新疆中镁金源矿业有限公司新疆鄯善县梧桐沟西菱镁矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案专家意见的认定.docx

关于对新疆中镁金源矿业有限公司新疆鄯善县梧桐沟西 菱镁矿矿产资源开发利用与生态保护修复方案 专家意见的认定 新疆维吾尔自治区地质学会 二 ○二二年九月二十三日 附注 1、划定矿区范围拐点坐标表 编号 CGCS 国家 2000 坐标系 X Y 经度 纬度 G1 4632600.000 30483900.000 8948′22.29992“ 4149′42.39722“ G2 4632600.000 30485200.000 8949′ 18.63567“ 4149′42.48843“ G3 4632214.902 30485200.000 8949′ 18.67028“ 4149′30.00669“ G4 4632214.902 30485092.223 8949′ 13.99986“ 4149′29.99942“ G5 4632060.638 30485091.901 8949′ 13.99995“ 4149′24.99942“ G6 4632060.880 30484976.513 8949′08.99986“ 4149′24.99942“ G7 4631906.616 30484976.189 8949′09.00006“ 4149′ 19.99941“ G8 4631906.860 30484860.798 8949′04.00007“ 4149′ 19.99942“ G9 4631845.155 30484860.667 8949′04.00011“ 4149′ 17.99943“ G10 4631845.351 30484768.354 8948′59.99981“ 4149′ 17.99942“ G11 4631814.498 30484768.289 8949′00.00006“ 4149′ 16.99941“ G12 4631814.746 30484652.897 8948′55.00014“ 4149′ 16.99944“ G13 4631783.893 30484652.830 8948′54.99998“ 4149′ 15.99943“ G14 4631785.105 30484098.947 8948′31.00011“ 4149′ 15.99943“ G15 4631692.547 30484098.741 8948′30.99995“ 4149′ 12.99943“ G16 4631692.547 30483900.000 8948′22.38861“ 4149′ 12.98500“ 2、设计开采标高为969.8 米～889 米。 3、矿区范围内地表最高标高973.46 米。 4、设计生产规模10 万吨/年。 5、开采服务年限8.77 年（8 年 10 月）。 6、开采方式与开拓方案设计采用露天开采，公路开拓汽车运输。 7、开采顺序设计采用自上而下水平分层的开采顺序。 8、采矿方法采用自上而下水平分层、台阶式采剥法。 附件新疆中镁金源矿业有限公司新疆鄯善县梧桐沟西菱镁矿矿产 资源开发利用与生态保护修复方案专家审查意见 主送新疆中镁金源矿业有限公司 抄送 厅有关处室、吐鲁番市自然资源局、鄯善县自然资源局 印数12 份 2 附件 新疆中镁金源矿业有限公司新疆鄯善县梧桐沟西菱镁矿矿产 资源开发利用与生态保护修复方案专家审查意见 新疆中镁金源矿业有限公司新疆鄯善县梧桐沟西菱镁矿矿产资源开 发利用与生态保护修复方案（以下简称方案）， 由乌鲁木齐金辉永 福矿业有限公司依据新疆鄯善县梧桐沟西菱镁矿详查报告（以下简称 详查报告） 及吐市自然资采划[2022]02 号划定矿区范围批复编制完成。 该详查报告 已在吐鲁番市自然资源局备案（详见附件吐市自然资储备 字[2022]01 号[关于新疆鄯善县梧桐沟西菱镁矿详查报告矿产资源储量 评审备案的复函]）。吐鲁番市自然资源局委托新疆维吾尔自治区地质学会 组织有关专家对该方案进行现场会审。2022 年 6 月 14 日，地质学会聘 请了地质、采矿、经济、地环、土地复垦等专业的专家组成专家组（名单 附后）在乌鲁木齐进行了现场会审。该方案经专家组充分讨论和评议， 提出了评审及修改意见。会后，编制单位依据专家组评审意见对该方案 进行了补充、修改和完善，经专家组复核，现方案符合规范要求，形 成评审意见如下 一、采矿权基本情况及编制目的 新疆鄯善县梧桐沟西菱镁矿为新建矿山，首次取得探矿权，探矿权人 为新疆中镁金源矿业有限公司，取得时间为 2020 年 12 月 29 日，发证机关 为新疆维吾尔自治区自然资源厅，探矿权取得方式为新疆维吾尔自治区政 务服务和公共资源交易中心平台上通过挂牌竞标的方式竞得，2021 年 4 月 6 日新疆维吾尔自治区自然资源厅签发了探矿权证；探矿权面积 7.37 平方 千米，未经过变更和延续。探矿权名称为新疆鄯善县梧桐沟西菱镁矿普查， 3 探矿权证号 T6500002021046040056262，勘查矿种为菱镁矿，有效期为 2021 年 4 月 6 日至 2026 年 4 月 6 日。 本次编制方案 目的一是该矿山拟申请采矿许可证，为办理 采矿许可证提供依据；二是为本矿山的采矿权出让收益评估提供依据， 为自然资源管理部门对矿山开采依法进行监管提供技术依据。三是为矿山 企业实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦提供技术依据，将矿 山企业的生态保护修复工作目标、任务、措施和计划等落到实处； 四是为 矿山生态保护修复工作的实施管理、监督检查以及生态保护修复基金的计 提等提供依据，为自然资源管理部门监督、检查、督促矿山企业落实矿山 地质环境保护与土地复垦责任义务提供重要依据；五是使矿山开采造成的 地质环境破坏得以有效恢复，使被损毁的土地恢复并达到最佳综合效益的 状态，努力实现社会经济、生态环境的可持续发展。 二、设计利用资源储量政策符合性 方案资源储量经过吐鲁番市自然资源局评审通过，类型确定合理， 设计利用资源储量、可采储量的确定符合自治区自然资源厅相关政策要求。 三、设计利用储量、设计开采规模及服务年限 依据吐鲁番市自然资源局评审通过的吐市自然资储评〔2022〕02 号[新 疆鄯善县梧桐沟西菱镁矿详查报告评审意见书]，划定矿区范围内菱镁矿 控制和推断资源量 94.6 万吨矿石量。矿床 MgO 平均品位 44.08、CaO 平 均含量 2.88、SiO2 平均含量 1.23，平均真厚度 12.20 米。其中，控制的 菱镁矿资源量 65.6 万吨矿石量， 占总资源量的 69.34，MgO 平均品位 44.52、CaO 平均含量 2.75、SiO2 平均含量 1.21；推断的菱镁矿资源量 29.0 万吨矿石量， 占总资源量的 30.66。MgO 平均品位 43.83、CaO 平 均含量 3.09、SiO2 平均含量 1.23。 4 本次设计方案根据新疆中镁金源矿业有限公司新疆鄯善县梧桐沟西菱 镁矿矿体赋存状态及开采技术条件，设计采用露天开采，生产规模为 10 万 吨/年。 根据矿山开采境界，设计损失量 6.9 万吨，设计损失率为 7.29。因此， 设计利用资源量为 87.7 万吨，设计利用率为 92.71。 设计服务年限为 8.77 年（8 年 10 个月） 四、采矿方案 根据矿体赋存特征及地形条件，设计采用山坡-凹陷式露天开采方式。 设计采用自上而下水平分层、台阶式采剥法。 露天开采采矿回采率 96，满足露天开采要求不小于 95的指标要求。 设计的开采方式、开拓方案、采选方法合理可行。 五、产品方案 最终产品方案为矿石块度≤500mm 菱镁矿原矿石。 六、绿色矿山建设 依据非金属矿行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0312-2018），本矿 三率指标如下 一采矿回采率 根据非金属矿行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0312-2018），露天 开采回采率不小于 95，该矿设计采用露天的开采方式，采矿回采率 96， 满足露天开采要求不小于 95的指标要求。 二选矿回收率 设计该矿山产品方案为菱镁矿，不涉及选矿回收率指标。 三废水利用 矿山废水主要为采场涌水和生活废水。矿山生活区建有化粪池一座， 生活污水排入化粪池。矿山采场无地下水涌入，充水水源以大气降雨为主， 可自流排出矿山。 5 七、矿区地质环境治理恢复 （一）本次工作查明了矿山环境现状，分析了矿山环境发展趋势，其 论述内容基本全面，结论基本正确。 （二）确定评估级别为一级，评估区面积 0.98 平方千米（98 公顷）， 评估等级划分正确，评估范围确定合理。 （三）对矿山地质环境影响进行了现状分析评估，主要评估结论 地质灾害现状条件下崩塌、滑坡、泥石流、采空塌陷、地裂缝和地 面沉降地质灾害不发育。现状评估地质灾害对矿山地质环境影响程度“较 轻 ”。 含水层矿山为新建矿山，现状未进行开采，矿区范围内未见地下水 出露。现状条件下采矿活动对含水层结构影响程度较轻。现状评估采矿活 动对地下含水层的影响程度为“较轻”。 地形地貌景观矿山为新建矿山，现状未进行矿山开采活动，矿山基 础设施也未建设。现状条件下采矿活动对地形地貌景观影响程度较轻。现 状评估矿山开采对地形地貌景观的影响程度为“较轻”。 土地资源与水土污染矿山为新建矿山，现状未进行矿山开采活动， 矿山基础设施也未建设，现状无生产、生活污水、废石、生活垃圾的产生， 经对拟建露天采场、排土场、生活区地表土及饮用水取样检测（详见附件 中水土检测报告），可知现状矿区水土环境均未受到破坏。现状评估矿山 开采对水土环境的影响程度为“较轻”。 大气污染矿山为新建矿山，现状未进行矿山开采活动，矿山基础设 施也未建设，现状评估对大气污染程度“较轻”。 现状评估分区现状评估划分为较轻区 1 个区，评估区总面积 0.98 平 方千米（98 公顷），为评估区所有区域。 （四）预测了采矿活动对矿山地质环境的影响评估，主要评估结论 6 地质灾害预测评估采矿活动引发露天采场崩塌、不稳定斜坡地质灾 害的可能性中等，危害程度中等、危险性中等。预测评估采矿活动引发滑 坡、泥石流、岩溶塌陷、采空塌陷、地裂缝、地面沉降地质灾害的可能性 小。预测露天采场遭受崩塌、不稳定斜坡地质灾害可能性中等，危害程度 中等，危险性中等。预测生活区、排土场、矿山道路遭受崩塌、滑坡、泥 石流、采空塌陷、地裂缝地面沉降和不稳定斜坡地质灾害可能性小。预测 评估地质灾害对矿山地质环境影响程度“较严重 ”。 含水层预测评估矿山采矿活动对含水层结构受到破坏影响较轻；对 地下水资源影响较轻；对生产生活水源影响较轻。预测评估采矿活动对地 下含水层的影响程度为“较轻”。 地形地貌景观预测露天采场、排土场对地形地貌破坏“严重 ”；生 活区、矿山道路对地形地貌破坏“较严重 ”；除上述区域外评估区其他区 域对地形地貌景观的影响为较轻。现状评估矿山开采影响区对地形地貌景 观的影响程度为“严重”。 土地资源与水土污染预测采矿活动对水土环境的影响程度为“较轻 ”。 预测评估分区划分为严重区、较严重区和较轻区，评估区总面积 0.98 平方千米（98 公顷），其中严重区面积约 0.0672 平方千米6.72 公顷， 为露天采场、排土场；较严重区面积 0.004 平方千米（0.40 公顷），包括 生活区、矿山道路；较轻区面积 0.9088 平方千米90.88 公顷，除以上布 局其他区域。 （五）确定了矿山环境保护与治理恢复的原则、 目标和任务，对矿区 进行了矿山环境保护与治理恢复分区，提出了具体的保护、治理以及监测 方案，并进行了经费概算。 1、矿山环境保护与综合治理分区 划分了矿山地质环境重点防治区Ⅰ 、次重点防治区Ⅱ 和矿山 地质环境一般防治区Ⅲ , 分区总面积 0.98 平方千米（98 公顷），其中 7 重点防治区面积 0.0672 平方千米6.72 公顷，包括露天采场、排土场。次 重点防治区面积合计为 0.004 平方千米（0.40 公顷），包括生活区、矿山 道路。一般防治区为面积为 0.9088 平方千米90.88 公顷，为除矿山布局 以外的其他区域。 2、地质环境治理工程 （1）近期（2023 年 3 月～2028 年 2 月）阶段矿山处于开采期，主要 进行矿山地质环境预防、治理和监测工作在露天采场、排土场外围设置 围栏 1900 米，警示牌 10 块；每年清理露天采场危岩体约 400 立方米，共 计约 2000 立方米；建立地质环境监测系统，购买并安装位移监测预警设备 2 台；设置人工巡查路线，对露天采场和排土场的崩塌、滑坡灾害进行巡查 60 次；采用无人机测绘 5 次；生活污水水质监测 10 次；对土壤环境进行监 测 40 次；大气污染监测 80 次。 （2） 中远期（2028 年 3 月～2033 年 1 月）阶段矿山处于开采期和复 垦期，主要进行矿山地质环境治理和监测工作每年清理露天采场危岩体 约 400 立方米，共计约 1600 立方米；对露天采场和排土场的崩塌、滑坡灾 害进行巡查 46 次；采用无人机测绘 4 次；生活污水水质监测 8 次；对土壤 环境进行监测 32 次；大气污染监测 64 次。 八、矿区土地复垦 1、矿区土地利用现状 矿区涉及土地面积 98 公顷，为裸土地。矿区内土地不涉及国家自然保 护区，无耕地存在，不涉及基本农田。项目区用地均为临时用地，属吐鲁 番市鄯善县管辖。项目区涉及土地类型为国有土地，未占用生态红线，土 地产权明晰，权属界址线清楚，无任何纠纷。 2、土地复垦区与复垦责任范围 8 矿山土地复垦区 7.12 公顷、复垦责任范围 7.12 公顷。共划分为 4 个 复垦单元露天采场、生活区、排土场、矿山道路。复垦责任范围 7.12 公 顷，复垦率 100。复垦方向为裸土地。 3、矿区土地适宜性评价 本方案复垦适宜性评价范围为复垦责任区，合计面积 7.12 公顷，确定 损毁土地的复垦方向以恢复原功能为主，并恢复矿区生态环境，增加空间 用地，合理利用自然景观资源，推进生态屏障的建设，即本方案初步确定 采取复垦措施的部分全部复垦为裸土地，共恢复裸土地面积 7.12 公顷。 4、矿区水土资源平衡分析 土源、废石和水源是复垦的重要因素，本矿山复垦方向为裸土地，无 需水源和土源，故本节仅对复垦区废石做平衡性分析。矿山年产生废石 11.944 万吨（4.266 万立方米），方案服务年限内共排放废石 83.61 万吨 （29.86 万立方米）。矿山开采完后用于对露天采场回填筑坡，设计回填最 终帮坡角 45 , 共需废石 18.6 万立方米。剩余废石约 11.26 万立方米，排 土场占地面积 46100 平方米，预测排土场最终堆放高度约 7.3 米，边坡角 约 34 。 5、土地复垦工程措施 （1）近期（2023 年 3 月～2028 年 2 月）阶段矿山处于生产期间，主 要开展土地损毁监测工作对露天采场、生活区、排土场、矿山道路损毁 单元进行土地损毁监测，共计 20 次。 （2） 中远期（2028 年 3 月～2033 年 1 月）阶段矿山处于生产期间和 复垦期，主要完成各复垦单元的土地复垦工作，以及损毁土地的监测对 露天采场、生活区、排土场、矿山道路损毁单元进行土地损毁监测，共计 16 次；对露天采场、生活区、排土场、矿山道路复垦单元进行复垦，主要 有废石拉运、砌体拆除、砌体拉运和土地平整。 九、技术经济指标 9 设计项目建设投资 1808.35 万元，正常运行需要流动资金 180.84 万元， 项目总投资 1989.19 万元。设计项目拟建设规模为年采菱镁矿石 10 万吨， 项目服务年限总计为 8.77 年（8 年 10 月），正常年销售收入为 1680 万元， 年利润总额平均为 396.50 万元，年上缴所得税额平均为 99.13 万元，年税 后利润平均为 297.37 万元，投资利润率为 14.95，静态投资回收期 6.69 年。 本方案矿山地质环境治理工程和土地复垦工程经费之和 516.40 万元， 其中工程施工费 352.02 万元；监测费 22.69 万元；其他费用为 117.10 万元；预备费为 24.59 万元。 矿山地质环境治理工程静态总投资为 39.81 万元，其中工程施工费 11.97 万元，监测费用 21.97 万元，其他费用 3.98 万元，预备费 1.90 万元。 土地复垦静态总投资 476.59 万元，其中工程施工费 340.05 万元，监 测与管护费 0.72 万元，其他费用 113.12 万元，预备费 22.69 万元。本方 案土地复垦责任范围 7.12 公顷（106.8 亩），土地复垦工程静态亩均投资 4.46 万元。 矿山地质环境治理和土地复垦经费由企业自筹。 十、存在的问题及建议 1、本方案不替代相关的工程勘查、治理设计工作，不能作为恢复治理 与土地复垦工程设计方案使用。 2、矿山如扩大生产规模、变更矿区范围或开采方式，应重新编制矿产 资源开发利用与生态保护修复方案。 3、针对采矿活动可能引发的地质环境问题，建议矿方安排专门的矿山 地质环境恢复治理设计、监测、防治等工作。 4、本方案复垦方向主要为恢复原地表土地类型及地貌景观与周边相协 调，若矿方在复垦过程中有实际性要求可局部进行调整。 5、由于矿山采矿工程是动态的，随着施工的工艺及施工的进度，对周 10 边地质环境的影响亦会发生变化，为达到安全生产与环境保护相结合的目 的，建议矿山每 5 年开展一次地质灾害危险性评估工作。 6、本方案地质环境治理措施和土地复垦设计需有资质单位进行设计的， 建议矿山委托有资质单位进行设计。 7、矿产资源开发利用与生态保护修复方案编制内容及深度已达到可行 性研究程度，按照固体矿产资源储量分类（GB/17766-2020），对矿区 范围内评审通过的资源/储量及类别进行调整。矿区范围内评审通过的资源 /储量调整为可采资源/储量与设计损失及采矿损失量两部分，设计将评审 通过的控制资源量调整为可信储量，推断资源量仍为推断资源量。工业矿 资源/储量及类别调整结果，详见下表。 资源/储量及类别调整前后对照表 矿区范围内评审通过的 保有资源/储量及类别 设计调整的资源/储量及类别 可采资源/储量 设计损失及采矿损失量 类别 矿石量（万吨） 类别 矿石量（万吨） 矿石量（万吨） 控制 KZ 65.60 可信储量 62.98 2.62 推断 TD 29.00 推断资源量 21.22 7.78 控制推断 KZTD） 94.60 可信储量推 断资源量 84.20 10.40 11