煤矿瓦斯治理专家会诊评估标准.doc

煤矿瓦斯治理专家会诊评分标准 序号 评估内容 评估标准 评分办法 一、理念先进 1 瓦斯不治矿无宁日 根据瓦斯治理管理制度评分。 未达标准适当扣分。 2 瓦斯事故是可以预防和避免的 根据瓦斯治理管理制度评分。 未达标准适当扣分。 3 可保必保，应抽尽抽 根据瓦斯抽采实际情况评分。 未达标准适当扣分。 4 通风是基础，抽采是重点，防突是关键，监测监控是保障。 根据瓦斯治理各项要求评分。 未达标准适当扣分。 5 高投入、高素质、强技术、严管理 根据实际投入、职工素质、技术管理情况评分。 投入达不到下限标准不得分。 6 多打岩巷多打钻。 根据瓦斯抽采实际情况评分。 未达标准适当扣分。 7 只有打不到位的钻孔，没有卸不掉压的瓦斯。 根据瓦斯抽采实际情况评分。 未达标准适当扣分。 8 变抽放为抽采，煤与瓦斯共采，治理与利用并重。 根据瓦斯抽采利用实际情况评分。 未达标准适当扣分。 煤矿瓦斯治理专家会诊评分标准 序号 评估内容 评估标准 评分办法 标准分 得分 权重 二、投入保证 100 0.1 1 安全费用 按确定的标准及时、足额提取。 达不到下限标准不得分。 10 2 瓦斯治理专项资金 设立瓦斯治理专项资金，并明确吨煤提取瓦斯治理专项资金的数额，专款专用。 未设立瓦斯治理专项资金适当扣分。 10 3 科技经费 每年科技经费投入占企业总销售收入的2～5，其中研发经费所占科技活动总投入的比例在50以上。 未达标准适当扣分。 10 4 专职人员工资 安监员、瓦检员、防突员工资收入应达到所在单位采掘开员工平均水平。 未达标准适当扣分。 10 5 保护层开采奖励 开采保护层，追加工资基金，少开采保护层面积按对等原则扣减工资基金。 未达标准适当扣分。 10 6 瓦斯抽采利用奖励 抽采、利用瓦斯，每立方米给予奖励，少抽少用1立方米对等罚款。 未设奖罚适当扣分。 10 7 技术创新奖励 具有推广实用价值的瓦斯治理技术创新成果，给予奖励。 未设奖励适当扣分。 10 8 打钻进尺创纪录奖励 打钻进尺创纪录的，给予奖励。 未设奖励适当扣分。 10 9 矿井装备 提高矿井装备水平，做到装备现代化，系统自动化，管理信息化。 未达标准适当扣分。 10 10 治理工程 瓦斯治理工程不欠账。 工程欠账适当扣分。 10 煤矿瓦斯治理专家会诊评分标准 序号 评估内容 评估标准 评分办法 标准分 得分 权重 三、技术可靠 0.5 （一）生产布局 100 0.1 1 安全生产系统 矿井提升、运输、压风、防尘、防灭火、防治水、供电等系统完善，能力符合规定。井田开拓部署合理。 达不到标准适当扣分。 20 2 开采顺序 煤层和工作面开采顺序明确。 未达标准适当扣分。 10 3 采掘接替 强生产准备，保持水平、采区和采掘工作面的正常接替与衔接。 未达标准适当扣分。 10 4 巷道布置 主要巷道和专用回风巷布置符合规定。 达不到标准不得分。 10 5 生产准备 开拓系统形成后，施工采区准备巷，采区构成通风系统后，开掘其他巷道。采区构成完整的通风、排水系统、具备瓦斯治理的各项功能和条件后回采。 达不到标准不得分。 20 6 采煤工作面 按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工艺。合理确定工作面走向和倾斜长度，实现安全高效、合理集中生产。 达不到标准不得分。 10 7 循环作业 坚持正规循环作业，确定合理的推进度，采掘进度与支护、通风等工序相协调，保证各辅助环节及时跟进到位。 达不到标准适当扣分。 10 8 生产组织 按照煤炭生产许可证载明的能力编制生产计划和组织生产，各采区的同一煤层只有1个回采工作面进行生产。 达不到标准适当扣分。 10 煤矿瓦斯治理专家会诊评分标准 序号 评估内容 评估标准 评分办法 标准分 得分 权重 三、技术可靠 0.5 （二）通风 100 0.1 1 通风系统 矿井、采区和工作面具备独立完善的通风系统，采区应实行分区通风，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、自然发火严重矿井的采区等，应设专用回风巷。 达不到标准不得分。 20 2 通风设施 风门、风桥、风筒、密闭等井上下通风设施保持完好无损。 未达标准适当扣分。 15 3 风量 矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量，应满足安全生产的要求。 达不到标准不得分。 15 4 风阻 矿井通风阻力不大于3000Pa。 未达标准适当扣分。 10 5 风速、有害气体浓度 风速、有害气体浓度等，应符合煤矿安全规程要求。 达不到标准不得分。 10 6 局部通风 局部通风机通风应符合煤矿安全规程的要求，采用双风机、双电源，能自动切换，保持连续均衡供风。 达不到标准不得分。 10 7 反风 生产矿井主要通风机应装有反风设施，各种参数符合规定，并定期进行反风演习。 达不到标准不得分。 10 8 通风管理 按规定及时测风、调风，使采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡，并按规定的周期进行矿井通风阻力测定。通风基础测试报告、记录齐全。 未达标准适当扣分。 10 煤矿瓦斯治理专家会诊评分标准 序号 评估 内容 评估标准 评分办法 标准分 得分 权重 三、技术可靠 0.5 （三）瓦斯治理 100 0.1 1 抽采系统 矿井应建立高、低浓度两套抽采系统，系统装备能力是实际需要的3～4倍。 达不到标准不得分。 20 2 瓦斯等级鉴定 每年对矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量进行鉴定。 达不到标准不得分。 10 3 瓦斯检测 相关入井人员按规定携带便携式或光学甲烷检测仪。瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度。 未达标准适当扣分。 10 4 瓦斯隐患处理 煤矿应制定瓦斯隐患处理措施。 未达标准适当扣分。 10 5 瓦斯隔爆 矿井按规定设置主要隔爆水棚和辅助隔爆水棚。 未达标准适当扣分。 10 6 抽采方法 地面抽采与地下抽采相结合，根据实际情况，应综合采取投产前的预抽、采动层卸压迫抽采、边开采边抽采、老空区抽采等措施。 抽采方法不合理适当扣分。 10 7 保护层开采 具备条件的，必须开采保护层。保护层和被保护层的瓦斯综合治理优先采用无煤柱“Y”型通风煤与瓦斯共采技术。 可保未保适当扣分。 10 8 抽采最大化 凡是应当抽采的煤层，都应最大限度地抽采。 应抽未抽适当扣分。 10 9 瓦斯基础参数 煤矿应掌握瓦斯基础参数。 瓦斯基础参数不齐适当扣分。 10 煤矿瓦斯治理专家会诊评分标准 序号 评估内容 评估标准 评分办法 标准分 得分 权重 三、技术可靠 0.5 （四）防突 100 0.1 1 突出危险性预测 应对突出煤层进行区域突出危险性预测和工作面突出危险性预测。 未达标准适当扣分。 10 2 防突措施 采用预抽煤层瓦斯实现区域防突。 达不到标准不得分。 20 3 效果检验 直接测定残余瓦斯压力、残余瓦斯含量指标。检验测试点布置符合要求。 达不到标准不得分。 10 4 防突设计 对有突出危险的新建矿井，突出矿井的新水平、新采区，应编制防治突出煤层突出的设计。 达不到标准不得分。 10 5 揭煤设计 石门揭穿突出煤层前，应编制设计，采取综合防治突出措施。 达不到标准不得分。 10 6 综合防突 突出危险煤层进行采掘作业前编制包括区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验、区域验证在内的区域综合防突措施。 未达标准适当扣分。 10 7 安全防护 揭穿突出煤层和在突出煤层中进行采掘作业，应采取震动爆破、远距离爆破、避难所、反向风门、压风自救系统等安全防护措施。 达不到标准不得分。 10 8 突出危险性鉴定 非突出煤层揭煤和煤巷掘进时，出现异常情况，该煤层按突出煤层管理，应委托具备资质单位进行煤层突出危险性鉴定，鉴定结果由企业批准。 未达标准适当扣分。 10 9 防突基础资料 必须修编瓦斯地质图，编报井巷揭煤、突出危险煤层采掘工作面防突预测图。按规定测定瓦斯压力、瓦斯含量、煤层透气性系数和钻孔抽采（卸压）半径。 未达标准适当扣分。 10 煤矿瓦斯治理专家会诊评分标准 序号 评估内容 评估标准 评分办法 标准分 得分 权重 三、技术可靠 0.5 （五）监测监控 100 0.1 1 监测监控系统 应建立健全安全监测监控系统，对矿井各重要场所“一通三防”相关数据进行实时监测，并可实现对矿井相关设备的自动化控制。 达不到标准不得分。 20 2 监测监控设备 监测监控系统的中心站、分站、传感器等设备齐全，安装设置应符合规定要求，系统运作不间断、不漏报。 未达标准适当扣分。 10 3 传感器 瓦斯传感器应按期调校，其报警值、断电值、复电值应准确，监控中心能实时反映监控场所瓦斯的真实状态。 未达标准适当扣分。 10 4 处置瓦斯超限 当瓦斯超限时，能够及时切断工作场所的电源，停止采掘等生产活动，人员应撤至安全地点，并及时按程序进行汇报； 未达标准适当扣分。 10 5 数据准确 相关数据、记录、报表内容应与实际相符。 未达标准适当扣分。 10 6 数据分析 定期对各种监测数据进行分析，并做出趋势判断。 未达标准适当扣分。 10 7 安全设备 中心站应双回路供电，双机备份，备份主机能在5分钟内投入工作。联网主机有防火墙等网络安全设备。 未达标准适当扣分。 10 8 分站设置 井下分站应设置在进风巷道或硐室中。 未达标准适当扣分。 10 9 设备连接 井下设备之间使用专用阻燃电缆或光缆连接。 未达标准适当扣分。 10 煤矿瓦斯治理专家会诊评分标准 序号 评估内容 评估标准 评分办法 标准分 得分 权重 四、管理到位 100 0.1 1 责任体系 煤矿企业健全以煤矿企业及所属矿井主要负责人对本单位瓦斯治理工作全面负责的责任制度体系。 未达标准适当扣分。 10 2 技术管理体系 健全以总工程师为核心的技术管理体系，涉及瓦斯治理的矿井开拓部署、采掘巷道布置、生产系统调整等重大技术问题，必须由总工程师负责决策。 未达标准适当扣分。 10 3 制度健全 建立健全与安全生产相关的目标、责任、奖惩、举报、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建设等管理制度。 未达标准适当扣分。 10 4 “五项指标” 制定保护层开采面积、瓦斯抽采量、抽采率、抽采钻孔量及瓦斯治理工程“五项指标” ，完成情况月度通报、年度问责。 达不到标准不得分。 10 5 评估、会诊 定期开展安全生产技术评估、会诊活动。 未达标准适当扣分。 10 6 “一面一策” 采掘工作面瓦斯综合治理实行“一面一策”。 达不到标准不得分。 10 7 采前验收评价 执行采煤工作面采前验收、预抽消突评价制度。 未达标准适当扣分。 10 8 带班督查 执行揭煤领导人员防突跟班、带班和防突督查制度。 未达标准适当扣分。 10 9 瓦斯超限管理 瓦斯超限浓度达3％及以上且持续时间超过5分钟的，按重大非死亡事故查处。 未达标准适当扣分。 10 10 严格问责 企业制定以瓦斯治理为主的“三违”红线，凡触犯红线的一律解除劳动合同。 未达标准适当扣分。 10 煤矿瓦斯治理专家会诊评分标准 序号 评估内容 评估标准 评分办法 标准分 得分 权重 五、机构健全 100 0.03 1 技术部门 设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构。 达不到标准不得分。 20 2 专职副总 必须设专职通风副总工程师，煤与瓦斯突出矿井应设专职地测副总工程师。 达不到标准不得分。 20 3 瓦斯管理研究机构 煤矿企业设立瓦斯管理研究机构，配齐专业人员。 未达标准适当扣分。 10 4 地质管理研究机构 煤矿企业设立地质管理研究机构，配齐专业人员。 未达标准适当扣分。 10 5 安全检查机构 煤矿设立安全机构，配齐专业人员。 未达标准适当扣分。 20 6 安全监察部门 煤矿企业设立安全监察部门，配齐专业人员。 未达标准适当扣分。 20 煤矿瓦斯治理专家会诊评分标准 序号 评估内容 评估标准 评分办法 标准分 得分 权重 六、队伍合格 100 0.1 1、 提高整体素质 积极引进煤矿主体专业大中专毕业生，井下职工以技校毕业生为主体，新增人员文化程度不低于高中。 未达标准适当扣分。 10 2 专业化队伍 组建防突、抽采打钻、通风、揭煤、监测监控防突预测预报、瓦斯地质预报等专业化队伍。 达不到标准不得分。 10 3 班队长 逐步推进班队长年轻化、专业化，不合格者及时撤换。 未达标准适当扣分。 10 4 专业技术队伍 重视专业技术队伍建设，选拔企业和煤矿两级“技术拔尖人才”，并发放津贴。 未达标准适当扣分。 10 5 工人技师 重视培养工人技师，选拔企业和煤矿两级“技术大拿”，并发放津贴。 未达标准适当扣分。 10 6 “两规范” 规范管理者的管理行为，规范操作者的操作行为。 未达标准适当扣分。 10 7 “手指口述” 关键岗位工种实行“手指口述”。手指工作环境和操作对象，口述操作安全要领。 未达标准适当扣分。 10 8 教育培训 实行全员强制性安全教育培训，所有井下职工都能做到“应知应会”,否则不准上岗。 未达标准适当扣分。 10 9 业务培训 对与瓦斯综合治理相关的专业人员进行定期业务培训。 未达标准适当扣分。 10 10 持证上岗 规定岗位全部持证上岗。 达不到标准不得分。 10 煤矿瓦斯治理专家会诊评分标准 序号 评估内容 评估标准 评分办法 标准分 得分 权重 七、治理达标 100 0.03 1 抽采效果评估 瓦斯抽采要以满足采掘工作面安全生产要求为前提。煤矿企业要建立瓦斯抽采达标考核办法，加强对瓦斯抽采效果的评估考核。 未达标准适当扣分。 20 2 抽采设计评估 煤矿要针对煤层瓦斯赋存条件，试验摸索实现抽采达标的系统、设备和工艺参数，建立抽采设计和评估考核标准。 未达标准适当扣分。 20 3 采煤工作面 吨煤瓦斯含量大于等于8立方米的采煤工作面，瓦斯预抽率不得低于30，且残余瓦斯含量吨煤小于8立方米。 达不到标准不得分。 20 4 掘进工作面 每分钟瓦斯涌出量大于等于3立方米的掘进工作面，瓦斯预抽率不低于30，掩护煤巷掘进瓦斯预抽率不得低于35，石门揭煤瓦斯预抽率不低于45，且每分钟瓦斯涌出量小于3立方米。 达不到标准不得分。 20 5 生产安排 生产安排必须与瓦斯抽采达标煤量相匹配，保持抽采达标煤量和生产准备及回采煤量相平衡，使采掘生产活动始终在抽采达标的区域内进行。 未达标准适当扣分。 20 八、利用有效 100 0.04 1 煤矿瓦斯利用 符合条件的矿井，应进行瓦斯利用。 达不到标准不得分。 100 煤矿瓦斯治理专家会诊评分标准 序号 评估内容 评估标准 评分办法 准标分 得分 权重 一、理念先进 0.1 1 瓦斯不治矿无宁日 根据瓦斯治理管理制度评分。 未达标准适当扣分。 10 2 瓦斯事故是可以预防和避免的 根据瓦斯治理管理制度评分。 未达标准适当扣分。 20 3 可保必保，应抽尽抽 根据瓦斯抽采实际情况评分。 未达标准适当扣分。 10 4 通风是基础，抽采是重点，防突是关键，监测监控是保障。 根据瓦斯治理各项要求评分。 未达标准适当扣分。 10 5 高投入、高素质、强技术、严管理、重利用。 根据实际投入、职工素质、技术管理情况评分。 投入达不到下限标准不得分。 20 6 多打岩巷多打钻。 根据瓦斯抽采实际情况评分。 未达标准适当扣分。 10 7 只有打不到位的钻孔，没有卸不掉压的瓦斯。 根据瓦斯抽采实际情况评分。 未达标准适当扣分。 10 8 变抽放为抽采，煤与瓦斯共采，治理与利用并重。 根据瓦斯抽采利用实际情况评分。 未达标准适当扣分。 10