署，最后针对矿山开采引起的地 质环境问题提出防治措施、 损毁土地复垦方向及建议。 5、方案交流与完善 按照“边生产、边治理、边复垦”及“谁损毁、谁治理、谁复垦”的原则，方案 编制初稿完成后，认真听取权利人、当地土地主管部门就矿山地质环境治理工程、土地 复垦方向、资金投入等问题的意见，进一步完善方案的技术、经济可行性。 10 11 四 完成主要工作量 完成的主要工作量见表 0-1。 表 0-1  完成的主要工作量统计表 工作性 质 工作项目 单位 工作量 备注 资料收 集 2007 年 10 月湖南金石勘查有限公司编制的湖 南省宜章县狗头岭矿区裕源锡矿矿山储量年报 2003 年 4 月－2007 年 6 月 文图 份 1 2023 年 3 月 1920 日 湖南省宜章县狗头岭矿区裕源锡矿矿山储量年 报 2013 年 10 月－2014 年 11 月 文图 份 1 湖南省宜章县裕源锡矿资源开发利用方案 文图 份 1 湖南省宜章县裕源有色金属矿矿山地质环境影响 评估报告 附矿山地质环境保护方案 文图 份 1 其他环境影响评价、验收与监测报告 份 6 土地利用现状图 份 1 2023 年 3 月 综合调 查 调查面积 km2 ***** 调查线路长度 km ***** 矿区周边村庄居民房屋 栋/人 67/197 当地村民 基本农田调查 hm2 ***** 取水样 处 14 取土样 处 6 野外调查点 含野外环境地质调查点 10 个，土壤 调查点6 个，植被调查点 6 个，地质调查点 3 个， 水文地质调查点6 个 个 31 地下水位监测 点 次 2 土壤调查及人工开挖土壤剖面 处 3 野外调查表、公众意见征求表 张 2/11 照片已采用/总数 张 40/180 编制成 果 编制方案及附图 份/张 1/6 五 工作评述 我公司接受任务后，立即组织了以唐鸿鹄为主的 6 人项目组 成员情况及职责 见表 0- 1 ；2023 年 3 月 1314 日，为资料收集和现场踏勘阶段，重点收集矿区及 周边地质、水文、气象相关资料，3 月 1519 日，组织专业技术人员到现场了解场 地位置、范围、地面情况及其与外围的关系，运用调查访问、穿越法及追索法等方 法，重点调查了评估区地形地貌、土壤植被、地层分布、水文地质条件及地质灾害、 土地损毁等情况，取得了较为详细的第一手资料。根据实际调查成果分析总结，于 3 月 26 日3 月 28 日，收集宜章县相关职能部门关于矿山开采而损毁的土地在复垦方 向与措施、复垦标准等方面的意见，以使复垦方案符合当地自然经济、生态环境与 社会实际，满足公众需求，进行公众参与调查、填写调查问卷。根据地下水、地表 水情况进行取样分析，选取典型位置采取土壤样品，进行分析化验。3 月 29 日-6 月 15 日，主要进行室内资料整理，确定方案的适用年限、评估范围和级别，进行方案 论证，分区和工程设计方案和方案编制。 为了确保编制的方案质量，项目负责人对方案编制工作进行全程质量监控，对 野外矿山地质环境调查工作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质量检查， 公司有关专家对矿山地质环境条件、评估级别、土地复垦适宜性评价、矿山地质环 境问题等关键问题进行了重点把关。报告编制完成后，公司组织有关专家进行了报 告内审工作，之后报告主编根据专家审查意见再进一步修改完善。 方案中所用原始数据一部分来源于现场调查，一部分由矿山企业提供。引用数 据来源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告。我公司承诺报告中调 查数据真实，引用资料可靠，方案中涉及的基础数据、结论均真实有效，无伪造、 编造、变造、篡改等虚假内容。收集资料满足报告编制要求。 六 本次编制与以往编制的区别 2008 年 4 月矿山委托湖南金石勘查有限公司编制了湖南省宜章县裕源有色金 属矿矿山地质环境影响评估报告 附矿山地质环境保护方案 ，本方案与“原方案” 对比详见表 0-2。矿山上次编制的综合防治方案与本次编写的地质环境保护与土地复 垦方案主要内容上相似，但在评估范围、评估级别、复垦区面积等方面存在较大差 异，主要是因为两个方案编制依据不同。湖南省本省规范在 2011 年时未要求计算方 案适用年限，对治理恢复仅需提出方向性措施，未要求进行治理方案的初步设计及 预算，土地复垦方案也没有作为要求之一，仅在保护方案中要求覆土后还绿。 12 表 0-2 本方案与原矿山地质环境影响评估报告 附矿山地质环境保护方案 的对比 序号 内容 原方案 本方案 备注 1 编制时间 2011 年 2023 年 2 服务年限 湖南省 2016 年以前未做明确要求，故方案未体现 2023-2032 年 3 适用年限 湖南省 2016 年以前未做明确要求，故方案未体现 2023-2032 年 4 评估范围 *****km2 *****km2 5 评估级别 三级 一级 一、地质环境方面对比 6 治理分区 仅划分废石堆场破坏土石环境影响较重区和尾砂库破坏 土石环境影响较重区两个影响评估分区未划分治理分区 划分为 7 个次重点防治区和一个一般防治区 7 主要治理措施 废石堆治理方面，综合利用废石、修建挡石墙。尾砂库 方面，修建防洪排水沟，在库坝底部埋设好排水涵管。 修建废水处理池，加强监测。 卸载修建位移监测点、综合利用废石、处理废水、开展受 损塌陷区农村道路修复、临时堆放尾砂及废石堆放区防渗 工程等 8 治理资金 未编制预算 静态投资 113.32 万元，动态投资 129.92 万元 二、土地复垦对比 9 复垦区面积 未提出具体面积 6.0011hm2 约 90 亩 10 复垦面积 未提出具体面积 6.0211hm2 11 复垦内容 仅方向性提出废石堆、尾砂库覆土还绿 对矿部办公生活区及选厂、主井工业广场、尾矿库、炸药 库、废石堆、矿石堆放场地、水池进行复垦 12 复垦方向 林地 林地、农村道路 13 静态投资 未编制预算 215.86 万元 14 静态亩均投资 未编制预算 23984 元 15 动态投资 未编制预算 248.72 万元 13 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 宜章县裕源矿业有限公司属有限责任公司。矿山始建于 1996 年，为乡镇企业， 主要开采锡矿、综合回收。2003 年原湖南省国土资源厅颁发了采矿许可证，采矿权 人为宜章县裕源矿业有限公司。现矿山持有采矿许可证为原湖南省国土资源厅于 ****年*月**日核发，证号为******************************，矿山主要信息如下 1 采矿权人宜章县裕源矿业有限公司 2 矿山名称宜章县裕源矿业有限公司裕源锡矿 3 经济类型有限责任公司 4 开采矿种锡矿 5 开采方式地下开采 6 生产规模*万吨/年 7 矿区面积********平方千米 8 准采标高*****m 至***** 9 有效期限****年*月**日****年*月**日。 裕源锡矿位于宜章县城西北方向约**km 处，属宜章县*****管辖。矿区地理坐 标为东经**********************，北纬**********************。107 国道、 宜凤高速及京珠高速公路贯穿宜章县城，矿区通过 723 乡道与县城公路相通，交通 方便 见矿区交通位置图 。 14 插图 1-1 矿山交通位置图 二、矿山范围与拐点坐标 矿山现持有采矿许可证为湖南省国土资源厅于****年*月**日核发，证号为 ********************************，有效期为****年*月**日****年*月**日， 矿区面积*****Km2，开采深度*****m 至*****，开采矿种锡矿，生产规模*万 t/a ， 各拐点 CGCS2000 坐标见表 1- 1。 15 表 1-1 矿山范围坐标表 拐点坐标2000 坐标系 1 ********** ********** 3 ********** ********** 2 ********** ********** 4 ********** ********** 面积********Km2 ，准采标高*****m 至***** 插图 1-2 矿权范围示意图 16 三、开发利用方案概述 2008 年 2 月，湘西金矿设计科研所依据湖南省国土资源厅备案的湖南省宜章 县狗头岭矿区裕源锡矿资源储量检测报告2003 年 4 月2007 年 6 月 湘国土资储 年报备字[2008]002 号 编制了湖南省宜章县裕源锡矿资源开发利用方案 ，2008 年 4 月， 由湖南省国土资源厅组织专家审查通过，并下发关于湖南省宜章县裕源 锡矿资源开发利用方案的审查意见 湘国土资矿函【2008】108 号 。湖南省宜章 县裕源锡矿以此为依据进行矿山建设。主要情况如下 一 矿山总体布局 矿山现有工程矿区各系统总平面布置包括废石堆场、矿石堆场、采矿工业场地、 选矿厂、尾矿库、沉淀池、炸药库、矿部办公生活区等。矿山场地布局能满足矿山 采矿生产、运输、安全、卫生、员工生活以及环境保护等需求，见插图 1-3。 插图 1-3 地面工程总体布置图 17 1 矿部办公生活区及选厂 矿部办公生活区与选厂均位于矿区南部，主要有办公楼、食堂、宿舍等， 矿部 办公生活区为