彬县拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

彬县拜家河煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2022 年 1 月 目 录 前 言- 1 - 一、任务由来- 1 - 二、编制目的- 1 - 三、编制依据- 2 - 四、方案适用年限- 6 - 五、编制工作概况 - 6 - 第一章 矿山基本情况- 11 - 一、矿山简介- 11 - 二、矿区范围及拐点坐标- 11 - 三、矿山开发利用方案概述- 13 - 四、矿山开采历史及现状- 24 - 第二章 矿区基础信息- 28 - 一、矿区自然地理- 28 - 二、矿区地质环境背景- 34 - 三、社会经济概况- 43 - 四、土地利用现状- 45 - 五、矿区及周边其他人类重大工程活动- 46 - 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析- 49 - 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估- 53 - 一、矿山地质环境与土地资源调查概述- 53 - 二、矿山地质环境影响评估- 53 - 三、矿山土地损毁预测与评估- 77 - 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围- 86 - 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析- 94 - 一、矿山地质环境治理可行性分析- 94 - 二、矿区土地复垦可行性分析- 96 - 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程- 114 - 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防- 114 - 二、矿山地质灾害治理- 116 - 三、矿区土地复垦- 121 - 四、含水层破坏修复- 134 - 五、水土环境污染修复- 134 - 六、 矿山地质环境监测- 135 - 七、 矿区土地复垦监测和管护- 141 - 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署- 146 - 一、总体工作部署- 146 - 二、阶段实施计划- 146 - 三、年度工作安排- 149 - 第七章 经费估算与进度安排- 152 - 一、经费估算依据- 152 - 二、矿山地质环境治理工程经费估算- 164 - 三、土地复垦工程经费估算- 167 - 四、总费用汇总与年度安排- 171 - 第八章 保障措施与效益分析- 177 - 一、保障措施- 177 - 二、效益分析- 181 - 第九章 结论与建议- 182 - 一、结论- 182 - 二、建议- 186 - 一、附图 1 、拜家河煤矿矿山地质环境问题现状图（15000） 2 、拜家河煤矿矿区土地利用现状图（15000） 3 、拜家河煤矿矿山地质环境问题预测图（15000） 4 、拜家河煤矿矿区土地损毁预测图（15000） 5 、拜家河煤矿矿区土地复垦规划图（15000） 6 、拜家河煤矿矿山地质环境治理工程部署图（15000） 二、附表 1 、矿山地质环境调查表 2 、矿山地质环境保护与土地复垦方案公众参与调查表； 3 、工程综合单价分析表 三、附件 1 、拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案委托书； 2 、拜家河煤矿采矿证； 3 、承诺书 4 、彬县拜家河煤矿矿产资源开发利用方案审查意见； 5 、拜家河村煤矿购土协议； 6 、煤矸石综合利用协议； 7 、水质监测报告； 8 、单位及矿方内审意见； 9 、专家现场考察意见表； 10 、市/县自然资源局现场考察意见表。 彬县拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 前 言 一、任务由来 彬县拜家河煤矿（以下简称拜家河煤矿），位于陕西省彬州市西南 20km 处的拜家河 村，位于陕西省黄陇侏罗纪煤田中部，属于陇侏罗纪煤田永陇矿区的一部分，行政划分属 陕西省彬州市太峪镇。 彬县拜家河煤矿 1987 年建成投产，设计生产能力 0.03Mt/a。2000 年 6 月委托铜川煤矿 设计院编制了陕西省彬县拜家河煤矿开采设计，设计能力为 0.06Mt/a 。为了合理开发， 2018 年拜家河煤矿对煤矿资源储量进行了重新核查，煤矿保有资源量为 695.8 万吨。2021 年又委托有关单位编制了彬县拜家河煤矿矿产资源开发利用方案（变更）（0.45Mt/a）, 并通过评审，矿山生产能力提升至 45 万 t/a。 陕西省国土资源厅 2014 年 4 月颁发采矿许可（C6100002009061120024318），有效期 限从 2014 年 9 月 12 日至 2015 年 9 月 12 日，生产能力 0.06Mt/a，矿区面积 2.2878km, 开 采 8 煤层， 目前该矿山属于停产状态。 2016 年 12 月由陕西广鑫矿业开发有限公司编制拜家河煤矿矿山地质环境保护与恢 复治理方案，并通过评审，未编制土地复垦方案。 为预防和治理拜家河煤矿在建设和生产过程中产生的土地损毁、保护矿山地质环境， 落实土地复垦条例、矿山地质环境保护规定、国土资源部办公厅（国土资规[2016]21 号）、陕西省国土资源厅（陕国土资环发[2017]11 号）等相关法律法规，2021 年 11 月彬县 拜家河煤矿委托我单位编制拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的 1 、为全面贯彻落实科学发展观规范煤炭开采，避免资源浪费、促进煤炭工业健康发展， 有效解决煤炭开发过程中的矿山地质环境破坏及土地损毁，保护和改善区域生活环境和生 态环境，积极贯彻土地复垦条例及矿山地质环境保护规定。 2 、按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁治理谁受益 ”及“谁 损毁、谁复垦 ”的原则，保证拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦义务的落实，切实 - 1 - 陕西地矿区研院有限公司 彬县拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 做到煤炭开采与环境保护的协调，实现矿区的可持续发展。 3 、通过预测煤矿开采对当地生态环境造成的不良影响，在“永久基本农田控制线 ”范 围内合理规划设计，制定针对性的治理措施，最大限度减缓对矿山地质环境的影响、节约 集约利用土地资源。 4 、通过开发式治理，大力构建政府为主导、煤矿为主体、村民共同参与的矿山地质环 境治理和土地复垦体系。 5 、通过设置合理有效的矿山地质环境与土地复垦治理工程，建设绿色矿山。 6 、为国土资源主管部门监督管理矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦工作落实情 况提供依据。 三、编制依据 （一）委托书 彬县拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案委托书。 （二）法律、法规 1 、矿山地质环境保护 （1）中华人民共和国环境保护法，全国人大常委会，2014 年 4 月 24 日修订； （2）中华人民共和国环境保护法全国人大常务委员会，2015 年 1 月 1 日实施； （4）中华人民共和国矿产资源法全国人大常务委员会，2009 年 8 月 27 日； （5）中华人民共和国环境影响评价法，全国人大常委会，2018 年修订； （6）地质灾害防治条例，国务院第 394 号令，2004 年 3 月 1 日； （7）陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法，陕西省国土资源厅，2017 年 11 月 22 日； （8）陕西省地质灾害防治条例，2017 年 9 月 29 日经陕西省第十二届人民代表大 会常务委员会第三十七次会议通过， 自 2018 年 1 月 1 日起实施； （9）矿山地质环境保护规定自然资源部令第 5 号修订，2019 年 7 月 24 日起实施。 - 2 - 陕西地矿区研院有限公司 2 、土地复垦 （1）中华人民共和国水土保持法中华人民共和国主席令第 39 号，2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日实施 （2）中华人民共和国土地管理法实施条例，2014 年 7 月 29 日第二次修订 （3）基本农田保护条例（国务院令第 257 号，2011 年 1 月 8 日修订）； （4）陕西省矿产资源管理条例，陕西省第九届人民代表大会常务委员会， 1999 年 11 月 30 日； （5）中华人民共和国农业法，全国人大常委会，2002 年修订； （6）中华人民共和国土地管理法全国人大常务委员会，2019 年 8 月 26 日 第三次 修订，2020 年 1 月 1 日实施； （7）土地复垦条例，国务院第 592 号令，2011 年 5 月 3 日； （8）土地复垦条例实施办法，国土资源部第 56 号令，2019 年 7 月 16 日 实施； （9）陕西省实施土地复垦条例办法，陕西省人民政府第 173 号令，2013 年 11 月 29 日； （10）陕西省自然资源厅关于印发陕西省加强矿山地质环境恢复和综合治理实 施方 案（2019-2020 年）的函（陕自然资函[2019]227 号，2019 年 11 月 14 日； （三）政策性文件 （1）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制有关 工作的 通知及矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南，国土资规[2016]21 号，2017 年 1 月 3 日； （2）陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制有关 工作的 通知，陕国土资环发[2017] 11 号，2017 年 2 月 20 日； （3）关于加快建设绿色矿山的实施意见，国土资规[2017]4 号，国土资源 部、财 政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理 委员会、中国证券 监督管理委员会，2017 年 3 月 22 日； （4）陕西省关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的实施方案，陕国土资 发[2017] 19 号，陕西省国土资源厅、省发展和改造委员会、省工业与信息化厅、 省财政厅、省环境保 护厅，2017 年 4 月； 彬县拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （5）陕西省国土资源厅关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知，陕国 土资发[2017]39 号，2017 年 9 月 25 日； （6）关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导 意见，财建（2017）638 号，财政部、国土资源部、环境保护部，2017 年 11 月 6 日； （7）关于印发 的通知， 陕国土资发[2018]92 号，陕西省国土资源厅、陕西省财政厅、陕西省环境保护厅，2018 年 7 月 12 日。 （8）陕西省自然资源厅关于印发 的通知 （陕自然资规〔2019〕1 号），2019 年 1 月 11 日。 （9）陕西省国土资源厅关于进一步落实矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施 办法的通知（陕国土资发[2018]120 号）； （10）关于全面做好 2019 年度矿山地质环境治理恢复工作的通知（陕自然资发 [2019]15 号） （11）陕西省自然资源厅关于印发陕西省矿山地质环境治理恢复技术要求与验收办 法的通知，陕自然资规[2019]5 号，2019 年 12 月 30 日。 （12）关于印发陕西省矿山地质环境综合调查技术要求（试行）的通知（陕自然 资修复发[2020]24 号） （13）关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见（自然资规[2019]6 号） （14）关于印发陕西省矿山地质环境监测规划的通知（陕自然资修复发[2020]23 号） （四）技术规范与标准 1 、矿山地质环境 （1）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； （2）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资规[2016]21 号）； （3）矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； （4）地质灾害危险性评估规范（DZT0286-2015）； （5）地下水质量标准（GB/T14848-2017）； - 4 - 陕西地矿区研院有限公司 彬县拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （6）地表水环境质量标准（GB3838-2002）； （7）地表水和污水监测技术标准（HJ/T91-2002）； （8）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）； （9）地下水监测规范（SL/T183-2005）； （10）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）； （11）岩土工程勘察规范（GB50021-2001 ，2009 年版）； （12）地下水监测工程技术规范（GB/T51040-2014）； （13）地下水监测井建设规范（DZT0270-2014）； （14）矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1049-2016）； （15）煤矿采空区岩土工程勘察规范（GB 51044-2014）。 2 、土地复垦 （1）土地复垦方案编制规程（TD/T1031.1-2011）； （2）土地利用现状分类（GB/T21010-2017）； （3）土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）； （4）土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）； （5）土地复垦质量控制标准TD/T1036-2013； （6）土壤环境监测技术标准（HJ/T166-2004）； （7）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2016）； （8）造林作业设计规程（LY/T1607-2003）； （9）耕地质量验收技术规范（NY/T1120-2006）； （10）人工草地建设技术规程（NY/T1342-2007）； （11）土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）； （12）土壤环境质量标准（GB15618-2018）； （13）造林技术规程（GB/T 15776-2016）。 3 、其它类别 （1）陕西省水利工程概（估）算编制规定、陕西省水利建筑工程概算定额（陕 发改项目［2017］1606 号）； - 5 - 陕西地矿区研院有限公司 彬县拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （2）陕西省水利工程施工机械台班费定额（陕发改项目［2017］1606 号）； （3）工程勘察设计收费标准（计价格［2002］10 号）； （4）土地开发整理项目概算定额标准（财政部、国土资源部，财综[2011]128 号文）； （5）中国地质调查局关于印发的地质调查项目预算标准（2020 年试用）； （6）“ 陕西工程造价信息”2021 年第四期； （五）技术资料 1 、彬县拜家河煤矿资源储量核实报告，陕西地矿区研院有限公司，2018 年； 2 、拜家河煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案，陕西中牛工程勘察设计有限公 司，2016 年； 3 、陕西省彬县拜家河煤矿矿产资源开发利用方案（变更），陕西中牛工程勘察设 计有限公司，2021 年； 4 、彬县土地利用总体规划图（2006-2020 年），陕西区域地质矿产研究院，2017 年； 5 、彬县拜家河煤矿水文地质类型划分报告，陕西全安煤矿安全技术服务有限公司， 2015 年 5 月； 6 、陕西省拜家河煤矿（0.45Mt/a）机械化改造建设工程环境影响报告书，河北鑫 旺工程建设服务有限公司，2017 年； 7 、陕西省彬县地质灾害详细调查报告（陕西省地质环境监测总站，2015 年 12 月）； 8 、土地利用现状图（图幅号I48G023086 、I48G024073）。 9 、彬县拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，陕西地矿区研院有限公司， 2019 年； 上述相关文件、法规，以往地质工作、地质成果和相关技术资料是本次进行矿山地质 环境保护与土地复垦方案编制的主要依据。 四、方案适用年限 根据拜家河煤矿矿产资源开发利用方案，本矿山采用长壁综合机械化采煤方法， 可采煤层 8 煤，矿区实际可利用保有资源量储量为 6.958Mt ，设计可采储量为 4.566Mt ，生 - 6 - 陕西地矿区研院有限公司 产能力为 0.45Mt/a。矿井设计开采服务年限 7.8 年，考虑到煤矿建设期 2.0 年，煤矿沉陷稳 定期和恢复治理期 2 年，植物管护期 6 年，本方案服务年限为 17.8 年（图 0.1- 1）。本方案 治理复垦期包括近期 5 年（2022～2027 年），中期 4 年（2027 年～2031 年），远期 8 年 （2031 年～2039 年）。 本方案适用期为 5 年（2022 年～2027 年），方案实施期自自然资源管理部门公告之日 起算。 五、编制工作概况 （一）工作程序 本方案编制按照国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南规定的程 - 7 - 陕西地矿区研院有限公司 序进行，见图 0.1- 1。 （二）工作方法  资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和 复垦区 矿山地质环境影响评估和 土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦 方案报告编写和图件编绘 根据国务院令第 592 号土地复垦条例、国土资源部令第 44 号矿山地质环境保护 规定和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中确定的矿山地质环境保护与土 地复垦编制工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序，确定工作重点， 制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境与土地资源利用 彬县拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 现状调查；根据调查结果及开发利用方案，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估、 场地地质灾害危险性评估及土地损毁情况预测；然后进行土地复垦适宜性评价，确定评估 范围及复垦目标、划分评估级别及复垦责任范围；在此基础上，进行矿山地质环境保护与 土地复垦分区，制定矿山地质环境保护与土地复垦工作措施和工作部署，提出矿山地质环 境保护与土地复垦工程，制定监测方案并进行工程设计、工程量测算，并进行经费估算和 效益分析。 根据建设项目的特点，本次工作主要采用收集现有资料、现场踏勘、室内分析计算综 合进行的工作方法。 1 、资料收集与分析 在调查前，收集了彬县拜家河煤矿资源储量核实报告、陕西省彬县拜家河煤矿 矿产资源开发利用方案（变更）、陕西省拜家河煤矿机械化改造建设工程环境影响报 告书等资料，掌握了该煤矿历史开采及煤矿基本情况；拜家河煤矿矿山地质环境保护 与恢复治理方案、彬县土地利用总体规划（2006-2020 年）等资料，了解煤矿地质环 境及土地利用情况；收集地形地质图、水文地质图、土地利用现状图等图件作为本次编制 工作的底图及野外工作用图；分析已有资料情况，确定需要补充的资料内容；初步确定现 场调查方法、调查线路和主要调查内容。 2 、野外调查 在野外地质环境调查过程中，积极访问当地政府工作人员以及周边村民，调查主要地 质环境问题的发育及分布状况、煤矿开采已损毁土地情况及拟开采区土地利用情况。 野外调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进行，采用 15000 井上下对照 图做底图，参考地形地质图、水文地质图、土地利用现状图等图件，调查的原则是“逢村必 问、遇沟必看，村民调查，现场观测”，对地质环境问题点和主要地质现象点进行观测描述， 调查其发生时间，基本特征，影响程度，并主要地质环境问题点进行记录和 GPS 定位；针 对不同土地利用类型区，调查现场土壤剖面，采集土壤样品，并采用无人机采集了相应的 影像、图片资料，做好文字记录。 3 、室内资料整理及综合分析 在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上，编制拜家河煤矿矿矿山地质环境问题 - 8 - 陕西地矿区研院有限公司 彬县拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 现状图、矿区土地利用现状图、矿山地质环境问题预测图、矿区土地损毁预测图、矿区土 地复垦规划图、矿山地质环境治理工程部署图，以图件形式反映矿山地质环境问题及土地 损毁情况的分布、影响程度和恢复治理工程部署。编写拜家河煤矿煤矿矿山地质环境保 护与土地复垦方案（变更）。 （三）完成工作量 项目组在接到任务后，立即组织专业技术人员开展工作。2019 年 4 月 1 日～4 月 8 日 搜集资料，编写工作计划；于 2019 年 4 月 9 日～10 日组织人员开展现场地质环境与土地 利用情况调查，2019 年 5 月 1 日进行补充调查，随后转入室内进行资料整理和报告编制。 2019 年 7 月 22 专家组会同咸阳市和彬县自然资源局管理人员对拜家河煤矿进行了现场考 察，现场考察后我单位技术人员针对专家现场考察提出的问题和建议对报告相关内容进行 了核实和补充完善。2022 年 1 月 24 日，我单位对煤矿进行了补充调查，截止调查时，煤 矿由于资金等问题，仍未开展工作，煤矿环境和土地资源损毁情况对比 2022 年 1 月基本无 变化，编制本方案完成的工作量详见下表 0.1-2。 表 0.1-2 完成工作量一览表 名称 单位 工作量 备注 收集资料 收集（整理）资料 份 8 矿山开发利用方案、环评、地质等 土地利用现状图 幅 2 110000 标准分幅 基本农田分布图 幅 彬县土地利用规划图 地质环境调查 地质环境点 个 13 地质灾害、岩性 地形地貌点 个 4 地貌类型 塌陷隐患 处 4 采空区地表 含水层调查点 个 3 机井、民井 水土污染点 个 4 民井、河流、工业场地 人类活动调查点 个 6 公路建设、灾害治理工程、农业活动 土地资源 调查 土地利用现状调查点 个 15 评估区内 2 级地类 矿山地面工程调查点 （压占已损毁土地 个 2 工业场地、 输电线路 土壤剖面 条 2 耕地、草地 公众参与调查访问 份 48 评估区内所有自然村村民、矿区工 人、地方政府管理部门人员 照片 数码照片和航拍照片 张 251 现场调查拍摄 录像 min 30 工业场地、典型地形地貌、土地类型、 陕西地矿区研院有限公司  - 9 - 彬县拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 名称 单位 工作量 备注 人类周边活动等 （四）方案可靠性承诺 编制本方案所需的文件资料及数据全部来源于矿山企业，矿山企业对所提供资料及数 据负责，承诺对所提供资料及相关数据的真实性、科学性及结论的可靠性负责，并承诺对 中涉及内容负法律责任。 野外调查数据及资料来自于陕西地矿区研院有限公司项目组实地外业调查。我单位承 诺对本方案中野外实地调查的相关数据的真实性、科学性及结论的可靠性负责，承诺对报 告中涉及内容负法律责任。 - 10 - 陕西地矿区研院有限公司 彬县拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 （一）矿山基本情况 采矿权人彬县拜家河煤矿 矿山名称彬县拜家河煤矿 隶属关系陕西省彬县拜家河煤矿 项目地点陕西省彬州市太峪镇拜家河村 开采矿种煤 开采层位8 号煤 开采方式地下开采 生产规模设计生产能力 45 万吨/年 矿山规模中型矿山 矿区面积2.2878km 服务年限1987 年 7 月建成投产，至今剩余服务年限 7.8 年 企业性质集体企业 （二）地理位置及交通概况 彬县拜家河煤矿位于陕西省彬州市西南约 20km 处。行政区划属陕西省咸阳市彬州市 太峪镇管辖，地理坐标东经 107 59 ′08 ″ 108 00 ′ 14 ″，北纬 34 45 ′51 ″34 46 ′44 ″ 。矿山东南距西安市 160km ，有矿区公路相连，距 312 国道、福银高速约 7km， 距西平铁路彬州市车站 20km ，交通较为便利（交通位置图 1.1- 1）。 二、矿区范围及拐点坐标 彬县拜家河煤矿井田位于陕西黄陇侏罗系煤田永陇矿区东部。东、南与永寿县碾子沟 煤矿整合区、西与永寿县碾子沟煤矿整合区、北部与原彬县庙沟煤矿（已于 2005 年关停） 相邻。有效期限从 2014 年 9 月 12 日至 2015 年 9 月 12 日，矿区面积 2.2878km, 开采标 - 11 - 陕西地矿区研院有限公司 彬县拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 高1100m790m ，发证机关陕西省国土资源厅。其拐点坐标见表 1.2- 1。 图 1.1-1 交通位置图 表 1.2-1 彬县拜家河煤矿范围拐点坐标表 序号 2000 国家坐标系 序号 1980 西安坐标系 X Y X Y 1 3863503.72 36498494.82 1 3863495.672 36498381. 142 2 3863503.70 36500236.85 2 3863495.636 36500123.165 3 3863688.70 36500536.85 3 3863680.633 36500423.172 4 3863181.69 36500340.86 4 3863173.630 36500227.160 5 3862558.72 36499971.84 5 3862550.630 36499858. 142 6 3862318.72 36499934.84 6 3862310.627 36499821.137 7 3862163.72 36499376.84 7 3862155.636 36499263.127 8 3862053.72 36499196.83 8 3862045.639 36499083. 122 9 3862053.72 36498494.84 9 3862045.635 36498381.133 - 12 - 陕西地矿区研院有限公司 彬县拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 1.2-1 矿权设置图 东、南与永寿县碾子沟煤矿整合区、西与新永寿县碾子沟煤矿整合区、北部与原彬县 庙沟煤矿（已于 2005 年关闭）相邻（井田范围及毗邻关系见图 1.2- 1）。 三、矿山开发利用方案概述 （一）矿山建设规模 该矿批准开采煤层为 8 号煤，矿山设计生产能力 0.45Mt/a ，属中型煤矿。 （二）地面建设工程布置 拜家河煤矿地面工程布置有工业场地，且后期矿山无新建建构筑物及改扩建工程。地 面总布置见图 1.3-1 1、工业场地 工业场地内布置有主斜井、副斜井及回风立井，矿井工业场地划分为生产区、辅助生 产区、行政福利区 生产区位于场区南部，布置有煤厂、驱动机房、筛分楼、大、中块煤卸煤点、末煤 卸煤点等，储煤场周围设置防尘网（照片 1.3-1、照片 1.3-2）。 - 13 - 陕西地矿区研院有限公司 彬县拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 1.3-1 地面工程平面布置图 陕西地矿区研院有限公司  - 14 - 彬县拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 1.3-2 工业场地平面图 表 1.3-1 工业场地用地面积一览表 序 号 项 目 占地面积 （hm 占地类型 备注 1 各种专用场地占地面积 1.01 拜家河村 工业场地为，租赁拜家 河村土地，相关永久建 设用地手续正在办理中 。 2 单身宿舍占地面积 0.17 拜家河村 3 风井场地占地面积 0.03 采矿用地 4 建构筑物占地面积 0.58 采矿用地 5 场内道路占地面积 0. 11 旱地、坑塘水面、天然牧草地 6 堆煤厂 0.60 坑塘水面、旱地 7 场地绿化面积 0.28 有林地、旱地 8 合计 2.78 - 15 - 陕西地矿区研院有限公司 彬县拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 16 - 陕西地矿区研院有限公司 照片 1.3-1 堆煤场（镜向 271  照片 1.3-2 筛分楼（镜向 38 辅助生产区位于场地中部，布置有主斜井、副斜井、副立井（废弃）、风井、机修 车间、材料库、织网车间、区队办公楼、灯房、澡堂、锅炉房等（照片 1.3- 1～1.3- 10）。 照片 1.3-3 主斜井（镜向 284 照片 1.3-5 风井（镜向 307  照片 1.3-4 副斜井（俯视） 照片 1.3-6 副立井（废弃）（镜向 244 行政福利区位于场区东北部，主要布置有办公楼、职工宿舍楼（照片 1.3- 11），并 设置有绿化设施，主要为矿井职工办公、休息、生活所在的区域，远期生产将继续使用行 政福利区位于场区东北部，主要布置有办公楼（照片 1.3- 11）、餐厅、单身宿舍楼等，并 设置有绿化设施，主要为矿井职工办公、休息、生活所在的区域，远期生产将继续使用。 彬县拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 17 - 陕西地矿区研院有限公司 照片 1.3-7 机修车间（镜向 265  照片 1.3-8 区队办公楼（镜向 208 照片 1.3-9 灯房、澡堂（镜向 61 照片 1.3-10 锅炉房（镜向 95 照片 1.3-11 办公楼和职工宿舍（俯视） 2、矿山道路 矿区进场道路位于工业场地东部，为水泥硬化路面，宽约 5.0m，与拜家河专线相连（照 片 1.3- 13）。堆煤场大门外运输道路为水泥硬化路面，宽约 5.0m ，为原有道路，2 条道路 彬县拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 长 60m ，与拜家河专线相通。 照片 1.3-13 进场矿山道路（俯视） 3、输电线路 该矿附近有新堡子 10kV 变电所一座，另有永平 35kv 变电站一座。拜家河煤矿一回 10kV 引自新堡子 10kv 变电所 10kv 母线段。另一回 10kV 电源引自永平 35kV 变电站 10kv 母线段。工业场地变压设备用地类型为旱地，包含在工业场地范围内（照片 1.3- 14）。输 电线路均为架空线路，长度总计 5.2km，2 个回路线路电线杆用地面积 0.005hm, 无地面混 凝土塔基，其占地面积极小，无需单独复垦、后期可安排拆除费进行拆除，故不再计算其 面积。 照片 1.3-14 工业场地变压器 - 18 - 陕西地矿区研院有限公司 彬县拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 、水源 煤矿供水水源为拜家河新村水源井，从工业场地穿过，供水水源管道埋设于地下，长 度约 1.3km。 5 、排矸场 拜家河煤矿井下每年产生矸石量为 1.5 104 吨，并且已经和永寿建材公司砖场签订了 煤矸石综合利用协议（见附件 6），矸石不落地，因此地面不设置矸石场。 6、堆煤场及产品方案 堆煤场位于工业场地南部，长度 50m 、宽度 28m ，设立有防尘网与出口与矿山入场道 路相连（照片 1.3- 1），主要用于煤炭的短期存放，本煤矿产品将煤筛分为三级，即80mm 以上、80mm～30mm、30mm～0mm，参照矿井多年来煤炭的销售情况，本矿井的80mm 大块煤产品为民用地销产品；0～30mm 、30～80mm煤产品为汽车外运，供本地及周边地 区电厂及锅炉动力用煤。 7 、项目区用地情况及基本农田分布 项目总用地面积为 2.78hm, 项目用地包括工业场地，本项目用地性质均为临时用地，通 过镇政府租赁拜家河村六组土地（土地租赁合同见附件 4），矿区内分布有基本农田，但煤矿 地面建设和开采未损毁或压占永久基本农田，煤矿损毁压占土地与永久基本农田关系如下图 1.3-3，各项目具体占地性质和数量见表 1.3-1。 图 1.3-3 煤矿损毁压占土地与永久基本农田关系图 - 19 - 陕西地矿区研院有限公司 彬县拜家河煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 表 1.3-2 煤矿地面工程用地面积一览表 序号 建设项目 用地性质 总用地面积（hm 备注 1 工业场地 永久性建设用地 2.78 矿山工业场地为永 久性建设用地，相 关手续正在办理当 中。 2 合计 2.78 （三）批准开采煤层及储量 表 1.3-2 矿井保有、设计和可采资源量汇总表 煤层 编号 保有资源 储量（Mt） 工业 资源 储量 （Mt） 永久煤柱Mt 设计资 源/储 量Mt 开采 损失 Mt 设计 可采 储量 Mt 井田 境界 采 空 区 小计 8 号煤 6.958 6.405 0.231 0.091 0.322 6.083 1.012 4.566 总计 6.958 6.405 0.231 0.091 0.322 6.083 1.012 4.566 彬县拜家河煤矿开采 8 号煤层，开采标高为 1100-790m ，据彬县拜家河煤矿矿产资 源开发利用方案，截止到 2021 年 10 月 30 日，矿区实际可利用保有资源量储量为 6.958Mt， 矿井设计资源储量为 6.083Mt ，设计可采储量为 4.566Mt ，服务年限 7.8a（表 1.3-2）。 （四）井下开拓布置 （1）开拓方式 矿区开拓方式为斜井单水平开拓方式（1.3-5），利用原有主斜井和回风立井，在工业 场地新掘副斜井（主斜井