《哈密博瑞矿业有限责任公司新疆哈密市宏源铅锌矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案》专家意见的认定 .doc

关于对哈密博瑞矿业有限责任公司新疆哈密市宏源铅锌矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案 专家意见的认定 新疆维吾尔自治区自然资源厅 二○二三年九月五日 附注 1、采矿许可证矿区范围拐点坐标表 拐点 编号 CGCS2000坐标系 X Y 1 4636964.72 16634225.46 2 4636964.72 16635609.47 3 4635894.71 16635609.47 4 4635894.71 16634225.45 2、原采矿许可证批复的开采标高为﹢1431米～﹢900米，本次设计开采标高范围为﹢1431米～﹢900米；﹢1448米～﹢1431米无资源量。 3、矿区平面范围内最高标高为﹢1448米。 4、设计生产规模30万吨/年。 5、矿山服务年限7.79年（7年9个月）。 6、开采方式与开拓方案采用地下开采方式，采用主、副竖井开拓方案。 7、开采顺序设计开采顺序为自上而下开采；中段内由一端向提升井方向后退式开采；同一中段内开采相邻矿体时，先开采上盘矿体，后开采下盘矿体。 8、采矿方法设计采用分段空场法和浅孔留矿法开采，设计综合回采率86，综合贫化率14。 9、选矿方法设计采用浮选方法，选矿工艺流程为三段一闭路破碎、二段闭路磨矿、然后优先浮铅再浮锌，浮选精矿经脱水压滤后得出铅、锌精粉的选矿工艺流程，产品方案为铅精矿（品位铅40.22、锌5.09）、锌精矿（品位铅1.48、锌50.17），选矿回收率铅87.78、锌91.97。 附件哈密博瑞矿业有限责任公司新疆哈密市宏源铅锌矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案专家审查意见 附件 哈密博瑞矿业有限责任公司新疆哈密市宏源铅锌矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案专家审查意见 哈密博瑞矿业有限责任公司新疆哈密市宏源铅锌矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案（以下简称方案）由新疆金纬工程咨询有限公司编制完成。2023年4月28日，自治区自然资源厅委托自治区自然资源改革发展研究中心地质学会在乌鲁木齐市组织有关专家对该方案进行了现场会审，聘请地质、采矿、选矿、经济、地环、土地复垦等专业的9名专家组成专家组（名单附后）。 经专家组充分讨论和评议，提出了修改意见。会后，编制单位对方案进行修改完善。经专家组复核，方案符合规范要求。现形成评审意见如下 一、采矿权基本情况及编制目的 根据哈密博瑞矿业有限责任公司新疆哈密市宏源铅锌矿采矿许可证（证号C6500002011093210120768），矿区范围由4个拐点圈定，生产规模24万吨/年，矿区面积1.4810平方千米，开采标高为1431～90米。本次设计开采矿种为铅、锌矿，采用地下开采方式，开采标高为1431米～900米，生产规模为30万吨/年。 本次编制方案目的为变更采矿许可证生产规模提供技术依据；为本矿山的采矿权出让收益评估、矿山开发环境评价提供依据；为自然资源管理部门对矿山开采依法进行监管提供技术依据；在确保技术可行的前提下，尽量做到持续稳产；方案采用成熟先进的工艺和设备，以提高劳动生产率，降低成本；为矿山企业实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦提供技术依据，将矿山企业的生态保护修复工作目标、任务、措施和计划等落到实处；为矿山生态保护修复工作的实施管理、监督检查以及生态保护修复基金的计提等提供依据，为自然资源管理部门监督、检查、督促矿山企业落实矿山地质环境保护与土地复垦责任义务提供重要依据；使矿山开采造成的地质环境破坏得以有效恢复，使被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态，努力实现社会经济、生态环境的可持续发展。 二、设计利用资源储量政策符合性 方案资源储量经过评审备案，类型确定合理，设计利用资源储量，可采储量的确定符合自治区自然资源厅相关政策要求。 三、设计利用储量、设计开采规模及服务年限 根据新疆哈密市宏源铅锌矿详查报告矿产资源储量评审备案证明（新国土资储备字[2010]015号），评审通过的保有资源量为控制资源量矿石量121.98万吨，铅金属量14779.93吨，锌金属量36182.36吨；推断资源量矿石量111.58万吨，铅金属量15241.58吨，锌金属量26469.92吨；预测资源量矿石量2.24万吨，铅金属量467.39吨，锌金属量332.48吨。 设计对矿山保有的探明推断（TMTD）矿石量233.56万吨，铅金属量30021.51t，锌金属量62652.28t，设计全部利用。 综合以上，本次设计利用的控制推断（KZTD）矿石资源量为矿石量233.56万吨，铅金属量30021.51t，锌金属量62652.28t。 本次设计矿山生产规模为30万吨/年，矿山服务年限7.79年（约7年9个月）。 四、采矿及选矿方案 根据矿体赋存特征及开采技术条件，设计采用浅孔留矿法和分段空场法开采，综合采矿回采率86，综合贫化率14；设计选矿采用浮选方法，采用三段一闭路破碎、二段闭路磨矿、然后优先浮铅再浮锌，浮选精矿经脱水压滤后得出最终铅、锌精粉的选矿工艺流程，选矿回收率铅87.78、锌91.97，达到（高于）绿色矿山建设规范的“三率”指标规定的铅回收率不低于85.5、锌回收率不低于84的要求，同时满足合理利用矿产资源的要求。 五、产品方案 最终产品确定为铅精矿（品位铅40.22、锌5.09）、锌精矿（品位铅1.48、锌50.17）。 六、绿色矿山建设 依据有色金属行业绿色矿山建设规范（DZ/T0320-2018），本矿三率指标如下 1、采矿回采率 根据开采技术条件，本矿绿色矿山建设地下开采回采率指标要求为不低于80，本矿设计综合采矿回采率86，符合有色金属行业绿色矿山建设规范（DZ/T0320-2018）的要求。 2、选矿回收率 该矿矿石类型为硫化矿，绿色矿山建设规范要求的选矿回收率最低指标要求分别为铅85.50、锌84。设计采用浮选选矿工艺，铅选矿回收率87.78、锌选矿回收率91.97，符合有色金属行业绿色矿山建设规范（DZ/T0320-2018）的要求。 3、综合利用率 本次设计依据的“新疆哈密市宏源铅锌矿详查报告矿产资源储量评审意见书”中未对有益组分Ag进行认定，设计未对其进行利用，建议矿山在生产中进行选矿实验分析，提高资源综合利用。 本项目设计井下掘进废石全部用于回填地表塌陷区，固废综合利用率100，满足绿色矿山关于固体废物的相关要求；本项目井下涌水除部分用于井下采矿生产以外，其余部分用于选矿厂生产用水及地表植被绿化及路面降尘，矿井水处置率为100；本项目选矿厂废水循环利用率为92。满足绿色矿山关于废水利用的相关要求。 依据有色金属行业绿色矿山建设规范（DZ/T0320-2018）要求，本矿设计方案满足规范要求。 七、矿区地质环境治理恢复 （一）本次工作查明了矿山环境现状，分析了矿山环境发展趋势，其论述内容基本全面，结论基本正确。 （二）确定评估级别为二级，评估区面积1.59平方千米，评估等级划分正确，评估范围确定合理。 （三）对矿山地质环境影响进行了现状分析评估，主要评估结论 地质灾害现状现状条件下评估区崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降地质灾害发育程度弱，危害程度小，危险性小。根据矿山地质环境影响程度分级表，现状评估矿山开采对地质灾害的影响程度为较轻。 含水层破坏现状现状评估矿山尚未进行开采，对含水层影响程度较轻，含水层的破坏对矿山地质环境影响程度较轻。 地形地貌景观破坏现状现状条件下工业场地、生活区、爆破器材库、矿山道路对地形地貌景观影响较严重，除上述区域以外的其他区域对地形地貌景观的影响为“较轻”，现状评估矿山开采影响区对地形地貌景观的影响程度为较轻-较严重。 水土环境污染现状和大气环境污染现状现状评估矿山开采对水土环境污染和大气环境污染程度较轻。 现状评估分区矿山地质环境影响现状评估划分为较严重区和较轻区，评估区总面积159公顷，其中较严重区面积3.08公顷，包括已建工业场地、已建临时生活区、已建爆破器材库和已建矿山道路区域；较轻区面积155.92公顷，包括评估区除上述以外其他区域。 （四）预测了采矿活动对矿山地质环境的影响评估，主要评估结论 地质灾害预测预测评估评估区崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降地质灾害发育程度弱，危害程度小，危险性小；预测评估开采活动易引发和加剧地面塌陷灾害，地面塌陷灾害危害程度中等，危险性中等。据矿山地质环境影响程度分级表，预测评估地质灾害对矿山地质环境影响程度较严重。 含水层破坏预测预测评估矿山开采对含水层影响程度较轻，含水层的破坏对矿山地质环境影响程度较轻。 地形地貌景观破坏预测预测评估预测地面塌陷区、规划废石场和规划尾矿库对地形地貌景观的影响为严重；已建工业场地、已建临时生活区、已建爆破器材库、规划办公生活区、规划施工方办公生活区、规划变电站、规划选矿厂、规划尾矿输送管线和回水管线、已建（规划）矿山道路对地形地貌景观的影响为较严重，除上述区域以外的其他区域对地形地貌景观的影响为较轻。 水土环境污染现状和大气环境污染预测预测评估矿山开采对水土环境污染和大气环境污染程度较轻。 预测评估分区矿山地质环境影响预测评估划分为严重区、较严重区和较轻区3个区，评估区总面积159公顷，其中严重区面积32.08公顷，包括预测地面塌陷区、规划废石场和规划尾矿库；较严重区面积5.824公顷，已建主井工业场地、已建风井工业场地、已建爆破器材库、已建临时生活区、规划办公生活区、规划施工方办公生活区、规划选矿厂、规划尾矿输送和回水管线、规划变电站、已建（规划）矿山道路、已建（规划）矿山道路；较轻区面积121.096公顷，包括评估区除上述以外其他区域。 （五）确定了矿山环境保护与治理恢复的原则、目标和任务，对矿区进行了矿山环境保护与治理恢复分区，提出了具体的保护、治理以及监测方案，并进行了经费概算。 1、矿山环境保护与综合治理分区 矿山地质环境保护与恢复治理分区划分为矿山地质环境重点防治区（Ⅰ）、次重点防治区（Ⅱ）和矿山地质环境一般防治区（Ⅲ），分区总面积1590000平方米，其中重点防治区（Ⅰ）为预测地面塌陷区、废石场和尾矿库重点防治区，总面积320800平方米；为已建主井工业场地、已建风井工业场地、已建爆破器材库、已建临时生活区、规划办公生活区、规划施工方办公生活区、规划选矿厂、规划尾矿输送和回水管线、规划变电站、已建（规划）矿山道路次重点防治区，面积58240平方米；一般防治区（Ⅲ）面积1210960平方米，包括评估区除上述以外其他区域。 2、地质环境治理工程 （1）地质灾害预防工程部署 1）为防止采空区地面塌陷造成人员及财产伤亡，2025年1月前沿预测地面塌陷区、采空区外围5米处设置铁丝网围栏1640米及警示牌8块，采用水泥桩上绕五箍铁丝方式，水泥桩间距约2.8米，警示牌写明“塌陷区，禁止进入”等字样。 2）为防止无关人员误入尾矿库区，造成人员及财产伤亡，2025年1月前沿规划尾矿库区外围5米处设置铁丝网围栏2800米及警示牌26块，警示牌写明“尾矿库区，禁止进入”等字样。 （2）含水层破坏防治工程部署 严格按设计进行开采，尽量减少地下开采对含水层的影响；加强废水资源化管理，生活污水应严格按设计集中收集，达标排放，加强各项水污染防护及回收利用措施，加大环保力度。 （3）地形地貌景观防治工程部署 优化工程施工方案，尤其是工业场地，尽量避免和减少破坏地形地貌景观；合理堆放固体物质，严格控制废石场范围，新掘出矿石及时消化，选用合适的综合利用技术，加大综合利用量，减少对地形地貌景观的破坏；采矿期间保护矿区内的卫生环境，减少对地形地貌景观的破坏；优化设计、一步到位，尽量利用现有道路，走向应尽量和当地的自然景观相协调；每年对地形地貌景观损毁情况进行监测。 （4）水土环境污染防治工程部署 矿山生产期间产生的生活垃圾定期清运至星星峡镇垃圾填埋场集中处理。现状对土壤污染程度较轻，每年采集土壤样进行监测。 2025年1月底前在矿部生活区修建一座生活污水处理池，规格为地埋式20立方米。生活污水经污水处理池处理后，用于矿区道路除尘。现状矿建活动对水土污染程度较轻，每年采集处理后的生活污水样进行监测。 （5）大气污染防治工程部署 矿山开采对大气污染程度较轻，开采期间严格按设计进行开采，定期对废石场、道路扬尘进行洒水降尘措施，减轻对大气的污染，每年废石场、道路扬尘进行大气监测。 八、矿区土地复垦 1、矿区土地利用现状 根据哈密市自然资源局伊州分局文件关于对哈密博瑞矿业有限责任公司新疆哈密市宏源铅锌矿有关土地权属和规划证明的函（资料来源于第三次全国土地调查数据库），矿区内土地类别为其他土地-裸岩石砾地，面积147.8483公顷；工况用地-采矿用地，面积0.2424公顷，土地权属为国有。 2、土地复垦区与复垦责任范围 本方案土地复垦区面积为37.904公顷，复垦责任范围为37.904公顷。 划分13个三级评价单元，即预测地面塌陷区、已建主井工业场地、已建风井工业场地、已建临时办公生活区、已建爆破器材库、规划办公生活区、规划施工方办公生活区、规划选矿厂、规划尾矿输送和回水管线、规划尾矿库、规划废石场、规划变电站和已建（规划）矿山道路；面积37.904公顷。土地复垦方向为裸岩石砾地。本方案复垦率为100％。 3、矿区土地适宜性评价 本矿山复垦对象主要是预测地面塌陷区、已建主井工业场地、已建风井工业场地、已建临时办公生活区、已建爆破器材库、规划办公生活区、规划施工方办公生活区、规划选矿厂、规划尾矿输送和回水管线、规划尾矿库、规划废石场、规划变电站和已建（规划）矿山道路，根据项目的自然条件因素以及其它限制因素，在制定具体复垦质量标准时以可行性为主，复垦后地类为裸岩石砾地。 4、矿区水土资源平衡分析 （1）水资源平衡分析 根据前述土地复垦方向分析结果，本项目土地复垦方向为裸岩石砾地，不需要种植被，复垦过程中无灌溉浇水；矿区后期生产生活用水由矿区东侧15千米木头井子水源地新建机井通过管道供应，可满足矿山生产生活用水。 （2）土资源平衡分析 矿山土地复垦方向为裸岩石砾地，不需要种植植被，复垦工程不涉及表层土剥覆工程。 （3）废石资源平衡分析 根据开发利用及现状调查，本项目生产期固体废物主要来源于采矿废石、生活垃圾。根据环保要求，建筑垃圾需清运至最近的建筑垃圾填埋场填埋处理，矿山不设置燃煤锅炉，日常生产生活取暖采用电锅炉，因此不产生锅炉灰渣。 1）废石有方 矿山前期基建时产生的废石已全部用于井口平台的修筑，现状无废石堆放；根据本次开发利用设计，矿山基建期废石总量为43913立方米，生产期废石总量为140220立方米；矿山共产生固体废弃物总量约184133立方米。 2）废石需方 地面塌陷区需回填废石量104700立方米、竖井回填需废石量7177立方米、尾矿库表层压覆需废石量51360立方米，矿山共需废石量约163237万立方米。 3）废石处置分析 矿山基建期、生产期共产生废石184133立方米，集中堆放至规划废石场。闭坑后利用废石场废石7177立方米对主副竖井、风井进行回填；利用废石51360立方米对尾矿库表部进行压覆，防止尾矿扬尘；利用废石104700立方米对地面塌陷区域进行回填，剩余废石20896立方米仍堆放在废石场。。 5、土地复垦工程措施 （1）工业场地、办公生活区、爆破器材库和选矿厂建筑物拆除，废弃物清运至星星峡镇建筑垃圾填埋场填埋，并对场地进行平整； （2）废石场废石用于回填竖井、塌陷区和尾矿库压覆，剩余废石仍堆放至废石场，控制堆置高度、边坡角，对场地进行压实、平整处理； （3）对尾矿库进行封场防渗处理，并在表层覆盖一层0.3米厚的废石，然后对表层进行平整压实，进行封场处理； （4）对地面塌陷区利用废石场废石进行回填治理； （5）对矿山道路地进行路面平整； （6）对损毁土地进行监测，复垦期间对复垦效果进行监测。 6、矿区土地复垦监测 对复垦责任范围内损毁的所有对象进行监测，及时跟踪土地损毁情况，摸清损毁土地面积、地类和损毁程度，同时对土地损毁监测、土地复垦效果监测进行监测，监测频率为每年2次。 7、土地复垦实施年限 矿山计划基建期18个月，矿山服务年限为7.79年，计划开采时间为2025年1月-2032年10月，沉稳期2年（2032年11月-2034年11月），土地复垦工作须在各个矿体闭坑后进行，计划复垦时间0.5年（2034年12月-2035年5月）。因此矿山从开采到闭坑后土地复垦工作结束共用时约10.29年，即2025年1月-2035年5月。 8、土地复垦阶段工作安排 矿山土地复垦工作划分为适用期5年（2025年1月-2030年1月）、远期5.29年（2030年2月-2035年5月）。适用期5年为矿山生产期，土地复垦工作主要为对临时生活区建筑物进行拆除，拆除建筑物拉运至星星峡镇建筑垃圾填埋场填埋，并对场地进行平整；对土地损毁情况进行监测；对矿山产生的掘进废石分层压实，堆放于废石堆放场；开采期对损毁土地进行监测。远期5.29年（2030年2月-2035年5月）矿山剩余服务年限2.79年，开采期间无法进行土地复垦工作，土地复垦工作需在矿山闭坑沉稳期后进行；沉稳期2年（2032年11月-2034年11月）后进行土地复垦工作，复垦时间0.5年（2034年12月-2035年5月）。 九、技术经济指标 本项目工程总投资为17450.01万元，其中工程建设投资15568.29万元，流动资金为1881.72万元。项目建成投产后，生产期年平均销售收入为11804.84万元，生产期年平均利润总额为1579.95万元，生产期年平均上缴所得税额为394.99万元，生产期年平均税后利润为1184.96万元。 哈密博瑞矿业有限责任公司新疆哈密市宏源铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦工程静态总投资877.56万元，动态总投资1022.38万元。其中矿山地质环境保护和治理工程静态总投资估算费用约117.47万元，动态投资136.86万元；土地复垦工程静态总投资为760.09万元，动态投资885.52万元。复垦责任区面积37.904公顷（568.56亩），土地复垦工程静态亩均投资1.34万元。 十、存在的问题及建议 1、建议企业今后认真按照方案规定的开采顺序组织生产，矿山建设、生产中须严格执行安全、生态保护等规定，矿山安全、环境 保护、水土保持等，按照各相应主管部门审批的方案执行，加强安全生产防范、做好生态环境保护等工作，避免人为造成矿产资源无法开发的损失。 2、本方案生态保护修复有关内容不替代相关的工程勘查、治理设计、监测设计、环境影响评价等工作，采矿权人开展上述工作，建议委托有资质单位按照相关技术标准进行。 3、在矿山开采过程中，严格按照相关规范要求，尽量减少废污水的产生。 4、在矿山开采过程中，严格按照开发利用方案设计的方法开采，这样既能改善矿山环境，又可为今后的集中治理节约财力、物力，从而达到矿业开发与矿山环境保护和谐发展的目的。 5、矿山建设、开采过程中，尽量减少对土地资源的坡坏，及时恢复损毁用地的土地功能。 6、本方案设计工程量及投资仅为初步估算，具体实施时应请有资质单位按各项相关工程的设计规定进行设计、施工，并验收合格后投入使用。 7、本方案通过审查后，矿山的地质地质环境保护与土地复垦工作应按照本方案执行。 8、在矿山生产过程中，当矿山扩大开采规模、扩大矿区范围或变更用地位置、改变开采方式时，应按照储量核实报告、矿山改、扩建可行性研究报告、初步设计等重新编制方案。 9、矿产资源开发利用与生态保护修复方案编制内容及深度已达到可行性研究程度，按照固体矿产资源储量分类（GB/17766-2020），对矿区范围内评审通过的资源/储量及类别进行调整。矿区范围内评审通过的资源/储量调整为可采资源/储量与设计损失及采矿损失量两部分，设计将评审通过的控制资源量调整为可信储量，推断资源量仍为推断资源量。工业矿资源/储量及类别调整结果，详见下表。 14