《新疆轮台县阳霞矿区苏库努尔区二号井田（金实煤矿）矿产资源开发利用与生态保护修复方案》意见的认定.doc

关于对新疆轮台县阳霞矿区苏库努尔区二号井田（金实煤矿）矿产资源开发利用与生态保护修复方案 专家意见的认定 新疆维吾尔自治区自然资源厅 二○二三年十月十三日 附注 1．申请采矿证范围拐点坐标表 直角坐标，CGCS2000坐标系 序号 X Y 序号 X Y S1 4667099.07 543379.64 S12 4665036.48 541445.67 S2 4667100.63 543383.07 S13 4665123.01 541520.97 S3 4666807.72 543818.02 S14 4665236.28 541473.21 S4 4666945.64 545188.22 S15 4665248.32 542564.04 S5 4666238.66 545273.13 S16 4665234.76 542567.34 S6 4665780.52 545475.22 S17 4665524.57 543390.69 S7 4663979.16 542089.20 S18 4665901.29 543387.00 S8 4664196.00 541973.04 S38 4665990.79 543465.27 S9 4664781.93 541969.56 S39 4666564.76 543463.28 S10 4664778.98 541470.38 S11 4664908.09 541439.99 2．首采区范围拐点坐标表 拐点编号 CGCS2000坐标系 X Y 1 4665860.588 28543296.865 2 4665483.863 28543300.558 3 4665194.055 28542477.208 4 4665207.612 28542473.911 5 4665195.569 28541383.079 6 4665082.302 28541430.836 7 4664995.773 28541355.537 8 4664867.380 28541349.858 9 4664738.274 28541380.250 10 4664741.239 28541879.430 11 4664155.296 28541882.910 12 4664021.775 28541954.440 13 4664296.774 28542467.290 14 4665105.416 28543955.730 15 4666085.828 28545232.488 16 4665787.257 28543551.815 3．开采深度勘探报告资源量估算标高为1600m～600m，井田范围内地表最高标高为2261m，本次设计井田开采标高为2261m～600m。 4．矿区范围内地表最高标高2261m。 5．生产规模设计生产规模1.2Mt/a。 6．服务年限截至2023年3月31日，全井田保有资源量探明控制推断17792万t，其中探明资源量4451.1万t；控制资源量3253.3万t；推断资源量10087.6万t。矿区范围内设计可采储量为10946万t，矿井生产规模为1.2Mt/a，服务年限为65.2a（65年2个月）。首采区可采储量为1855万t，服务年限为11.0a（11年）。矿山综合回采率为61.5。 7．开拓方案设计采用主斜井、副平硐的开拓方式，布置有主斜井、副平硐和斜风井。井下煤流提升运输采用胶带输送机，井下辅助运输采用轨道运输。井田设计范围内划分为三个水平，一水平标高1500m，二水平标高1050m，三水平标高600m。井田按水平划分为6个采区，投产一水平11采区。 本矿井通风方式选为机械抽出式。投产时矿井通风方法为中央分列式通风。矿井工作面的通风方式采用“U”型通风。 8．开采顺序全矿井共划分为6个采区，具体采区划分如下 全矿井各煤层联合开采，共为三个水平，每个水平以塔克马扎背斜（M1-2）划分为两个上山采区，即11采区、12采区、21采区、22采区、31采区、32采区。矿井投产一水平的11采区，接续采区为12采区。矿井各煤层划分一个煤组联合开采，各煤层按从上至下的顺序开采。 9．采煤方法根据井田内煤层的赋存条件和开采技术条件，结合煤炭工业矿井设计规范和国内综合机械化生产矿井的开采技术水平，A2和C9煤层推荐采用走向长壁综采放顶煤采煤工艺，C12、C11、C10、C8、C6、C5、C4、C3、C2、C1、C0-3、C0-2、C0-1、B6、B1煤层采用走向长壁一次采全高采煤工艺，顶板管理采用全部跨落法。 10．矿井配套建设同等规模的选煤厂。本项目建成投产后，主要供周边电厂项目用煤。根据目标市场可以看出，本矿井产品煤的主要用途是作为动力用煤。电厂项目对煤质的要求为产品煤粒度为050mm，灰分Ad＜20，发热量（Ｑnet，ar）≥20.9ＭＪ/kg，其它条件符合商品煤质量发电煤粉锅炉用煤（GB/T7562-2018）要求。推荐产品结构块精煤产品50～300 mm，作民用煤或破碎后作发电用煤。末煤产品0～50mm，作发电用煤。矿井选煤方法采用智能干选工艺。选煤回收率95.75。 附件新疆轮台县阳霞矿区苏库努尔区二号井田（金实煤矿）矿产资源开发利用与生态保护修复方案专家审查意见。 16 附件 新疆轮台县阳霞矿区苏库努尔区二号井田（金实煤矿）矿产资源开发利用与生态保护修复方案专家审查意见 新疆轮台县阳霞矿区苏库努尔区二号井田（金实煤矿）矿产资源开发利用与生态保护修复方案（以下简称“方案”）由新疆煤炭设计研究院有限责任公司编制完成。2023年9月27日，自治区自然资源厅委托自治区自然资源改革发展研究中心地质学会在乌鲁木齐市组织有关专家对该方案进行了现场会审，聘请地质、水工环、采矿、选矿、经济、地环、土地复垦等专业的9名专家组成专家组（名单附后）。 经专家组充分讨论和评议，提出了专家审查意见。会后，编制单位对方案进行修改完善。经专家组复核，方案符合规范要求。现形成评审意见如下 一、采矿权基本情况及编制目的 新疆轮台县阳霞矿区苏库努尔区二号井田（金实煤矿）为改扩建矿山，矿权人为巴州金实工贸有限公司，现采矿许可证规模为9万吨/年。新疆维吾尔自治区发展和改革委员以新发改批复〔2023〕80号文件“自治区发展改革委关于新疆轮台阳霞矿区总体规划的批复”对规划进行了批复。本矿井为规划中二号井田，规划能力为120万吨/年。由于规划井田空白区范围及生产规模发生变化，因此，申请办理120万吨/年采矿许可证。 本次方案编制目的一是为办理采矿证手续提供依据，为合理开发利用矿产资源、设计合理开拓系统及采矿方法，防止安全事故发生；二是矿山企业实施矿山地质环境保护、治理、监测以及土地复垦的技术依据，将矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；三是自然资源管理部门监督、检查、督促矿山企业落实矿山地质环境保护与土地复垦责任义务的重要依据；四是使矿山损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的状态，努力实现社会经济、生态环境的可持续发展；五是加强国土空间用途管制和生态保护修复管控能力建设，实现国土空间和地质环境的整体保护、系统修复、综合治理，建立生态环境安全机制。本方案生态保护修复部分不能替代相关矿山环境治理工程和土地复垦工程的勘查、设计。 二、设计利用资源储量政策符合性 方案资源储量经过评审备案，类型确定合理，设计利用资源储量、可采储量的确定符合自治区自然资源厅相关政策要求。 三、设计利用储量、设计开采规模及服务年限 根据新疆维吾尔自治区煤田地质局一五六煤田地质勘探队提交的新疆轮台县阳霞煤矿区苏库努尔区二号井田勘探报告,矿产资源储量评审备案的复函（新自然资储备字〔2023〕23号）、矿产资源储量评审意见书（新国土资储评字〔2023〕23号）和矿产资源储量评审意见书的补充说明（新矿评函[2023]02号），截至2023年3月31日，全井田保有资源量探明控制推断17792万t，其中探明资源量4451.1万t；控制资源量3253.3万t；推断资源量10087.6万t。矿区范围内设计可采储量为10946万t，矿井生产规模为1.2Mt/a，服务年限为65.2a（65年2个月）。首采区可采储量为1855万t，服务年限为11.0a（11年）。矿山综合回采率为61.5。 设计对矿区范围内保有资源量进行了开发设计，对探明资源量控制资源量推断资源量全部加以利用。 井田内煤层气不具开发利用条件，煤层未见其它有益矿产。 四、采矿及选矿方案 矿山采用地下开采，主斜井、副平硐开拓方案，矿井投产时共布置有3条井筒，为主斜井、副平硐和斜风井。主平硐装备选用带宽1000mm带式输送机。担负矿井煤炭提升任务，兼作进风井和安全出口。副平硐采用蓄电池电机车运输，担负全矿井的辅助提升任务，兼作安全出口，主要进风井。斜风井选用2台FBCDZ-№18B/2132型通风机，一台工作，一台备用，担负矿井回风井和安全出口。 井田设计范围内划分为三个水平，一水平标高1500m，二水平标高1050m，三水平标高600m。全矿井各煤层联合开采，共为三个水平，每个水平以塔克马扎背斜（M1-2）划分为两个上山采区，即11采区、12采区、21采区、22采区、31采区、32采区。煤层开采顺序各煤层按从上至下的顺序开采。根据煤层赋存条件、井田开拓方式及采区生产能力，首采区为一水平11采区，1个采区投产即可保证矿井1.2Mt/a的生产能力。 矿井通风方式为机械抽出式。投产时矿井通风方法为中央分列式通风。矿井工作面的通风方式采用“U”型通风。 设计推荐A2和C9煤层推荐采用走向长壁综采放顶煤采煤工艺，C12、C11、C10、C8、C6、C5、C4、C3、C2、C1、C0-3、C0-2、C0-1、B6、B1煤层采用走向长壁一次采全高采煤工艺，顶板管理采用全部跨落法。 五、产品方案 井田内煤层以不粘煤（21、31BN）为主、零星长焰煤（41CY）。煤质特征为特低～低灰、中～中高挥发分、特低～低硫、特低～低磷、特低～中氯、低～中氟、特低～低砷、中高～高发热量、较低软化温度灰、中高～高热稳定性、含油～富油的煤。是较好的动力用煤和民用煤。 本项目主要用户周边电厂项目，电厂项目对煤质的要求为产品煤粒度为050mm，灰分Ad＜20，发热量（Ｑnet，ar）≥20.9ＭＪ/kg，其它条件符合商品煤质量发电煤粉锅炉用煤（GB/T7562-2018）要求。 针对选煤厂入洗原煤的煤质特点及目标市场对煤质的要求，本次设计推荐采用如下产品结构 块精煤产品50～300 mm，作民用煤或破碎后作发电用煤。 末煤产品0～50mm，作发电用煤。 产品方案可根据井下煤质变化情况、市场情况和用户要求进行灵活调整。 六、绿色矿山建设 设计采取的开采工艺以及选矿工艺符合本行业绿色矿山建设规范和节约与综合利用要求。设计采矿回采率、选矿回收率、综合利用率指标为 采矿回采率根据开采技术条件，本矿采用井工开采，全矿井回采率指标应达到60，本次设计全矿井回采率为61.5，回采率指标符合指标要求。采区回采率满足规范要求。 选矿回收率设计选矿回收率95.75，符合要求。 综合利用率本矿井矸石主要为掘进矸石和选煤矸石，年排矸量约0.086Mt/a左右。矿井生产期间掘进矸石量为0.036Mt/a，选煤厂洗选矸石量约为0.05Mt/a，矿井矸石转运至矸石周转场地堆存。矸石周转场地内矸石用于回填地表沉陷区和供给周边建材企业回收，不外排，利用率100。 生活污水处理后废水复用于浇灌绿地、浇洒道路等项目，不外排；井下排水处理后用于井下用水、防火灌浆，浇洒道路和煤炭洗选等，综合利用率100。 七、矿区地质环境治理恢复 （一）本次工作查明了矿山环境现状，分析了矿山环境发展趋势，其论述内容基本全面，结论基本正确。 （二）确定评估级别为一级，评估区面积约为7.0039平方千米。评估等级划分正确，评估范围确定合理。 （三）对矿山地质环境影响进行了现状分析评估，主要评估结论 地质灾害现状评估区现状崩塌灾害发育程度为中等发育，危害程度小，危险性小；泥石流灾害发育程度为弱发育，危害程度小，危险性小；采空塌陷灾害发育程度为强发育，危害程度小，危险性中等；滑坡、地面沉降和地裂缝灾害不发育，危险性小。 含水层破坏现状现状评估矿山采矿活动对第四系松散层类孔隙潜水含水层、古近系底部孔隙-裂隙弱富水性含水层、侏罗系中统克孜努尔组C1煤层底板粗砂岩以上裂隙弱富水性含水层、侏罗系下统阳霞组弱富水性裂隙含水层、侏罗系下统阿合组-塔里奇克组弱富水性裂隙含水层结构造成破坏，影响严重，采矿活动对煤矿及周边生产生活水源影响“较轻”。 地形地貌景观破坏现状评估区为地下开采，经过长期开采采空区地表投影面积为19.23km2，经现场调查未见地表裂缝、塌陷坑、地形地貌亦无较大改变。根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范“附录E“矿山地质环境影响程度分级表”的评判标准，现状评估矿山开采影响区对地形地貌景观的影响程度为“较轻”。现状评估工业场地、储煤场、废弃风井场地、蓄水池、矿山道路对地形地貌景观的影响程度为“较严重”。除以上述区域外评估区其他区域未受采矿活动影响，仍保持已有地形地貌景观，矿山及其影响范围内无各类自然保护区、人文景观、风景旅游区，对地形地貌景观影响较轻。现状评估区除以上述区域外其他区域对地形地貌景的影响程度为“较轻”。 水土环境污染现状根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范“附录E 矿山地质环境影响程度分级表”的评判标准，现状评估矿山开采对水土环境的影响程度为“较轻”。 大气环境污染现状由于目前金实煤矿准备进入改扩建阶段，无矿山生产活动，现状条件下对矿区大气环境影响程度为“较轻”。 现状评估分区矿山地质环境现状评估为严重区、较严重区和较轻区，严重区面积为19.23公顷，较严重区面积为10.47公顷，较轻区面积为672.85公顷，面积共700.39公顷。 （四）预测了采矿活动对矿山地质环境的影响评估，主要评估结论 地质灾害预测预测评估崩塌灾害发育程度为中等发育，危害程度中等，危险性中等，对矿山地质环境影响程度为较严重；N1沟谷泥石流灾害发育程度为弱发育，危害程度大，危险性中等，对矿山地质环境影响程度为较严重；N2、N3泥石流灾害发育程度为弱发育，危害程度小，危险性小，对矿山地质环境影响程度为较轻；采空塌陷地质灾害发育强烈，危害程度中等，危险性大，对矿山地质环境影响程度为严重；不稳定斜坡灾害发育强烈，危害程度强，危险性大，对矿山地质环境影响程度为严重；滑坡、地面沉降、地裂缝等地质灾害发育程度弱，危害程度小，危险性小，对矿山地质环境影响程度较轻。 含水层破坏预测预测评估矿采矿活动主要破坏的为第四系松散层类孔隙潜水含水层、古近系底部孔隙-裂隙弱富水性含水层、侏罗系中统克孜努尔组C1煤层底板粗砂岩以上裂隙弱富水性含水层、侏罗系下统阳霞组弱富水性裂隙含水层、侏罗系下统阿合组-塔里奇克组弱富水性裂隙含水层，且破坏位置主要分布于煤层采空区及导水裂隙带高度内，破坏程度“严重”；矿井抽排水对地下水资源量影响“较轻”；对生产生活水源影响“较轻”。 地形地貌景观破坏预测矿山开采结束后，在后期稳沉期内，采空区上部会发生地表变形移动，产生地面塌陷及塌陷伴生裂缝，根据预测塌陷内容可知，后期塌陷面积292.87 hm2，最大下沉量为2.320m。随着井下采空区上部岩层变形移动波及地表，将使地表受矿山开采影响范围不断扩大，地表出现下沉、塌陷和裂缝，造成地表大面积裸地损毁，持续对开采影响区内地形标高和地表形态产生影响，对地形地貌景观影响“严重”。预测评估工业场地、储煤场、废弃风井场地、蓄水池、拟建风井场地、选煤厂、矸石周转场对地形地貌景观的影响程度为“较严重”。除以上述区域外评估区其他区域未受采矿活动影响，仍保持已有地形地貌景观，矿山及其影响范围内无各类自然保护区、人文景观、风景旅游区，对地形地貌景观影响较轻。根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范“附录E 矿山地质环境影响程度分级表”的评判标准，预测评估除以上述区域外评估区其他区域对地形地貌景的影响程度为“较轻”。 水土环境污染预测根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范“附录E 矿山地质环境影响程度分级表”的评判标准，预测评估矿山开采对水土环境的影响程度为“较轻”。 大气环境污染预测整体来看，项目区的空气质量良好，预测评估采矿活动对大气环境的影响程度为“较轻”。 预测评估分区矿山地质环境影响预测评估划分为严重区、较严重区和较轻区，严重区面积为300.79公顷，较严重区面积为5.89公顷，较轻区面积为393.71公顷，面积共700.39公顷。 （五）确定了矿山环境保护与治理恢复的原则、目标和任务，对矿区进行了矿山环境保护与治理恢复分区，并提出了具体的保护、治理以及监 测方案，并进行了经费概算。 1.矿山环境保护与综合治理分区 矿山地质环境保护与恢复治理分区划分为三个区，即矿山地质环境重点防治区（I）、次重点防治区（Ⅱ）和矿山地质环境一般防治区（Ⅲ）。 重点防治区（I）包括预测塌陷区防治亚区、工业场地防治亚区、储煤场防治亚区、蓄水池防治亚区。重点区面积为300.79公顷。 次重点防治区（Ⅱ）包括拟建风井场地防治亚区、选煤厂防治亚区、矸石周转场防治亚区。次重点区面积为5.89公顷。 一般防治区（Ⅲ）其他区域防治区，为评估区内除以上布局影响范围以外的其他区域，占地面积393.71公顷。 2. 矿山地质环境治理工程 （1）矿山地质灾害防治及监测 1）在B1崩塌危岩带下方每200m设立1个警示牌，共设立5个警示牌，清理危岩38000立方米，布设主动防护网38000平方米。 2）在3条泥石流沟口处设置警示牌，共3个，在工业场地、储煤场、蓄水池西侧修建排导沟1500米。 3）在预测塌陷区外部设置警示牌115个、围栏11500米，对预测塌陷区塌陷伴生裂缝进行表土剥离、回覆9073立方米；回填24135立方米；夯实21098立方米。 4）矿山闭坑后对矿区内分布的主斜井、副平硐、斜风井3个井筒进行矸石回填。 5）建立矿山地质环境监测系统，购置GNSS自动化边坡监测系统2套，采空区地面塌陷变形在线监测系统1套（包括25个监测站），购置泥石流自动监测预警系统3套，定期对不稳定斜坡、泥石流、地面塌陷进行监测。 （2）含水层破坏的预防、修复及监测 1）每年进行地下水水质监测2次、水位监测24次。 （3）地形地貌景观破坏的预防、修复及监测 1）每年进行地形测绘1次。 （4）水土环境污染的预防、修复及监测 1）每年对矿井水处理站和生活污水处理站沉淀池进行清理1次。生活垃圾由轮台县环境卫生服务中心负责定期清运，每年清运271.2 立方米。 2）每年进行污废水水质监测4次、水位监测24次；土壤监测7次。 （5）大气污染的预防、修复及监测 1）购置空气质量监测站3套，定期对大气环境进行监测。 八、矿区土地复垦 1.矿区土地利用现状 新疆轮台县阳霞矿区苏库努尔区二号井田（金实煤矿）实际使用面积505.05公顷，包括矿区内面积491.03公顷、矿区外面积14.02公顷，土地权属性质均为国有土地，轮台县管辖。项目区土地利用范围内的土地利用类型为商业服务业用地（05）中的商业服务业设施用地（05H1）；工矿用地（06）中的采矿用地（0602）；交通运输用地（10）中的农村道路（1006）；其他土地（12）中的裸岩石砾地（1207）。矿区土地利用未涉及耕地、基本农田保护区。 2.土地复垦区与复垦责任范围 复垦区范围主要为工程已损毁土地和拟损毁土地之和再扣除重复损毁面积。金实煤矿为改扩建矿山，已损毁土地包括工业场地4.52公顷、储煤场2.35公顷、废弃风井场地0.39公顷、蓄水池1.05公顷、场外道路5.59公顷，已损毁面积合计13.90公顷；拟损毁土地包括拟建风井场地0.44公顷、选煤厂4.45公顷、矸石周转场1.0公顷、场外道路（拟建）1.38公顷、预测地面采空塌陷区292.87公顷，拟损毁面积合计300.14公顷，其中重复计算面积为0.39公顷。土地复垦责任范围是指“复垦区中损毁土地和不再留续使用的永久性建设用地构成的区域”。因此本方案复垦责任范围面积为313.65公顷，土地复垦率为100。 3.矿区土地适宜性评价 拟复垦土地面积约313.65公顷，复垦区包括工业场地、储煤场、废弃风井场地、蓄水池、拟建风井场地、选煤厂、矸石周转场、场外道路、预测塌陷区，复垦方向为裸岩石砾地。本次土地复垦的主要目的是保证受采矿影响的区域地貌景观，并控制可能发生的水土流失，使地形地貌与周边环境相协调。 4.矿区水土资源平衡分析 （1）矸石平衡分析 本次方案确定矿山生产期间矸石量为6.69万立方米/年，适用期5年内煤矸石总量约33.44万立方米；矿山服务年限65.2年内煤矸石总量约为436.19万立方米。其中矿山开采结束后回填井筒为12500立方米、回填蓄水池为22000立方米，剩余矸石全部外售。 （2）土源供需平衡分析 项目区原始地类主要为裸岩石砾地，本方案复垦方向即裸岩石砾地，故复垦工程中不涉及用土工程，故不做土源供需平衡分析。 （3）水源供需平衡分析 本方案复垦方向为裸岩石砾地，复垦工程不涉及灌溉，故不做水源供需平衡分析。 5.土地复垦工程措施 拟复垦土地面积为313.65公顷，复垦区包括工业场地、拟建风井场地、选煤厂、场外道路、储煤场、废弃风井场地、蓄水池、矸石周转场、预测塌陷区，复垦方向为裸岩石砾地。根据矿山原始土地利用类型，主要采取地形重塑工程，复垦措施主要包括建筑物拆除、地面硬化拆除、建筑垃圾清运、土地平整等，根据土地复垦适宜性评价结果，划分复垦单元，各复垦单元工程内容及工程量如下 （1）工业场地、拟建风井场地、选煤厂、场外道路复垦工程建筑物拆除25029立方米，地面硬化拆除27025立方米，拆除物清运52054立方米，土地平整32760立方米。 （2）储煤场、废弃风井场地复垦工程建筑物拆除2803立方米，地面硬化拆除5875立方米，拆除物清运8678立方米，土地平整5480立方米。 （3）蓄水池复垦工程回填22000立方米，土地平整2100立方米。 （4）矸石周转场复垦工程土地平整2000立方米。 （5）预测塌陷区复垦工程伴生裂缝治理区土地平整13518立方米。 6.土地复垦监测和管护 本矿山主要涉及土地损毁监测，设计布设12个监测点，监测频率为每年2次，监测周期从方案第一年至监测期结束，适用期5年监测104次、方案服务期监测1442次。 7.土地复垦实施年限 矿山服务年限65.2年，考虑地面塌陷沉稳期、复垦工程施工期和监测期，本方案服务年限为70.2年。 8.土地复垦阶段工作安排 根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范和土地复垦方案编制规程，按照轻重缓急、分阶段实施的原则，本方案将土地复垦工程划分为两个阶段。第一阶段为适用期5年（2026年1月～2031年12月）；第二阶段为中远期65.2年（2032年1月～2097年2月）。 1、第一阶段适用期0-5年（2026年1月～2031年12月） （1）开展土地损毁监测，监测土地损毁的范围和程度，监测点12处，工业场地、储煤场、废弃风井场地、蓄水池、拟建风井场地、选煤厂、矸石周转场、进场道路及拟建风井道路各设置1个土地损毁监测点；另在预测塌陷区3块区域分别设置1个监测点。对储煤场及废弃风井场地进行土地复垦工程，恢复其与周围地形地貌相一致。对适用期内塌陷沉稳区进行地质灾害治理，并对治理区进行土地平整工程。 2、第二阶段中远期65.2年（2032年1月2097年2月） （1）对沉稳后的地面塌陷区开展土地复垦工程，根据地面塌陷预测，预测292.87公顷的预测塌陷范围，复垦方向为原地类，塌陷区的土地复垦措施为土地平整。 （2）对各地面布局复垦单元开展土地复垦工程，复垦方向为裸岩石砾地，复垦措施包括建筑物拆除、地面硬化拆除、建筑垃圾清运、土地平整、回填工程等。 （3）开展土地损毁监测，监测土地损毁的范围和程度，监测点10处，工业场地、蓄水池、拟建风井场地、选煤厂、矸石周转场、进场道路及拟建风井道路各设置1个土地损毁监测点；另在预测塌陷区3块区域分别设置1个监测点。 九、技术经济指标 该项目工程建设项目总资金估算为95386.11万元含选煤厂投资，吨煤投资794.88元。其中井巷工程30922.91万元；土建工程11788.36元；设备及工器具购置14238.38万元；安装工程26521.33万元；工程建设其它费用4068.63万元工程含土地使用费135.89万元；工程预备费4676.44万元，建设投资贷款利息2467.27万元，铺底流动资金702.79万元。本项目达产后，年平均可向国家上缴销售税金及附加884.90万元，增值税2897.35万元，所得税2240.19万元，企业年平均税后利润为6720.58万元。投资利润率9.24，投资利税率10.15，税后财务内部收益率9.63，税后投资回收期12.53年，盈亏平衡点61.91。 本方案设计年限费估算总费用为矿山地质环境治理工程和土地复垦工程经费之和。依据前述矿山地质环境治理工程和土地复垦工程经费估算，本方案设计年限矿山地质环境治理工程静态总投资2472.69万元，土地复垦工程静态总投资1513.81万元，矿山地质环境治理和土地复垦工程静态总投资3986.5万元，其中工程施工费为2403.72万元。 本方案土地复垦责任范围313.65公顷（4704.75亩），土地复垦工程静态总投资1513.81万元（包含其他费用），静态亩均工程费约为3217.62元。 十、存在的问题及建议 1． 建议企业今后认真按照方案规定的开采顺序组织生产，矿山建设、生产中须严格执行安全、生态保护等规定，矿山安全、环境 保护、水土保持等，按照各相应主管部门审批的方案执行，加强安全生产防范、做好生态环境保护等工作，避免人为造成矿产资源无法开发的损失。 2．矿井利用的原有设备、设施均应作检测、检验，纳入煤安标志管理范围的装备要有煤安标志。 3．矿水文地质条件为中等类型，在生产过程中必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则。必须做好地面截水工作，及时回填地面塌陷坑。 4．井田内火烧区范围、深度及积水情况，基本上是利用钻探成果控制的，精度有限，建议在后期矿山建设中进一步查明火烧区的底界和积水情况，通过物探手段对钻探结果进行验证。金实煤矿停产多年，地面存在导水通道，开采前应查验采空区及火烧区是否存在积水，提前疏干，确保安全。 5．地质报告预算的600m水平矿井涌水量仅作参考，开采水平低于阳霞河侵蚀基准面时，水文地质补径排条件改变，应提前补充勘探。 6．本方案生态保护修复有关内容不替代相关的工程勘查、灭火治理设计、监测设计、环境治理设计、环境影响评价等工作，开展上述工作应委托有资质相关单位按照相关技术标准进行。 7．根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）、土地复垦方案编制规程（TD/T1031-2011）及矿山地质环境保护与土地复垦方案（2016年12月）、关于进一步推进和完善矿产资源管理有关工作的通知（新自然资规〔2021〕3号）要求，若开发利用方案发生变动、扩大生产规模、变更矿区范围或开采方式，应重新编制矿产资源开发利用和生态保护修复方案。 8．本方案设计工程量及投资仅为初步估算，具体实施时应请有资质单位按各项相关工程的设计规定进行设计、施工，并验收合格后投入使用。考虑到未来情况的多变性、物价涨幅等情况，对于方案远期设计投资估算仅供参考。 9．本矿属生产矿山，但需进行下一水平延深，方案适用期5年，即从2025年～2030年，矿山环境问题的调查时间为2023年，进行下一个规划期方案编制时，要对矿区人文、社会情况、采矿活动对地质环境的影响等要再次进行调查，确保方案数据的准确性。 10．本方案复垦方向主要为恢复原地表土地类型及地貌景观与周边相协调，若矿方在复垦过程中有实际性要求可局部进行调整。 11．在矿山开采过程中，严格按照相关规范要求，尽量减少废污水的产生，对产生的废污水必须采取对地质环境影响最小的措施进行妥善处理，达到废污水处理的相关要求。 12．编制应急预案，发生重大事故时立即启动相应的应急预案，做到防患于未然。