勐腊南赛河铅锌矿有限公司勐腊县南赛河铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

勐腊南赛河铅锌矿有限公司勐腊县南赛河铅锌矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2023 年 5 月 1 第一部分 方案编制背景 一、任务的由来 勐腊南赛河铅锌矿有限公司勐腊县南赛河铅锌矿 （以下简称“南赛河铅锌矿 ”） 位于勐腊县瑶区乡，现有采矿许可证证号C5300002011013220106184，矿山名称 勐腊县南赛河铅锌矿，采矿权人为勐腊南赛河铅锌矿有限公司，开采矿种为铅矿、锌 矿，开采方式为露天地下开采，生产规模 3 万 t/年，矿区面积 0.8564km2 ，开采深 度 1325m～1115m，有效期限2016 年 6 月 16 日至 2023 年 6 月 16 日，现采矿证即将 到期。 勐腊南赛河铅锌矿有限公司于 2012 年委托北京市勘察设计研究院有限公司单独编 制了勐腊南赛河铅锌矿有限公司勐腊县南赛河铅锌矿矿山地质环境保护与恢复治理 方案，后于 2013 年 12 月委托云南亿能勘察设计有限公司单独编制了勐腊县南赛河 铅锌矿土地复垦方案报告书，并通过了云南省自然资源厅组织的专家技术评审，由云 南省国土资源厅分别进行评审备案。矿山地质环境保护与恢复治理方案部分于 2019 年 9 月缴纳矿山地质环境保护与恢复治理基金 33.48 万元；土地复垦方案部分采矿权人于 2015 年 5 月与勐腊县国土资源局签订三方监管协议， 按照协议， 土地复垦费用分 7 期预 存， 矿山现已按原编制的土地复垦方案，已预存第一期的土地复垦保证金共计 110.82 万元。矿山于 2015 年后一直未进行开采， 未按开发利用方案设计的采矿工程进行开采 建设，现阶段，未实施建设矿山地质环境保护与恢复治理设计工程， 未进行相关区域土 地复垦工作。 现由于 2012 年由北京市勘察设计研究院有限公司单独编制了勐腊南赛河铅锌矿 有限公司勐腊县南赛河铅锌矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 中方案适用年限已 经过期， 依据现行的自然资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编 报有关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号） 、云南省自然资源厅关于进一步规范 矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（云国土资〔2017〕96 号） 和 云南省自然资源厅关于矿山地质环境保护与土地复垦方案合并备案等有关事项的通 知（云自然资修复〔2020〕154 号） ，采矿权人需要重新编制“矿山地质环境保护与 土地复垦方案”。为此， 采矿权人委托西南能矿建设工程有限公司与勐腊南赛河铅锌矿 有限公司按相关规定共同编制勐腊南赛河铅锌矿有限公司勐腊县南赛河铅锌矿矿山 2 地质环境保护与土地复垦方案（以下简称“方案 ”）。 南赛河铅锌矿为采矿权延续矿山，在矿山建设以及后期开采过程不可避免因挖损、 塌陷、压占等原因， 会对矿山生产建设范围内对地质环境造成破坏， 对周边土地发生扰 动和损毁。为保护矿山地质环境及周围土地资源， 减少矿山开采活动造对地质环境破坏， 及时对损毁土地复垦利用和恢复改善生态环境， 本次方案编制工作在 2013 年由云南省 地质工程勘察总公司提交并评审备案的云南省勐腊县南赛河铅锌矿资源储量核实报告 （2013 年）和贵州新思维矿业工程设计评估有限公司于 2014 年 1 月编制的勐腊南 赛河铅锌矿有限公司勐腊县南赛河铅锌矿矿产资源开发利用方案等基础资料上，根 据土地复垦条例（国务院令第 592 号）（2011 年 2 月）、矿山地质环境保护规定（2019 年修正）、国土源资部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知（国土资规〔2016〕21 号）、云南省自然资源厅关于矿山地质环境保护与土 地复垦方案合并备案等有关事项的通知（云自然资修复〔2020〕154 号） 等相关规定， 重新编制“矿山地质环境保护与土地复垦方案 ”。 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）4.1 条， 本方案不代替矿山工程相关的工程勘查及治理设计。 二、编制目的 1、为矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦提供重要科学依据；为自然资源 主管部门依法收取矿山地质环境恢复治理基金和土地复垦保证金提供依据；实现矿产 资源的合理开发利用，矿山地质环境及土地资源的有效保护，为矿业经济和社会经济 的可持续发展服务。 2、明确矿业权人在资源开发利用的同时，应当承担矿山地质环境保护与土地复 垦责任与义务，将生产建设造成的矿山地质灾害、土地损毁减少到最低限度，实现资 源的开发利用与生态环境保护协调发展。 3、按照“谁开发，谁保护、谁破坏，谁治理 ”和“谁损毁，谁复垦 ”的原则， 将矿山地质环境恢复治理、土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为矿山地 质环境恢复治理、土地复垦的实施管理、监督检查以及矿山地质环境恢复治理基金、 土地复垦保证金缴存等提供依据，为下阶段矿山地质环境恢复治理、土地复垦设计提 供依据。 4、为自然资源行政主管部门矿权审批、监督管理、矿山地质环境恢复治理、土 ; 地复垦工程验收等提供依据；为生产单位进行用地申请、采矿权年检提供必备的要件， 同时还为维护当地人特别是受影响村民的权益提供保障。 5、切实把矿山地质环境恢复治理、土地复垦工作纳入工程范围，加强组织领导， 指定专人负责，强化监管力度，抓紧抓好本项目矿山地质环境恢复治理、土地复垦工 作，实现合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性的目 标。 4 第二部分 矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表 项 目 概 况 矿山名称 勐腊南赛河铅锌矿有限公司勐腊县南赛河铅锌矿 矿山企业名称 勐腊南赛河铅锌矿有限公司 矿山类型 □申请 ☑持有 □变更 法人代表 联系电话 企业性质 有限责任公司 项目性质 生产项目 矿区面积开采标高 矿区面积 0.8564km2 开采标高 1325～1115m 资源储量 保有资源储量 32.14 万吨 生产能力 3 万 t/a 采矿证号 （划定矿区范围） C5300002011013220106184 评估区面积 4.95km2 项目位置土地利用现 状图幅号 F47 H105177 、F47 G052089 矿山生产服务年限 设计服务年限 9.5 年 方案适用年限 5 年（2023 年 6 月-2028 年 6 月） 矿山 地质 环境 影响 评估 地质 环境 影响 评估 级别 评估区 重要程度 ☑重要区 □较重要区 □较轻区 ☑一级 □二级 □三 级 地质环境 条件 ☑复杂 □较复杂 □简单 生产规模 □大型 □中型 ☑小型 现状 分析 与预 测 地质灾害现 状分析与预 测 现状 发育 BW1、BW2 潜在不稳定边坡，危害及危险性小- 中等， 危害对象主要为矿山公路、采场及坡面植被。 预测 矿业活动加剧 BW1 活动， 危害及危险性中等。加剧 BW2 活动的可能性小，规模小，危害及危险性小。加剧 C2 冲沟活 动进而形成泥石流的可能性中等，冲沟沿线的炸药库、香蕉 地工棚、矿山公路、乡村公路遭受其冲毁、掩埋，危害及 危险性大。矿山运营遭受 C1 冲沟及南赛河危害及危险性小。 1 、2预测移动变形区边缘及采动斜坡下方的采矿平硐及场 地房屋、矿山公路、乡村公路遭受地表移动变形及次生山体 滑坡、崩塌、冲沟泥石流危害的危险性中等-大。 露天拟采场 开采终了采帮边坡较高陡，最大坡高 30-65m，露采区采矿人 员及设备遭受露采边坡滑坡、崩塌的可能性中等， 危害及危 险性中等-大。排土场建设及运营引发及遭受滑坡、冲沟泥石流 的可能性中等， 对炸药库、香蕉地工棚、矿山公路、乡村公 路危害程度及危险性大。1、2临时表土堆场表土堆放高度不 大，危害及危险性小- 中等。各采矿平硐、各场地及矿山公路建 设及运营引发及遭受地质灾害危害及危险性小- 中等。 南赛河 村东北侧坡上房屋因与 C2 冲沟相距有一定距离， 且高差较 大，距离矿山开采区较远，遭受矿山开采及排土场运营的 危害及危险性小。 5 含水层破坏 现状分析与 预测 现状 历史探矿活动和露采未造成区域地下水下降， 未影响到矿 区及周围村庄生产生活用水， 对含水层的影响和破坏较轻。 预测 未来各矿体地下开采对含水层进行疏干排水， 可能造成地 下水下降，对生产生活用水影响较严重。 地形地貌景 观（地质遗 迹、人文景 观）破坏现 状分析与预 测 现状 原露天采场采帮边坡及弃渣场废石土堆放、各场地平整及矿 山公路建设改变原始地形地貌并潜在地灾隐患，影响较严重。 破坏及压占土地 1.8450 公顷， 以采矿用地为主，其次为旱地 及乔木林地、其他草地、农村道路。 预测 各采矿平硐、各场地、 矿山公路建设开挖，排土场废石土堆 积，地下开采地表变形破坏等改变原始地形地貌，影响严重。 压占及破坏土地 10.5853 公顷， 以林地为主、次为旱地、果 园，破坏程度为严重。 水土环境污 染现状分析 与预测 现状 水土环境良好，探采矿活动未对水土环境形成污染，对水土 环境影响较轻。 预测 今后矿山开采对地表水、地下水、土壤污染较严重。 村庄及重要 设施影响 评估 评估区南部分布有南赛河村，距离露天开采爆破警戎线约 850m，露天 开采对该村房屋影响小； 距离地下开采预测地表移动变形区约 1200- 135m。地下开采引发地表移动变形对该村房屋影响小。 矿山地质环境影响 综合评估 矿山地质环境影响现状评估划为影响较严重区ⅱ和较轻区ⅲ 二级二区。矿山地质灾害危害性综合分区为地质灾害危险性大区Ⅰ、 危险性中等区Ⅱ 及危险性小区Ⅲ 三级三区。 矿山地质环境影 响预测评估划为影响严重区（i）、较严重区ⅱ和较轻区ⅲ 三 级三区。 矿山建设适宜性差。 6 矿区 土地 损毁 预测 与评 估 土地损毁的环节与 时序 1）历史生产期 ①矿山已建工业场地、PD1 探矿坑口场地、炸药库等地面辅助工 程，建筑设施及场地使用对土地造成的挖损。 ②矿区内经前期开采探矿后形成有 1 个弃渣场，废土石、弃渣等 堆积对土地造成的压占。 ③矿山已建连接了 PD1 探矿工业场地与乡村公路的矿山公路， 矿 山公路建设时进行路基开挖、回填， 对土地造成的挖损。 ④过去矿山进行露天开采，现已形成 2 个露天采矿坑，造成了原 土地使用功能的改变，对土地资源造成挖损。 ⑤过去进行探矿、采矿时，在露天采场及探矿区域附近临时堆放 废土石/矿石、布置机械设备、人员搭建临时工棚等活动， 对土地资源 造成不同程度的损毁，形成废弃采矿用地，依据实地调查，现阶段， 在 PD1 探矿工业场地、原 1、2露天采场周边等累计形成 5 处采矿废 弃用地（1采矿废弃用地、 2采矿废弃用地、 3采矿废弃用地、 4采 矿废弃用地、5采矿废弃用地），采矿废弃用地内现已对堆积的废土石、 矿石等进行了运输处理， 但过去布置机械设备、人员搭建临时工棚等 对土地也造成一定程度的破坏， 总体上对土地资源造成压占。 2）延续生产期（2023 年 6 月- 2032 年 12 月） 结合开发利用方案及本矿山业主后续生产需要 延续生产期内对 III 号矿体进行露天开采，将形成新建露天 采场；露天开采修建矿山公路、新建排土场等采矿辅助工程； 其次， 表土剥离堆存于表土，将对土地造成新/重复的损毁；损毁时间为 2023 年 6 月-2029 年 6 月。 延续生产期内对 VII、IX 号矿体进行地下开采，地下开采过 程及开采后， 矿体掏空，将形成地下采空区，有可能引起地表下沉变 形，从而形成以开采边界为中心的移动盆地。并对地表土地可能造成 地表沉降、变形和塌陷； 地下开采修建矿山道路、 高位水池、 等采矿 辅助工程；将对土地造成新/重复的损毁；损毁时间为2029年6月-2032 年 12 月。 延续生产期内，根据开发方案设计，进行新建高位水池、新建 办公生活区等采矿辅助工程的修建，将对土地造成损毁。其次，为解 决今后土地复垦表土来源，在对开发方案设计工程施工前需进行表土 剥离，表土剥离后运输至原 2露天采场及原工业场地区域，本方案设 计堆存表土； 这此将对土地造成重复损毁。 延续生产期内，开发方案、地质环境保护方案对新建露天采场 地、弃渣场等地质灾害隐患区域设计修建截洪沟、挡土墙等地质灾害 防治工程， 也造成了原土地使用功能的改变， 对原土地造成压占。 3）生产结束沉稳期 矿山地下开采过程中可能产生的地表沉降、变形和塌陷， 尽管它 是滞后于采矿服务期，是长时间的累进过程， 生产结束后，地下采空 区可能产生的地表沉降、变形和塌陷对土地造成损毁。 依据矿山开采 顺序，预测 1地表塌陷影响范围在开采完 VII 铅锌矿体后即生产期第 6-7 年（1 年）还会对土地继续造成地表沉降、变形和塌陷等方式对造 成损毁；预测 2地表塌陷影响范围在开采完 IX 矿体后即生产期第 10 年还会对土地继续造成地表沉降、变形和塌陷等方式对造成损毁。 7 已损毁各类土地现 状 项目已损毁土地面积 2.4752hm2 ，地类为旱地 0.2914hm2 、乔木林地 0.4059hm2 、其他草地 0.1275hm2 、采矿用地 1.6330hm2 、农村道路 0.0138hm2 ；主要为原 1露天采场、原 2露天采场、原工业场地、炸 药库、PD1 探矿坑口场地、现矿山公路、弃渣场、1采矿废弃用地、 2采矿废弃用地、 3采矿废弃用地、4采矿废弃用地、 5采矿废弃用 地等已损毁土地，损毁方式为挖损、压占。 拟损毁土地预测与 评估 拟损毁土地面积 10.5853hm2 ，损毁地类为旱地 2.3401hm2 、果园 2.0906hm2 、乔木林地 4.6161hm2 、灌木林地 0.5164hm2 、采矿用地 0.9951hm2 、农村道路 0.0270hm2 ，主要为新建露天采场、新建办公生 活区、新建矿山公路、 新建排土场，新建高位水池（1、2）、拟建水 工建筑设施及 1预测地表塌陷影响范围、2预测地表塌陷影响范围等 拟损毁土地，损毁方式为挖损、压占、塌陷。 复垦 区土 地利 用现 状 一级地类 二级地类 小计 已损毁 拟损毁 占用 耕地 旱地 2.6315 0.2914 2.3401 园地 果园 2.0906 -- 2.0906 林地 乔木林地 5.0256 0.4095 4.6161 灌木林地 0.5164 -- 0.5164 草地 其他草地 0.1275 0.1275 -- 交通运输用地 农村道路 0.0408 0.0138 0.0270 城镇村及工矿用地 采矿用地 2.6281 1.6330 0.9951 合 计 13.0605 2.4752 10.5853 -- 复垦 责任 范围 内土 地损 毁及 占用 面积 类型 面积（公顷） 小计 已损毁或占用 拟损毁或占用 损毁 挖损 6.0494 1.6741 4.3753 塌陷 3.3434 -- 3.3434 压占 3.0313 0.7127 2.3186 -- -- -- -- 小计 12.4241 2.3868 10.0373 占用 0.6364 0.0884 0.5480 合计 13.0605 2.4752 10.5853 土 地 复 垦 面 积 一级地类 二级地类 面积（公顷） 已复垦 拟复垦 耕地 旱地 -- 6.6686 园地 果园 -- 1.5144 林地 乔木林地 -- 3.0287 灌木林地 -- 0.4694 草地 其他草地 -- 0.7430 合计 -- 12.4241 土地复垦率 复垦面积 比例（） 12.4241 95.13 8 矿山地质环境治理保护工程措施工程量及投资估算 治理分区 治理对象 治理工程 单位 数量 重点防治区 及次重点防 治区 BW1 边坡 （原 2露天采场） 坡面清理 石方开挖 m3 150 C2 冲沟 拦渣坝 开挖土方 m3 156.48 回填土方 m3 11.71 M7.5 浆砌块石 m3 362.25 M10 砂浆抹面 m2 151.25 露天拟采场 坡面清理 石方开挖 m3 500 截洪沟 开挖土方 m3 321.21 回填土方 m3 25.11 M7.5 浆砌块石 m3 213.30 M10 砂浆抹面 m2 792.72 警示牌 警示牌 块 4 排土场 拦渣坝 开挖土方 m3 181.51 回填土方 m3 13.59 M7.5 浆砌块石 m3 420.21 M10 砂浆抹面 m2 175.45 截洪沟 开挖土方 m3 535.35 回填土方 m3 41.85 M7.5 浆砌块石 m3 355.50 M10 砂浆抹面 m2 1321.20 警示牌 警示牌 块 2 1、2预测地表移动 变形区 充填裂缝 回填土方 m3 274.83 土质排水 开挖土方 m3 280 各采矿硐口 封 堵 M7.5 浆砌块石 m3 96.8 监测管控 监测点 个 43 一般防治区 BW2 边坡 （弃渣场） 挡土墙 开挖土方 m3 95.76 回填土方 m3 18.95 M7.5 浆砌块石 m3 145.30 M10 砂浆抹面 m2 106.40 监测管控 监测点 个 5 投资估算 方案编制年限（12.5 年）总费用 129.29 万 元 方案适用年限（5 年）总费用 92.74 万元 9 地质 环境 治理 工作 计划 及保 障措 施和 费用 预存 工作计划 矿山地质环境保护与治理年度实施计划（12.5 年） 时间 工作安排 2023.6- 2024.6 （1）对 BW1 边坡 （原 2露天采场）坡面进行清理，设监 测点对边坡稳定性进行监测； （2）在 BW2 边坡（弃渣场）底部修建挡土墙，同时设监测 点对边坡稳定性、场地及挡土墙进行监测； （3）对露天拟采场采帮边坡进行坡面清理， 外围修建截洪 沟， 醒目处设置警示牌，设监测点对采帮边坡稳定性进行监 测； （4）在新建排土场底部修建拦渣坝， 外围修建截洪沟，醒 目处设置警示牌；同时设监测点对场地运营情况进行监测。 （5）设监测点，对各采矿平硐硐口、办公生活区、炸药库、 1 、2高位水池、、矿山公路等开挖边坡稳定性，1 、2临 时表土堆场表土稳定性进行监测。 （6）在 C2 冲沟内修建拦渣坝； 设监测点，对 C1 、C2 冲沟、 南赛河的水质、流量、堆积物情况及岸坡稳定性进行监测。 （7）设监测点，对含水层、水土环境、地形地貌景观的监 测及巡查。 2024.6- 2025.6 （1）对露天拟采场采帮边坡进行坡面清理， （2）对地质灾害点、地质环境点、工程点等按照监测时间 进行监测及巡查，并对产生的地质灾害进行治理。 2025.6- 2026.6 （1）对露天拟采场采帮边坡进行坡面清理， （2）对地质灾害点、地质环境点、工程点等按照监测时间 进行监测及巡查，并对产生的地质灾害进行治理。 2026.6- 2027.6 （1）对露天拟采场采帮边坡进行坡面清理， （2）对地质灾害点、地质环境点、工程点等按照监测时间 进行监测及巡查，并对产生的地质灾害进行治理。 2027.6- 2028.6 （1）对露天拟采场采帮边坡进行坡面清理， （2）对地质灾害点、地质环境点、工程点等按照监测时间 进行监测及巡查，并对产生的地质灾害进行治理。 2028.6- 2032.12 （1）建立地表移动变形监测网， 在 1、2预测地表移动变 形区内布设监测点，定期巡查及监测。并对产生的地质灾害 进行充填裂缝治理， 开挖土质排水沟排水； （2）对地质灾害点、地质环境点、工程点等按照监测时间 进行监测及巡查，并对产生的地质灾害进行治理。 2032.12- 2035.12 （1）根据要求对地质灾害点、地质环境点、工程点等按照 监测时间进行监测及巡查，并对产生的地质灾害进行治理。 （2）对各采矿平硐硐口进行封堵； （3）对已投入的工程治理措施进行检查和验收，确保其功 能正常发挥。 保障 措施 本项目矿山地质环境治理估算费用为129.29万元，矿山地质环境治理资金从矿 山生产项目中逐年提取，并确保基金落到实处，为本项目地质环境治理提供资 金保障。 10 矿山地质 环境保护 与治理恢 复基金计 提计划 本矿山地质环境保护与恢复治理总投资为 129.29 万元， 分期计提矿山地质 环境治理恢复基金， 首期计提基金 78.78 万元，余额按方案确定的计提计划计 提，在生产建设活动结束前一年计提完毕。 矿山地质环境保护与恢复治理基金计提表 分期 预 年份 年度预存（万元） 第 1 期 2023 年 7 月 31 日前 78.78 第 2 期 2024 年 7 月 31 日前 3.49 第 3 期 2025 年 7 月 31 日前 3.49 第 4 期 2026 年 7 月 31 日前 3.49 第 5 期 2027 年 7 月 31 日前 3.49 第 6-9 期 2031 年 7 月 31 日前 21.81 第 10- 12 期 2032 年 7 月 31 日前 14.74 合 计 129.29 11 复垦 工作 计划 及保 障措 施和 费用 预存 工作计划 第一阶段（2023 年 6 月-2028 年 6 月）， 5 年 （1）生产期第 1 年（2023.6-2024.6）本年度复垦工作为 ①对拟建设露 天采场地、 新建排土场、新建矿山公路进行表土剥离，表土剥离后堆积于原 2 露天采场和原工业场地临时表土堆积区内堆存，对堆积区下方修建临时编织袋 挡土墙；②对前期生探矿形成的 1、2、3、4、5采矿废弃用地进行土地复 垦，依据复垦方向， 2采矿废弃用地复垦为旱地,旱地土地复垦面积为 0.0771hm2 ；1、3、4、5采矿废弃用地复垦乔木林地，复垦为乔木林地面积 0.5531hm2 ；同时，对复垦区进行动态监测、管护。 静态投资 76.92 万元，动态 投资 76.92 万元。 （2）生产期第 2 年（2024.6-2025.6）本年度复垦工作为 对已复垦区域 进行动态监测、管护。同时， 对复垦区进行动态监测。静态投资 11.69 万元， 动态投资 12.51 万元。 （3）生产期第 3 年（2025.6-2026.6）本年度复垦工作为 对已复垦区域 进行动态监测、管护。同时，对复垦区进行动态监测。静态投资 11.69 万元， 动态投资 13.33 万元。 （4）生产期第 4 年（2026.6-2027.6）本年度复垦工作为 对已复垦区域 进行动态监测、管护。同时， 对复垦区进行动态监测。静态投资 11.69 万元， 动态投资 14.38 万元。 （5）生产期第 5 年（2027.6-2028.6）本年度复垦工作主要为 对复垦区 进行动态监测。静态投资 9.24 万元，动态投资 12.10 万元。 第二阶段（2028 年 6 月-2031 年 12 月）， 3 年 6 个月 本阶段复垦工作为 ①生产中期待Ⅲ矿体开采结束后， 对新建露天采场进 行土地复垦， 依据复垦方向，新建露天采场形成开采边坡复垦为其他草地，复 垦面积 0.5670hm2 ；开采台阶复垦为乔木林地，复垦面积 1.1345hm2 ；形成的开 采底平台复垦为旱地，复垦面积 1.7094hm2 ；②生产中后期主要对 1预测地表 塌陷影响区进行监测， 对 1预测地表塌陷影响区内产生得地面塌陷区域进行植 物补种等， 依据复垦方向，1预测地表塌陷影响区内复垦旱地面积 0.0817hm2， 复垦果园面积 0.7026hm2 ，复垦乔木林地面积 0.7013hm2 ；③同时对已复垦的区 域进行动态监测、管护。 静态投资 61.15 万元，动态投资 80.11 万元。 第三阶段（2031 年 12 月-2035 年 12 月）4 年 本阶段复垦工作为 ①该阶段采矿已结束，对采矿产生的区域进行全面复 垦， 主要对新建排土场、新建办公生活区、新建矿山公路、原 2露天采场、炸 药库、 原工业场地等进行土地复垦。②依据土地复垦方向，新建排土场土地复 垦面积 2.3186hm2 ；其中堆积边坡复垦为灌木林地 0.4694hm2 ；堆积平台复垦为 旱地 1.8492hm2 ；②新建办公生活区复垦为旱地，复垦面积 0.1171hm2 ；炸药库 复垦为旱地，复垦面积 0.1008hm2；原工业场地复垦为旱地，复垦面积 0.2753hm2； PD1 探矿坑口场地复垦为旱地，复垦面积 0.2757hm2 ；弃渣场复垦为乔木林地， 复垦面积 0.0825hm2 ；新建矿山公路复垦为旱地，复垦面积 1.1363hm2 ；③依据 土地复垦方向， 原 2露天采场土地复垦面积 0.7333hm2 ；其中边坡复垦为其他 草地 0.1760hm2；底部缓坡复垦为乔木林地 0.5573hm2；④对 2预测地表塌陷影 响范围内产生的地裂缝、地面塌陷等地表损毁区域依据复垦方向进行全面复垦， 复垦为旱地 1.0460hm2 ；复垦为园地 0.8118hm2 ；⑤对已复垦植物措施进行动态 监测、管护。静态投资 92.67 万元， 动态投资 121.39 万元。 12 保障措施 土地复垦投资全部投资由采矿权人承担，生产项目中逐年提取， 并确保复垦资 金落到实处， 提取的复垦费用于矿山土地复垦。矿山应根据复垦工作安排制定 土地复垦计划，采取有效措施保障复垦费专款专用，费用不足的，要及时足额 追加投资， 确保土地复垦工作的顺利进行。 费用预存 计划 本项目复垦静态总投资 275.05 万元，动态总投资 330.74 万元；矿山已于 2014 年 8 月 4 号与勐腊县国土资源局签订三方监管协议， 按照协议，矿山现已 按原编制的土地复垦方案，已预存第 1 期土地复垦保证金共计 110.82 万元。已 缴存的 110.82 万元用于抵扣本次方案土地复垦预存费用后，本次还需预存 219.92 万元。 剩余需要预存的 219.92 万元分期预存土地复垦费用，第一次预存费用不 少于土地复垦估算费用（静态） 总金额的 20，首期预存资金 76.92 万元， 余 额按照土地复垦方案确定的土地复垦费用预存计划缴存， 在生产建设活动结束 前一年存储完毕。土地复垦义务人应当在土地复垦方案通过审查、公示结束后 一个月内预存土地复垦费用，具体预存方式如下 ①第一期（2023年7月31日） 预存76.92万元； ②第二期（2024年6月30日） 预存24.00万元； ③第三期（2025年6月30日） 预存24.00万元； ④第四期（2026年6月30日） 预存24.00万元； ⑤第五期（2027年6月30日） 预存24.00万元； ⑥第六期（2028年6月30日） 预存24.00万元； ⑦第七期（2029年6月30日） 预存23.00万元； 复垦 费用 估算 序号 工程或费用名称 费 用 一 工程施工费 193.70 二 设备费 0.00 三 其他费用 37.53 四 监测与管护费 21.11 （一） 复垦监测费 9.69 （二） 管护费 11.42 五 预备费 78.40 （一） 基本预备费 15.14 （二） 价差预备费 55.69 （三） 风险金 7.57 六 静态总投资 275.05 七 动态总投资 330.74 13 第三部分 结论与建议 一、结论 1、南赛河铅锌矿为采矿证延续矿山，设计采用露天地下开采。评估区重要程度 分级属重要区，建设规模 3 万 t/a，属小型矿山，矿山地质环境条件复杂，综合确定 矿山地质环境影响评估级别为一级，评估面积 4.95km2。 2、评估区地形地貌复杂；区域地质构造复杂；水文地质、工程地质条件为中等 复杂；人类工程活动对地质环境的破坏较强烈。矿山地质环境条件复杂。 3、现状地质灾害发育 BW1、BW2 潜在不稳定边坡， 危害及危险性小-中等，危害对象 主要为矿山公路、采场及坡面植被； 历史矿业活动未造成区域地下水下降，未影响到矿 区及周边的村庄生产生活用水。对含水层结构影响较轻。原露天采场采帮边坡及弃渣场废 石土堆放、各场地平整及矿山公路建设改变原始地形地貌并潜在地灾隐患， 影响较严重。 破坏及压占土地 1.8450 公顷，以采矿用地为主，其次为旱地及乔木林地、其他草地、 农村道路，对土地资源破坏较严重。 水土环境良好，探采矿活动未对水土环境形成污染， 对水土环境影响较轻。 综合现状评估结果，将矿山地质环境现状影响程度划分为较严重区ⅱ 和较轻 区ⅲ二级二区。 4、矿业活动加剧 BW1 活动，危害及危险性中等。加剧 BW2 活动的可能性小，规模 小，危害及危险性小。加剧 C2 冲沟活动进而形成泥石流的可能性中等， 冲沟沿线的炸 药库、香蕉地工棚、矿山公路、乡村公路遭受其冲毁、掩埋，危害及危险性大。矿山 运营遭受 C1 冲沟及南赛河危害及危险性小。1 、2预测移动变形区边缘及采动斜坡下方 的采矿平硐及场地房屋、矿山公路、乡村公路遭受地表移动变形及次生山体滑坡、崩塌、 冲沟泥石流危害的危险性中等-大。 露天拟采场开采终了采帮边坡较高陡， 最大坡高 30-65m，露采区采矿人员及设备遭受露采边坡滑坡、崩塌的可能性中等， 危害及危险性 中等-大。排土场建设及运营引发及遭受滑坡、 冲沟泥石流的可能性中等，对炸药库、香 蕉地工棚、矿山公路、乡村公路危害程度及危险性大。1、2临时表土堆场表土堆放高 度不大，危害及危险性小- 中等。各采矿平硐、各场地及矿山公路建设及运营引发及遭受地 质灾害危害及危险性小- 中等。南赛河村东北侧坡上房屋因与 C2 冲沟相距有一定距离， 且高差较大，距离矿山开采区较远，遭受矿山开采及排土场运营的危害及危险性小。 未来各矿体地下开采对含水层进行疏干排水，可能造成地下水下降，对生产生活 14 用水影响较严重。各采矿平硐、各场地、矿山公路建设开挖，排土场废石土堆积，地下开 采地表变形破坏等改变原始地形地貌，影响严重。压占及破坏土地 10.5853 公顷， 以林地 为主、次为旱地、果园，破坏程度为严重。今后开采矿对地表水、地下水、土壤污染较严 重。 综合预测评估结果，将矿山地质环境影响综合分区为 严重区ⅰ、较严重区ⅱ 及较轻区ⅲ 三级三区。 5、评估区地质灾害危害性综合分区为地质灾害危险性大区Ⅰ、危险性中等区 Ⅱ及危险性小区Ⅲ三级三区，该矿矿业活动多集中在地质灾害危险性大区Ⅰ 及危险性中等区Ⅱ , 故建设适宜性为适宜性差。 6、矿山地质环境保护与治理恢复方案编制年限为 12.5 年，适用年限为 5 年。 7、方案将矿山地质环境保护与恢复治理划分为重点防治区（A）、次重点防治区（B） 及一般防治区（C）三区，分为近期、中期及远期三个阶段进行治理恢复。 （1）工程措施 对 BW1 边坡 （原 2露天采场）坡面进行清理、在 BW2 边坡（弃渣场）底部修建 挡土墙；在 C2 冲沟内修建拦渣坝； 对露天拟采场采帮边坡进行坡面清理，外围修建截 洪沟、 醒目处设置警示牌； 在新建排土场底部修建拦渣坝， 外围修建截洪沟， 醒目处设 置警示牌； 对 1 、2预测地表移动变形区预留充填裂缝工程、开挖土质排水沟；对采 矿平硐硐口进行封堵。 （2）监测措施 共设置 48 个监测点， 对 BW1 边坡 （原 2露天采场）、BW2 边坡 （弃渣场）、 1、2 预测地表移动变形区，露天拟采场、排土场、1、2临时表土堆场、办公生活区、炸 药库、1、2高位水池、探矿场地及各采矿硐口、矿山公路等开挖边坡及弃渣边坡， 冲沟、河流、含水层、土壤及水环境、地形地貌景观等进行监测。 （3）植物措施统一划入土地复垦设计。 8 、项目已损毁土地面积 2.4752hm2 ，地类为旱地 0.2914hm2 、乔木林地 0.4059hm2、 其他草地 0.1275hm2、采矿用地 1.6330hm2、农村道路 0.0138hm2；主要为原 1露天采场、 原 2露天采场、 原工业场地、 炸药库、PD1 探矿坑口场地、现矿山公路、 弃渣场、1 采矿废弃用地、 2采矿废弃用地、 3采矿废弃用地、 4采矿废弃用地、 5采矿废弃用地 等已损毁土地，损毁方式为挖损、压占。 9、拟损毁土地面积 10.5853hm2 ，损毁地类为旱地 2.3401hm2 、果园 2.0906hm2 、乔 15 木林地 4.6161hm2 、灌木林地 0.5164hm2 、采矿用地 0.9951hm2 、农村道路 0.0270hm2 ，主 要为新建露天采场、新建办公生活区、新建矿山公路、 新建排土场，新建高位水池（1、 2）、拟建水工建筑设施及 1预测地