洛南县锦鑫矿业有限公司洛南县永丰东沟铅银矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

洛南县锦鑫矿业有限公司洛南县永丰东沟铅银矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 洛南县锦鑫矿业有限公司 2021 年 12 月 目 录 前言1 一、任务的由来1 二、编制目的1 三、编制依据2 四、方案适用年限6 五、编制工作概况6 第一章 矿山基本情况11 一、矿山简介11 二、矿区范围及拐点坐标12 三、矿山开发利用方案概述13 四、矿山开采历史与现状26 第二章 矿区基础信息28 一、矿区自然地理28 二、矿区地质环境背景34 三、矿区社会经济概况43 四、矿区土地利用现状45 五、矿山及周边其他人类重大工程活动49 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析52 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估59 一、矿山地质环境与土地资源调查概述59 二、矿山地质环境影响评估60 三、矿山土地损毁预测与评估84 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围90 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析98 一、矿山地质环境治理可行性分析98 二、矿山土地复垦可行性分析101 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程116 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防116 二、矿山地质灾害治理120 三、矿区土地复垦123 四、含水层破坏修复135 五、水土环境污染修复137 六、矿山地质环境监测137 七、矿区土地复垦监测和管护143 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署147 一、总体工作部署147 二、阶段实施计划148 三、近期年度工作安排150 第七章 经费估算与进度安排153 一、经费估算依据153 二、矿山地质环境治理工程经费估算153 三、土地复垦工程经费估算160 四、总费用汇总与年度安排161 第八章 保障措施与效益分析174 一、组织保障174 二、技术保障175 三、资金保障176 四、监管保障176 五、效益分析178 六、公众参与179 第九章 结论与建议184 一、结论184 二、建议187 附图 1、洛南县永丰东沟铅银矿矿山地质环境问题现状图 比例尺 12000 2、洛南县永丰东沟铅银矿矿区土地利用现状图 比例尺 12000 3、洛南县永丰东沟铅银矿矿山地质环境问题预测图 比例尺 12000 4、洛南县永丰东沟铅银矿矿区土地损毁预测图 比例尺 12000 5、洛南县永丰东沟铅银矿矿区土地复垦规划图 比例尺 12000 6、洛南县永丰东沟铅银矿矿山地质环境治理工程部署图 比例尺 12000 附 表 1、矿山地质环境现状调查表 2、矿山地质环境动态监测调查表 3、公众参与调查表 4、县自然资源局现场考察意见表 5、专家现场考察意见表 附 件 1、编制委托书 2、承诺书 3、采矿许可证副本复印件 4、营业执照副本复印件 5、核实报告储量备案证明 6、开发利用方案审查意见 7、外购土协议 8、废石销售协议 9、矿山地质环境保护与土地复垦方案经费估算书； 10、矿山企业内审意见 11、编制单位内审意见 前 言 一、任务的由来 洛南县永丰东沟铅银矿位于陕西省洛南县永丰镇一带，现有采矿许可证编号 为 C6100002011053220112675 ，矿区范围由 4 个拐点圈定，面积共 0.8km2 ，开采 标高为 1080～900m ，采用露天/地下开采，开采矿种为铅矿、银矿，生产规模 3 104t/a ，有效期限 自 2018 年 8 月 3 日至 2021 年 8 月 3 日。 经调查，矿山前期编制的恢复治理方案已过期，矿山前期未编制土地 复垦方案。 依据关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国 土资规〔2016〕21 号）、土地复垦条例及矿山地质环境保护规定等有关 要求和规定，矿山企业必须开展矿山地质环境保护与土地复垦工作。 为此，洛南县锦鑫矿业有限公司委托我公司承担洛南县永丰东沟铅银矿矿 山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称方案）的编制工作。 二、编制目的 （一）编制目的 1、为实施矿山地质环境保护与土地复垦工程提供技术依据，为矿山发展绿色 矿业、建设绿色矿山和建设资源节约与环境友好型矿山企业提供技术支撑，保护 秦岭生态；为矿山企业打造绿色矿山提供基础的说明。 2、为掌握本矿山地质环境问题发育现状和发展趋势进行调查及预测分析，建 立、健全矿山地质环境保护与土地复垦实施、监测台账； 3、为政府建立矿山企业“ 一矿一档”保护台账、加强矿山企业实施矿山地质环 境保护与土地复垦监管提供技术依据； 4、通过预测铅银矿开采对当地生态环境造成的不良影响，在“基本农田控制 线 ”范围内合理规划设计，制定针对性的治理措施，最大限度减缓对矿山地质环 境的影响、节约集约利用土地资源，严格保护耕地，建立多元化生态补偿机制； 5、为矿企计提、存储和使用矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金提供参考； 6、为落实矿山地质环境保护责任、减少矿业开发带来的矿山地质环境负效应、 保护矿区及周边居民生命财产安全、有效保护矿区土地资源、避免新问题遗留成 为老问题提供工作方案。 1 （二）主要任务 1 、查明矿山开采区、工程建设区及周边的自然地理及地质环境背景条件。 2 、查明矿区社会经济概况，包括人口、村庄分布、土地利用现状，人类工程 活动对地质环境、土地利用的影响等。 3 、查明矿区现存地质环境问题（包括地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观 破坏及水土污染情况）和土地利用现状，开展矿山地质环境影响程度现状评估和 土地损毁程度分析。 4 、对矿山生产建设可能造成的地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏、 水土污染和土地损毁进行预测评估，评估矿山生产建设活动对矿区地质环境破坏 和土地损毁的严重程度。 5、在现状评估和预测评估的基础上，合理划定矿区地质环境治理恢复的重点、 次重点、一般防治分区，明确采矿权人复垦义务（包括复垦区、复垦责任区范围）。 6 、针对现存或预测评估的矿山地质环境问题及土地损毁情况，提出矿山地质 环境治理与土地复垦的具体措施，编制工程设计及实施计划，估算工程费用。 三、编制依据 （一）法律、法规、规章 1、中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月修订）； 2、中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月修订）； 3、中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订）； 4、中华人民共和国水土保持法中华人民共和国主席令第 39 号，2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 I 日实施 5、土地复垦条例，国务院第 592 号令，2011 年 3 月 5 日； 6、中华人民共和国土地管理法实施条例，2021 年 7 月 2 日第三次修订版； 7、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号），2004 年 3 月 1 日； 8、基本农田保护条例（国务院令第 257 号，2011 年 1 月 8 日修订）； 9、矿山地质环境保护规定（自然资源部令第 5 号修订），2019 年 7 月 24 日实施； 10、土地复垦条例实施办法（自然资源部令第 5 号修订），2019 年 7 月 24 日起实施； 11、地质环境监测管理办法（自然资源部令第 5 号修订），2019 年 7 月 2 24 日实施； 12、陕西省秦岭生态环境保护条例，陕西省人大常委会， 自 2019 年 12 月 1 日起施行； 13、陕西省矿产资源管理条例，陕西省人大常委会，2020 年 6 月 11 日修 正版； 14、陕西省地质灾害防治条例，陕西省人大常委会公告，自 2018 年 1 月 1 日起施行）； 15、陕西省实施办法，陕西省人民政府第 173 号令，2013 年 11 月 29 日； 16、陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法，陕西省人民政府令第 205 号， 2018 年 1 月 1 日起施行。 （二）政策性文件 1、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国 土资源部办公厅，国土资规[2016]21 号，2017 年 1 月 3 日）； 2、国土资源部关于贯彻实施的通知（国土资发[2011]50 号）； 3、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资源部 工 业和信息化部 财政部 环境保护部 国家能源局，国土资发[2016]63 号，2016 年 6 月 12 日）； 4、关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资源部 财政部 环境保护部 国家质量监督检验检疫总局 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员 会，国土资规 [2017]号 4 号， 2017 年 03 月 22 日）； 5、财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建[2017]638 号，2017 年 11 月 6 日）； 6、陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关 工作的通知（陕国土资环发[2017]11 号，2017 年 2 月 20 日）； 7、关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知（陕西省国土资源 厅，陕国土资环发[2017]39 号，2017 年 9 月 25 日）； 8、陕西省国土资源厅 陕西省财政厅 陕西省环境保护厅关于印发陕西省 3 矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知，陕国土资发[2018]92 号， 2018 年 7 月 12 日； 9、关于进一步落实矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知 （陕国土资发 [2018]120 号，2018 年 10 月 23 日）； 10、陕西省自然资源厅关于印发陕西省矿山地质环境治理恢复技术要求与 验收办法陕自然资规[2019]5 号， 2019 年 12 月 30 日； 11、陕西省自然资源厅关于印发陕西省加强矿山地质环境恢复和综合治理 实施方案（2019-2020 年）的函（陕自然资函[2019]227 号，2019 年 11 月 14 日）。 （三）技术规范与标准 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共和国国土资 源部，2016 年 12 月）； 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（中华人民共和国国土资 源部 DZ/T02232011）； 3、土地复垦方案编制规程 第 1 部分 通则（TD/T 1031.1-2011） ； 4、土地复垦方案编制规程 第 4 部分 金属矿（TD/T 1031.4-2011） ； 5、矿山地质环境监测技术规程 （DZ/T 0287-2015） ； 6、土地利用现状分类 （GB/T 21010-2017） ； 7、土地复垦质量控制标准 TD/T 1036-2013 ； 8、土壤环境监测技术标准（HJ/T 166-2004）； 9、地表水环境质量标准（GB38382002）； 10、工程岩体分级标准（GB50218－2014）； 11、地下水质量标准（GB/T 148482017）； 12、地表水和污水监测技术标准（HJ/T 91-2002）； 13、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001） 14、地质灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021）； 15、滑坡防治设计规范（GB/T 385092020）； 16、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 02212006）； 17、金属矿山土地复垦工程设计标准（GB 514112020）； 18、建筑拆除工程安全技术规范（JGJ 1472016）； 19、人工草地建设技术规程（NY/T 13422007）； 4 20、造林技术规程（GB/T157762016）； 21、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 22、岩土工程勘察规范2009 年版（GB 500212001）； 23、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）； 24、建筑边坡工程技术规范 GB50330-2013 ； 25、滑坡崩塌泥石流灾害调查规范150000 DZ/T 0261-2014 ； 26、中国地震动参数区划图 GB18306-2015 ； 27、陕西省水利工程概（估）算编制规定（陕发改项目［2017］1606 号）； 28、 财政部、国土资源部土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； 29、关于深化增值税及改革有关政策的公告（财政部 税务总局 海关总 署公告 2019 年第 39 号。 （四）文献资料依据 1、洛南县锦鑫矿业有限公司永丰东沟铅银矿开发利用方案，陕西冶金设 计研究院有限公司，2012 年 11 月； 2、陕西省洛南县永丰东沟铅银矿资源储量检测说明书，洛南县锦鑫矿业 有限公司，2011 年 10 月； 3、洛南县永丰东沟铅银矿矿山地质环境保护与治理恢复方案，西安中勘 工程有限公司，2013 年 8 月； 4、陕西省地质灾害图册（商洛市分册），陕西省国土资源厅，2006 年 12 月； 5、陕西省商洛市洛南县地质灾害调查与区划报告，陕西省地地局第二水 文地质工程地质大队，2002 年 2 月； 6、陕西省洛南县地质灾害详细调查报告（陕西省地质调查中心，2013 年 12 月）； 7、洛南县自然资源局提供的矿区周边标准分幅土地利用现状图图幅号 I49G046033，2018 年调整； 8、洛南县永丰镇土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善； 9、洛南县永丰东沟铅银矿提供的其它资料； 10、项目委托书。 5 （五）主要计量单位 面积公顷（hm2 ），平方公里（km2 ）； 长度米（m），千米（km）； 体积立方米（m3 ），万立方米104m3 ）； 产量吨（t），万吨104t）； 单价万元/公顷，元/吨； 金额万元（人民币）； 时间年（a），天（d）。 四、方案适用年限 洛南县永丰东沟铅银矿资源开发对象主要为划定矿区范围内 1080m 至 900m 标高的 K1 、K2 号矿体，根据陕西省洛南县永丰东沟铅银矿开发利用方案陕 西省国土资源厅文件审查批复（陕国土资矿采审[2014]15 号），矿山保有资源量 （122b333）为 12.63 104t ，设计利用资源量（122b333）矿石量为 12.39 104t ， 铅金属量 3570.77t ，平均品位 2.83；银金属量 14743. 1kg ，平均品位 116.8 10-6 ， 可采储量 11.12 104t，估算基准日 2011 年 8 月底，矿山自基准日至今一直未生产， 资源量未发生变化。设计采用浅孔留矿法，开采能力为 3.0 104t/a，矿石回采率 90， 矿石贫化率 10 ，矿山服务年限为 4. 1 年，矿山基建开拓期为 0.9a，开采年限为 5a，矿山闭坑后需要有 1a 恢复治理和土地复垦时间，3a 的管护时间，最终确定本 次矿山地质环境保护与恢复治理方案的规划年限为 9a。 本方案适用年限为 5a，方案实施基准期以商洛市自然资源局审查通过公告之 日算起。 在矿山开采期间，若需扩大开采规模、开采方式、变更矿区范围或者用地范 围的，矿山企业应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。若在本方案服务 年限内所涉及的矿业权发生变更，则复垦责任与义务将随之转移到下一个矿业权 单位。 五、编制工作概况 （一）工作程序 本方案编制严格按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T02232011）、土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011）及矿山 6 地质环境保护与土地复垦方案编制指南进行，方案编制的工作程序框图见图 0-1。 项目编制小组在充分收集和利用已有资料的基础上，现场调查了矿区的自然 地理、地质环境背景条件、社会经济状况、矿区及周边重大人类工程活动及矿区 地质环境现状、土地利用现状、土地总体规划等；依据矿区基础信息及矿山工程， 评估矿山工程建设及开发活动对矿区地质环境及土地损毁的程度，探究矿山地质 环境恢复治理、土地复垦的可行性，划分矿山地质环境保护与治理分区、土地复 垦区及复垦责任区；再根据工程建设方案及其对地质环境影响、破坏程度，对土 地的损毁情况，分阶段部署地质环境治理、土地复垦及监测养护工程，估算工程 费用，为矿山地质环境保护及土地复垦提供技术支持，为政府监督提供依据。 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 图 0-1 工作程序框图 （二）工作方法 1、资料收集与分析 搜集有关工作区的自然地理、社会经济、矿区地质环境、水文气象、矿产勘 查和地质灾害调查与区划、土地利用现状及规划、土壤、林草植被分布等基础资 料，了解建设工程区的地质环境条件、存在的地质环境问题、土地利用现状及建 设工程规模等，开展综合研究，初步确定矿山地质环境影响评估的范围及评估级 别、土地复垦区范围和调查区范围，明确本次工作的重点，以指导野外调查工作。 2、野外调查 野外调查采用 12000 地形图做底图，GPS 定位，数码拍照，地质调绘采用线 路调查法、环境地质点调查法，采访调查法等方法开展。 7 ①路线调查法根据调查路线应基本垂直地貌单元、岩层走向、地质构造线 走向这一原则，沿河沟布置调查线路，迅速了解和调查区内社会经济、人口分布、 地形地貌、土壤植被、土地利用、人类工程活动、地质遗迹、地质界线、构造线、 岩层产状和不良地质现象，调查区内斜坡坡度、沟谷比降、水工环地质条件等情 况，编绘工作区地质环境和土地利用简图，以便为方案编制提供可靠依据。 ②地质环境点及土地分布调查法对调查区内地质灾害点、隐患点、拟建工 程点等逐点调查，查明地质灾害（隐患）点的位置、规模、现状、危害对象及稳 定性、损失程度、发生灾害原因等，查明工程占地类型、土地性质、损毁情况及 权属关系，了解拟建工程区可能存在的地质环境问题。 ③公众意见征询法本着“贯穿项目始终，多方参与 ”的原则，在项目方案 编制之前进行社会公众调查。以采访拟建工程区、地质灾害点附近的居民为主， 详细了解工作区地质环境的变化情况、地质灾害的活动现状和土地利用现状等， 发放“公众参与调查表 ”，充分了解矿区群众的意见；征询当地镇、县自然资源、 环境保护主管部门就矿区地质环境和土地复垦的意见，为方案编制提供依据。 3、室内资料整理及综合分析 在综合分析既有资料和实地调查资料的基础上，以矿山地质环境保护与恢 复治理方案编制规范（DZ/T02232011）和土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011）为依据，编制了“矿山地质环境问题现状图 ”、“ 矿区土地利用现 状图 ”、“矿山地质环境影响预测图 ”、“矿区土地损毁预测图 ”、“矿区土地 复垦规划图 ”和“矿山地质环境治理工程部署图 ”。以图件形式反映各类地质灾 害、土地损毁分布及其与地质环境的相互关系，开展地质环境影响程度及治理分 区、土地复垦范围划定，初步确定矿山地质环境保护、土地复垦及监测工程方案 及总体工程部署，编制矿山地质环境保护与土地复垦方案和工程概算。 （三）工作说明 方案编制组接受任务后，即组织人员开展工作。2021 年 8 月 17 日～8 月 25 日资料搜集、编写工作计划；2021 年 10 月 6～7 日，方案编制人员进行了现场调 查和资料搜集，期间拜访了洛南县自然资源局、永丰镇政府、刘沟村村民委员会 等政府部门，对洛南县近年实施的矿山地质环境保护及土地复垦工程案例进行搜 集及了解。通过走访村民、召开座谈会、发放调查问卷等形式，广泛征集矿区受 众（包括矿山企业）对矿山地质环境治理、土地复垦利用意愿及建议。2021 年 10 8 月 6 日～2021 年 11 月 10 日，完成了室内资料整理和方案编制工作。 编制本方案的工作量详见表 0-1。 表 0-1 完成工作量一览表 序号 工作量 单位 完成工作量 1 评估区面积 km2 0.926 2 调查区面积 km2 1.165 3 调查路线 km 3.96 4 地质环境 调查点 地形地貌 处 6 地质灾害点 处 1 含水层 处 2 水土污染 处 2 固体废弃物 处 2 5 土地复垦 调查点 地面工程调查点 处 5 土地类型调查点 处 4 人类工程活动调查点 处 3 土地现状损毁 hm2 2.999 植被调查点 处 4 典型土壤剖面 处 1 6 土地利用现状 11 万标准分幅 幅 1 7 乡镇土地利用规划图（12.5 万） 幅 1 8 公众参与调查表 张 20 9 调查照片/选用 张 86/35 10 摄像 分钟 5 11 收集资料 份 6 （四）评估质量评述 本次调查工作搜集了洛南县永丰东沟铅银矿资源储量检测说明书 、洛 南县永丰东沟铅银矿开发利用方案、陕西省洛南县地质灾害详细调查报告 及矿区二调土地利用现状图等资料，这些资料都是经过相关政府部门评审通过并 批准使用的资料，资料真实、可靠程度高，能够满足方案编制的要求。 本次现场调查与方案编制工作是严格按照矿山地质环境保护与恢复治理方 案编制规范（DZ/T 0223-2011）、地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）、 土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T 1031.1-2011）和土地复垦 方案编制规程 第 4 部分金属矿（TD/T 1031.4-2011）的要求组织实施的。野 外资料由方案编制人员和原地质详查项目人员共同实测或搜集，确保一手资料的 9 准确性和可靠性。公众意见征询通过走访、座谈等形式广泛征集了县、镇、村政 府部门及当地村民的意愿、要求及建议，使方案设计更具民主化。本方案编制工 作程序、方法、内容和工作程度，均满足相关技术规范、规定的要求，工作质量 优良。 10 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 洛南县永丰东沟铅银矿位于陕西省洛南县永丰镇，距县城约 10km ，开采矿种 为铅矿、银矿。矿山始建于 1999 年，目前停采，矿区面积 0.80km2，生产规模 3 104t/a。 矿山保有资源量（122b333）为 12.62 104t，估算设计利用资源量（122b333）矿 石量为 12.36 104t，铅金属量 3570.77t，平均品位 2.83；银金属量 14743. 1kg，平 均品位 116.8 10-6 ，可采储量 11.12 104t 。矿山概况如下 矿山名称洛南县永丰东沟铅银矿 采矿证号C6100002011053220112675 采矿权人洛南县锦鑫矿业有限公司 经济类型有限责任公司 开采矿种铅矿、银矿 开采方式露天/地下开采 生产规模3 万吨/年 矿区面积0.8 平方公里 有效期限叁年（自 2018 年 8 月 3 日至 2021 年 8 月 3 日） 开采标高1080m～900m 开拓方案平硐斜井开拓 采矿方法浅孔留矿法 服务年限剩余服务年限 4.1a （一）地理位置 洛南县永丰东沟铅银矿行政区划属洛南县永丰镇管辖，位于洛南县县城 285 方位直线距离 10km 处 。矿区中心地理坐标 东经 110 02 ′38.38 ″ ；北纬 34 07 ′ 12.66 ″。 （二）交通情况 矿山至永丰镇有简易公路与县级公路相接，运距分别为 1.3km 和 3.7km。永丰 镇到洛南县有洛洪二级公路相通，距离 12km。洛南县经 307 省道距西合铁路商洛 站 45km。该矿区距洛南县保丰高铅银矿业有限公司选矿厂不足 3km，交通较方便。 矿区交通位置见图 1-1。 11 矿区位置 图 1-1 交通位置图 二、矿区范围及拐点坐标 （一）矿区范围 洛南县永丰东沟铅银矿矿区面积为 0.80km2，开采标高 1080m 至 900m，矿区范 围共由 4 个拐点圈定（见表 1-1）。 表 1-1 采矿许可证范围拐点坐标一览表 点号 2000 国家大地坐标系（采矿证给定） X Y 1 3777752.0542 37411046.1761 2 3776952.0579 37411046.1808 3 3776952.0588 37412046.1898 4 3777752.0542 37412046.1848 开采标高1080900m （二）矿业权设置 永丰东沟铅银矿西侧已经设置了洛南县铁塬铅银矿采矿权，为洛南县宝泰矿 业有限公司所拥有；南部及北部被洛南县银洞沟铅多金属详查区（探矿权）包围， 该探矿权人为洛南县保丰高铅矿业有限公司；东侧 2km 内无矿权设置。（见 12 图 1-2）。 图 1-2 永丰东沟铅银矿周边矿业权分布图 矿区及周边矿权界限清楚，无矿权纠纷，且各自开采区及其矿业活动影响区 相互独立，互不影响。 三、矿山开发利用方案概述 2012 年 11 月，陕西冶金设计研究院有限公司编制并提交了洛南县永丰东沟 铅银矿开发利用方案，该方案于 2012 年 12 月 21 日评审，2013 年 3 月 28 日获 得陕西省国土资源厅文件审查批复（陕国土资矿采审[2014]15 号），本方案是根 据洛南县永丰东沟铅银矿开发利用方案（陕西冶金设计研究院有限公司，2012 年 11 月）和矿山工程现状编制而成，具体内容简述如下 （一）矿山基本情况 洛南县永丰东沟铅银矿采矿权人是洛南县锦鑫矿业有限公司，公司住所为洛 南县永丰镇，开采矿体为 K1、K2 号矿体，矿山从 2012 年至今一直未进行开采。 13 矿山目前工程主要包括废弃炸药库、新炸药库、办公楼、生活区、空压机房、绞 车房、变电站、工棚、临时堆渣场、露天采场以及四处硐井口照片见 1-1 至 1-8。 （二）矿山资源储量 1、矿山备案的保有资源储量 根据陕西省洛南县永丰东沟铅银矿资源储量检测说明书及储量备案证明， 截至 2012 年 5 月 23 日，矿山保有资源储量 12.6254104t。 2、设计利用资源储量、可采储量 根据开发利用方案，设计开采矿体为 K1、K2 号铅、银矿体。截至 2012 年 12 月 21 日，K1、K2 号矿体保有矿石资源储量 12.6254104t，设计利用资源储 量 12.3581104t，可采储量 11.1223104t。 矿山自 2012 年 12 月至今一直未进行开采，故截至 2021 年 10 月 31 日，区内 各类资源量与开发利用方案资源量保持一致。 （三）建设规模及服务年限 建设规模设计矿山的生产规模为 3 万 t/a；矿山现持采矿证批准矿山生产规 模为 3 万 t/a。确定本次方案编制矿山建设规模为 3 万 t/a。 剩余服务年限矿区范围内设计利用资源储量 12.3581104t ，可采储量 11.1223104t，矿石回采率 90，矿石贫化率 10，确定本矿山剩余服务年限为 4.1a。 （四）采矿工程 1、开采范围及开采对象 开采范围由现持采矿许可证C6100002011053220112675 划定的范围，矿区 范围由 4 个拐点圈定，矿区面积 0.80km2 ，设计开采标高 1080m～900m。 开采对象矿区范围内的 K1、K2 号铅、银矿体。 2、开采方式 开采方式为地下开采。 3、开拓运输方案 根据矿床赋存情况、开采技术条件、以及矿区地形地貌，K1 矿体采用阶段平 硐开拓。K2 矿体可采用平硐斜井开拓方案，开拓系统见图 1-3 、图 1-4。 1K1 号矿体开拓系统 14 K1 矿体仅设一个 1030m 中段，拟建 PD3 平硐运输废渣，沿矿脉向东西两侧 拉开平巷，西侧至芋园沟出地表，东侧至矿体东侧边界设置回风天井直接出地表， 采用单翼对角抽出式通风系统。井下采用人推 YFC0.5-6 矿车运输。 2K2 号矿体开拓系统 K2 矿体采用平硐斜井开拓。利用现有的斜井和沿脉巷道，斜井以现有的方 位继续延深至 970m标高后，向东掘进至矿体后沿矿脉拉开平巷，作为 970m 中段， 上部利用现有的 1005m平巷向西掘进设置回风天井直接出地表，东沟东侧设置 1045m 回风中段至矿体东侧通过回风天井将深部的 970m 中段、1005m 中段连接起 来后回风天井直接出地表。斜井倾角 25 , 斜长 137m，斜井断面 6.7m2，采用单钩 串车提升，提升容器采用 YFC0.5-6 翻转式矿车，一次提升或下放矿车数全部为 2 辆。井下平巷采用人推 YFC0.5-6 翻转式矿车运输。 井下各中段平巷采用人推矿车运输，斜井采用单钩串车提升，斜井地表及底 部的 728m 中段采用平车场与斜井相连，提升至地表后卸入矿仓。778m 中段的矿石 出地表后直接卸入硐口附近的矿仓后装入自卸式汽车，由汽车外运销售。 15 图 1-3 K1 矿体开拓系统图 16 图 1-4 K2 矿体开拓系统图 17 4、开采顺序 根据洛南县永丰东沟铅银矿开发利用方案得知首先开采 K2 矿体，然后开 采 K1 矿体。矿段内的回采顺序是按照自上而下的顺序逐中段依次回采。 同一中段内的回采顺序是沿矿体走向方向，采用自回风井侧向坑口方向后 退式回采，即 K1 矿体为自东向西回采，K2 矿体为自东向西回采。 5、采矿方法 根据开发利用方案，矿体为急倾斜薄矿体，K1 矿体平均厚度 2.9m，平均 倾角 70-74 ; K2 矿体平均厚度 3.19m，平均倾角 68-73 , 矿山采用浅孔留矿法 进行回采，简述如下 （1）矿块构成要素 矿块沿矿体走向布置，标准矿块高 40-50m，长 50m，顶柱高度 3m，底柱高 5m， 间柱宽 8m。 （2）采准、切割 沿矿体走向在矿体与下盘围岩接触处掘进中段运输巷道，在中段运输巷道内 沿矿体走向每隔 50m 掘一条 2.0m2.0m 的天井，划分出独立的矿块，天井布置在 矿块间柱中。在天井中沿矿体的走向方向每隔 5.0m 向两侧掘进断面为 2.0m2.0m 的联络道，其长度为 2.5m。 （3）回采工作及矿石运搬 矿房回采是逆矿体倾斜方向自下而上分层回采，在每一个分层中进行崩矿、 通风、局部放矿、平场及松石处理等作业，分层高度 2m。沿矿体走向方向自矿房 一侧向另一侧后退式开采，回采工作面呈倒梯形布置。放矿分两步骤，即局部放 矿和大量放矿。局部放矿放出每次崩落矿石的 30左右，使回采工作面保持 2.0 2.5m 空间，局部放矿以后，应立即检查矿房顶板和上、下盘，同时处理浮石，平 整场地。当矿房回采至顶柱时，进行大量放矿，大量放矿时一定要均匀放矿。 （4）矿块通风 矿块通风采用贯穿风流通风，新鲜风流从本中段沿脉运输巷道进入，然后沿 天井进入采场工作面，清洗工作面后污风再从另一侧回风天井进入到上中段脉内 运输平巷（作为下中段回采时的回风平巷），再通过主回风井排出地表。 18 图 1-5 浅孔留矿法采矿方法示意图 6、首采地段 首采地段根据区内矿体埋藏条件、建设条件及确定的回采顺序，首采地段 为 K2 矿体的 1005 中段。 7、矿柱回采及采空区处理 正常生产过程中，本中段顶柱与上中段底柱同时回采，底柱及间柱回采滞后 于矿房回采，间柱回采采用沿倾斜方向自上而下后退式回采。 在矿山采矿过程中，加强采场顶板管理，根据采场顶板稳固情况，生产中对 顶板不稳固地段，要采用锚杆支护或锚网支护，也可在贫矿段留不规则矿柱进行 支护。当矿块回采结束后，要立即封闭采空区，并竖立安全警示标志，以免人员 误入。 8、地表岩石移动范围 根据矿岩力学性质，矿体的开采技术条件及选用的采矿方法，用类比法选择 岩石移动角。上盘为 60 , 下盘为 65 , 侧翼为 70 , 以此为依据，圈定的地表 岩石移动范围（见附图 02）。 五 固体废弃物综合利用 矿山固体废弃物主要为井下排出废石和生活垃圾。 本矿不设废石场，现有废石渣及后期井下产出废石渣全部外运出售；生活垃 19 圾定点收集后送当地环卫部门统一处置。 （六）矿山给排水系统 ①采场生产废水 矿山在生产过程中，有少量生产废水和坑内涌水，一般不会对矿区环境造成 影响，唯其中悬浮物可能超标。因此，在平硐口设置沉淀池收集坑内涌水和生产 废水，进行沉淀并进行简单的处理，检测达到标准后循环使用，富余部分接入矿 山外部排水系统。 ② 生活污水 生活污水主要污染物有 CODcr、油脂类行业氨氮等，污染物成分较为简单，经 过化粪池沉淀处理达标后作绿化用水或防尘洒水。 （七）矿山供配电 矿山供电电源引自永丰镇 10KV 变电所，供电距离约 1.5km ，通过架空专线引 至各场地，供本矿区采矿及辅助设施等用电。 （八）矿山建设及工程布局 洛南县永丰东沟铅银矿经过多年建设， 目前矿山工程包括废弃炸药库、新 炸药库、工业场地、工棚、临时堆渣场、矿石道路、露天采场以及四处硐井口。 依据开发利用方案，部分工程利用原有设施，新增矿山工程如下 后期利用矿山工程新炸药库、工业场地、工棚、临时堆渣场、矿石道路、 四处硐井口。 新建矿山工程 K1 矿体建设 1030m 平硐 1 个，回风井 1 个；K2 矿体 1045m 中段平硐 1 个，回风井 2 个；拟建 PD3 运渣平硐，基建期再无临时用地土地损毁。 （1）已有矿山工程 ①硐井工程 前期采矿及探矿形成的硐口 4 个，各硐井口尺寸均为 2.32.2m。3 处将利用 的硐井口均已支护，1 处探矿硐口未支护，后期不再利用，共挖损土地面积 0.