杨斜金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

合肥鑫沅矿业有限公司商州 区杨斜金矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 合肥鑫沅矿业有限公司 2022 年 1月 目 录 前 言 1 一、任务的由来 1 二、编制目的 1 三、编制依据 2 四、方案适用年限 6 五、编制工作概况 6 第一章 矿山基本情况11 一、矿山简介 11 二、矿区范围及拐点坐标 12 三、矿山开发利用方案概述 13 四、矿山开采历史及现状 22 第二章 矿区基本信息29 一、矿区自然地理 29 二、矿区地质环境背景 36 三、矿区社会经济概况 43 四、矿区土地利用现状 44 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 47 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 49 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估54 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 54 二、矿山地质环境影响评估 55 三、矿山土地损毁预测与评估 77 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 77 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析90 一、矿山地质环境治理可行性分析 90 二、矿山土地复垦可行性分析 92 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程108 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 108 二、矿山地质灾害治理 112 三、矿区土地复垦 116 四、含水层破坏修复 116 五、水土环境污染修复 129 六、矿山地质环境监测 129 七、矿区土地复垦监测与管护 137 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署142 一、总体工作部署 142 二、阶段实施计划 143 三、近期年度工作安排 144 第七章 经费估算与进度安排148 一、经费估算依据 148 二、矿山地质环境治理工程经费估算 148 三、土地复垦工程经费估算 154 四、总费用汇总与近期年度安排 154 第八章 保障措施与效益分析163 一、组织保障 163 二、技术保障 163 三、资金保障 163 四、监管保障 164 五、效益分析 167 六、公众参与 169 第九章 结论与建议172 一、结论 172 二、建议 174 附图 1、杨斜金矿矿山地质环境问题现状图 2、杨斜金矿矿山土地利用现状图 3、杨斜金矿矿山地质环境问题预测图 4、杨斜金矿矿山土地损毁预测图 5、杨斜金矿矿山土地复垦规划图 6、杨斜金矿矿山地质环境治理工程部署图  （15000） （15000） （15000） （15000） （15000） （15000） 附表 1、矿山地质环境现状调查表 2、矿山地质环境动态监测调查表 3、公众参与调查表 附件 1、委托书； 2、采矿权人承诺书； 3、编制单位承诺书； 4、采矿许可证副本复印件； 5、营业执照副本复印件； 6、储量核实报告储量备案证明； 7、储量分割说明书评审意见； 8、开发利用方案审查意见； 9、外购土协议； 10、矿石销售协议； 11、矿山企业审查意见； 12、编制单位内审意见及修改说明； 13、专家现场考察意见； 14、商州区分局现场考察意见。 15、矿山地质环境保护与土地复垦工程投资估算书； 前 言 一、任务的由来 合肥鑫沅矿业有限公司商州区杨斜金矿位于商洛市商州区境内， 行政区划隶属陕西 省商州区杨斜镇管辖， 该矿于 2008 年 9 月建矿，2011 年 11 月 2 日取得新的采矿许可证， 并正式投产， 2015 年底至今未生产。 经调查， 由于原矿权人经济纠纷严重，矿山前期一直未编制恢复治理方案及土 地复垦方案。 依据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（国土资规〔2016〕21 号） 和关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编 报有关工作的通知（陕国土资环发〔2017〕11 号） 的要求， 矿山开采应与与生态环境 保护协调发展， 加强矿山开发过程中的环境保护， 促进矿山企业合理开发利用资源， 最 大限度的减少和降低矿业活动对矿区周边环境的破坏和影响， 同时落实地质环境治理与 土地复垦措施， 有计划地开展矿山地质灾害治理和生态恢复， 保护人民生命和财产安全， 使矿区生态环境及时、有效得到改善。 为此， 合肥鑫沅矿业有限公司委托我单位编制合肥鑫沅矿业有限公司商州区杨斜 金矿矿山地质环境保护与土地复垦报告。（见附件 1）。 二、编制目的 （一） 目的 （1）为实施矿山地质环境保护与土地复垦工程提供技术依据， 为矿山发展绿色 矿业、建设绿色矿山和建设资源节约与环境友好型矿山企业提供技术支撑； （2）为掌握本矿山地质环境问题发育现状和发展趋势进行调查及预测分析， 建 立、健全矿山地质环境保护与土地复垦实施、监测台账； （3）为政府建立矿山企业“一矿一档”保护台账、加强矿山企业实施矿山地质 环境保护与土地复垦监管提供技术依据； （4）为计提、存储和使用矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金提供参考； （5）为落实矿山地质环境保护责任、减少矿业开发带来的矿山地质环境负效应、 保护矿区及周边居民生命财产安全、有效保护矿区土地资源、避免新问题遗留成为 老问题提供工作方案。 （二） 主要任务 1 （1）查明矿山建设活动区及影响区内的地形地貌、地层岩性、地质构造、水文 地质、工程地质、气象水文、植被、土壤等地质环境背景条件。 （2）查明矿区及周边社会经济概况， 包括企业经济状况、村庄分布、人口数量、 土地利用等社会经济状况及人为活动对地质环境的影响。 （3）查明矿山建设活动区现状地质灾害的类型、分布规模、稳定程度、活动特 点、主要诱发因素，危害对象、范围及危害程度、 危险性大小； 查明评估区地形地 貌景观、水资源和土地资源的利用情况。 （4）对矿山建设活动区及影响区的地质环境影响、土地损毁进行现状评估， 结 合矿山采矿活动对地质环境和土地资源影响进行预测评估。 （5）在现状评估和预测评估的基础上， 对矿山建设活动区进行地质环境保护与 恢复治理分区，划分土地复垦责任范围。 （6）根据工程建设方案及其对地质环境、土地资源影响、破坏程度，分阶段部 署必要的地质环境防护工程、土地复垦工程和监测措施，估算工程费用，为矿区地 质环境保护与恢复治理、土地复垦再利用及政府监督提供依据。 三、编制依据 （一）法律、法规、规章 1、中华人民共和国矿产资源法（2009 年 8 月修订）； 2、中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月修订）； 3、中华人民共和国环境保护法（2015 年修订）； 4、中华人民共和国水土保护法 中华人民共和国主席令第 39 号， 2010 年 12 月 25 日修订， 2011 年 3 月 1 日实施； 5、 土地复垦条例，国务院第 592 号令， 2011 年 3 月 5 日； 6、 中华人民共和国土地管理法实施条例， 2021 年 7 月 2 日第三次修订版； 7、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）， 2004 年 3 月 1 日； 8、矿山地质环境保护规定（自然资源部令第 5 号修订），2019 年 7 月 24 日 实施； 9、土地复垦条例实施办法 （自然资源部令第 5 号修订）， 2019 年 7 月 24 日 起实施； 10、地质环境监测管理办法 （自然资源部令第 5 号修订）， 2019 年 7 月 24 日 实施； 2 11、陕西省秦岭生态环境保护条例，自 2019 年 12 月 1 日起施行； 12、 陕西省矿产资源管理条例（陕西省常务委员会， 2020 年 6 月 11 日修正）； 13、陕西省地质灾害防治条例 ， 自 2018 年 1 月 1 日起施行； 14、陕西省实施办法，陕西省人民政府第 173 号令， 2013 年 11 月 29 日； 15、陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法，陕西省人民政府令第 205 号， 2018 年 1 月 1 日起施行。 （二）政策性文件 1、 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资 源部办公厅，国土资规[2016]21 号， 2017 年 1 月 3 日）； 2、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发[2011]20 号，2011 年 7 月）； 3、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发[2004]69 号文）； 4、 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资源部 工业和信 息化部 财政部 环境保护部 国家能源局， 国土资发[2016]63 号， 2016 年 6 月 12 日）； 5、 关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资源部 财政部 环境保护部 国家 质量监督检验检疫总局 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会， 国土资 规 [2017]号 4 号， 2017 年 03 月 22 日）； 6、 陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（陕国土资环发[2017]11 号， 2017 年 2 月 20 日）； 7、 陕西省人民政府关于贯彻“ 国务院关于加强地质灾害防治工作的决定的实施 意见 ”（陕政发[2011]59 号， 2011 年 10 月）； 8、 关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知（陕西省国土资源厅， 陕国土资环发[2017]39 号， 2017 年 9 月 25 日）； 9、 陕西省国土资源厅 陕西省财政厅 陕西省环境保护厅关于印发陕西省矿山 地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知， 陕国土资发[2018]92 号， 2018 年 7 月 12 日； 10、关于进一步落实矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知（陕 国土资发 [2018]120 号， 2018 年 10 月 23 日）； 11、关于全面做好 2019 年度矿山地质环境治理恢复工作的通知 陕自然资发 ; [2019]15 号； 12、陕西省自然资源厅关于印发陕西省矿山地质环境治理恢复技术要求与验收办 法陕自然资规[2019]5 号， 2019 年 12 月 30 日； 13、陕西省自然资源厅关于印发陕西省加强矿山地质环境恢复和综合治理实施方 案（2019-2020 年）的函（陕自然资函[2019]227 号， 2019 年 11 月 14 日）； 14、陕西省秦岭生态环境保护总体规划 陕政办发202013 号。 （三）技术规范与标准 1、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（中华人民共和国国土资源部， 2016 年 12 月）； 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（中华人民共和国国土资源部 DZ/T02232011）； 3、土地复垦方案编制规程 第 1 部分 通则 （TD/T 1031.1-2011） ； 4、土地复垦方案编制规程 第 4 部分 金属矿 （TD/T 1031.4-2011） ； 5、地质灾害危险性评估规范（中华人民共和国自然资源部 GB/T 40112-2021） ； 6、矿山地质环境监测技术规程 （DZ/T 0287-2015） ； 7、黄金行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0314-2018）； 8、土地利用现状分类 （GB/T 21010-2017） ； 9、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）; 10、土地复垦质量控制标准 TD/T 1036-2013 ； 11、金属矿山土地复垦工程设计标准（GB 51411-2020）； 12、土壤环境监测技术标准（HJ/T 166-2004）； 13、耕作层土壤剥离利用技术规范（TD/T 1048-2016）； 14、人工草地建设技术规程（NY/T 1342-2007）； 15、地表水环境质量标准（GB38382002）； 16、工程岩体分级标准（GB50218－2014）； 17、地下水质量标准（GB/T 148482017）； 18、地表水和污水监测技术标准（HJ/T 91-2002）； 19、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001） 20、滑坡防治设计规范（GB/T38509-2020）； 21、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 02212006）； 4 22、造林技术规程（GB/T157762016）； 23、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 24、岩土工程勘察规范2009 年版（GB 500212001）； 25、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）； 26、建筑边坡工程技术规范 GB50330-2013； 27、建筑拆除工程安全技术规范（JGJ 147-2016）； 28、滑坡崩塌泥石流灾害调查规范150000 DZ/T 0261-2014； 28、中国地震动参数区划图 GB18306-2015； 30、 陕西省水利工程概（估）算编制规定（陕发改项目［2017］1606 号）； 31、财政部、国土资源部土地开发整理项目预算定额标准（财综[2011]128 号）； 32、关于深化增值税及改革有关政策的公告（财政部 税务总局 海关总署公告 2019 年第 39 号。 （四）文献资料依据 （1） 陕西省商洛市商州区杨斜矿区金矿资源储量核实报告陕西天地矿业有限 公司， 2010 年 8 月及资源储量评审备案证明（陕国土资储备[2011]12 号， 2011 年 2 月 21 日）； （2） 陕西省商洛市商州区杨斜金矿资源储量分割说明 陕西秦巴地矿资源有限 公司， 2020 年 7 月 15 日及审查意见； （3） 合肥鑫沅矿业有限公司商州区杨斜金矿矿产资源国情调查报告暨 2020 年储 量年报（陕西海鑫矿业工程设计有限公司， 2021 年 3 月） ； （4） 合肥鑫沅矿业有限公司商州区杨斜金矿矿产资源开发利用方案调整范围 及审查意见（陕矿评利用函[2020]1 号） ； （5）商洛市丰源矿业开发有限责任公司商州区杨斜钨矿采矿项目环境影响报告 书（汉中市环境工程规划设计院， 2017 年 12 月）； （6）陕西省商洛市商州区地质灾害详细调查报告（陕西省地质调查院， 2013 年 11 月）； （7）杨斜镇土地利用总体规划（20062020 年）调整完善， 商洛市自然资源 局商州分局； （8）项目区 11 万标准分幅土地利用现状图（I49G052027 、I49G053026）， 2018 年变更调查数据； 5 （9）矿山企业提供的其他文字、表格及图件资料； （10）项目委托书 四、方案适用年限 根据陕西省商洛市商州区杨斜矿区金矿资源储量核实报告矿产资源储量评审备 案证明（陕国土资储备[2011]12 号），截止资源储量估算基准日 2008 年 12 月 31 日， 矿区范围内估算累计查明资源量 450471t，采空区消耗资源量 186621t，保有资源量 263850t （其中控制资源量 82176t，推断资源量 181674t）。 根据陕西省商洛市商州区杨斜金矿资源储量分割说明， 矿区范围缩减后， 截至 2020 年 6 月 30 日， K2 矿体共估算保有资源储量矿石量 24925.71 吨，其中控制资源量 为矿石量 3862.97 吨，推断资源量为矿石量 21062.74 吨；采空区消耗资源量为 3698 吨。 根据合肥鑫沅矿业有限公司商州区杨斜金矿矿产资源开发利用方案调整范围， 自 2008 年备案至 2020 年 7 月 31 日， K2 矿体未进行开采，保有资源储量矿石量 24925.71 吨， 设计利用资源量为 18259.30t ，矿石回采率取 92，矿石贫化率为 15，可采储量 矿石量为 16798.55t ，设计生产规模为 3.0104t ，生产服务年限 0.7a 。考虑基建期 0.3a ， 闭坑治理与土地复垦施工期 1.0a ，管护期 3.0a 。综合确定本方案的规划年限为 5.0a ，本 方案将矿山地质环境保护与土地复垦工作分一期实施，即（2022 年-2026 年）。 本方案适用年限为 5.0a，方案实施基准期以自然资源主管部门公告之日算起。 在矿山开采期间，若需扩大开采规模、开采方式、变更矿区范围或者用地范围的， 矿山企业应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。若在本方案服务年限内所涉及 的矿业权发生变更，则复垦责任与义务将随之转移到下一个矿业权单位。 五、编制工作概况 （一）工作程序 本方案编制严格按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T02232011）、土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011）及矿山地质环 境保护与土地复垦方案编制指南进行， 方案编制的工作程序框图见图 0-1。 项目编制小组在充分收集和利用已有资料的基础上，现场调查了矿区的自然地理、 地质环境背景条件、社会经济状况、矿区及周边重大人类工程活动及矿区地质环境现状、 土地利用现状、土地总体规划等； 依据矿区基础信息及矿山工程， 评估矿山工程建设及 开发活动对矿区地质环境及土地损毁的程度， 探究矿山地质环境恢复治理、土地复垦的 6 可行性， 划分矿山地质环境保护与治理分区、土地复垦区及复垦责任范围； 再根据工程 建设方案及其对地质环境影响、破坏程度， 对土地的损毁情况， 分阶段部署地质环境治 理、土地复垦及监测养护工程， 估算工程费用， 为矿山地质环境保护及土地复垦提供技 术支持，为政府监督提供依据。 图 0-1 工作程序框图 （二） 工作方法 1、资料收集与分析 搜集有关工作区的自然地理、社会经济、矿区地质环境、水文气象、矿产勘查和地 质灾害调查与区划、土地利用现状及规划、土壤、林草植被分布等基础资料， 了解建设 工程区的地质环境条件、存在的地质环境问题、土地利用现状及建设工程规模等， 开展 综合研究， 初步确定矿山地质环境影响评估的范围及评估级别、土地复垦区范围和调查 区范围，明确本次工作的重点，以指导野外调查工作。 2、野外调查 野外调查采用 15000 地形图做底图， GPS 定位，数码拍照，地质调绘采用线路调 查法、环境地质点调查法，采访调查法等方法开展。 ①路线调查法 根据调查路线应基本垂直地貌单元、岩层走向、地质构造线走向这 一原则，沿河沟布置调查线路，迅速了解和调查区内社会经济、人口分布、地形地貌、 7 土壤植被、土地利用、人类工程活动、地质遗迹、地质界线、构造线、岩层产状和不良 地质现象， 调查区内斜坡坡度、沟谷比降、水工环地质条件等情况， 编绘工作区地质环 境和土地利用简图，以便为方案编制提供可靠依据。 ②地质环境点及土地分布调查法 对调查区内地质灾害点、隐患点、拟建工程点等 逐点调查， 查明地质灾害（隐患） 点的位置、规模、现状、危害对象及稳定性、损失程 度、发生灾害原因等， 查明工程占地类型、土地性质、损毁情况及权属关系， 了解拟建 工程区可能存在的地质环境问题。对原治理方案中以往地质灾害点、隐患点治理的 工作任务实施情况进行调查。 ③公众意见征询法 本着“贯穿项目始终， 多方参与 ”的原则， 在项目方案编制之 前进行社会公众调查。以采访拟建工程区、地质灾害点附近的居民为主， 详细了解工作 区地质环境的变化情况、地质灾害的活动现状和土地利用现状等， 发放“公众参与调查 表 ”，充分了解矿区群众的意见； 征询当地镇、县自然资源、环境保护主管部门就矿区 地质环境和土地复垦的意见，为方案编制提供依据。 3、室内资料整理及综合分析 在综合分析既有资料和实地调查资料的基础上， 以矿山地质环境保护与恢复治理 方案编制规范（DZ/T02232011）和土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011） 为依据，编制了“矿山地质环境问题现状图 ”、“ 矿区土地利用现状图 ”、“矿山地 质环境影响预测图 ”、“矿区土地损毁预测图 ”、“矿区土地复垦规划图 ”和“矿山地 质环境治理工程部署图 ”。以图件形式反映各类地质灾害、土地损毁分布及其与地质环 境的相互关系， 开展地质环境影响程度及治理分区、土地复垦范围划定， 初步确定矿山 地质环境保护、土地复垦及监测工程方案及总体工程部署， 编制矿山地质环境保护与土 地复垦方案和工程概算。 （三）完成的工作量 方案编制组接受任务后， 即组织人员开展工作。2021 年 8 月 15 日～8 月 17 日资料 搜集、编写工作计划； 2021 年 8 月 18～20 日及 2021 年 10 月 13 日，方案编制人员先后 两次赴矿区进行了现场调查和资料搜集， 期间拜访了商洛市自然资源局商州分局、杨斜 镇政府、 杨斜村、秦华村村委会及当地村民， 对商州区近年实施的矿山地质环境保护及 土地复垦工程案例进行搜集及了解。通过走访村民、召开座谈会、发放调查问卷等形式， 广泛征集矿区受众（包括矿山企业）对矿山地质环境治理、土地复垦利用意愿及建议。 至 2021 年 11 月 10 日完成了该方案资料整理和初稿编制。 完成工作量见表 0-1。 8 表 0-1 完成工作量一览表 序号 工作量 单位 完成工作量 1 评估区面积 km2 1.4788 2 调查区面积 km2 1.8756 3 调查路线 km 7.89 4 地质环境调 查点 地质灾害 处 0 地形地貌 处 4 含水层 处 2 水土污染 处 2 固体废弃物 处 2 5 土地复垦调 查点 地面工程调查点 处 10 土地类型调查点 处 8 人类工程活动调查点 处 5 植被调查点 处 4 土地损毁调查点 处 5 典型土壤剖面 处 2 6 土地利用现状 11 万标准分幅 幅 2 7 乡镇土地利用规划图（12.5 万） 幅 1 8 公众参与调查表 张 20 9 调查照片/选用 张 80/16 10 摄像 分钟 3 11 收集资料 份 9 （四）评估质量评述 本次调查工作搜集了陕西省商洛市商州区杨斜矿区金矿资源储量核实报告、合 肥鑫沅矿业有限公司商州区杨斜金矿矿产资源国情调查报告暨 2020 年储量年报、合 肥鑫沅矿业有限公司商州区杨斜金矿矿产资源开发利用方案调整范围、 商洛市丰 源矿业开发有限责任公司商州区杨斜钨矿采矿项目环境影响报告书、 陕西省商州区 地质灾害详细调查报告及矿区二调土地利用现状图等资料， 这些资料都是经过相关政 府部门评审通过并批准使用的资料， 资料真实、可靠程度高， 能够满足方案编制的要求。 本次现场调查与方案编制工作是严格按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制 规范（DZ/T 0223-2011）、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）、土 地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T 1031.1-2011）和土地复垦方案编制 规程 第 4 部分金属矿（TD/T 1031.4-2011）的要求组织实施的。野外资料由方案 编制人员和原地质详查项目人员共同实测或搜集， 确保一手资料的准确性和可靠性。 公 9 众意见征询通过走访、座谈等形式广泛征集了县、镇、村政府部门及当地村民的意愿、 要求及建议， 使方案设计更具民主化。本方案编制工作程序、方法、内容和工作程度， 均满足相关技术规范、规定的要求，工作质量优良。 10 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 （一）矿山基本情况 商州区杨斜金矿始建于 2008 年 9 月，现采矿权人为合肥鑫沅矿业有限公司， 注册 资本 100 万元，是一家集金矿开采、销售为一体的民营企业。目前，矿山处于停产状态， 矿山概况如下 矿山名称合肥鑫沅矿业有限公司商州区杨斜金矿 矿 权 人合肥鑫沅矿业有限公司 地 址陕西省商州区 开采矿种金矿 开采方式地下开采 生产规模 3 万吨/年 矿区面积 1.2282 平方公里 开采标高 1339m～990m 开拓方案阶段平硐开拓 采矿方法浅孔留矿法、削壁充填法 产品方案金矿原矿石 开采对象 K2 矿体 （二） 交通位置及行政区划 杨斜金矿区位于商州城区 258方位,直距 26.76km，行政区划属陕西省商洛市商州 区杨斜镇管辖，中心地理坐标为东经 109 39 ′30.77 ″ ，北纬 33 49 ′4.81 ″。 矿区位于蒿坪沟、夹子沟内， 各自然村通过村村通相连， 北侧经杨斜镇有沪陕高速 公路通过，距商洛市 30 公里，至西（安） -南（京）铁路线商洛市沙河子火车站 35 公 里， 办公生活区距杨斜镇 2.8 公里，交通较为方便。（详见图 1-1）。 11 图 1-1 交通位置图 二、矿区范围及拐点坐标 （一）矿区范围及拐点坐标 企业现持采矿许可证，证号 C6100002011114120120114，有效期自 2020 年 5 月 18 日至 2022 年 5 月 18 日，开采矿种为金矿，开采方式为地下开采，生产规模为 3 万 t/a， 矿区面积 1.2282km2，矿区平面范围分为两个区块， 分别由 9 个和 4 个拐点圈定， 开采 标高分别为 1290～990m 和 1339～1240m，详见表 1- 1。 表 1-1 矿区范围拐点坐标表（采矿证给定） 拐点编号 2000 国家大地坐标系 X Y 1 3748321.04 37376115.10 2 3748321.22 37376650.81 3 3748259.59 37376662.01 4 3748075.04 37376633.90 5 3748014.47 37376555.96 6 3747965.20 37376452.31 7 3747893.91 37376348.67 8 3747832.61 37376322.16 9 3747692.22 37376115.47 12 标高 1290 米至 990 米 1 3745003.97 37370114.98 2 3745003.97 37371114.98 3 3744003.96 37371114.98 4 3744003.97 37370114.98 标高 1339 米至 1240 米 （二） 周边矿业权设置 经调查， 合肥鑫沅矿业有限公司商州区杨斜金矿位于陕西省商洛市商州区杨斜镇， 本矿山周边设置的采矿权为商洛市丰源矿业开发有限责任公司商州区杨斜钨矿， 探矿权 为陕西省商洛市商州区杨斜镇雷家沟一带金多金属普查。本矿权与周边矿权无重叠， 开采无互相影响，不存在矿权纠纷。矿区周边矿权设置详见图 1-2。 图 1-2 矿区周边矿业权分布图 三、矿山开发利用方案概述 （一）矿山基本情况 商州区杨斜金矿始建于 2008 年 9 月，现采矿权人为合肥鑫沅矿业有限公司， 注册 资本 100 万元，是一家集金矿开采、销售为一体的民营企业。目前，矿山处于停产状态， 本次矿山地质环境保护与土地复垦方案是在合肥鑫沅矿业有限公司于 2020 年 7 月 13 编制的合肥鑫沅矿业有限公司商州区杨斜金矿矿产资源开发利用方案调整范围（以 下简称“开发利用方案（调整范围）”） 基础上编制而成， 该方案于 2020 年 8 月 20 日 通过评审并于 2020 年 11 月 13 日获得陕西省矿产资源调查评审中心审查意见（陕矿评 利用函[2020]1 号）。 （二）矿山资源储量 1、矿山备案的保有资源储量 根据陕西省商洛市商州区杨斜矿区金矿资源储量核实报告矿产资源储量评审备 案证明（陕国土资储备[2011]12 号），截止资源储量估算基准日 2008 年 12 月 31 日， 矿区范围内估算累计查明资源量 450471t，采空区消耗资源量 186621t，保有资源量 263850t （其中控制资源量 82176t，推断资源量 181674t）。 矿山因与秦王山省级森林公园范围重叠，矿区范围扣减至 1.2282km2 （与现采矿证 批采范围一致），仅保留 K2 矿体。 合肥鑫沅矿业有限公司于 2020 年 7 月委托陕西秦巴地矿资源有限公司编制了陕 西省商洛市商州区杨斜金矿资源储量分割说明并取得审查意见， 矿区范围缩减后， 截 至 2020 年 6 月 30 日， 南矿区内 K2 矿体共估算保有资源储量矿石量 24925.71 吨， 金金 属量 94.18kg；其中控制资源量为矿石量 3862.97 吨，金金属量 14.38kg；推断资源量 为矿石量 21062.74 吨，金金属量 79.8kg。北矿区内无矿体，无查明资源储量。 表 1-2 保有资源量估算汇总表 范围归属 矿体编号 保有储量 储量类别 矿石量（t） 矿体品位（10-6） 金属量（kg） 现采矿证 范围 K2 控制资源量 3862.97 3.72 14.38 推断资源量 21062.74 3.79 79.8 小计 24925.71 3.78 94.18 2、设计利用资源储量、可采储量 根据合肥鑫沅矿业有限公司商州区杨斜金矿矿产资源开发利用方案调整范围， 矿山设计开采对象为南矿区范围内 K2 矿体， 截至 2020 年 7 月 31 日，矿区范围内保有 资源量为 24925.71 吨， 设计利用资源量为 18259.30t，矿石回采率取 92，矿石贫化率 为 15，可采储量矿石量为 16798.55t，平均品位 3.78g/t。 14 表 1-3 设计利用矿产资源储量汇总表 15 （二） 建设规模及服务年限 建设规模 根据开发利用方案（调整范围）， 设计矿山的生产规模为 3 万 t/a， 采矿证批采生产规模为 3 万 t/a。故本方案确定矿山建设规模为 3 万 t/a，属小型 矿山。 根据开发利用方案（调整范围）， 矿区范围内设计利用资源量为 18259.30t， 矿石回采率取 92，矿石贫化率为 15，可采储量矿石量为 16798.55t，矿山剩余服务年 限为 0.7a。 （三） 采矿工程 1、开采范围 开采范围 由现持采矿许可证 C6100002011114120120114 划定的范围，矿区范围 由 13 个拐点圈定， 矿区面积 1.2282km2，设计开采深度 1339m～990m。拐点坐标见表 1-2。 2、开采对象 开采对象设计开采对象为采矿证批采的 K2 矿体。 3、开采方式 开采方式为地下开采 4、开拓方式 根据开发利用方案（调整范围）， K2 矿体采用阶段平硐开拓。 5、中段划分 K2 矿体赋存标高为 12401338m，为最大限度的利用已有中段，本方案自上而下 1336m 回风平巷、 1307m 中段、 1276m 中段、 1240m 中段，且各中段均通地表。 其中 1336m、1240m 中段为新设计中段， 1307m、1276m 中段分别利用原探矿中段 PD1307、PD1276 沿矿体走向掘进到至矿体两端， 利用已有工程需扩帮满足规范要求， 上 述巷道与矿体端部回风井贯通，最终形成阶段平硐开拓系统。 1240m 中段、 1307m 中段高度分别为 36m、29m，中段高度较低，因此封闭已形成的 探矿中段 PD1318、PD1264，本方案不利用。 各中段产生的矿石、废石通过矿用 3T 矿用无轨机动车带净化装置，有矿安标志 运出地表， 中段巷道断面尺寸为 2.8m3.0m，断面较小地段需扩帮以满足规范要求巷道 内每 50 米设置躲避硐室，躲避硐室尺寸为 3.0m2.0m2.5m ，回风井尺寸为 2.0m2.0m。 16 图 1-3 K2 矿体开拓系统图 17 6、开采顺序及首采地段 开采顺序 矿段内自上而下逐中段依次进行回采， 中段内回采顺序为自回风井侧向 坑口方向后退式回采。 首采地段 首采地段为 K2 矿体 1307m 中段。 7、采矿方法 根据开发利用方案（调整范围）， 矿区范围内各矿体厚度小于 0.8m 的矿体采 用削壁充填法，对于厚度在 0.8m 以上的矿体采用浅孔留矿法。 削壁充填法回采工艺简述 1.矿块构成要素 根据现有巷道布置， 阶段高度 26～31m，长约 30m，矿块沿走向布置， 底柱高 3m， 顶柱高 2m。 2.采准切割工作 采切工作包括沿矿体走向在矿体下盘 5～8m 处掘进脉外运输平巷，沿运输平巷 每隔 30m 向矿体掘进穿脉，利用穿脉穿透并控制矿体；在穿脉内沿矿体走向掘进脉内 平巷并向上掘进采准天井， 采准天井沿矿体下盘布置在脉内； 在人行通风天井之间开凿 切割平巷，切割平巷形成过程中，在放矿溜井下部设置钢制放矿漏斗。 天井断面 2.02.0m ，一条行人， 另一条提升材料。天井上部设置提绞硐室， 硐室内 安装绞车，用于设备及材料下放、提升。 矿岩稳固时， 对各采切巷道可不进行支护； 矿岩不稳固时， 需视情况对各采切巷道 进行喷砼或砼支护。 3.回采工艺 从切割天井沿走向阶梯式推进回采。每次回采高度控制在 1.5～2.0m 之间， 采场宽 度不小于 1m。 回采工作为梯段式推进，落矿、出矿、通风和充填工作交替进行。 ①、崩矿采用阶梯工作面，用浅孔崩矿。 凿岩采用 YSP45 型凿岩机，打上向炮孔，上向炮孔前倾 7585,钻孔φ38 41mm，孔深 2m。阶梯长度为 10～15m。 上向炮孔的