吐鲁番金源矿冶有限责任公司新疆托克逊县艾西布拉克（熔剂用）石英岩矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案专家意见的认定.docx

关于对吐鲁番金源矿冶有限责任公司新疆托克逊县艾 西布拉克（熔剂用）石英岩矿矿产资源开发利用与生态 保护修复方案 专家意见的认定 新疆维吾尔自治区地质学会 二○二三年二月二十四日 附注 1、矿区范围拐点坐标 矿区范围拐点坐标表 拐点 编号 直角坐标 地理坐标 X Y 纬度 经度 1 4684400.030 30403549.960 42 17′20.39″ 8849′50.01″ 2 4684400.030 30404499.960 42 17′20.81″ 8850′31.47″ 3 4684067.890 30404499.990 42 17′ 10.05″ 8850′31.67″ 4 4684067.900 30406900.010 42 17′ 11.10″ 8852′ 16.41″ 5 4684219.310 30406900.050 42 17′ 16.00″ 8852′ 16.32″ 6 4684207.370 30407799.980 42 17′ 16.00″ 8852′55.60″ 7 4683744.550 30407799.950 42 17′ 1.00″ 8852′55.86″ 8 4683756.580 30406900.010 42 17′ 1.01″ 8852′ 16.59″ 9 4684017.860 30406899.840 42 17′9.48″ 8852′ 16.43″ 10 4684017.900 30404499.970 42 17′8.43″ 8850′31.70″ 11 4683800.010 30404499.970 42 17′ 1.37″ 8850′31.83″ 12 4683799.990 30403549.990 42 17′0.95″ 8849′50.38″ 拟定矿区面积1.1063km2 2、地质勘探报告资源量估算标高为由1524m至1412m。 3、矿区范围内地表最高标高1524米。 4、设计生产规模为15万吨/年石英岩。 5、开采矿种水泥用石英岩 6、开采服务年限10.33年（10年4个月）。 7、开采方式与开拓方案采用山坡-凹陷露天开采方式，公路开拓汽 车运输方案。 8、采矿方法采用自上而下水平分层台阶式采矿方法，中深孔爆破落 矿。 9、设计损失率4.37；设计采矿回采率96，采矿损失率4。 10、矿石加工工艺流程 原矿颚式破碎机初破 圆锥破碎机细破-产品 10、矿山在实际采选开发生产建设活动中，要以正式设计单位编制并 审核通过的采选等设计为准执行。 3 附件吐鲁番金源矿冶有限责任公司新疆托克逊县艾西布拉克（熔 剂用）石英岩矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案专家审查意 见 主 送吐鲁番金源矿冶有限责任公司 抄 送吐鲁番市自然资源局、托克逊县自然资源局 印 数12份 4 吐鲁番金源矿冶有限责任公司新疆托克逊县艾西布拉克（熔剂 用）石英岩矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案 专家审查意见 吐鲁番金源矿冶有限责任公司新疆托克逊县艾西布拉克（熔剂用） 石英岩矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案（以下简称方案） 由吐鲁番市地质矿产勘测站依据矿产资源储量评审意见书（新吐资储评〔2022〕07 号）（吐市自然资储备字〔2022〕13号、采矿许可证等相关资料编制完成。 吐鲁番市自然资源局委托新疆维吾尔自治区地质学会组织有关专家对该 方案进行会审。2023年1月18日，地质学会聘请了地质、采矿、经济、 地环、土地复垦等专业的专家组成专家组（名单附后）进行了线上会审。 该方案经专家组充分讨论和评议，提出了评审及修改意见。会后，编 制单位依据专家组评审意见对该方案进行了补充、修改和完善，经专 家组复核，现方案符合规范要求，形成评审意见如下 一、采矿权基本情况及编制目的 吐鲁番金源矿冶有限责任公司新疆托克逊县艾西布拉克（熔剂用）石 英岩矿隶属于吐鲁番金源矿冶有限责任公司，本矿山属于新建矿山，吐鲁 番金源矿冶有限责任公司已经取得划定矿区范围批复文件，矿区由十二个 坐标拐点组成，面积1.1063平方千米。开采矿种为水泥用石英岩，露天开 采方式，开采标高1524-1412米，生产规模为石英岩15万吨/年，碎石块 度≤20mm。 5 本次设计编制方案 目的为指导矿山企业合理开发利用查明的矿 产资源，有序开展矿山生产经营，严格履行法定生态保护与修复义务，落 实矿山地质环境保护、环境治理恢复措施、土地复垦措施提供技术依据； 为自然资源管理部门对矿山开采依法进行监管提供技术依据，从而实现社 会经济、生态环境的可持续发展。 二、资源储量转换及其评述 （一）设计利用资源量 根据新疆托克逊县艾西布拉克（熔剂用）石英岩矿详查报告评审 意见书（新吐资储评〔2022〕7号）），截止时间为2022年4月30日，矿区 范围内查明 控制资源量 ，矿石量100.20万吨 ；推断资源量 ，矿石量 68.60万吨。 本次方案设计利用的资源量为矿区范围内截止2022年4月30日经评审 备案的全部查明资源量。 （二）可采资源储量 按照矿区范围，根据矿体赋存情况、地形条件、选取合理的开采境界 参数圈定开采境界，矿区范围内共圈定五个开采境界。设计开采境界内控 制及推断的矿石资源量合计为161.45万t，开采境界内的岩石量为157.65 万t，设计平均剥采比0.98∶1t/t；设计损失的控制及推断的矿石资源量 合计为7.35万t，设计损失率为4.35％。 设计采矿回采率96，矿区范围内设计可采资源储量为可采控制资 源量矿石量96.21万吨；可采推断资源量矿石量58.78万吨。其中，可 采控制资源量转换为可信储量，矿石量96.21万吨。 （三）资源储量确定符合性 6 方案资源储量类型确定合理，设计利用的资源量、可采资源储量 的确定符合自治区自然资源厅相关政策要求。 三、设计开采规模及服务年限 本次设计根据市场需求、矿床规模、开采技术条件等要求，确定矿山 生产规模为原矿15万吨/年，设计服务年限为10.33年（10年4个月）。 四、采矿及选矿方案 矿山采用采用山坡-凹陷露天开采方式，公路开拓汽车运输方式， 自 上而下水分层台阶式中深孔微差爆破作业的采矿方法，，选择合理参数圈 定露天开采境界，设计损失率4.35，设计采矿回采率96，采矿损失率4。 全矿平均剥采比0.98∶1（t/t。 矿山矿石经过破碎加工，最终产出破碎后的碎石，加工利用率100。 （矿山在实际采选开发生产建设活动中，要以正式设计单位编制并审核通 过的采选等设计为准执行。） 五、产品方案 设计最终产品方案为破碎后的石英岩碎石，块度≤20cm。 六、绿色矿山建设 设计采取的开采工艺以及选矿工艺符合本行业绿色矿山建设规范和节约 与综合利用要求。设计采矿回采率、选矿回收率、综合利用率指标为 1、回采率 依据镁、铌、钽、硅质原料、膨润土和芒硝等矿产资源合理开发利 用“三率 ”最低指标要求（试行）（自然资源部2017年第43号文），石 英岩露天开采回采率应不小于95％。 本次方案设计矿山回采率为96％，符合指标要求。 7 2、选矿回收率 该矿最终产品破碎后的为石英岩原矿，破碎加工利用率100。 3、综合利用率 本次设计先采东采区，后采西采区。东采区剥离围岩集中堆存于排土 场，西采区剥离围岩用于回填东采区2个露天采坑。露天开采结束后可将 排土场废石回填其余露天采坑。故矿山固体废弃物处置率可达到100％。 七、矿区地质环境治理恢复 （一）本次工作查明了矿山环境现状，分析了矿山环境发展趋势，其 论述内容基本全面，结论基本正确。 （二）确定评估级别为二级，评估区面积2.2154平方千米（221.54公 顷），评估等级划分正确，评估范围确定合理。 （三）对矿山地质环境影响进行了现状分析评估，经评估，矿山现状 崩塌、滑坡、泥石流、岩溶塌陷、采空塌陷、地面沉降、地裂缝、不稳定 斜坡等地质灾害不发育，危害程度小，危险性小。现状条件下评估区内受 地质灾害影响程度为“较轻”。现状评估对含水层影响程度均为“较轻 ”。 现状无地面设施建设，评估区内对地形地貌景观影响均为“较轻 ”。对水 土污染影响“较轻 ”。对大气环境污染影响“较轻 ”。依据矿山地质环 境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）附录，现状将评估 区划分为地质环境影响较轻区，面积221.54公顷。 （四）对采矿活动对矿山地质环境的影响进行了预测评估，经评估， 考虑地质灾害、含水层、地形地貌景观、土地资源、大气环境等各方面影 响情况和影响面积的叠加，将评估区内矿山地质环境影响预测评估分区划 分为严重区、较严重区和较轻区。严重区面积15.88公顷；主要为露天 8 采场和排土场，预测矿山开采活动对地形地貌景观影响程度严重。较严重 区面积2.75公顷，包括矿部生活区、工业场地和矿山道路，主要是对地 形地貌景观影响程度较严重。较轻区面积202.91公顷，包括评估区内除 严重区、较严重区以外的其它区域。地质灾害不发育，矿业活动对地形地 貌、水土环境、含水层影响或破坏、大气污染程度较轻。 （五）确定了矿山环境保护与治理恢复的原则、 目标和任务，对矿区 进行了矿山环境保护与治理恢复分区，并提出了具体的保护、治理以及监 测方案，并进行了经费概算。 1、矿山环境保护与综合治理分区 划分了重点防治区、次重点防治区和一般防治区。重点防治区为露天 采矿场、排土场，总面积约15.88公顷，该区现状评估对矿山地质环境影 响程度为较轻；预测评估对矿山地质环境影响程度为严重。次重点防治区 为矿部生活区、工业场地、矿山道路，面积2.75公顷，现状评估对矿山地 质环境影响程度为较轻；预测评估对矿山地质环境影响程度为较严重。一 般防治区总面积202.91公顷，为重点防治区、次重点防治区以外的其他区 域，现状评估对矿山地质环境影响程度为较轻；预测评估对矿山地质环境 影响程度为较轻。 2、地质环境治理工程 （1）矿山地质灾害防治及监测对预测存在崩塌、滑坡地质灾害的 露天采矿场、排土场排土场外设置铁丝围栏4320米，警示牌24个；开采期 间进行清坡、清危处理，预计边坡危岩清理2066立方米。建立矿山地质环 境监测系统，完成崩塌、滑坡等地质灾害监测点的布置等。该项目工作贯 穿整个矿山服务年限。 9 （2）含水层破坏的预防、修复及监测矿山生产废水排放很少，拟 建设生活污水处理设施，矿山生产对含水层结构破坏较小，加强生活污水 处理和水质监测，同时做好废水资源化利用。矿山闭坑后可以自然恢复， 不需要进行专门的修复。 矿山采用露天开采，评估区内无地表水体，矿体位于当地侵蚀基准面 和地下水位以上，对含水层破坏程度较轻，因此矿山不对含水层进行监测。 （3）地形地貌景观破坏的预防、修复及监测矿山开采期间优化开 采方案，减少对地表的挖损、压占破坏；对废弃物尽可能综合利用，减少 对地形地貌景观的破坏；边开采边治理，及时恢复地貌。矿山闭坑后，将 不再留用的地面建筑拆除，可利用材料外运再利用，建筑垃圾拉运至鄯善 县生活垃圾填埋场统一处置，对场地进行平整，恢复为原土地利用类型， 使地形地貌景观破坏修复为与周边地形地貌相协调。每年对评估区范围进 行一次无人机航摄工作，通过对比各年度地形地貌景观变化和损毁范围的 变化等，监测时间为正常开采期到闭坑后，共10.33年，无人机航摄次数 为11次。 （4）水土环境污染的预防、修复及监测①矿山生产期间，矿山将 生产活动控制在生产生活场地内，废石土临时堆存在排土场；定期清运生 活垃圾运至指定的垃圾填埋场处理。避免对土地造成污染损毁。 ②生活 污水经处理后，达到农村生活污水处理排放标准（DB654275-2019） 中的排放标准，用于矿区洒水降尘。③矿山未来仅采取监测和预防工程措 施，不采取治理工程措施。④可能引发土壤污染的区域布设监测点，加强 对土壤环境的动态跟踪监测。在排土场、生活区、工业广场内土壤覆盖较 厚区域各布设1个土壤环境污染监测点，共计设置监测点3个，每年监测1 10 次。⑤在生活区污水出水口和沉淀池各设置1个监测点，共计2个监测点， 每年监测2次。（实际生产建设中按照生态环境主管部门批复的环境影响 评价和有关方案要求执行） （5）大气环境的预防、修复及监测大气环境以预防措施为主，措施 为①减少在风力、装卸扰动作用下产生的二次扬尘污染，保护矿区周边生 态环境，保护矿山工作人员的身体健康。②施工人员佩戴适当的劳保用品。 ③采矿、运输、粗选期间注意洒水降尘，减少粉尘污染大气环境。④加强 对大气污染物的监测。其次设计大气环境污染检测，分别设置在露天采矿 场、排土场、矿山道路等，共布置监测点3个。 由矿山企业委托有资质的 单位定时监测，每月1次。（实际生产建设中按照生态环境主管部门批复 的环境影响评价和有关方案要求执行） 八、矿区土地复垦 1、矿区土地利用现状 矿区范围面积110.63公顷 ，涉及1种土地利用类型 ，裸岩石砾地 110.63公顷。 矿区范围外占地0.60公顷，仅部分矿山道路位于矿区范围以外。 新疆托克逊县艾西布拉克（熔剂用）石英岩矿位于托克逊县166 方 位直线距离60km处，矿区中心地理坐标东经89 51 ′07 ″ ，北纬42 17 ′09 ″ ，行政区划隶属于托克逊县管辖。土地权属性质为国有。 2、土地复垦区与复垦责任范围 本方案复垦区面积18.63公顷，包括采矿场、排土场、工业广场、矿 部生活区和矿山道路。其中采矿场（11.74公顷）、排土场（4.14公顷）、 矿部生活区（0.15公顷）、矿山道路（2.40公顷），工业广场（0.20公顷） 11 , 其它未损毁区域保持原状，不属于本矿山复垦责任，最终确定本方案复 垦责任范围面积为18.63公顷，土地复垦率100。 3、矿区土地适宜性评价 本方案复垦适宜性评价范围为复垦责任区，合计面积18.63公顷，包 括采矿场、排土场、矿部生活区、矿山道路、工业广场，确定损毁土地的 复垦方向以恢复原功能为主，即各复垦单元可复垦为裸岩石砾地。 4、矿区水土资源平衡分析 本项目土地复垦方向为裸岩石砾地。 （1）本项目土地复垦方向为裸岩石砾地，对场地进行平整处理即可， 无表土方需求。 （2）矿山生产服务年限内东采区剥离岩石量为100.66万t（按松方下 沉后计49.95万立方米（自然方38.13万立方米）），西采区剥离岩石量为 56.99万t（按松方下沉后计28.28万立方米（自然方21.59万立方米））， 为尽可能少占用场地，设计先采东采区，后采西采区。东采区剥离围岩集 中堆存于排土场，西采区剥离围岩于生产期直接排放至东采区采场（该部 分工程量纳入生产费用），本矿共计可利用废石量即为排土场堆放废石量 按松方下沉后计49.95万立方米（自然方38.13万立方米），凹陷部分需方 量为49.96万立方米，有方略小于需方，基本可以满足废石平衡需求。 5、土地复垦工程措施 本方案将矿山土地复垦单元划分为露天采矿场、排土场、矿部生活 区、工业场地、矿山道路等5个复垦单元。针对各复垦单元设计复垦工程， 主要包括回填工程、砌体拆除工程、清运工程、平整工程等。复垦方向均 为裸岩石砾地，复垦责任面积18.63公顷。 12 6、土地复垦监测 在5个待复垦单元各设置19个监测点，均为土地损毁监测。监测成果 由矿山企业自行管理，必须派专人长期存档、管理。 7、土地复垦实施年限 矿山基建期0.5年，剩余服务年限为10.33年（10年4个月），复垦期 0.5年。确定方案的工作期为11.33年，其中生态修复期为10.83年。 即自2023年9月至2034年6月。方案中生态保护修复有关内容适用年限暂定 为5年，每5年需进行修编，即自2023年9月2028年8月，适用期满后，需 对本方案重新修编。 8、土地复垦阶段工作安排 矿山生产期主要进行土地损毁监测，待矿山闭矿后立即全面开展土地 复垦工程。因此分为两个阶段进行工作安排，即第一阶段包括基建期2023 年3月-2023年8月及五年适用期2023年9月2028年8月，为矿山近期生产 服务期，主要完成基建工作，对各复垦单元进行土地损毁监测；第二阶段 2028年9月-2034年6月，为矿山中远期生产服务期及复垦期，继续对损毁 区域进行土地损毁监测，复垦期对损毁区域采取回填、砌体拆除、土地平 整等措施。 九、技术经济指标 项目总投资1861.38万元，其中，建设投资1655.15万元，项目流动资 金206.23万元；项目建成投产后，平均年销售收入为1275.0万元（含税）， 平均年份利润总额为175.88万元，年上缴所得税额为43.97万元，税后利 润为131.91万元。投资净利润率为7.09，总投资收益率为9.45；项目税 13 前财务内部收益率为14.74％ ，税后财务内部收益率为11.16％ ，高于按 10考虑的财务基准收益率；项目所得税后投资回收期为7.35a。 本方案矿山地质环境治理工程静态总投资104.96万元，土地复垦工程 静态总投资1537.94万元，矿山地质环境治理和土地复垦工程静态总投资 1642.89万元，其中工程施工费为1323.78万元，监测和管护费86.44万元， 其他费用154.43万元，预备费78.23万元。矿山地质环境治理和土地复垦 工程动态总投资1963.28万元。复垦责任区面积18.63公顷（279.45亩）， 土地复垦工程静态亩均投资5.50万元。 十、存在的问题及建议 1、在矿山开采过程中，严格按照相关规范要求，尽量减少废污水的 产生，对已经产生的污水必须采取对地质环境影响最小的措施进行妥善处 理，达到污水处理的相关要求,坚持绿色矿山发展理念，改善小的生态环 境。 2、在矿山开采过程中，严格按照本方案方法开采，控制开采边 界，这样既能改善矿山环境，又可为今后的集中治理节约财力、物力，从 而达到矿业开发与矿山环境保护和谐发展的目的。 3、矿山建设、开采过程中，尽量减少对土地资源的坡坏，及时恢复 损毁用地的土地功能。 4、矿山工作人员在日常巡视过程中，对铁丝网围栏、警示牌等进行 监测，损坏及时进行修补及更换。按方案设计对地质灾害、含水层、地形 地貌及水土环境污染进行监测，发现问题及时上报并处理。 5、本方案设计工程量及投资仅为初步估算，具体实施时应请有资质 单位按各项相关工程的设计规定进行设计、施工，并验收合格后投入使用。 14 6、本方案是实施矿产资源开发利用、地质环境保护、治理和监 测及土地复垦的技术依据之一，不代替相关工程勘察、治理设计。建议吐 鲁番金源矿冶有限责任公司在进行工程治理时，委托相关单位对本矿山地 质环境进行专项工程勘查、设计。 7、扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时，应当重新编制本 方案； 8、本方案通过审查后，矿产资源开发利用与生态保护修复工作应按 照本方案执行。 15 附表2 资源/储量及类别调整前后对照表 评审通过的资源/储量及类别 （矿石量，万t） 设计调整的资源/储量及类别（矿石量，万t） 可采资源/储量 设计损失及采矿损失量 控制资源量 100.20 可信储量 96.21 3.99 推断资源量 68.60 推断资源量 58.78 9.82 16