铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿 2021 年 6 月 铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 专家评审意见 2021 年 5 月 14 日，铜川市自然资源局印台分局邀请有关专家（名 单附后） 并有市县自然资源部门矿山企业等领导和代表参加，在铜川 市召开会议， 对西北有色勘测工程公司编制、 铜川金岩龙鑫矿业有限 公司提交的铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿山地质环境保护与 土地复垦方案进行了评审。会前部分专家到矿山进了实地考察、指 导， 专家组在听取了编制单位汇报、审阅了方案、图件和附件及质询 答辩的基础上，形成如下意见 一、方案搜集资料、附图、附表及附件较完整， 插图插表较为 齐全，编制格式符合矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 要求。 二、方案编制依据是较为充分；治理规划总体部署年限和适用 年限较合理， 适用期为 5 年，方案编制基准年 2021 年，方案实施基准 年以国土部门公告之日算起。 三、矿山基本情况和其它基础信息叙述较完整 矿山为拟建矿山， 矿区面积0.2448km2 ，建设规模100104t/a。设计利用资源量为 1312.26 万 t，矿山总设计服务年限 12.86a。本矿山开采时采用露天 开采方式。矿山主要组合台阶式的开采方式， 公路开拓运输。 四、矿区自然地理和地质环境背景叙述基本正确,评估区属于较重 要区、矿山地质环境复杂程度属于中等类型、矿山规模属于大型，最 终确定评估等级为一级。 五、矿山地质环境现状评估和预测评估合理，矿山环境影响评估 级别分为三级， 评估区面积 0.45km2。现状评估分较严重、较轻两级共 三个区块，其中矿山地质环境影响较严重区（BX1）总面积 0.04km2 ， 占评估区总面积的 8.89；（BX2）总面积 0.004km2 ，占评估区总面积 的 0.89，矿山地质环境影响较轻区（CX1）面积 0.406km2 ，占评估区 总面积的 90.22。预测评估分为较严重、较轻两级共三个区块，其中 地质环境影响程度较严重区（BY1）总面积 0.244km2 ，占评估区总面积 的 54.23；（BY2）总面积 0.004km2 ，占评估区总面积的 0.89；较轻 区（CY1）面积 0.202km2 ，占评估区总面积的 44.88。。 六、 矿山土地损毁预测与评估是较为合理，土地损毁的环节和时 序基本正确， 已损毁土地现状明确，拟损毁土地预测正确。 七、矿山地质环境保护与治理分区原则正确，分区结果较为合理； 复垦责任范围划定较为合理，土地权属较为明确 。矿区预测最终损毁 土地总面积 25.65hm2，其中已损毁面积 5.28hm2 ，包括露天采场、矿山 道路等； 拟损毁面积 20.37hm2 。土地复垦责任范围去除了保留为农村 道路的矿山道路 0.38hm2、 已经在开采过程中因露天开采活动消失的临 时道路 0.23hm2 、排土场 0.20 hm2 ，总面积为 24.84hm2 ，土地复垦率为 100。 八、矿山地质环境保护与治理恢复可行性分析基本正确；土地复 垦适宜性评价指标体系和评价方法基本正确， 复垦适宜性结论较为合 理。 九、方案提出的矿山环境保护与土地复垦目标与任务明确； 对 治理与复垦工程内容提出的技术方法较为可行；治理与复垦工程量明 确，可操作性较强。矿山环境治理工程主要措施包括 土方开挖、危 岩清理、主动防护网等；土地复垦工程主要措施包括土地平整、土 地回覆、土地翻耕、植被重建等；具体工程见下表。 表 1 近期矿山地质环境治理与土地复垦任务 实施 年度 矿山地质环境治理措施及工作量 土地复垦措施及工作量 第一 年 1、土方开挖 2135m3； 2、土方外运 2000 m3； 3、M7.5 浆砌片石 162 m3； 4、M10 水泥砂浆 180 m2 5、伸缩缝 10.8 m2 6、灰土垫层 30 m3 7、坡面整治 4500 m2 8、刺丝围栏 200m 9、警示牌 11 块 10、石方开挖 1186 m3 11、干砌石挡墙 21 m3 12、危岩清理 691.9 m3 13、主动防护网 1134 m2 14、地形地貌变形监测 86 次； 15、水质分析 4 组； 1、表土回覆 1280 m3 2、土地平整 0.55hm2 3、种植紫穗槐 629 株 4、播撒草籽 0.55 hm2 5、种植爬山虎 131 株 6、三维网 1848 m3 7、原地貌地表状况监测 2 点次； 8、地表挖损监测 24 点次； 9、土壤质量过监测 4 点次 第二 年 1、石方开挖 1185 m3 2、干砌石挡墙 21 m3 3、地形地貌变形监测 62 次； 4、水质分析 4 组； 1、表土回覆 1279 m3 2、土地平整 0.54hm2 3、种植紫穗槐 627 株 4、播撒草籽 0.54 hm2 5、种植爬山虎 130 株 6、三维网 1848 m3 第三 年 1、石方开挖 1185 m3 2、干砌石挡墙 21 m3 3、地形地貌变形监测 62 次； 4、水质分析 4 组； 1、表土回覆 1279 m3 2、土地平整 0.54hm2 3、种植紫穗槐 627 株 4、播撒草籽 0.54 hm2 5、种植爬山虎 130 株 实施 年度 矿山地质环境治理措施及工作量 土地复垦措施及工作量 6、三维网 1848 m3 7、地表挖损监测 24 点次； 8、土壤质量过监测 4 点次 9、林草地管护 1.09hm2 第四 年 1、石方开挖 1185 m3 2、干砌石挡墙 21 m3 3、地形地貌变形监测 62 次； 4、水质分析 4 组； 1、地表挖损监测 24 点次； 2、土壤质量过监测 4 点次 3、林草地管护 1.63hm2 第五 年 1、石方开挖 1185 m3 2、干砌石挡墙 21 m3 3、地形地貌变形监测 62 次； 4、水质分析 4 组； 1、表土回覆 2558m3 2、土地平整 1.09hm2 3、种植紫穗槐 1256 株 4、播撒草籽 1.09hm2 5、种植爬山虎 261 株 6、三维网 3696m3 7、地表挖损监测 24 点次； 8、土壤质量过监测 4 点次 9、林草地管护 1.08hm2 十、矿山治理与土地复垦工程总体部署、阶段实施计划、适用期 年度工作安排基本合理、较有针对性。 十一、根据矿山地质环境保护与土地复垦工程部署、工程量及工 程技术手段，参照相关标准进行了经费估算， 矿山地质环境保护与土 地复垦静态总投资 1388.20 万元，按设计利用资源量 1312.26 万 t（矿 石量）计算， 折合静态投资吨矿石价格为 1.06 元/吨。土地复垦静态 总投资 1049.06 万元，复垦面积 24.84hm2，折合静态亩均投资 28155.13 元/亩。近五年矿山矿山地质环境保护与土地复垦静态投资为 119.61 万元，其中矿山地质环境保护工程近五年投资为 57.67 万元， 土地复 垦工程近五年投资为 61.94 万元。经费估算较为合理。 表 2 矿山地质环境治理恢复与土地复垦费用明细表 年度 矿山地质环境治理费用（万元） 土地复垦费用（万元） 第一年 23.55 12.21 第二年 8.53 13.66 第三年 8.53 13.98 第四年 8.53 2.68 第五年 8.53 19.51 九、方案提出的各项保障措施和建议较为合理基本可行，对治理 效益的分析可信。 十、存在问题及建议 1、重新梳理编制依据； 2、方案编制质量评述一节，完善矿山企业和编制单位双方的承诺 内容； 3、保障措施一章， 在组织保障中建议增加资料员、负责矿山恢复 治理及土地复垦工作资料管理及建档，为项目检查、验收提供资料依 据。 综上，专家组同意方案通过审查，编制单位按专家组意见修 改完善后由提交单位按程序上报。 专家组长 2021 年 8 月 14 日 铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 目 录 前 言1 一、任务的由来1 二、编制目的1 三、编制依据2 四、方案适用年限6 五、编制工作概况6 第一章 矿山基本情况11 一、矿山简介11 二、矿区范围及拐点坐标14 三、矿山开发利用方案概述15 四、矿山开采历史及现状22 第二章 矿区基础信息24 一、矿区自然地理24 二、矿区地质环境背景29 三、矿区社会经济概况36 四、矿区土地利用现状37 五、矿山及周边其他人类工程活动情况 38 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 39 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估44 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 44 二、矿山地质环境影响评估44 三、矿山土地损毁预测与评估59 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 68 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析73 一、矿山地质环境治理可行性分析 73 二、矿区土地复垦可行性分析74 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程86 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 86 二、矿山地质灾害治理90 三、矿区土地复垦94 四、含水层破坏修复99 五、水土环境污染修复99 六、矿山地质环境监测99 七、矿区土地复垦监测和管护105 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署112 一、总体工作部署112 二、阶段实施计划114 三、年度工作安排114 第七章 经费估算与进度安排118 一、经费估算依据118 二、矿山地质环境治理工程经费估算 119 三、土地复垦工程经费估算121 四、总费用汇总123 第八章 保障措施与效益分析126 一、保障措施126 二、效益分析128 三、公众参与129 第九章 结论与建议135 一、结论135 二、建议138 铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 附件 一、附图 （一）铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿矿山地质环境问题现状图（12000） （二） 铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿区土地利用现状图（12000） （三） 铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿山地质环境问题预测图（12000） （四） 铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿区土地损毁预测图（12000） （五） 铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿区土地复垦规划图（12000） （六）铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿山地质环境治理工程部署图（12000） 二、附表 （一）地质环境现状调查表 三、其他附件 （一）估算书 （二） 委托书 （三）企业承诺书 （四）企业内审意见 （五）营业执照 （六）储量核实报告及评审意见 （七）采矿权竞得通知 （八）开发利用方案审查意见 （九）公众参与调查意见表 （十）其他相关附件 1 铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 前 言 一、任务的由来 铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿（以下简称该矿） 位于铜川市印台区广阳镇西固 村与铜川市印台区阿庄镇下庄村的交界处， 位于铜川市印台区东北 70方位， 距离铜川 市印台区直线距离约 20km，该矿由原铜川市印台区金石鑫岩科技有限公司砂岩矿（该 矿原名称为铜川市印台区广阳镇西路家料石厂） 和铜川市印台区阿庄镇下庄一组料石厂 2020 年整合而成， 2021 年 3 月 5 日， 铜川金岩龙鑫矿业有限公司通过陕西省铜川市公 共资源交易中心竞拍获得该矿的采矿权， 成了以石料开采、加工、销售为主的该私有大 型矿山企业， 目前正在申请办理采矿证。 为保护矿山地质环境及土地资源， 减缓矿产资源开采活动造成地质环境和土地资源 的破坏， 保障矿区及周边人民群众生命财产安全， 保护土地资源特别是耕地资源， 促进 矿产资源合理开发利用与社会经济、资源环境的协调发展， 按照中华人民共和国国土资 源部令第 44 号矿山地质环境保护规定以及陕西省国土资源厅关于做好矿山地质 环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（陕国土资环发【2017】11 号） 文） 要 求， “采矿权申请人在申请办理采矿许可证前， 应当自行编制或委托有关机构编制矿山 地质环境保护与土地复垦方案 ”为此， 铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿委托我公司进 行本方案的编制工作。 二、编制目的 1、编制目的 通过对矿山开采区及影响区地质环境、土地利用现状调查分析， 查明矿区现存地质 环境问题及土地资源利用现状； 针对矿山工程设计及其所处地质环境条件开展矿山地质 环境影响评估及土地损毁预测评估； 依据矿山现状及预测的地质环境问题、土地损毁状 况， 进行矿区地质环境治理分区和土地复垦区划， 分析矿山地质环境治理及土地复垦的 可行性， 设计、编制矿区地质环境治理、土地复垦方案， 估算投资经费。为矿区地质环 境保护与治理恢复、土地复垦再利用及政府监督提供依据，做好建设绿色矿山的前期工 作。 2 、具体任务 （1）查明矿山建设区及影响区范围内的地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地 1 铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 质、工程地质、气象水文、植被、土壤等地质环境条件； （2）查明矿山工作区社会环境条件，包括人口、村庄分布、土地利用等社会经济 状况及人为活动对地质环境的影响； （3）查明矿山工作区现状地质灾害的类型、分布规模、稳定程度、活动特点、主 要诱发因素， 危害对象、范围及程度； 查明评估区地形地貌景观、水资源和土地资源的 利用情况； （4）对矿山工程及影响区的地质环境、土地损毁进行现状及预测评估； （5）在现状评估和预测评估的基础上，对矿山工作区进行地质环境保护与治理恢 复分区，划分土地复垦区与复垦责任范围； （6）根据工程建设方案及其对地质环境、土地资源影响、破坏程度，分阶段部署 必要的地质环境防护工程、土地复垦工程和监测工程， 估算工程费用， 为矿区地质环境 保护与治理恢复、土地复垦再利用及政府监督提供依据。 三、编制依据 （一）法律法规 （1）中华人民共和国矿产资源法， 2009 年 8 月 27 日第二次修正； （2）中华人民共和国土地管理法，主席令第 28 号， 2019 年 8 月 26 日修正； （3）中华人民共和国环境影响评价法2016 年 9 月 1 日实施； （4）中华人民共和国水土保持法， 1991 年 6 月 29 日通过， 2010 年 12 月 25 日修订， 2011 年 3 月 1 日实施； （5）地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）； （6） 中华人民共和国土地管理法实施条例， 1998 年 12 月 27 日发布， 2014 年 7 月 29 日第二次修订； （7）土地复垦条例，国务院第 592 号令， 2011 年 3 月 5 日实施； （8） 基本农田保护条例， 国务院令第 257 号令， 1998 年 12 月 27 日， 2011 年 1 月 8 日修订； （9）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 253 号，2017 年 7 月 16 日修订）； （10）陕西省矿产资源管理条例（2010 年 3 月 26 日修正版）； （11） 矿山地质环境保护规定 （中华人民共和国国土资源部令第 44 号令，2019 年 7 月 16 日修正； ） 2 铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （12）土地复垦条例实施办法（国土资源部第 56 号令， 2019 年 7 月 16 日修 正）。 （13） 陕西省地质灾害防治条例已于 2017 年 9 月 29 日经陕西省第十二届人民 代表大会常务委员会第三十七次会议通过，现予公布，自 2018 年 1 月 1 日起实施； （14）陕西省实施土地复垦条例办法（陕西省人民政府令 173 号）， 2013 年 12 月 1 日； （15）陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法， 2018 年 1 月 1 日起实施。 （二） 规章制度 （1）中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知（1997 年 5 月）； （2）关于切实做好耕地占补平衡工作的通知（国土资发[1999]39 号文）； （3）关于加强地质灾害危险性评估工作的通知及其附件地质灾害危险性评 估技术要求（试行）（国土资发[2004]69 号）， 2004 年 3 月 25 日； （4）国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发[2005]28 号）； （5）关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见（财政部国 土资源部环保总局，财建[2006]215 号， 2006 年 2 月 10 日）； （6） 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发[2006]225 号 文）； （7） 关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发[2008]176 号）； （8）关于进一步加强地质灾害危险性评估管理工作的通知（陕西省国土资源 厅，陕国土资环发[2016]37 号， 2016 年 8 月 26 日）； （9） 关于加快矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知（陕西省国土资源厅， 陕国土资环发[2016]52 号， 2016 年 11 月 22 日）； （10） 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发[2016]63 号文）； （11）关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国 土资源部办公厅，国土资规[2016]21 号， 2017 年 1 月 3 日）； （12） 中共中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见（2017 年 1 月 9 日）。 （13） 陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 3 铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 作的通知（陕国土资环发[2017]11 号， 2017 年 2 月 20 日）； （14） 陕西省关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的实施方案（陕国土资发 [2017]19 号），陕西省国土资源厅、省发展改革委员会、省工业和信息化厅、省财政厅、 省环境保护厅， 2017 年 4 月； （15）关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规（2017）4 号），国土资 源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、 中国证券监督管理委员会， 2017 年 5 月； （16）关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知 （陕西省国土资源厅， 陕国土资环发[2017]39 号， 2017 年 9 月 25 日）； （18）陕西省矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法（陕国土资发 [2018]92 号）， 陕西省国土资源厅、省财政厅、省环境保护厅， 2018 年 7 月； （19）关于进一步落实矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知 （陕国土资发[2018]120 号）； （20）陕西省绿色矿山建设管理办法（试行）（陕自然资规〔2019〕1 号）； （21）陕西省绿色矿山建设工作方案的通知陕国土资发201778 号； （22）贯彻落实关于加快建设绿色矿山的实施意见重要任务工作方案的通知陕 国土资发201759 号 （23）绿色矿山评价指标和绿色矿山遵选第三方评估工作要求的函自然 资矿保函[2020]28 号， 2020 年 6 月 1 日 （三） 规范规程 （1）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）； （2）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共和国国土资源 部， 2016 年 12 月）； （3）中国矿业联合固体矿产绿色矿山建设指南2018 年 1 月 （4） 陕西省矿山地质环境治理恢复技术要求与验收办法陕自然资发[2019]号 （5）建设项目环境影响评价技术导则总纲HJ2.1-2016 （6）非金属行业绿色矿山建设规范DZ/T0312-2018 （7） 矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）； （8） 地质灾害危险性评估规范（DZT0286-2015）； （9）生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 192-2015）；耕地后备资 4 铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 源调查与评价技术规程（TD/T 1007-2003）；土地利用现状分类国家标准 （GB/T210102017）； 土地开发整理项目规划设计规范（TD/T 1012-2000）； （10） 土地复垦方案编制规程 第 1 部分 通则（TD/T 1031.1-2011）；土壤 （11）环境质量 农用地土壤污染风险管控标准试行GB 15618-2018； （12） 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准试行GB36600-2018； （13） 土地复垦质量控制标准TD/T 1036-2013 ； （14） 土壤环境监测技术标准（HJ/T 166-2004）； （15）滑坡防护工程勘查规范（TD/T02182016）； （16） 崩塌防治工程施工技术规范（试行）（T/CAGHP0412018）； （17） 崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T02212006）； （18） 建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； （19） 地表水环境质量标准（GB38382002）； （20） 地表水和污水监测技术标准（HJ/T 91-2002）； （21） 矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； （22） 工程岩体分级标准（GB50218－2014）； （23） 造林技术规程（GB/T157762016）； （24） 岩土工程勘察规范（GB500212001）（2009 年版）； （25） 水土保持综合治理技术规范（GB/T 16453.3-2008）； （26） 生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； （27）陕西省水利工程设计概（估）算编制规定（陕发改项目［2017］1606 号） ； （28）财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告（2019 年 39 号文）； （29） 土地开发整理项目预算定额标准（财政部、国土资源部财综[2011]128 号文）； （30） 陕西省土地开发整理项目预算定额（2004 年） 。 （四） 相关资料 （1）铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿开发利用方案（咸阳西北有色七一二 总队有限公司， 2021 年 4 月）； （2） 铜川市印台区西路家北沟、下庄南山砂岩矿（整合区） 资源储量核实报告 5 铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （西北有色勘测工程公司， 2020 年 1 月） （3）铜川市印台区阿庄镇下庄一组料石厂矿山地质环境保护与土地复垦方案 （西北有色勘测工程公司 ，2018 年 6 月）； （4）铜川市印台区广阳镇西路家料石厂山地质环境保护与土地复垦方案（西 北有色勘测工程公司，2018 年 6 月）； （5）铜川市印台区金石鑫岩科技有限公司砂岩矿办公生活区后边治理施工图设 计 （西北有色勘测工程公司 ，2020 年 4 月）； 四、方案适用年限 本着“预防为主、防治结合，在开发中保护、在保护中开发 ”和“坚持科学规划、 因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用 ”的原则， 本方案矿山地质环境治理、土地 复垦工作与矿山基建、开采同步实施。根据土地复垦方案编制规程（第一部分 通 则，TD/T1031.1-2011），土地复垦方案服务年限应包括采矿许可证年限及后续抚育期的 年限， 根据铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿产资源开发利用方案审查意见的通 知（铜自然资印发[2021]66 号），矿山总设计服务年限 12.86a ，设计利用资源储量为 1312.26104t，矿山建设规模为 100104t/a。考虑到矿山开采范围较小工程较简单， 故矿山开采结束后的地质环境治理及土地复垦期规划为 1.14a，根据以往铜川地区土地 复垦经验，土地复垦后的管护抚育期为 3.0 年，故开采结束后矿山地质环境恢复治理、 土地复垦及管护期共计 4.14 年。由此确定本方案的规划部署年限为 17 年（2021 年～2038 年）。 按照国土资源部规定，矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程遵循“边开采，边治 理” 的原则， 本方案适用年限为 5 年（即 2021 年～2026 年） 。在本方案的服务 年限内， 当矿山企业扩大生产规模、变更矿区范围或开采方式时， 应当重新编制本方案。 本方案基准期为 2021 年，具体适用日期以相关部门审批通过该方案之日起算。 五、编制工作概况 （一）工作程序 6 铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 确定矿山地质环境评估范围及复垦区 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源调查 矿山地质环境影响评估和土 地复垦适宜性评级 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件绘制 图 0-1 矿山地质环境保护与土地复垦工作程序框图 本方案编制严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共 和国国土资源部 2016 年 12 月）、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011）和土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011）进行， 工作程序详 见图 0- 1。 我公司在接受业主委托后， 立即组建了项目小组， 在充分收集和利用已有资料的基 础上， 开展了矿山地质环境野外调查工作， 根据野外调查成果及矿山最新的开发利用状 况， 确定本次工作的评估范围， 评估级别。探究矿山地质环境恢复治理、土地复垦的可 行性， 划分矿山地质环境保护与治理分区， 确定土地复垦区域， 制定编排详细可靠的恢 复治理措施及费用， 按年度计划部署恢复治理工作的顺序， 并开展相应的公众意见调查 及座谈，在资料充分，数据详实，质量可靠的基础上编制完成了该方案。 （二） 工作方法 1、资料搜集 搜集有关工作区的自然地理、社会经济、地质环境、水文气象、矿产勘查和地质灾 害详查、土地利用现状及规划、土壤、林草植被分布等基础资料， 了解建设工作区的地 质环境条件、存在的地质环境问题、土地利用现状及建设工程规模等，开展综合研究， 初步确定矿山地质环境影响评估的调查区范围、评估区范围、评估级别、土地复垦区范 7 铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 围等，明确本次的工作重点，以指导野外调查工作。 2、野外工作方法 野外调查采用 12000 地形地质图做底图， GPS 定位， 数码拍照， 地质调绘采用线 路调查法、环境地质点调查法、采访调查法等方法开展。 ① 路线调查法根据调查路线应基本垂直地貌单元、岩层走向、地质构造线走向 这一原则， 迅速了解和调查区内社会经济、人口分布、地形地貌、土壤植被、土地利用、 人类工程活动、地质遗迹、地质界线、构造线、岩层产状和不良地质现象， 调查区内斜 坡坡度、沟谷比降、水工环地质条件等情况， 编绘工作区地质环境和土地利用简图， 以 便为方案编制提供可靠依据。 ②地质环境点及土地分布调查法对调查区内地质灾害点、隐患点、已建工程点、 拟建工程点等逐点调查， 查明地质灾害（隐患）点的位置、规模、现状、危害对象及稳 定性、损失程度、致灾原因等，查明工程占地类型、土地性质、损毁情况及权属关系， 了解矿区可能存在的地质环境问题。 ③ 公众意见征询法 本着“贯穿项目始终，多方参与 ”的原则，在项目方案编制 之前进行社会公众调查。以采访已建工程区、拟建工程区、地质灾害点附近的居民为主， 详细了解工作区地质环境的变化情况、地质灾害的活动现状和土地利用现状等，发放 “公众参与调查表 ”，充分了解矿区群众的意见； 征询当地镇政府、区自然资源、环境 保护主管部门就矿区地质环境和土地复垦的意见，为方案编制提供依据。 3、室内资料整理 在综合分析既有资料和实地调查资料的基础上， 以矿山地质环境保护与土地复垦 方案编制指南（中华人民共和国国土资源部 2016 年 12 月） 、矿山地质环境保护与 恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）和土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011） 为依据，编制了“铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿山地质环境问题现状图” 、“铜川 金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿山土地利用现状图” “铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩 矿矿山地质环境问题预测图” 、“铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿区土地损毁预测 图” 、“铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿区土地复垦规划图” 、“铜川金岩龙鑫矿业有 限公司砂岩矿矿山地质环境治理工程部署图”六幅图。以图件形式反映各类地质灾害、 土地损毁分布及其与地质环境的相互关系， 开展地质环境影响程度及治理分区、土地复 垦范围划定， 确定矿山地质环境保护、土地复垦、监测工程的总体部署， 并进行费用预 算，最后编制完成矿山地质环境保护与土地复垦方案。 8 铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （三） 完成的工作量 我公司接受任务后，即组织人员开展工作； 2021 年 4 月 26～27 日进行资料搜集、 编写工作计划； 2021 年 4 月 28～29 日进行野外调查， 2021 年 4 月 30 日～2021 年 5 月 10 日进行资料整理和方案编制。本次工作共完成实物工作量见表 0- 1。 表 0-1 完成实物工作量统计表 序号 工作项目 完成工程量 说 明 1 调查区面积 0.45km2 2 评估区面积 0.56km2 3 调查路线 5km 4 调 查 点 20 个 含掌子面、渣堆、地质构造界线点、 采矿工程、周边复垦案例调查等 5 公众调查表 10 份 走访当地村镇管理部门 6 搜集资料 10 份 含水文地质、地形图、矿山相关的 储量、开发利用方案等资料 7 照 片 20 张 8 录 像 5 分钟 9 挖掘土壤剖面 3 个 植被、土壤类型调查等 （四） 评估质量评述 本次调查与评估工作严格按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011）、地质灾害危险性评估规范（DZT0286-2015）、土地复垦方 案编制规程 第 1 部分 通则（TD/T 1031.1-2011）的要求组织实施的。野外调查工作 是在广泛搜集工作区社会经济、自然地理、水文气象、矿产勘查、地质灾害调查、矿山 开发利用方案、土地利用现状、土地权属信息等资料的基础上开展的，同时通过走访、 调查形式广泛征集了县、镇、村政府部门及当地村民的意见和建议。现场调查和公众意 见征询资料均由方案编制人员同矿山工作人员野外实测或搜集， 保证了一手资料的准确 性和可靠性；工作程序、方法、内容和工作程度，均满足相关技术规范、规定的要求， 工作质量优良。 （五） 承诺 矿山企业 我公司（铜川金岩龙鑫矿业有限公司）承诺对方案编制中所提供资料及 数据的真实性、科学性负责，并承诺对提供的资料及数据负法律责任。 编制单位 我公司（西北有色勘测工程有限责任公司）承诺报告编制过程中参考的 资料均来源于矿山企业提供， 野外调查数据及资料来自于项目组实地外业调查，其内容 9 真实、客观、无伪造、编造、变造、篡改等虚假内容，对此愿意承担法律责任。 10 铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 （一）矿区地理位置 铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿位于铜川市印台区广阳镇西固村与铜川市印台 区阿庄镇下庄村的交界处，位于铜川市印台区东北 70方位，距离铜川市印台区直线距 离约 20km，中心地理坐标为东经 ，北纬 ，南距 S305 省道 2km，北距富红路 500m，矿区东南距阿庄镇 5km，距铜川市 35km，矿区有简易矿山道路与 S305 省道和 富红路相接，整体交通较为便利（见图 1- 1）。 矿区位置 图 1-1 矿区交通位置图 （二） 矿山主要工程及平面布置现状 铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿目前矿山现有的主要工程为办公生活区、采区、 11 铜川金岩龙鑫矿业有限公司砂岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 矿区道路 办公区 加工区等，详见各工程位置及对应照片（见图 1-2）。 开采区 拟建临时排土场 开采区 加工区 图 1-2 矿山建设工程平面布置图 1 、办公生活区包括办公区和停车场，位于矿区南端， 乌泥川河斜对面， 前期主 要为彩钢结构搭建的临时房屋（见照片 1- 1）。其西侧约边坡高约 11m，坡脚约 46, 基岩为砂岩，第四系覆盖层厚度约 5m 。 目前正在建设阶段，后期拟建砖混结构办公楼 一座， 该建设区后边坡矿山企业前期已经聘请我单位做了专项的治理设计方案， 正在进 行相关的治理工作，待整体治理完成后，即可安全建设办公楼。 2 、露天采场为矿山的开采生产区， 走向为北东-南西，开采方式为台阶式开采， 自上而下， 矿山主要通过炸药进行爆破后再进行破碎运输至加工区（见照片 1-2、1-3）。 3 、加工场区 加工区位于露天采场外边缘（见照片 1-4），乌泥川河边上， 加工过 程主要是由破碎机或研磨机进行矿石破碎和研磨制成石子和