陕西元盛煤业有限公司黄蓄界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

陕西元盛煤业有限公司黄蓄界煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 陕西元盛煤业有限公司 2022年6月 陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 目录 前言 1 一、任务的由来 1 二、编制目的 1 三、编制依据 2 四、方案的适用年限 6 五、编制工作概况 7 第一章 矿山基本情况 12 一、矿山简介 12 二、矿区范围及拐点坐标 12 三、矿山开发利用方案概述 15 四、矿山开采历史及现状 31 第二章 矿区基础信息 33 一、矿区自然地理 33 二、矿区地质环境背景 42 三、评估区社会经济概况 58 四、矿区土地利用现状 60 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 65 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 76 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 80 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 80 二、矿山地质环境影响评估 80 三、矿山土地损毁预测与评估 102 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 113 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析124 一、矿山地质环境治理可行性分析 124 二、矿区土地复垦可行性分析 129 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 147 i 陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 147 二、矿山地质灾害治理 149 三、矿区土地复垦 155 四、含水层破坏修复 179 五、水土环境污染修复 180 六、矿山地质环境监测 182 七、矿区土地复垦监测和管护 191 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 196 一、总体工作部署 196 二、阶段实施计划 197 第七章 经费估算与进度安排 202 一、经费估算依据 202 二、矿山地质环境治理工程经费估算 203 三、土地复垦工程经费估算 208 四、总费用汇总与年度安排 212 第八章 保障措施与效益分析 215 一、组织保障 215 二、技术保障 216 三、资金保障 216 四、监管保障 218 五、效益分析 219 六、公众参与 221 第九章 结论 227 一、矿山地质环境影响评估 227 二、矿山土地损毁现状与预测评估 228 三、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 229 四、矿山地质环境治理与土地复垦工程 230 五、绿色矿山建设措施 232 六、矿山地质环境治理与土地复垦经费估算 232 ii 陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 附图 图号 顺序号 图名 比例尺 1 1 黄蒿界煤矿矿山地质环境问题现状图 120000 2 2 黄蒿界煤矿区土地利用现状图 120000 3 3 黄蒿界煤矿山地质环境问题预测图 120000 4 4 黄蒿界煤矿区土地损毁预测图 120000 5 5 黄蒿界煤矿区土地复垦规划图 120000 6 6 黄蒿界煤矿山地质环境治理工程部署图 120000 附表 1.黄蒿界煤矿矿山地质环境治理与土地复垦工程投资估算表； 2.公众参与意见调查表。 附件 1.委托书（陕西元盛煤业有限公司，2020 年 12 月）； 2.陕西省自然资源厅关于划定黄蒿界煤矿矿区范围的批复（陕自然资矿采划 ［2019］25 号）； 3.专家现场考察意见表及修改说明； 4.市/县自然资源局现场考察意见表； 5.关于陕西省靖边县黄蒿界煤矿矿产资源开发利用方案（变更）评审意见的函 （陕西省矿产资源调查评审中心，陕矿评利用函［2022］4 号）； 6.关于陕西省靖边县黄蒿界煤矿补充勘探报告矿产资源储量评审备案的复函 （陕自然资矿保备［2022］2 号）； 7.国家能源局关于陕西榆横矿区南区黄蒿界煤矿项目核准的批复（国能发煤炭 ［2022］22 号）； 8.陕西省自然资源厅关于黄蒿界矿井及选煤厂建设项目用地预审的复函（陕自 然资预审字［2021］24 号）； 9.关于新建黄蒿界铁路专用线在靖神铁路响水塘车站接轨方案技术评审意见 的函（陕西靖神铁路有限责任公司，陕靖铁司函［2021］76 号）； 10.关于榆林市横山区榆靖路至赵石畔镇刘新窑村二级公路项目可行性研究报告 的批复（榆政审批投发［2021］182 号）； 11.关于陕西元盛煤业有限公司横山矿井及选煤厂工业场地 110 千伏变电站项目 核准的批复（榆政审批投发［2021］71 号）； iii 陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 12.榆林市横山区人民政府关于陕西元盛煤业有限公司黄蒿界井田首采区村庄搬 迁初步方案的批复（横政函［2021］62 号文）； 13.矿山企业审查意见及修改说明； 14.编制单位内审意见及修改说明。 iv 陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 前言 一、任务的由来 陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿（以下简称“黄蒿界煤矿” ），为一拟建的井工开 采矿山。矿区位于榆林市靖边县直线距离约 35km 处，距横山区政府所在地直线距离约 23km ，行政区划隶属靖边县黄蒿界乡、横山区赵石畔镇及塔湾镇管辖，划定矿区范围 面积 120.5184km2 ，开采矿种为煤，规划生产能力为 3.00Mt/a。 2020 年 5 月，陕西元盛煤业有限公司编制完成了黄蒿界煤矿矿产资源开发利用 方案，通过了陕西省自然资源厅主管部门的审查（陕矿产指利用发［2020］30 号）。 2020 年 12 月 28 日，陕西元盛煤业有限公司组织外部专家对中煤西安设计工程有 限责任公司编制的黄蒿界矿井工业场地选址及井田开拓方案进行了评审，最终确定 推荐的矿井工业场地调整为东部场地，井田开拓方式调整为斜井开拓方式。为保证矿产 资源开发利用方案与项目设计方案一致性，井田开发开采方案更加优化合理，该公司特 组织相关技术人员进行编制黄蒿界煤矿矿产资源开发利用方案（变更）。 黄蒿界井田为一块尚未进行开发的整装资源，项目目前正在进行前期相关工作。计 划于 2022 年开工建设，建设期 28 个月。 按照中华人民共和国自然资源部令第 5 号矿山地质环境保护规定以及陕西省自 然资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（陕国土 资环发［2017］11 号文）中“采矿权申请人在申请办理采矿许可证前，应当自行编制 或委托有关机构编制矿山地质环境保护与土地复垦方案 ”的要求，2021 年 12 月陕西元 盛煤业有限公司委托陕西海鑫矿业工程设计有限公司编制陕西元盛煤业有限公司黄蒿 界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的 1.为大力推动生态文明建设，践行“绿水青山就是金山银山 ”理念，推动黄河流域 矿区高质量发展，规范煤炭开采，避免资源浪费、促进煤炭工业健康发展，有效解决煤 炭开发过程中的矿山地质环境破坏及土地损毁，保护和改善区域生活环境和生态环境， 1 陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 积极贯彻土地复垦条例及矿山地质环境保护规定； 2.为进一步落实陕西省国土厅、财政厅、环保厅等六厅局联合发布了关于印发陕 西省绿色矿山建设工作方案的通知（陕国土资发［2017］78 号 ，加快绿色矿山建设 进度； 3.按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益 ”及 “谁损毁、谁复垦 ”的原则，指导矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程实施，保证矿 山地质环境保护与土地复垦义务的落实，切实做到煤炭开采与环境保护的协调，实现矿 区的可持续发展，做好矿山建设、生产至毕矿后的环境保护工作； 4.通过预测煤矿开采对当地生态环境造成的不良影响，合理规划设计，制定针对性 的治理措施，最大限度减缓对矿山地质环境的影响、节约集约利用土地资源，保护耕地 资源； 5.为自然资源主管部门监督管理矿山企业的矿山地质环境保护与土地复垦工作落 实情况提供依据； 6.大力构建政府为主导、煤矿为主体、村民共同参与的矿山地质环境治理和土地复 垦体系，为矿区居民实现脱贫致富提供可实施方案。 三、编制依据 （一）法律法规 1.中华人民共和国矿产资源法（全国人大常务委员会，2009 年 08 月 27 日第十 一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正）； 2.中华人民共和国土地管理法（全国人大常务委员会，2019 年 8 月 26 日第三 次修订，2020 年 1 月 1 日实施）； 3.中华人民共和国环境保护法（全国人大常委会，2018 年通过）； 4.中华人民共和国环境影响评价法（全国人大常委会，2018 年通过）； 5.中华人民共和国水土保护法（中华人民共和国主席令第 39 号，2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日实施）； 6.中华人民共和国土地管理法实施条例（2021 年 7 月 2 日第三次修订）； 7.土地复垦条例（国务院令第 592 号，2019 年 8 月 14 日修订）； 8.地质灾害防治条例（国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日）； 2 陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 9.矿山地质环境保护规定（自然资源部令第 5 号，2019 年 7 月 24 日起实施）； 10.土地复垦条例实施办法（自然资源部令第 5 号，2019 年 7 月 24 日起实施）； 11.陕西省地质灾害防治条例陕西省人民代表大会常务委员会公告［十二届］ 第四十八号）； 12.陕西省矿产资源管理条例（陕西省第十三届人民代表大会常务委员会，2020 年 6 月 11 日第三次修正）； 13.陕西省实施办法（陕西省人民政府令第 173 号，2013 年 12 月 1 日起施行）。 14.陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法（陕西省人民政府 2016 年第 21 次常务会议通过，2018 年 1 月 1 日起施行）。 （二）政策性文件 1.关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规 ［2016］21 号）； 2.关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（陕国土资 环发［2017］11 号）； 3.国土资源部关于贯彻实施 的通知（国土资发［2011］50 号）； 4.关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发［2016］63 号）； 5.关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规［2017］号 4 号）； 6.关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发［2006］225 号）； 7.关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发［2008］176 号）； 8.关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知（陕国土资环发［2017］ 39 号）； 9.关于进一步加强地质灾害危险性评估管理工作的通知（陕国土资环发 ［2016］37 号）； 10.关于加快矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知（陕国土资发［2016］ 52 号）； 11. 陕西省国土资源厅陕西省财政厅陕西省环境保护厅关于印发陕西省矿山地质 环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知（陕国土资发［2018］92 号）； 3 陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 12.陕西省绿色矿山建设管理办法（试行）（陕自然资规［2019］1 号）； 13.关于加快矿山地质环境治理恢复保证金返还的通知（陕国土资发［2018］ 117 号文）； 14.关于进一步落实矿山地质环境恢复治理与土地复垦基金实施颁发的通知 （陕国土资发［2018］120 号文）； 15.关于做好煤矿地下水监测工作的通知（陕国土资环发［2018］7 号）； 16. 陕西省自然资源厅关于印发陕西省矿山地质环境治理恢复技术要求与验收办 法的通知（陕自然资规［2019］5 号）； 17. 陕西省自然资源厅关于印发陕西省加强矿山地质环境恢复和综合治理实施方 案（2019-2020 年）的函（陕自然资函［2019］227 号）； 18.关于印发陕西省矿山地质环境监测规划的通知（陕自然资修复发［2020］ 23 号）； 19.关于印发陕西省矿山地质环境综合调查技术要求（试行）的通知（陕自然 资修复发［2020］24 号）； 20.关于加快推进矿山地质环境保护与土地复垦方案落实和基金提取使用的通知 （陕自然资发［2020］57 号）； 21.关于进一步做好全省矿山生态修复监管工作的通知（陕自然资修复发［2021］ 29 号）。 （三）规范规程 1.矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）； 2.矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 3.地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）； 4.滑坡防治工程勘查规范（GB/T32864-2016）； 5.地质灾害地表变形监测技术规程（TCAGHP0142018）； 6.崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）； 7.建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）； 8.矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）； 9.矿区水文地质工程地质勘查规范（GB12719-2021）； 10.煤矿采空区岩土工程勘察规范（GB51044-2014）； 4 11.建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（2017 年 5 月）； 12.地下水监测规范（SL/T183-2005）； 13.一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001）； 14.地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 15.土地复垦方案编制规程（第一部分通则）（TD/T1031.1-2011）； 16.土地复垦方案编制规程（第四部分井工煤矿）（TD/T1031.3-2011）； 17.土地整治项目规划设计规范（TD/T1012-2016）； 18.土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 19.土地整治项目工程量计算规则（TD/T1039-2013）； 20.土地利用现状分类（GB/T21010-2017）； 21.矿山土地复垦基础信息调查规范（GB15618-2018）； 22.第三次全国土地调查技术规程（TD/T1055-2019）； 23.土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（GB15618-2018）； 24.耕作层土壤剥离利用技术规范（TD/T1048-2018）； 25.生产建设项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）； 26.地表水环境质量标准（GB3838-2002）； 27.生态公益林建设技术规程（GB/T18337.3-2001）； 28.建筑拆除工程安全技术规范（JGJ147-2016）； 29.人工草地建设建设技术规程（NY/T1342-2007）； 30.中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 31.关于深化增值税改革有关政策的公告（财政部税务总局、海关总署公告［2019］ 第 39 号）； 32.中国地质调查项目预算标准（2020 年试用）（中国地质调查局，2020 年 7 月）； 33.土地开发整理项目预算编制规定、土地开发整理项目预算定额、土 地开发整理项目施工机械台班费定额（财综［2011］128 号）； 34.陕西省水利工程设计概（估）算编制规定、陕西省水利建筑工程概算定 额、陕西省水利工程施工机械台班费定额、陕西省水利工程施工机械台班费定 额（陕发改项目［2017］1606 号）。 5 陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （四）技术资料 1.陕西省横山区地质灾害详细调查报告（陕西省地质调查中心，2014 年 11 月）； 2.陕西省靖边县地质灾害详细调查报告（陕西省一八五煤田地质有限公司，2014 年 11 月）； 3.靖边县人民政府办公室关于印发靖边县 2021 年地质灾害防治工作方案的通知 （靖政办发〔2021〕49 号）； 4.陕西省榆林市横山区“十三五 ”地质灾害防治规划（2016～2020 年）； 5.黄蒿界煤矿矿产资源开发利用方案（变更）（陕西元盛煤业有限公司，2021 年 5 月）； 6.陕西元盛煤业有限公司榆横矿区南区黄蒿界矿井及选煤厂可行性研究报告投资 估算书（矿井分册）（中煤西安设计工程有限责任公司，2020 年 3 月）； 7.陕西省靖边县黄蒿界煤矿补充勘探报告（陕西省一八五煤田地质有限公司， 2021 年 5 月）； 8.关于陕西省靖边县黄蒿界煤矿补充勘探报告矿产资源储量评审备案的复函 （陕自然资矿保备［2022］2 号）； 9.陕西省自然资源厅关于划定黄蒿界煤矿矿区范围的批复（陕自然资矿采划 ［2019］25 号）； 10.陕西元盛煤业有限公司榆横矿区南区黄蒿界矿井及选煤厂可行性研究报告 （中煤西安设计工程有限责任公司，2020 年 3 月）； 11.陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿建设期弃渣场专项设计（榆林永安地质 工程有限公司，2021 年 6 月）； 12.110000 标准分幅土地利用现状图 （图幅号 I49G052017 、I49G052018、 I49G052019 、I49G053017 、I49G053018 、I49G053019 、I49G054017 、I49G054018 、 I49G054019 ，2018 年 12 月更新调查）； 13.现场调查取得的相关资料； 14.周边矿山考察及案例分析资料。 四、方案的适用年限 （一）矿山服务年限 6 陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 根据“陕西省靖边县黄蒿界煤矿补充勘探报告矿产资源储量评审备案证明”，黄 蒿界井田内 2 层可采煤层共获得煤炭资源量 Mt ，设计可采储量 Mt ，设计 开采能力为 3.0Mt/a（储量备用系数 1.35），计算得矿井服务年限约为 64a。 （二）方案适用年限 本项目为新建矿山， 目前处于前期筹建阶段，根据矿山规划，矿井计划于 2022 年 开始施工建设，矿井建设总工期 2.3a，2024 年建成投产。矿山设计服务年限为 64a ，考 虑闭坑后的沉稳期和治理期为 1.7a，本矿区所在地生态环境较差，属于陕北生态脆弱区， 管护期取为 6a ，由此确定本方案总体规划服务年限为 74a。方案治理规划总体部署年限 计算见表 0- 1。 表 0-1 方案治理规划总体部署年限表 名称 部署期限 备注 近期 5 年 （20222026 年） 项目建设总工期为 28 个月（2.3 年），其中施工准备期 3 个月，建井工期 22 个月，工作面设备安装及联合试 运转 3 个月，开采期 32 个月（2.7 年）。 中期 61.3 年 （20272088 年 4 月） 开采期 远期 7.7 年 （2088 年 5 月2096 年） 沉稳期和治理期 1.7 年，管护期 6 年。 方案适用年限为 5a（2022 年-2026 年），方案实施基准期以自然资源部门公告之日 算起。 另外，在矿井生产过程中会对矿山地质环境产生一定影响，为确保矿山地质环境保 护与土地复垦方案工作的有序进行，以 5a 为一个周期对本方案进行修编。如果该矿山 变更项目用地范围、采矿范围、开采规模、开采方式、开采矿种、生产服务年限等重大 变化，应根据变化情况重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况 （一）工作程序 方案编制工作严格按照 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011）、地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）、矿山地质环 境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源，2016. 12）及其他相关的行业技术规范 执行。编制程序见图 0- 1。 7 陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 0-1 工作程序框图 （二）工作方法 1.资料收集与分析 在接受方案编制任务后，首先进行野外实地踏勘和相关资料的收集。主要收集矿山 矿产资源储量核实报告、矿山开发利用方案、土地利用现状图以及区域地质资料、气象、 水文、地形地貌等环境地质资料，并对其进行分析研究，从而初步了解矿山基本情况和 地质环境条件，确定方案编制大纲和工作计划，为下一步工作奠定基础。 2.野外调查 野外调查工作主要侧重于地质灾害、地质环境，采取路线调查和重点区段进行追索 相结合的方法展开。调查点类型主要为地质灾害点、环境地质点等。野外测量工具有手 持式 GPS 卫星定位仪、无人机、地质罗盘、皮尺和数码照相机、数码录像机等，用以 地质灾害点、环境地质点的定位、测量和拍照记录。调查比例尺和成图比例尺均采用 120000 ，主要采用以下方法进行野外调查工作 （1）路线调查法根据调查路线应基本垂直地貌单元、岩层走向、地质构造线走 向这一原则，布置调查线路，了解区内地形地貌、土地利用现状、土壤植被、人类工程 活动、地质界线、构造线、岩层产状、不良地质和矿山占用及损毁土地情况，调查区内 斜坡坡度、沟谷比降、水文等情况，编绘工作区地质环境底图； （2）地质环境点调查法对调查区内地质灾害点、隐患点、拟建工程点等逐点调 查，查明地质灾害（隐患）点的位置、规模、现状、危害对象及稳定性、损失程度、成 8 陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 灾原因等，了解矿区可能存在的地质环境问题； （3）采访调查法以采访矿区、地质灾害点附近居民为主，详细了解工作区地质 环境的变化情况、地质灾害的活动现状及矿区各类土地的占用损毁情况等。 3.资料综合整理与研究 综合研究贯穿于方案编制的整个工作中。通过对资料的综合研究和野外的现场调查 研究，针对存在的矿山地质环境问题以及矿山土地损毁情况，按照规范要求进行矿山地 质环境影响评估及土地损毁现状分析评估及动态预测评估，并在此基础上进行矿山地质 环境保护与恢复治理分区以及土地复垦规划分区，进而制定防治工程措施和工作部署。 4.方案编制 方案编制是在野外调查及综合研究的基础上，严格按照各项规程、规定对本矿山地 质环境复杂程度作出判别，并进行地质灾害危险性评估、含水层破坏、地形地貌景观破 坏、矿区水土环境污染等影响矿山地质环境的因素进行现状评估和预测评估，并进行地 质环境影响与土地复垦可行性分析。结合矿区地质环境条件，对可能发生的灾种、灾点 提出相应的防治措施和建议，对拟损毁的土地资源提出修复计划，从而制定防治工程措 施和工作部署，并根据工程量进行经费估算，编制矿山地质环境保护与土地复垦方案和 治理工程经费估算书。最后提交相关部门和专家进行评审，并根据专家组意见修改完善 后印刷装订，送交主管部门登记备案。 （三）完成工作量 项目组于2020年10月30～11月1日，2021年10月15 17日先后两次对项目区进行了野 外地质环境调查（见照片0- 10-4），外业工作结束后，对资料进行了整理、综合分析 研究，在此基础上编制方案。实物工作量详见表0-2。 9 照片 0-1 现场调查路线规划（镜向 235  照片 0-2 重要运输干线调查（镜向 340 陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 照片 0-3 明长城遗迹调查（镜向 350 照片 0-4 大沙旋沟水库调查（镜向 165 表 0-2 完成工作量一览表 序号 工作项目 单位 完成 工作量 说明 1 调查区面积 km2 128.35 评估区边界外推 50m 2 评估区面积 km2 126.06 包含矿区范围、拟建工业场地、地下开采引发场面塌 陷影响范围。 3 调查路线 km 355 4 地质 环境 调查 地质环境调查 点 个 32 全新统风积沙调查点 6 个、全新统冲洪积层调查点 4 个、上更新统萨拉乌苏组调查点 3 个、上更新统离石 组调查点 10 个、 白垩纪下统洛河组调查点 5 个、侏 㑩纪中统安定级调查点 4 个。 地形地貌点 32 拟建矿山地面工程选址范围地形地貌调查点 18 处、 黑河则河、大沙旋沟、康干沟、袁家峁沟、崖窑沟 等河流、水体或淤地坝沟调查点 14 个。 含水层调查点 12 民井及泉眼调查点 12 个。 矿区及周边其 他人类重大工 程活动调查点 125 高压输电线路、线塔调查点 55 个、气井调查点 15 个、 包茂高速公路、靖神铁路、乡村道路等道路调查点 22 个、黄蒿界乡政府、庙湾村委会、五合村委会、 边墙梁村、东沟畔村、砖场、塔湾镇 110kv变电站等 地面建筑物、构筑物等调查点 33 个。 5 土地 复垦 调查 土地利用现状 调查 处 23 旱地、乔木林地、灌木林地、其他林地、天然牧草 地、其他草地、农村道路和农村宅基地等。 土地损毁情况 调查 处 2 工业场地和矸石周转场各 2 处 土壤剖面开挖 处 4 水浇地、旱地、草地剖面各 1 处，林地剖面两处。 植被、树种调查 种 6 包括林地常见树种、草本植物等 6 公众调查表 份 35 走访当地村镇管理部门及村民等 7 搜集资料 份 11 含地质地形图、土地利用现状图及相关资料等 8 照片 幅 182 正文中利用照片 75 幅 9 影像 分钟 25 10 周边矿山调查 个 1 魏墙煤矿 10 陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （四）工作质量评述 本次方案编制工作主要采用了资料收集、野外调查、室内资料整理及综合分析等 手段，工作做到了精心组织、精心实施及严格的质量管理程序。公司成立了方案编制 项目部和全面质量管理小组。项目实施过程中，建立健全项目工作质量管理和三级检查 验收制度，严格执行质量检查制度野外原始资料、中间性成果必须做到自检、互检、 组长检查 100 ，项目负责人抽查资料不少于 30 ，公司抽查资料不低于 10 ，对综合 成果和图件要 100进行审查，发现问题及时解决，并形成文字记录和质量检查卡。 在方案编制工作开展过程中，项目部对工作的质量进行了严格的要求，按照有关规 程、规范严把质量关。野外调查资料详实，数据准确可靠，所获资料完整、准确，为成 果报告的编制打下了坚实的基础。工作程序及工作方法符合规范要求。 （五）方案可靠性承诺 矿山企业我公司（陕西元盛煤业有限公司）委托陕西海鑫矿业工程设计有限公司 开展陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作， 提供了开发利用方案等相关资料及数据，我公司承诺对方案编制所提供的资料及数 据的真实性、科学性负责，并承诺对提供的资料负法律责任。 编制单位我公司（陕西海鑫矿业工程设计有限公司）收据的资料及数据主要来源 于矿山企业（陕西元盛煤业有限公司），野外调查数据及资料来自于项目组实地外业调 查。我公司承诺对本方案中相关数据的真实性、科学性及结论的可靠性负责。 11 陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 （一）矿山地理位置 黄蒿界井田位于靖边县东北部，距靖边县城直线距离约 35km 、距横山区政府所在 地直线距离约 23km 。行政区划隶属靖边县黄蒿界镇、横山区赵石畔镇及塔湾镇管辖。 地理坐标东经 ，北纬 。 （二）交通位置 本井田交通运输较为方便。靖边县至榆林高速公路从井田西部南北向穿过，北距榆 林 86km ，307 国道、太（原）- 中（卫）-银（川）铁路及青（岛）-银（川）高速从井 田南部靖边县城东西向通过。各乡村之间有简易公路相通。榆林市至西安市公路运输 550km ，两地间每天均有民航班机往来。 二、矿区范围及拐点坐标 （一）矿区范围 根据陕西省自然资源厅 2019 年 11 月 28 日陕西省自然资源厅关于划定黄蒿界煤 矿矿区范围的批复（陕自然资矿采划［2019］25 号），黄蒿界煤矿划定矿区范围由 4 个拐点圈定，面积 120.5184km2 ，开采矿种为煤，开采标高830m 至660m ，规划生产 能力为 3.00Mt/a ，划定矿区范围坐标见表 1- 1。 表 1-1 划定矿区范围拐点坐标一览表 拐点编号 2000 国家大地坐标系（批复） X Y 1 2 3 4 （二）矿权设置情况 根据陕北侏罗纪煤田榆横矿区（南区）总体规划修改（最终版），黄蒿界井田 东以芦河为界与石韩勘查区为邻；西以黄蒿界勘查区西边界为界与海则滩井田毗邻；北 12 陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 1-1 交通位置图 13 陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 以纬线 X m（80 西安坐标系）为界与赵石畔井田相接；南以海则滩勘查区南边 界东延伸线为界与塔湾井田相邻（见图 1-2）。井田东西长 14.3km～19.9km ，南北宽 10.3km ，面积 178.6km2 ，井田境界由 4 个拐点坐标组成。 图 1-2 黄蒿界井田在矿区中的位置关系图 划定的黄蒿界煤矿位于黄蒿界井田内（见图 1-3），与相邻矿井无纠纷。 图 1-3 总体规划范围、划定矿区范围关系示意图 14 陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 三、矿山开发利用方案概述 2020 年 5 月，陕西元盛煤业有限公司编制完成了黄蒿界煤矿矿产资源开发利用 方案，因开拓方式和工业场地调整，2021 年 4 月，陕西元盛煤业有限公司重新组织 技术人员编制了黄蒿界煤矿矿产资源开发利用方案（变更），变更后的开发利用方 案具体内容简述如下 （一）工程规模 黄蒿界煤矿设计开采规模为3.00Mt/a ，按照DZ/T02232011附录D“表D.1矿 山生产建设规模分类一览表” ，矿山生产建设规模为大型。 （二）地面建设工程布局 黄蒿界煤矿属拟建矿井， 目前处于前期筹建工作，计划于 2022 年开工建设，2024 年建成投产。拟建的地面工程主要包括工业场地、东翼回风立井场地、矸石周转场、供 水、输电线路和矿山道路等（图 1-4）。 1.工业场地 矿井工业场地选择在井田东部，地形有一定起伏，场地自然标高在1164.00m 1207.00m 之间，设计标高在1167.00m 左右，场地西高东低。 （1）工业场地平面布置 工业场地根据建筑物的功能、性质，利用道路划分为四个功能区（见图 1-5）。 行政福利区位于工业场地西南部。主要布置有两栋高层单身公寓、办公楼、职工 食堂及活动中心、浴室灯房联合建筑及主斜井驱动机房。办公楼前布置景观广场，在广 场内设置绿地和景观小品，形成了良好的自然环境和景观效果。浴室灯房以架空连廊与 主斜井相连，方便人员下井。 辅助生产区位于工业场地西北部，行政福利区的北侧。该区布置有副斜井、天轮、 提升机房、区队材料库、无轨胶轮车库、材料库、材料棚及消防材料库、机修车间，综 采设备库、危废品库等。材料库和材料棚统一布置，便于全矿的材料统一管理和发放。 井下水处理站区位于场地中部，主要布置有深度水处理站、110kV 变电站，同时， 空压机站、 日用消防水池泵房也布置在该区。 主要生产区位于矿井场地的东部，布置有原煤仓、准备车间、主厂房、浓缩池、 矸石仓、产品仓等选煤生产系统建构筑物。除此以外，该区还布置了浓缩池、锅炉房、 生活污水处理站和救护队。 15 陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 1-4 地面工程总体布置图 16 陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 1-5 工业场地平面布置图 17 陕西元盛煤业有限公司黄蒿界煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 1-6 工业场地Ⅰ Ⅰ/竖向布置图 18 陕西元盛煤业有限公司黄