陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气2-延128井区油气开采矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

陕西延长石油 集团 有限责任公司 陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气2-延 128 井区 油气开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 陕西延长石油 集团 有限责任公司 二〇二三年九月 目 录 前 言1 一、任务的由来1 二、编制目的2 三、编制依据3 四、方案适用年限6 五、编制工作概况7 第一章 矿山基本情况13 一、矿山简介13 二、矿权范围及拐点坐标15 三、矿山开发利用方案概述16 四、矿山开采历史及现状58 五、绿色矿山建设65 第二章 矿区基础信息 69 一、矿区自然地理69 二、矿区地质环境背景76 三、矿区社会经济概况108 四、矿区土地利用现状109 五、矿区及周边其他人类重大工程活动115 六、矿区及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析119 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 133 一、矿山地质环境与土地资源调查概述133 二、矿山地质环境影响评估134 三、土地损毁预测评估235 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围265 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析302 一、矿山地质环境治理可行性分析302 二、土地复垦可行性分析304 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 324 一、矿山地质环境保护与复垦预防324 二、矿山地质灾害治理334 三、矿区土地复垦335 四、含水层破坏修复368 五、水土环境污染修复370 六、矿山地质环境监测371 七、矿区土地复垦监测和管护383 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 388 一、总体工作部署388 二、阶段实施计划388 三、近期年度工作安排396 第七章 经费估算与进度安排 407 一、经费估算依据407 二、矿山地质环境治理工程经费估算412 三、土地复垦工程经费估算416 四、总经费汇总421 第八章 保障措施与效益分析 424 一、组织保障424 二、技术保障425 三、资金保障426 四、监管保障430 五、效益分析430 六、公众参与433 第九章 结论与建议436 一、结论436 二、建议437 前 言 一、任务的由来 陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井区油气开采项目隶属于陕西延长石油集 团 有限责任公司，行政区划涉及延安市宝塔区、延长县和宜川县 3 个区县。地理坐标为 纬度***********；经度*********** 。本次申报的“陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井区油气开采项目”性质为变更，开采矿种为原天然气矿权增列石油， 申请范围与陕 西延长石油 集团 有限责任公司持有的“陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井区 天然气开采项目”采矿权范围一致。陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井区天然 气开采项目许可证号C1000002022081318000421 ，有效期为 30 年 2022 年 8 月 23 日至 2052 年 8 月 23 日 ，矿区面积********km2，生产设计规模为年产天然气****亿方。 本次申请增列石油，生产设计规模为****104t/a ， 申请期限30 年 2022 年 8 月 23 日 至 2052 年 8 月 23 日 。 依据相关调查及资料可知，2022 年 6 月西安西北有色物化探总队有限公司编制了陕 西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井区天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复 垦方案，方案服务年限为 36 年2022 年2057 年 ,方案适用年限为 5a 2022 年2026 年 。于 2022 年 8 月 23 日，取得天然气采矿许可证，现申请在天然气矿权范围增列石 油矿种，根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知 国土资规〔2016〕21 的相关要求，矿山企业需要重新编制矿山地质环 境保护与土地复垦方案。 为促进矿业经济持续、健康发展，建设绿色矿山，实现资源开发与地质环境保护协 调发展，提高资源开发利用效率，避免和减少矿区地质环境污染和土地损毁，做好矿山 地质环境保护与土地复垦，根据矿山地质环境保护规定、中华人民共和国土地管 理法和土地复垦条例的相关规定和要求，陕西延长石油 集团 有限责任公司于 2021 年 12 月委托陕西广鑫矿业开发有限公司承担陕西延长石油 集团 有限责任公司 陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井区油气开采矿山地质环境保护与土地复垦方 案 以下文中简称“本方案” 的编制工作，为业主实施保护、监测和治理恢复矿 山地质环境，复垦矿山土地提供科学依据。 1 二、编制目的 根据国土资源部颁发的关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知 国土资规〔2016〕21 号 文件要求，遵循“预防为主，防治结合” 、“在保护中 开发，在开发中保护” 、“科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用” 、“谁 损毁、谁复垦”的原则，陕西广鑫矿业开发有限公司编制了陕西延长石油 集团 有限 责任公司陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井区油气开采矿山地质环境保护与土 地复垦方案。 主要目的为通过现场调查，详细了解矿山资源开发利用、矿区地质环境背景和土 地利用现状，查明矿区现存地质环境问题及土地资源损毁状况；根据矿山工程建设生产 工艺流程和地质环境条件，开展矿山地质环境影响及土地损毁预测评估，提出矿山地质 环境保护与损毁土地复垦工程的具体措施、设计方案及实施计划，为矿山企业在采矿过 程中落实对矿山地质环境保护与土地复垦的责任与义务提供技术方案支撑。 主要任务是 1 、查明矿山开采区、工程建设区及周边地区地质环境背景条件。 2 、查明矿区社会经济概况，包括人口与村庄分布、土地利用现状以及人类工程活动 对地质环境、土地利用的影响等。 3 、查明矿山建设工程，包括矿山开采地面建设工程及其配套设施。 4 、查明矿区现存地质环境问题 包括地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏及 水土污染情况 和土地利用现状，开展矿山地质环境影响程度现状评估和土地现状损毁 程度分析。 5 、对矿山生产建设中可能造成的地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏、水土 污染和土地损毁进行预测评估，评估矿山生产建设活动对矿区地质环境破坏和土地损毁 的严重程度。 6 、在现状评估和预测评估的基础上，合理划定矿区地质环境治理的重点、次重点和 一般防治分区，明确采矿权人的复垦义务 包括复垦区、复垦责任区范围 。 7、针对现存或预测评估的矿山地质环境问题及土地损毁情况，提出矿山地质环境治 理与土地复垦的具体措施，编制相关工程设计及实施计划，估算工程费用。 8 、为矿山基金提取和基金使用提供技术支撑，为自然资源主管部门实施管理、监 督检查矿山地质环境保护与土地复垦工作落实情况提供依据。 2 三、编制依据 一 法律、法规 1 、中华人民共和国矿产资源法，全国人大常务委员会，2009 年 8 月 27 日第二 次修正； 2 、中华人民共和国土地管理法，全国人大常务委员会，2019 年 8 月 26 日第三 次修订，2020 年 1 月 1 日实施； 3 、中华人民共和国环境保护法，全国人大常务委员会，2015 年 1 月 1 日； 4 、土地复垦条例 国务院令第 592 号 ，2011 年 3 月 5 日； 5 、中华人民共和国土地管理法实施条例，2014 年 7 月 29 日第二次修订； 6 、地质灾害防治条例 国务院令第 394 号 ，2004 年 3 月 1 日； 7 、基本农田保护条例 国务院令第 257 号 ，2011 年 1 月 8 日修订； 8 、中华人民共和国石油天然气管道保护法 主席令 11 届第 30 号 ，2010 年 10 月 1 日； 9 、中华人民共和国水污染防治法，全国人大常务委员会，2018 年 1 月 1 日； 10 、中华人民共和国水土保持法 2010 年 12 月 25 日中华人民共和国主席令 第三十九号公布 ，2011 年 3 月 1 日； 11、矿山地质环境保护规定 根据 2019 年 7 月 16 日 自然资源部第 2 次部务 会议自然资源部关于第一批废止修改的部门规章的决定第三次修正 ； 12 、中华人民共和国黄河保护法 2022 年 10 月 30 日第十三届全国人民代表大会常 务委员会第三十七次会议通过 。 二 政策文件 1 、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 国土资源 部办公厅，国土资规〔2016〕21 号，2017 年 1 月 3 日 ； 2 、财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山 地质环境治理恢复基金的指导意见， 财建〔2017〕638 号，2017 年 11 月 1 日 ； 3 、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 国土资源部工业和信息 化部财政部环境保护部国家能源局，国土资发〔2016〕63 号，2016 年 6 月 12 日 ； 4 、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定 国发〔2011〕20 号 ； 5 、关于加快建设绿色矿山的实施意见 国土资源部、财政部、环境保护部国家 3 质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会，国土 资规〔2017〕号 4 号，2017 年 03 月 22 日 ； 6 、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 国土资发〔2004〕69 号，2004 年 3 月 25 日 ； 7 、国土资源部关于贯彻实施〈土地复垦条例〉 的通知 国土资发〔2011〕50 号 ； 8 、土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案的通知 国土资 厅发〔2017〕19 号 ； 9 、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 陕西省国 土资源厅，陕国土资环发〔2017〕11 号，2017 年 2 月 20 日 ； 10 、陕西省关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的实施方案 陕西省国土资 源厅，陕国土资发〔2017〕19 号，2017 年 4 月 ； 11 、关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知 陕西省国土资源厅， 陕国土资发〔2017〕39 号，2017 年 9 月 25 日 ； 12 、陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法 陕西省国土资源 厅、陕西省财政厅、陕西省环境保护厅，陕国土资发〔2018〕92 号，2018 年 7 月 12 日； 13 、财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告 财政 部、税务总局、海关总署，2019 年第 39 号，2019 年 3 月 20 日 。 三 标准、规范 1 、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 2016 年 12 月 ； 2 、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZ/T0223-2011 ； 3 、地质灾害危险性评估规范 GB/T40112-2021 ； 4 、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则 TD/T 1031. 1-2011 ； 5 、土地复垦方案编制规程 第 5 部分石油天然气 含煤层气 项目 TD/T 1031.5-2011 ； 6 、矿山土地复垦基础信息调查规程 TD/T 1049-2016 ； 7 、土地复垦质量控制标准 TD/T 1036-2013 ； 8 、生产项目土地复垦验收规程 TD/T 1044-2014 ； 9 、土地利用现状分类 GB/T 21010-2017 ； 10 、土地开发整理项目预算定额标准 财综〔2011〕128 号 ； 4 11、石油天然气工程项目用地控制指标 国土资规〔2016〕14 号 ； 12 、土地开发整理规划编制规程 TD/T 1007-2003 ； 13 、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 试行 GB15618-2018 ； 14 、土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准 试行 GB36600-2018 ； 15 、地质灾害防治工程勘查规程 DBJ61/T181-2021 ； 16 、崩塌防治工程勘查规范 试行 T/CAGHP011-2018 ； 17 、坡面防护工程技术规范 T/CAGHP027-2018 ； 18 、滑坡防治工程勘察规范 DZ/T0218-2006 ； 19 、滑坡防治设计规范 GB∕T 38509-2020 ； 20 、崩塌、滑坡、泥石流监测规范 DZ/T0221-2006 ； 21 、矿山地质环境监测技术规程 DZ/T0287-2015 ； 22 、地表水环境质量标准 GB3838-2002 ； 23 、地下水质量标准 GB/T14848-2017 ； 24 、地下水环境监测技术规范 HJ/T164-2020 ； 25 、岩土工程勘察规程 DBJ61/T 180-2021 ； 26 、土壤环境监测技术规范 HJ/T166-2004 ； 27 、中国地震动参数区划图 GB18306-2015 ； 28 、中国土壤分类与代码 GB/T17296-2000 ； 29 、石油天然气工程建筑设计规范 SY/T 0021-2016 ； 30 、陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范 DZ/T0317-2018 。 四 技术文件 1 、鄂尔多斯盆地 陕西 地下水勘查报告 陕西省地质调查院，2006 年 12 月； 2 、中国区域地质志▪ 陕西志 150 万 陕西省地质调查院，2017 年 12 月 ； 3 、陕西省区域地质环境调查报告 150 万 陕西省地矿局第二水文地质工程 地质队，2000 年 5 月 ； 4 、延长油矿管理局 2013 年度姚店等十二个探明已开发油田可采储量标定报告， 2014 年 12 月； 5 、陕西延长石油 集团 有限责任公司、延长油矿管理局 2015 年度探明已开发 油田可采储量标定报告 变化小 ，2016 年 5 月； 6 、陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气2-延128井区油气开采项目开发利用方案， 5 陕西延长石油 集团 有限责任公司，2023年1月； 7 、陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井区天然气开采项目矿山地质环境保 护与土地复垦方案，西安西北有色物化探总队有限公司，2022 年 6 月； 8 、陕西省地质灾害图册延安市分册 陕西省国土资源厅，2005 年8 月 ； 9 、陕西省延安市延长县地质灾害详细调查报告，中国地质调查局西安地质调查 中心，2008 年 12 月； 10 、陕西省延安市宝塔区地质灾害详细调查报告，中国地质调查局西安地质调 查中心，2006 年 12 月； 11 、陕西省延安市宜川县地质灾害详细调查报告，陕西工程勘察研究院，2011 年 12 月； 12 、延安市宝塔区土地利用现状图 延安市自然资源局宝塔分局，2021 年 12 月 ； 13 、延长县土地利用现状图 延长县自然资源局，2021 年 12 月 ； 14 、宜川县土地利用现状图 宜川县自然资源局，2021 年 12 月 ； 15 、陕西延长石油 集团 有限责任公司相关部门提供的其他相关资料。 上述相关文件、法规， 以往地质工作、地质成果和相关技术资料是本次进行地质环 境保护与土地复垦方案编制的主要依据，为本次工作的顺利完成奠定了基础。 四、方案适用年限 1 、 申请生产年限 陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井区油气开采项目为变更采矿权项目，开 采矿种为在原天然气矿权增列石油。根据陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井 区油气开采项目开发利用方案，本次变更申请矿权申请周期为 30 年 2022 年 8 月 23 日至 2052 年 8 月 23 日 。 2 、方案服务年限 按照“预防为主、防治结合，在开发中保护、在保护中开发”和“坚持科学规划、因地 制宜、综合治理、经济可行、合理利用”的原则，本方案矿山地质环境治理、土地复 垦工作与开采同步实施。陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井区油气开采项目的 石油与天然气规划服务年限均至 2052 年 8 月 23 日。 矿区地貌类型主要为黄土梁地貌，生态环境比较脆弱，考虑矿山地质环境保护治理 工程与土地复垦工程施工期 1a ，监测管护期 5a ，按照国土资源部办公厅关于 6 做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知的规定，确定本矿山地质 环境保护与土地复垦方案总服务年限为 36a2023年2058 年，方案实施基准期为 2023 年，具体以自然资源部主管部门将审查结果向社会公告之日算起。 依据矿山开采规划、设计，将本方案服务年限分为近期和中远期，其中近期为 2023 年2027 年，中远期为 2028 年2058 年。 3 、方案适用年限 根据矿山地质环境保护规定的有关要求，本方案适用年限为 5 年 2023年2027 年 ，5 年以后根据需要进行修编。在方案适用期内，若出现矿山企业扩大开采规模、扩 大矿区范围或者开采方式发生变化等情况时，矿山企业应当重新编制矿山地质环境保护 与土地复垦方案，并报相关部门审批、备案。 五、编制工作概况 一 工作程序 本矿山地质环境保护与土地复垦方案编制按照国土资源部矿山地质环境保护与土 地复垦方案编制指南规定的程序进行，见图 0.5- 1。 图 0.5-1 工作程序框图 二 工作方法 7 根据国务院令第 592 号土地复垦条例、 自然资源部矿山地质环境保护规定 2019 年修订 和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中确定的矿山地质环 境保护与土地复垦编制工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序， 确定工作重点，制定项目实施计划。 在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境与土地资源利用现状调查；根 据调查结果及开采设计，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估、场地地质灾害危 险性评估及土地损毁情况预测；然后进行土地复垦适宜性评价，确定评估范围及复垦目 标、划分评估级别及复垦责任范围；在此基础上，进行矿山地质环境保护与土地复垦分 区，制定矿山地质环境保护与土地复垦工作措施和工作部署，提出矿山地质环境保护与 土地复垦工程，制定监测方案并进行工程设计、工程量测算，并进行经费估算和效益分 析。根据建设工程特点，本次评估工作主要采用收集资料、现场调查及室内综合分析评 估的工作方法。 1 、资料收集与分析 接受委托后积极与矿山企业沟通，并收集项目相关资料矿区地质环境条件、地质 灾害现状、矿山开发利用现状、开发利用方案、陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井区天然气开采项目矿山地质环境保护与土地复垦方案、环境影响报告书及土地利用现 状图等资料。通过分析资料，了解矿山概况和土地利用情况，确定了还需补充的资料内 容，初步拟定了现场调查方法、调查路线和主要调查内容。 在调查前，收集了陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井区油气开采项目开 发利用方案、延长油矿管理局 2013 年度姚店等十二个个探明已开发油田可采储量标 定报告、陕西延长石油 集团 有限责任公司、延长油矿管理局 2015 年度探明已开 发油田可采储量标定报告 变化小 等资料，掌握了该矿区历史勘探及开采基本情况； 收集陕西省延安市宝塔区地质灾害详细调查报告 15 万 陕西省延安市延长县地 质灾害详细调查报告 15 万 陕西省延安市宜川县地质灾害详细调查报告 15 万 陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井区天然气开采项目矿山地质环境保护与土 地复垦方案 延安市土地利用总体规划 20062020 年 等资料，了解油田地质环 境及土地利用情况；收集区域地形地质图、区域水文地质图、区域土地利用现状图等图 件作为本次编制工作的底图及野外工作用图；分析已有资料情况，确定需要补充的资料 内容；初步确定现场调查方法、调查线路和主要调查内容。 8 2 、野外调查 在野外地质环境调查过程中，积极访问当地政府工作人员以及村民，调查主要地质 环境问题的发育及分布状况、油气田开采已损毁土地情况及拟开采区土地利用情况，调 整室内初步设计的野外调查线路，进一步优化野外调查工作方法。 为保证调查全面了解矿区地质环境与土地利用现状、掌握地质环境与土地利用与权 属问题，确保调查的准确性和完整性，野外调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合 的方法进行，采用 110000 井场平面位置图，参考地形地质图、水文地质图、土地利用 现状图等图件，重点调查井场、站场、管线工程和道路工程等建设工程周边，危及工程 周边的沟谷和斜坡；对建设工程周边地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述， 调查其发生时间，基本特征，影响程度，并对主要地质环境问题点和地质现象点进行数 码照相、无人机航拍和 GPS 定位；针对不同土地利用类型区，挖掘土壤剖面，采集土壤 样品，并采集相应的影像、图片资料，做好文字记录。 3 、室内资料整理及综合分析 在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上，编制陕西延长石油 集团 有限责 任公司陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气2-延 128 井区油气开采矿山地质环境问题现状图、 矿区土地利用现状图、矿山地质环境问题预测图、矿区土地损毁预测图、矿区土地复垦 规划图、矿山地质环境治理工程部署图， 以图件形式反映矿山地质环境问题及土地损毁 情况的分布、影响程度和恢复治理工程部署，编写陕西延长石油 集团 有限责任公 司陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井区油气开采矿山地质环境保护与土地复垦 方案。 三 编制工作概况 陕西广鑫矿业开发有限公司接受委托后，于 2022 年 2 月 20 日成立项目组，同时组 织项目技术人员与建设方对接、收集相关资料，收集陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井区油气开采项目开发利用方案，“石油、天然气储量报告” ，“土地利用现状 图”等相关资料。 于 2022 年 3 月 10 日2022 年 3 月 29 日、2022 年 5 月 6 日2022 年 6 月 28 日，项 目组技术人员在熟读项目相关资料基础上，赴现场进行矿山地质环境与土地损毁调查， 讨论并确定了拟采取的地质环境治理和土地复垦措施，同时调查了解了本矿和周边油气 井田的地质环境破坏和土地损毁与复垦情况。方案编制期间，通过电话及电子邮件的方 9 式与陕西延长石油 集团 有限责任公司所属勘查部、开发部、油建科及生产运营部的 相关工作人员就延安气田延气 2-延 128 井区方案编制过程中的疑难问题进行及时沟通， 得到有效解决。并征求了当地村民的意见和建议，根据现场实际情况及相关主管部门意 见对方案中矿山地质环境问题的治理措施及土地复垦措施进行最终确定，2023 年 2 月初 步形成此方案；同时由公司总工程师张海峰进行审核，并按照其意见进行了修改；2023 年 5 月底定稿。 四 完成工作量 2022 年 2 月 20 日，我单位组织相关技术人员成立项目组，并开展了项目资料搜集、 前期准备等工作，于 2022 年 3 月 10 日2022 年 3 月 29 日、2022 年 5 月 6 日2022 年 6 月 28 日，进行了野外综合调查，搜集已有的地质及地质环境、地质灾害、地质勘查等 资料见表 0.5- 1 ，于 2023 年 2 月初步完成了项目资料整理和报告编写，依据单位内部审 查意见，于 2023 年 2 月底对报告补充完善。 表 0.5-1 工作量完成一览表 序号 工作 内容 分项名称 单位 工作量 1 资料 搜集 收集资料 开发利用方案、储量报告、 土地规划、水土监测等资料 份 14 2 野外 调查 评估面积 k m2 1145.46 调查面积 k m2 1155.61 调查线路 k m 4528 地质灾害调查点 点 214 地下水调查点 点 5 地表水调查点 点 6 地形地貌点 点 356 土地利用类型调查 点 668 典型土壤剖面测量 条 6 数码及航拍照片 张 11054 数码及航拍录像 min 158 取土样 件 12 取水样 件 9 问卷调查 份 106 3 室内 试验 地表水水质分析 件 5 地下水水质分析 件 4 土壤易溶盐分析 件 12 4 室内资料 报告 册 1 10 成果 附图 幅 6 附表 份 3 六 质量评价及资料真实性承诺 1 、质量评价 编制组全体工作人员严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南矿山地 质环境保护与恢复治理方案编制规范土地复垦方案编制规程等规范、文件有关规定 编制方案。在认真研读开发利用方案的基础上，通过类比项目周边地区的矿山地质环境治 理和土地复垦工程案例，在经过三轮的意见征询和反复讨论修改，经综合分析研究、计算、 编写而成，并通过内部三级校审。我公司于 2023 年 5 月底最终编制完成陕西延长石油 集团 有限责任公司陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井区油气开采矿山地质环 境保护与土地复垦方案。 方案编制过程中，野外调查定点用 GPS 、地质罗盘、无人机、测距仪、数码相机， 所有设备均在检测合格期内，各类调查点共计 1249 个，平均 112 个/100km2 ，满足 50 个 / 100km2 的要求。本次水样品检测单位为陕西工程勘察研究院水土检测中心，土壤样品检 测单位有色金属西北地质测试中心 ， 为检验标准 GB/T5750-2006 、CJ/T51-2018 及 GB/T50123- 1999 ，试验分析精度满足规范要求。 报告编制采用计算机 office 办公软件、绘图采用MapGis、ArcGIS、CAD 等，报告及 附图满足土地复垦方案编制规程－通则 TD/T1031. 1-2011 、土地复垦方案编制 规程－石油天然气 TD/T1031.3-2011 、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规 范 DZ/T0233-2011 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方 案编报有关工作的通知及编制指南等规范要求。 方案编制过程中，得到了陕西省自然资源厅、延安市自然资源局、延安市自然资源 局宝塔分局、延长县自然资源局、宜川县自然资源局和陕西延长石油 集团 有限责任 公司的大力支持，在此一并表示感谢。 2 、资料真实性承诺 本次调查工作搜集的资料都是经过相关政府部门评审通过并批准使用的资料，确保资 料真实、可靠程度高，能够满足方案编制的要求。本方案编制工作程序、方法、内容和工 作程度，均满足相关技术规范、规定的要求。矿山企业以及我单位对提供的原始资料、报 告中涉及到的数据及相关证明材料的真实性负责。报告编制相关资料来源说明如下 11 1 矿山评估级别确定 依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZ/T0223-2011 ，并结合矿山地质环境现状调查； 2 矿山地质环境影响程度分级依据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规 范 DZ/T0223-2011 ，并结合矿山地质环境现状调查和预测评估、矿区土地资源损毁 现状调查和预测评估及矿区土壤、水样的相关分析结果； 3 土地利用现状数据 由延安市自然资源局宝塔分局、延长县自然资源局及宜川 县自然资源局提供的土地利用现状图提取而来； 4 矿权范围 由陕西延长石油 集团 有限责任公司提供坐标转换而来； 5 矿山储量及开发数据来自陕西延长石油 集团 有限责任公司提供的开发方 案以及相关储量报告等资料； 6 项目区社会经济数据来自延安市宝塔区、延长县及宜川县年鉴； 7 材料价格信息来自陕西工程造价信息 2023年第 4 期 、广材网，并参 考实地调研。 8 人工单价土地开发整理项目预算编制规定 〔2011〕128 号 、陕西 省人力资源和社会保障厅关于调整最低工资标准的通知 陕人社发〔2021〕5 号 。 12 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 一 矿山概况 陕西延长石油 集团 有限责任公司现持有“陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井区油气开采”采矿权，采矿编号为 C1000002022081318000421，开采矿种为天然气。 矿山企业本次申请在现有矿权范围增列石油开采，现就矿山基本情况及变更情况汇于表 1. 1- 1。 表 1.1-1 矿权设置及变更概况表 项目 持有矿权情况 申请变更情况 备注 采矿权名称 陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2- 延 128 井区天然气开采 陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井区油气开采 采矿权性质 持有 增列 持有人或申 请人 陕西延长石油 集团 有限责任公司 陕西延长石油 集团 有限责任公司 企业性质 国有企业 国有企业 采矿证号 C1000002022081318000421 / 矿种 天然气 石油、天然气 增列石油 面积km2 ******** ******** 无变化 生产规模 天然气****亿立方米/年 石油****万吨/年 天然气****亿立方米/年 增加了石 油开采 年限 采矿有效期 30 年 2022 年 8 月 23 日 至 2052 年 8 月 23 日 采矿有效期 30 年 2022 年 8 月 23 日至 2052 年 8 月 23 日 开发层 系数 天然气开采层位二叠系下石盒子组 盒 8 段、山西组山 1 段、山 2 段、本 溪组 天然气开采层位二叠系下石盒子组 盒 8 段、山西组山 1 段、山 2 段、本 溪组；石油开采层位长 6 、长 45 油层组。 增加了石 油开发层 位 二 矿山地理位置及交通 陕西鄂尔多斯盆地延气 2-延 128 石油开采项目位于陕西省延安市宝塔区、延长县和宜 川县，地理坐标为纬度***********；经度*********** 。项目区交通非常发达，延安市 目前已成为西北地区重要交通枢纽，是西安连接晋西北、内蒙古、宁夏、甘肃以及陕北能 源化工基地的要冲。境内西延铁路、神延铁路、西延高速和 210 国道等交通动脉纵贯南北。 210 国道和延 安 延 川 高速直达延川县城；延 长 延 安 公路直通延长县城；包 茂高速-青兰高速可通往宜川县城；渭 南 －清 涧 公路联接延川、延长和宜川，数 条省道、各级乡镇公路、乡村简易公路纵横区内，交通较便利。 13 图 1.1-1 矿区交通位置图 14 二、矿权范围及拐点坐标 一 采矿权范围及坐标 根据开发利用方案， 申请陕西鄂尔多斯盆地延安气田延气 2-延 128 井区油气开采采 矿权登记面积为********km2 ，开采范围由44 个拐点圈定， 申请采矿权范围拐点坐标见 表 1.2- 1。 表 1.2-1 矿区范围拐点坐标一览表 拐点序号 东经 北纬 拐点序号 东经 北纬 1 *********** *********** 10 *********** *********** 2 *********** *********** 11 *********** *********** 3 *********** *********** 12 *********** *********** 4 *********** *********** 13 *********** *********** 5 *********** *********** 14 *********** *********** 6 *********** *********** 15 *********** *********** 7 *********** *********** 16 *********** *********** 8 *********** *********** 17 *********** *********** 9 *********** *********** 18 *********** *********** 19 *********** *********** 32 *********** *********** 20 *********** *********** 33 *********** *********** 21 *********** *********** 34 *********** *********** 22 *********** *********** 35 *********** *********** 23 *********** *********** 36 *********** *********** 24 *********** *********** 37 *********** *********** 25 *********** *********** 38 *********** *********** 26 ***********