《青海红光瑞辰投资发展有限公司青海省茫崖市黑柱山铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案评审意见》.docx

青海红光瑞辰投资发展有限公司青海省茫崖市黑柱山铅锌矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 评审意见 根据国土资源部办公厅颁发的关于做好矿山地质环境保护与土 地复垦方案编报有关工作的通知国土资规[2016]21号和青海省 国土资源厅关于编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的通知青 国土资[2017]96号规定，青海红光瑞辰投资发展有限公司委托西宁 靖辉信息咨询有限公司编制了青海红光瑞辰投资发展有限公司青海 省茫崖市黑柱山铅锌矿矿山地质环境保护与土地复垦方案以下简 称方案。2023年6月6日青海省自然资源厅邀请省内有关专家名 单附后,在西宁召开方案评审会，专家组在会前审阅、会上听 取了编制单位的介绍后，发表了修改意见，会后编制单位对方案 进行了认真修改与补充，并于2023年6月27日报主审复核，经复核 形成如下评审意见 一、青海红光瑞辰投资发展有限公司青海省茫崖市黑柱山铅锌矿 位于茫崖市花土沟镇东南黑柱山北坡，行政区划属青海省海西蒙古族 藏族自治州茫崖市管辖，矿区地理坐标为东经 ,北纬 。沿 G315 国道行驶至 里程碑1105km 转至S303 省道，行驶至里程碑352Km处，沿右侧简易 道路行驶48km, 直达矿区，交通便利。该矿山2003年茫崖三鼎矿业 有限责任公司获得了本地区“黑山采石场”采矿权，开采至2010年 10月退出；之后处于由不同单位先后进行了铅锌矿预查、普查等工 1 作；2018年8月青海红光瑞辰投资发展有限公司对黑柱山铅锌矿区 进行了矿山生态环境恢复治理，2022年2月23日申请取得了青海 省茫崖市黑柱山地区铅锌矿划定矿区范围的批复青自然资矿划 [2022]02号,划定矿区范围由7个拐点圈定，面积1.0676km, 开采 深度43473868m。据青海省茫崖市黑柱山铅锌矿开发利用方案, 本矿山开采矿种为铅、锌、银、重晶石，生产规模20万t/a, 开采 方式为地下开采，主要矿山设施由工业场地、堆矿场、行政生活区、 废石场、井口场地等组成；矿区内Ⅱ号铅锌银重晶石矿体可利用资源 储量为260.94万t, 设计采矿损失率17.5,矿区可采矿石量为213.97 万 t, 矿山贫化率设计为10,矿山服务年限为11.88a, 矿山为新建 矿山，基建期为2a, 恢复治理及土地复垦期限 la, 管护期3a, 本方 案服务年限共计17.88a。评估区重要程度属一般区，矿山地质环境条 件复杂程度为复杂，矿山生产建设规模为小型，矿山地质环境影响评 估级别确定为二级。评估区范围包括采矿权范围和矿业活动可能影响 到的范围。开发方案基本明确，开采历史清楚，方案服务年限和评估 级别正确。 二、该“方案”是在较充分收集、利用了矿区以往地质、水文地质、 环境地质、土地资源类型、土壤及植被、矿山开发利用等相关资料的 基础上，完成矿山地质环境和土地资源调查面积1.54km, 调查线路 3km, 矿山地质环境调查点45个，拍摄照片24张。野外调查资料基 本满足“方案”编制要求，编制依据较充分，内容基本齐全。 三、矿山地质环境影响现状评估认为现状评估地质灾害发育程 2 度弱，危害程度小，危险性小；现状评估矿业活动对矿区含水层的影 响较轻，对地形地貌景观的影响较严重，对矿区水土环境污染较轻。 现状评估结论可信，基本符合评估区实际。 预测评估认为预测评估地下开采引发采空塌陷 Xcy 的可能 性大，危害程度大，发育程度强，危险性大；1号废石场堆石引发 Qri 不稳定斜坡的可能性中等，危害程度中等，发育程度中等，危险 性中等；2号废石场堆石引发Qy₂ 不稳定斜坡的可能性中等，危害程 度中等，发育程度中等，危险性中等；PD1 平硐建设引发硐脸 Qv₃ 不稳定斜坡的可能性中等，危害程度中等，发育程度中等，危险性中 等； PD2 平硐建设引发硐脸Qx₄ 不稳定斜坡的可能性中等，危害程度 中等，发育程度中等，危险性中等；PD3 平硐建设引发硐脸Qvs不稳 定斜坡的可能性中等，危害程度中等，发育程度中等，危险性中等； 井口场地平整、堆矿场堆矿引发不稳定斜坡的可能性小，危害程度小， 发育程度弱，危险性小；采矿活动引发已有地质灾害的可能性小，危 害程度小，发育程度弱，危险性小；矿山设施遭受已有地质灾害的可 能性小，危害程度小，发育程度弱，危险性小。预测评估矿业活动对 矿区含水层影响较轻，对地形地貌景观的影响严重，对矿区水土环境 污染较轻。预测评估依据较充分，结论基本可信。 四、矿山土地损毁预测与评估认为该矿山导致土地损毁的时序 可分为建设初期和生产期两个阶段；损毁环节有生活办公区、井口场 地、平硐口等的建设，废石场及临时堆矿场堆放和采空区塌陷等；矿 区土地损毁形式包括挖损、压占和塌陷三种类型；矿区现土地利用类 3 型及面积为采矿用地0602 2.43hm 、裸土地1206106.96hm, 总面积为109.39hm, 土地隶属海西蒙古族藏族自治州茫崖市管辖， 土地权属性质为国有。矿山探矿等活动已损毁土地3.62hm, 现状评 估矿业活动对土地资源损毁程度为轻度一中度；后期矿山采矿活动拟 损毁土地面积16.96m, 损毁土地总面积20.58hm, 预测评估矿业活 动对土地的损毁程度为中度一重度。矿山土地损毁评估依据较充分， 评估结论基本正确。 五、方案依据矿山地质环境影响和土地损毁评估结果，划分了矿 山地质环境保护与恢复治理区，确定了土地复垦范围，将采空塌陷区 区划分为矿山地质环境重点防治区 A, 面积15.77hm; 矿山道路、 工业场地、井口场地、废石场、生活区及堆矿场等划分为矿山地质环 境次重点防治区 B, 面积4.81hm; 其余地区划分为矿山地质环境 一般防治区 C, 面积88.81hm 。土地复垦复垦责任范围包括矿山 道路、工业场地、井口场地、废石场、生活区、堆矿场、塌陷区等， 复垦方向为裸土地和天然牧草地，天然牧草地面积为2.63hm, 裸土 地面积为17.95hm, 总面积为20.58hm, 复垦率为100。矿山地质 环境保护与恢复治理分区基本合理，土地复垦区与复垦责任范围基本 清楚，复垦方向基本明确。 六、方案提出的矿山地质环境恢复治理与土地复垦目标较明确， 任务较为具体，提出的矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程主要有 采空塌陷治理工程包括裂缝回填夯实、网围栏和安全警示标志, 不稳定斜坡治理工程包括废石场坡脚挡土墙和周边排水沟、平硐硐 脸危岩及危石清理、硐口封堵、竖井和风井回填,建筑物拆除及建 4 筑垃圾、生活垃圾清运工程，场地平整与植被恢复工程和监测工程等。 工程措施基本可行，工程量设置较适当。 七、估算的矿山地质环境治理与土地复垦费用适当，编制依据较 充分，取费标准基本合理。 八、存在问题及修改建议 1、 地质灾害危险性评估内容欠全面，部分评估结论欠明确，应 按方案中标注补充、完善。 2、 矿山地质环境恢复治理与土地复垦部分工程及工程量前后、 文与表不一，排水沟断面过大，应核改、调整。 3、 方案中错漏较多，尤其是评估区面积、影响评估分区和恢复 治理分区面积需进一步核改。 4、 附图中错误较多，内容欠全面，图例层次欠清晰，重点欠突 出，须按修改意见认真核改、补充。 综上所述，该方案编制依据较充分，内容基本齐全，矿山地质环 境影响评估和矿山土地损毁评估结论基本正确，土地复垦责任范围基 本清楚，复垦方向基本明确，提出的矿山地质环境治理与土地复垦工 程措施基本可行，工程量设置较适当，评审予以通过。方案按专家组 意见修改完善后，上报主管部门批准、备案。 方案评审组 二〇二三年六月二十六日 5