商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案及评审意见 .docx

商南县永昌 矿业开发有限公司镇安分公司 石庄重晶石矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 商南县永昌矿业开发有限公司 2023 年 3月 目 录 前 言1 一、任务由来1 二、编制目的1 三、方案编制的依据2 四、方案的适用年限7 五、编制工作概况8 第一章 矿山基本情况12 一、矿山简介12 二、矿区范围及拐点坐标13 三、矿山开发利用方案概述15 四、矿山开采历史及现状22 第二章 矿区基础信息27 一、矿区自然地理27 二、矿区地质环境背景34 三、矿区社会经济概况40 四、矿区土地利用现状41 五、矿山及周边其他人类重大工程活动44 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析47 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估52 一、矿山地质环境与土地资源调查概述52 二、矿山地质环境影响评估53 三、矿山土地损毁预测与评估77 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围84 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析91 一、矿山地质环境治理可行性分析91 二、矿区土地复垦可行性分析92 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程103 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防103 二、矿山地质灾害治理105 三、矿区土地复垦111 四、含水层破坏修复120 五、水土环境污染修复121 六、矿山地质环境监测121 七、矿区土地复垦监测和管护129 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署133 一、总体工程部署133 二、阶段实施计划137 三、近期年度工作安排139 第七章 经费估算与进度安排142 一、经费估算依据142 二、矿山地质环境治理工程经费估算142 三、土地复垦工程经费估算150 四、总费用汇总与年度安排157 第八章 保障措施与效益分析161 一、组织保障161 二、技术保障161 三、资金保障162 四、监管保障165 五、效益分析166 六、公众参与167 第九章 结论与建议172 一、结论172 二、建议173 一、附图 （一）商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿山地质环境问题现状 图 15000 （二） 商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿区土地利用现状图 15000 （三） 商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿山地质环境问题预测 图 15000 （四） 商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿区土地损毁预测图 15000 （五） 商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿区土地复垦规划图 15000 （六） 商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿山地质环境治理工程 部署图 15000 二、附表 （一）商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿山地质环境现状 调查表 （二）矿山地质环境保护与土地复垦工程投资估算表 三、附件 （一）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书 （二）编制单位承诺书 （三）矿山企业承诺书 （四）采矿许可证副本 （五）企业营业执照 （六）陕西省镇安县石庄重晶石矿资源储量核实报告评审备案证明（商国土资 储备[2013]28 号） （七）商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿山地质环境保护 与土地复垦方案评审意见（2019 年） （八）商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿产资源开发利用 方案修编）审查意见 （九）道路证明 （十） 矿山治理验收意见 （十一）公众意见调查表 （十二）供土协议 （十三）土地复垦方案报告表 （十四）编制单位内审意见 （十五）建设单位初审意见 （十六）县自然资源局现场考察意见 （十七）专家现场考察意见 商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 前 言 一、任务由来 商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿（以下简称“镇安县石庄重 晶石矿” ）始建于 2012 年， 目前隶属于商南县永昌矿业开发有限公司，该公司属一家 有限责任公司，主要经营范围为重晶石开采、加工、 购销（依法须经批准的项目， 经 相关部门批准后方可开展经营活动）。为了使镇安县石庄重晶石矿矿产资源开发与生态 环境的协调发展，最大限度减少、降低矿山活动对矿区及周边环境的破坏和影响， 落 实保护秦岭生态环境、矿山地质环境保护、土地复垦等有关法律法规和政策要求； 保 证矿山地质环境保护与土地复垦义务的落实；保证矿山地质环境保护与土地复垦的任 务、措施、计划和资金落到实处。 2019 年 10 月矿山企业委托陕西凯安矿业科技有限公司编制了商南县永昌矿业开 发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，方案适用期 为 5 年， 至 2024 年 12 月方案适用期结束， 方案编制基准年为 2020 年 01 月。 由于该 矿山开采规模和开拓运输系统发生重大变更，需要重新编制矿山地质环境保护与土地 复垦方案。 为了保护矿山地质环境，减少矿产资源开采活动造成矿山地质环境的破坏，保护人 民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和社会经济、资源环境的协调发展， 按照国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通 知（国土资规〔2016〕21 号）、陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土 地复垦方案编报有关工作的通知（陕国土资环发〔2017〕11 号）文件的要求，商南县 永昌矿业开发有限公司委托陕西凯安矿业科技有限公司完成商南县永昌矿业开发有限 公司镇安分公司石庄重晶石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称方案） 的编制工作。 二、编制目的 1、为矿山企业知晓本矿山地质环境问题发育现状和发展趋势进行调查、分析工作， 建立企业监测基础台账； 2、为矿山企业实施本矿山地质环境保护工程和土地复垦工程提供技术依据； 3、为矿山基金提取和基金使用提供参考； 1 陕西凯安矿业科技有限公司 商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4、为政府加强本辖区矿山企业实施矿山地质环境保护与土地复垦监管提供技术依 据，建立辖区内矿山企业“一矿一档”保护台账； 5、为绿色矿山建设和秦岭生态环境保护提供基础性资料。 6、落实矿山地质环境保护责任， 减少矿业开发带来的矿山地质环境负效应， 保护 矿区及周边居民生命财产安全， 有效保护矿区土地资源。避免新问题遗留成为老问题。 三、方案编制的依据 方案的编制主要依据国家现行的有关法律、法规、规章制度、技术规程、规范以 及矿山基础资料等进行，主要依据如下 （一）法律法规、规章 1、中华人民共和国矿产资源法， 主席令第 74 号， 2009 年 8 月 27 日修正版； 2、中华人民共和国土地管理法， 主席令第 32 号， 2019 年 8 月 26 日修正版； 3、中华人民共和国环境影响评价法 ，主席令第 24 号， 2018 年 12 月 29 日修 正版； 4、中华人民共和国水土保护法， 1991 年 6 月 29 日通过， 2010 年 12 月 25 日修订， 2011 年 3 月 1 日实施； 5、中华人民共和国环境保护法， 2014 年 4 月 24 日修订通过，自 2015 年 1 月 1 日起施行； 6、矿山地质环境保护规定中华人民共和国自然资源部令第 5 号令， 2019 年 7 月 24 日实施； 7、地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）； 8、中华人民共和国土地管理法实施条例（修订草案） ， 2021 年 4 月 21 日通 过； 9、土地复垦条例，国务院第 592 号令， 2011 年 3 月 5 日实施； 10、基本农田保护条例，国务院令第 257 号令， 1998 年 12 月 27 日， 2011 年 1 月 8 日修订； 11、陕西省秦岭生态环境保护条例（2019 年 9 月 27 日修订版）； 12、陕西省矿产资源管理条例（2020 年 6 月 11 日修正版）； 13、陕西省地质灾害防治条例已于 2017 年 9 月 29 日经陕西省第十二届人民 代表大会常务委员会第三十七次会议通过，先予公布，自 2018 年 1 月 1 日起施行； 2 陕西凯安矿业科技有限公司 商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 14、陕西省实施土地复垦条例办法 陕西省人民政府令第 173 号， 2013 年 12 月 1 日； 15、土地复垦条例实施办法（自然资源部第 5 号令， 2019 年 7 月 24 日实施）。 （二）政策性文件 1、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资 源部办公厅，国土资规[2016]21 号， 2017 年 1 月 3 日）； 2、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资源部、 工业和 信息化部、财政部、环境保护部、国家能源局，国土资发[2016]63 号， 2016 年 6 月 12 日）； 3、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指 导意见（财政部、国土资源部、环境保护部，财建[2017]638 号，2017 年 11 月 1 日）； 4、关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资源部、财政部、环境保护部、 国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会， 国土资规[2017]号 4 号， 2017 年 03 月 22 日）； 5、国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国务院， 国发[2016]31 号， 2016 年 5 月 28 日）； 6、财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告财政部 税 务总局 海关总署公告 2019 年第 39 号， 2019 年 4 月 1 日起执行； 7、陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（陕国土资环发[2017]11 号， 2017 年 2 月 20 日）； 8、陕西省国土资源厅关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知（陕 国土资环发[2017]39 号， 2017 年 9 月 25 日）； 9、关于进一步加强地质灾害危险性评估管理工作的通知（陕西省国土资源厅， 陕国土资环发[2016]37 号， 2016 年 8 月 26 日）； 10、关于加快矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知（陕西省国土资源厅， 陕国土资发[2016]52 号， 2016 年 11 月 22 日）； 11 、 陕西省自然资源厅关于印发＜陕西省矿山地质环境治理恢复技术要求与验 收办法＞的通知 陕自然资规[2019]5 号； 12、陕西省人民政府关于陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法（陕西 3 陕西凯安矿业科技有限公司 商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 省政府令第 205 号）； 13、陕西省国土资源厅、陕西省财政厅、陕西省环境保护厅关于印发陕西省矿 山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知（陕国土资发[2018]92 号，2018 年 7 月 12 日）； 14、陕西省国土资源厅关于加速矿山地质环境治理恢复保证金返还的通知（陕 国土资发[2018]117 号， 2018 年 10 月 10 日）； 15、陕西省自然资源厅关于印发＜陕西省绿色矿山建设管理办法（试行） ＞ 的 通知 陕自然资规（2019 1 号）， 2019 年 1 月 11 日； 16、陕西省自然资源厅关于印发陕西省加强矿山地质环境恢复和综合治理实施 方案（2019-2020 年）的函（陕自然资函［2019] 227 号， 2019 年 11 月 14 日）。 （三）技术标准与规范 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华人民共和国国土资源部， 2016.12； 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T02232011）； 3、地质灾害危险性评估规范（DZT0286-2015）； 4、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； 5、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T 1031.1-2011）； 6、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 7、土地利用现状分类（GB/T210102017）； 8、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（GB 15618-2018）； 9、地下水质量标准（GB/T 148482017）； 10、地表水环境质量标准（GB38382002）； 11、工程岩体分级标准（GB50218－2014）； 12 、 造林技术规范（DB61/T 142-2021）； 13、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1049-2016）； 14、耕作层土壤剥离利用技术规范（TD/T1048-2016）； 15、矿山废弃地植被恢复技术规程（LY/T2356-2014）； 16、北方地区裸露边坡植被恢复技术规范（LY/T2771-2016）； 17、岩土工程勘察规范（GB500212017）； 4 陕西凯安矿业科技有限公司 商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 18、水土保持综合治理技术规范（GB/T 16453-2008）； 19、灌溉与排水工程设计标准（GB 50288-2018）； 20、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T02212006）； 21、生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 192-2015）； 22、土壤环境监测技术标准（HJ/T 166-2004）； 23、地表水和污水监测技术标准（HJ/T 91-2002）； 24、耕地后备资源调查与评价技术规程（TD/T 1007-2003）； 25、土地整治项目规划设计规范（TD/T 1012-2016）； 26、土地复垦质量控制标准TD/T 1036-2013 ； 27、滑坡防治工程勘查规范（GB/T32864-2016）； 28 、 滑坡防治设计规范（GB/T38509-2020）； 29、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 30、人工草地建设技术规程（NY/T 1342-2007）； 31 、 矿山地质环境治理恢复技术规范（DB61/T 1455-2021）； 32、陕西省恢复植被和林业生产条件、树木补种标准（试行）（陕林策发〔2022〕 89 号） ； 33 、 建筑拆除工程安全技术规范（JGJ 147-2016）； 34 、 建筑垃圾处理技术规范（CJJ 134-2009）； 35 、 裸露坡面植被恢复技术规范（GB/T 383602019）； 36、地质调查项目预算标准（2010 年试用）（中国地质调查局印发）； 37、财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知（财 综〔2011〕128 号， 2011 年 12 月 31 日）； 38、陕西省水利水电工程设计概（估）算编制规定陕西省水利建筑工程概 算定额等计价依据的批复（陕发改项目〔2017〕1606 号）。 （四）技术文件及资料 1、陕西省镇安县石庄重晶石矿资源储量核实报告（西安金磊矿业有限责任公司， 2013 年 04 月）； 2、陕西省镇安县石庄重晶石矿矿产资源开发利用方案（河北宏达绿洲工程设计 有限公司， 2013 年 05 月）； 5 陕西凯安矿业科技有限公司 商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 、商南县永昌矿业开发有限公司陕西省镇安县石庄重晶石矿加工项目环境影响 报告表（太原核清环境设计有限公司，2013 年 12 月）； 4 、商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿 K1 号矿体 3 万吨/年 地下采矿工程初步设计（陕西冶金设计研究院有限公司， 2021 年 10 月）； 5 、商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿 K1 号矿体 3 万吨/年 地下采矿工程安全设施设计（陕西冶金设计研究院有限公司， 2021 年 10 月）； 6、商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿山地质环境保护与 土地复垦方案（陕西凯安矿业科技有限公司，2019 年 10 月）及审查意见； 7 、商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿产资源开发利用方 案修编）（陕西凯安矿业科技有限公司，2022 年 11 月）； 8 、镇安县回龙镇土地利用现状图（125000）（镇安县自然资源局， 2021 年）； 9、镇安县过渡期国土空间规划（2021-2035 年）（镇安县自然资源局，2022 年）； 10、镇安县矿产资源总体规划（2016-2020 年）； 11、陕西省地质图（1500000）（陕西省地质矿产勘查开发局， 1999 年 12 月）； 12、中国区域地质志（陕西志）（陕西省地质调查院编， 地质出版社， 2017 年）； 13、镇安县地质灾害防治“十四五”规划（2021～2025 年）（西北有色勘测工程 有限责任公司， 2022 年 3 月）； 14、镇安县地质灾害风险调查评价报告（西北有色勘测工程有限责任公司， 2022 年 5 月）； 15、商洛市“十四五”地质灾害防治规划（2021-2025 年）（商洛市人民政府， 2021 年 11 月）； 16 、矿山企业提供的其他文字、表格及图件资料。 （五） 主要计量单位 1、面积公顷（hm2），平方公里（km2）； 2、长度米（m），千米（km）； 3、体积立方米（m3）； 4、产量吨（t），万吨（万 t）； 5、单价万元/公顷，元/吨； 6、金额万元（人民币）； 6 陕西凯安矿业科技有限公司 商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 7、时间年（a），天（d）。 四、方案的适用年限 （一）矿山服务年限 根据 2022 年 11 月编制的矿产资源开发利用方案（修编），矿山保有资源矿石 量 19.881104t，设计利用储量为 12.25104t，可采储量 11.03104t，设计生产能 力为 3.00104t，设计矿山服务年限为 6 年（含 2 年建设期）。 （二） 方案的服务年限 按照“预防为主、防治结合， 在开发中保护、在保护中开发”和“坚持科学规划、因 地制宜、综合治理、经济可行、合理利用” 的原则， 本方案矿山地质环境治理、土地复 垦工作与矿山基建、开采同步实施。方案的服务年限包括生产期、地质环境治理及土 地复垦期、管护抚育期。根据矿山实际情况，本矿山生产期为 4 年，基建期为 2.0a ， 地质环境治理及土地复垦期为 1.0 年、管护抚育期为 3.0 年（本矿区为一般矿区， 后续 抚育期 3a～4a），确定本方案治理规划总体部署年限为 10 年（2023 年～2032 年），包 括生产期 6 年含基建，闭坑期 4 年（远期）。方案治理规划总体部署年限计算见表 0- 1。 表 0-1 方案治理规划总体部署年限表 名称 部署期限 年限 生产期（含基建期） 2023 年～2028 年 6 年 远期 地质环境治理及土地复垦期（1 年） 2029 年～2032 年 4 年 管护抚育期（年 3 年） 方案适用期 2023 年～2027 年 5 年 （三） 方案的使用年限、基准期 本方案总的服务年限为 10 年，本方案的适用年限为 5 年，方案编制基准年为 2023 年， 方案实施基准期以自然资源部门公告之日算起。 （四） 其他 以后每 5 年修订一次，同时在矿山开采期间，若需扩大开采规模、开采方式、变 更矿区范围、用地范围的，矿山企业应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案， 并报相关部门审批、备案。 7 陕西凯安矿业科技有限公司 商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 矿山地质环境保护与土地复垦分区 五、编制工作概况 （一）工作程序 本方案编制严格按照 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T02232011）、土地复垦方案编制规程（TD/T 1031-2011）、矿山地质环境保 护与土地复垦方案编制指南进行，工作程序详见图 0- 1。 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 图 0-1 工作程序框图 （二） 工作方法 根据国务院令第 592 号土地复垦条例、国土资源部令第 44 号矿山地质环境 保护规定和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中确定的方案编制工作 基本要求， 工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序，确定工作重点，制定项目实施 计划。在资料收集及现场踏勘的基础上， 进行矿山地质环境与土地资源利用现状调查； 根据调查结果及矿产资源开发利用方案， 进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估、 场地地质灾害危险性评估及土地损毁情况预测；然后进行土地复垦适宜性评价，确定 评估范围及复垦目标、划分评估级别及复垦责任范围；在此基础上， 进行矿山地质环 境保护与土地复垦分区，制定矿山地质环境保护与土地复垦工作措施和工作部署， 提 出矿山地质环境保护与土地复垦工程，制定监测方案并进行工程设计、工程量测算， 并进行经费估算和效益分析。根据建设工程特点，本次评估工作主要采用收集资料、 现场调查及室内综合分析评估的工作方法。 1、资料搜集 8 陕西凯安矿业科技有限公司 商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 在充分收集区内社会经济、自然地理、气象水文、区域地质、环境地质、工程地 质、水文地质、土地利用现状及土地权属信息等资料的基础上，还收集了矿山资源储 量核实报告、矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与恢复治理方案等相关资料。 在认真分析已有资料的基础上，了解建设工程区地形地貌、地质环境条件、地质 环境问题、土地利用现状、永久性建设用地和临时用地、建设工程概况及规模等基本 情况后，初步确定矿山地质环境影响评估范围、评估级别和调查范围，制定野外调查 计划，明确工作思路，熟悉工作程序，确定工作重点及需要补充的资料内容，初步确 定野外调查方法、调查线路和主要调查内容。 2、野外工作方法 野外调查采用 15000 地形图做底图， GPS 定位， 无人机及数码拍照、录像。地质 调绘采用线路调查法、环境地质点调查法、采访调查法等方法。 （1）路线调查法 根据调查路线应基本垂直地貌单元、岩层走向、地质构造线走 向这一原则布置调查线路，了解区内地形地貌、地质遗迹、土地利用、土壤植被、人 类工程活动、地质界线、构造线、岩层产状和不良地质现象，调查区内斜坡坡度、沟 谷比降、水文等情况，编绘工作区地质环境底图，以便为方案编制提供可靠依据。 （2）地质环境点及土地分布调查法 对调查区内地质灾害点、隐患点、矿山工程 等逐点调查，查明地质灾害（隐患）点的位置、规模、现状、危害对象及稳定性、损 失程度、引发原因等，查明工程占地类型、土地性质、损毁情况及权属关系，了解矿 山工程区可能存在的地质环境问题。 （3）公众意见征询法本着“贯穿始终， 多方参与” 的原则， 在项目方案编制之前 进行社会公众调查。以采访矿山工程区、地质灾害点附近的居民为主，详细了解工作 区地质环境的变化情况、地质灾害的活动现状和土地利用现状等， 发放“矿山地质环境 保护与土地复垦方案公众参与调查表” ，充分了解矿区群众的意见；征询当地村委会、 镇政府、县自然资源局、生态环境主管部门对矿区地质环境和土地复垦的意见，为方 案编制提供依据。 3、室内资料整理 在综合分析既有资料和实地调查资料的基础上，以矿山地质环境保护与恢复治 理方案编制规范（DZ/T02232011）、土地复垦方案编制规程（TD/T1031-2011） 及矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南为依据， 编制了商南县永昌矿业开 发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿山地质环境问题现状图、矿区土地利用现状图、 9 陕西凯安矿业科技有限公司 商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 矿山地质环境问题预测图、矿区土地损毁预测图、矿区土地复垦规划图、矿山地质环 境治理工程部署图。以图件形式反映矿山地质环境问题及土地损毁情况的分布、影响 程度和恢复治理工程部署，并编写商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重 晶石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 （三）完成的工作量 方案编制组接受任务后， 立即组织人员开展工作。2022 年 12 月 2 日～3 日资料搜 集、编写工作计划； 2022 年 12 月 4 日-7 日项目组首次赴野外现场初步调查； 2022 年 12 月 8 日- 10 日，初步拟定矿山地质环境治理及土地复垦的方向、目标、初步技术方 案； 2022 年 12 月 11 日- 13 日，方案编制人员拜访了镇安县自然资源局、 镇安县回龙 镇人民政府、回龙镇双龙村和宏丰村村委会及当地村民，广泛征集矿区周边群众对矿 山地质环境和土地复垦的意见和建议。2022 年 12 月 14 日- 16 日项目组再次赴野外现 场调查，主要补充、完善初次调查存在的遗漏、发放公众参与调查表、无人机航拍矿 区地形地貌等。2022 年 12 月 17 日-25 日，完成了室内资料整理和方案编制工作。 本次野外工作共完成地质路线调查 7.5km，地质环境调查点 14 处，发放公众调查 表 15 份，搜集各类资料 19 份，数码照片 112 张，拍摄录像 4 分钟，主要完成工作量 详见表 0-2。 表0-2 主要完成工作量一览表 序号 工作量 分项名称 单位 完成工作量 说明 1 野外调 查 评估区面积 km2 2.674546 包含矿区范围及影响范围、拟建设 施、场地等。 调查区面积 km2 3.326920 矿区及其周边可能影响到的区域。 矿区土地利用现 状 hm2 226.0594 矿区范围面积和矿区未来影响范围。 矿区主要土壤类 型 hm2 226.0594 矿区范围面积和矿区未来影响范围 主要土地类型为耕地、林地、住宅用 地、交通运输用地。 土壤类型剖面 处 3 其他林地 2 处、耕地 1 处 村庄 个 2 回龙镇双龙村、宏丰村 矿山及周边矿山 地质环境治理与 土地复垦情况 hm2 26.6737 调查区范围和周边矿山地质环境治 理及土地复垦工程范围。 调查路线 km 7.5 包括寨沟、黑沟、宏丰村、双龙村等。 调查点 处 14 主要位于寨沟、黑沟内。 问卷发放 份 15 主要接受调查人员为回龙镇双龙村 10 陕西凯安矿业科技有限公司 商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 序号 工作量 分项名称 单位 完成工作量 说明 村民。 数码照片 张 112 数码相机拍摄 64 张照片，无人机俯 拍 48 张照片 录像 分钟 4 主要包括矿山现有工程、地形地貌、 植被等 2 取样 土样 件 3 商南县永昌矿业开发有限公司陕 西省镇安县石庄重晶石矿加工项目 环境影响报告表3 个水样和 3 个土 样。 水样 件 3 3 成果报 告 报告 份 1 预算 份 1 附图 张 6 （四）评估质量综述 1、原始资料质量评述 本方案编制所依据的原始资料由商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重 晶石矿提供，均为以往提交的成果报告及相关图件，多经上级主管部门组织专家审查 并通过评审或备案，资料真实、可靠。 2、现场调查工作质量评述 本次方案编制工作首先对矿山提供的资料进行了综合分析，在此基础上有针对性 地开展了矿山地质环境、土地利用现状、自然人文景观、破坏土地资源等调查，调查 方法和工作程序以及精度符合有关规范要求，能够满足方案编制的需要。 3、编制方案质量评述 为了确保编制质量， 本方案编制单位陕西凯安矿业科技有限公司经理、总工程师 及项目负责人对方案编制工作进行全程质量监控，对野外矿山地质环境调查工作、土 地资源调查工作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质量检查。方案编制完成 后，公司组织有关专家进行了报告内审工作，方案主编根据专家审查意见再进一步修 改完善，保证了方案的编制质量。 4、承诺 我公司收集的资料及数据全部来源于矿山企业，野外调查数据及资料来自于项目组 实地外业调查。我公司承诺对本方案中相关数据的真实性、科学性及结论的可靠性负责。 商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿承诺本方案中涉及到的基 础数据、 资料真实有效，无伪造、编造、篡改等虚假内容。 11 陕西凯安矿业科技有限公司 商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 （一）矿山基本信息 2015 年 10 月商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司通过招牌挂取得镇安县石 庄重晶石矿采矿权， 有效期为三年， 2020 年进行了采矿权人变更， 变更后的采矿权人 为商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿。法定代表人李文政，公司 类型为有限责任公司分公司，公司住所为陕西省商洛市镇安县回龙镇双龙村三组。开 采矿体为 K1 号矿体，矿山自 2013 年-2019 年进行小规模开采和探矿工程。其矿山基 本情况如下 1、采矿许可证号 C6110252014016130132931； 2 、矿山名称 商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿； 3、经济类型有限责任公司； 4、地址 镇安县回龙镇双龙村； 5、建设性质 扩建； 6、矿区面积 1.3199km2矿山由 1 个矿区范围 4 个拐点圈定； 7、开采矿种 重晶石； 8、生产规模 3.00104t /年； 9、资源储量矿山保有资源量矿石量 19.881104t，设计利用储量为 12.25104t， 可采储量 11.03104t； 10、开采方式 地下开采； 11、采矿方法 浅孔留矿法； 12、服务年限矿山设计服务 4 年，目前剩余服务年限 4 年； 13、产品方案 原矿石； 14、有效期限 2020 年 1 月 28 日至 2023 年 1 月 27 日； 15、开采标高1455m- 1200m ，依照 2019 年 12 月 1 日起最新实施的陕西省秦 岭生态环境保护条例，项目区标高位于 1500m 以下，属于一般保护区，同时项目也 符合商洛市镇安县矿产资源总体规划（2016-2020 年）。 12 陕西凯安矿业科技有限公司 商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （二） 采矿权人基本信息 1、统一社会信用代码 91611025088193133M； 2、企业名称 商南县永昌矿业开发有限公司镇安分公司石庄重晶石矿； 3、经济类型有限责任公司分公司（自然人投资或控股）； 4、法人代表 李文政； 5 、成立日期2013 年 04 月 24 日； 6、主要业务 重晶石开采、加工、购销。（依法须经批准的项目，经相关部门批 准后方可开展经营活动）。 （三）矿区位置 镇安县石庄重晶石矿矿区位于陕西省商洛市镇安县 356方位 32km 处，行政区划 属陕西省商洛市镇安县回龙镇管辖。地理坐标为东经 ，北纬 。 （四）交通 镇安县石庄重晶石矿矿区南距镇安县城 32km，北距柞水县城 15km，柞（水） - 旬（阳） 省级公路、西安