神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

神木市孙家岔镇朱概塔煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 2024 年 3 月 目 录 前言1 一、任务由来1 二、编制目的1 三、编制依据2 四、方案适用年限7 五、编制工作概况7 第一章 矿山基本情况12 一、矿山简介12 二、矿区范围及拐点坐标12 三、矿山开发利用方案概述14 四、矿山开采历史与现状30 第二章 矿区基础信息35 一、矿区自然地理35 二、矿区地质环境背景42 三、矿区社会经济概况53 四、矿区土地利用现状56 五、矿山及周边其他人类重大工程活动59 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析62 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估77 一、矿山地质环境与土地资源调查概述77 二、矿山地质环境影响评估78 三、矿山土地损毁预测与评估105 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围124 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析135 一、矿山地质环境治理可行性分析135 二、土地复垦可行性分析139 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程163 I 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防163 二、地质灾害治理工程164 三、土地复垦168 四、含水层破坏修复197 五、水土环境污染修复198 六、矿山地质环境监测199 七、土地复垦监测和管护208 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署212 一、总体工作部署212 二、阶段实施计划213 三、近期年度工作安排214 第七章 经费估算与进度安排216 一、经费估算依据216 二、矿山地质环境治理工程经费估算217 三、土地复垦工程经费估算223 四、费用汇总与年度安排230 第八章 保障措施与效益分析235 一、保障措施235 二、效益分析238 第九章 结论与建议241 一、结论241 二、建议247 附表 1 、矿山地质环境现状调查表； 2 、公众参与调查表； 附件 1 、委托书，2023 年 12 月 4 日； 2 、采矿许可证（C6100002012061120125996）； II 3 、关于神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿产资源开发利用方案（变更）审查 意见的函（陕矿评利用函〔2023〕68 号）； 4 、陕西省神木县孙家岔镇朱概塔煤矿资源储量核实报告矿产资源储量评 审备案证明（陕国土资储备〔2013〕58 号）； 5 、神木市自然资源和规划局关于神木县孙家岔镇朱概塔煤矿资源储量核 实情况的函（神资规函〔2023〕664 号）； 6 、陕西省自然资源厅关于白河县钰宏旺矿业有限责任公司黄石板铅锌矿矿 山地质环境保护与士地复垦方案等七个方案通过审查的公告（陕自然资公告 〔2021〕9 号）； 7 、矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金监管协议，2019 年 1 月 7 日； 8 、关于神木县孙家岔镇朱概塔煤矿工业广场及配套洗煤厂项目建设用地的 批复（陕政土批〔2023〕209 号）； 9 、神木县孙家岔镇朱概塔煤矿露天开采区闭坑验收表； 10 、神木县孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境治理恢复与土地复垦专项工程 验收意见（2020-2022 年）； 11、煤矸石供应协议； 12 、专家现场考察意见； 13 、市县局现场考察意见； 14 、估算书。 附图 附图 1 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境问题现状图（15000） 附图 2 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿区土地利用现状图（15000） 附图 3 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境问题预测图（15000） 附图 4 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿区土地损毁预测图（15000） 附图 5 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿区土地复垦规划图（15000） 附图 6 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境治理工程部署图（15000） 附图 7 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿近期矿区土地复垦规划图（15000） 附图 8 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿近期矿山地质环境治理工程部署图（1 5000） III 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 前言 一、任务由来 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿（以下简称“ 朱概塔煤矿” ），为生产煤矿，生 产规模 0.60Mt/a ，朱概塔煤矿位于陕西省神木市 335方位、直距 40km 处，行政 区划属于陕西省神木市孙家岔镇管辖。 根据陕西省自然资源厅颁发的采矿许可证（证号 C6100002012061120125996）， 朱概塔井田范围由 5 个拐点圈定，面积 4.3252km2 。开采 1-2 、2-2上 、3- 1 、5- 1 、5-2 煤层，生产规模 0.60Mt/a ，开采标高从1140m 至925m 。有效期限 2021 年 12 月 16 日至 2024 年 5 月 16 日。 2020 年 9 月，神木市孙家岔镇朱概塔煤矿委托陕西秦新绿能科技有限公司编 制了神木县孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案并于 2021 年 4 月取得公告。方案适用期为 5 年（2021 年-2025 年），编制基准年为 2021 年。 根据国家矿山安全监察局陕西局 2022 年 6 月 22 日出具的国家矿山安全监 察局陕西局关于神木市孙家岔镇朱概塔煤矿机械化改造安全设施设计的批复（矿 安陕〔2022〕169 号），批复朱概塔煤矿井工部分生产能力为 0.90Mt/a。 2023 年 12 月 26 日，陕西省矿产资源调查评审中心批复神木市孙家岔镇朱 概塔煤矿矿产资源开发利用方案（变更）矿区面积 4.3252km2 ，开采矿种为煤 矿，开采标高 1140-925m ，开采 5- 1 、5-2 煤层。截止 2022 年 12 月 31 日，可采储量 10.792Mt。方案采用地下开采方式，斜井单水平开拓方案，长壁综合机械化采煤方 法，全部垮落法管理顶板。 由于朱概塔煤矿生产规模提升至 0.90Mt/a，开采方式变更为井工开采。根据国 土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制有关工作的通 知（国土资规〔2016〕21 号，2017 年 1 月 3 日），涉及扩大开采规模及变更开 采方式，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 因此，2023 年 12 月，神木市孙家岔镇朱概塔煤矿委托我公司编制神木 市孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的 1 、为促进矿区生态文明建设，规范煤炭开采，避免资源浪费、促进煤炭工业 健康发展，有效解决煤炭开发过程中的矿山地质环境破坏及土地损毁，保护和改 1 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 善区域生活环境和生态环境，积极贯彻土地复垦条例及矿山地质环境保护 规定。 2 、按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受 益”及“谁损毁、谁复垦” 的原则，保证煤矿矿山地质环境保护与土地复垦义务的落 实，切实做到煤炭开采与环境保护的协调，实现矿区的可持续发展。 3 、通过预测煤矿开采对当地生态环境造成的不良影响，合理规划设计，制定 针对性的治理措施，最大限度减缓对矿山地质环境的影响、节约集约利用土地资 源，保护耕地资源。 4 、为自然资源主管部门监督管理矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦工作 落实情况提供依据。 5 、通过设置合理有效的矿山地质环境与土地复垦治理工程，建设绿色矿山。 6 、为矿山实施矿山地质环境与土地复垦治理工程提供指导作用。 三、编制依据 （一）委托书 委托书，神木市孙家岔镇朱概塔煤矿，2023 年 12 月 日。 （二）法律、法规、规章 1 、中华人民共和国矿产资源法，全国人大常务委员会，2009 年 8 月 27 日修正； 2 、中华人民共和国环境保护法，全国人大常委会，1989 年通过，2014 年 4 月 24 日修订； 3 、中华人民共和国环境影响评价法，全国人大常委会，2002 年通过，2018 年 12 月 29 日修订； 4 、中华人民共和国土地管理法，全国人大常委会，2004 年通过，2019 年 8 月 26 日修订； 5 、中华人民共和国农业法，全国人大常委会，2002 年修订； 6 、中华人民共和国森林法，全国人大常委会，1984 年通过，2019 年 12 月 28 日修订； 7 、中华人民共和国草原法，全国人大常委会，1985 年通过，2021 年 4 月 29 日修订； 2 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 、中华人民共和国黄河法，全国人大常委会，2022 年 10 月 30 日通过， 2023 年 4 月 1 日实施； 9 、中华人民共和国土地管理法实施条例，国务院 743 号令，2021 年 9 月 1 日； 10 、基本农田保护条例，国务院令，1998 年发布，2011 年修订； 11、地质灾害防治条例，国务院第 394 号令，2004 年 3 月 1 日； 12 、土地复垦条例，国务院第 592 号令，2011 年 5 月 3 日； 13 、土地复垦条例实施办法，国土资源部第 56 号令，2013 年 3 月 1 日实 施，2019 年 7 月 16 日修正； 14 、矿山地质环境保护规定，中华人民共和国自然资源部令第 5 号，2019 年 7 月 24 日实施； 15 、陕西省实施土地复垦条例办法，陕西省人民政府第 173 号令， 2013 年 11 月 29 日； 16 、陕西省地质灾害防治条例，2017 年 9 月 29 日经陕西省第十二届人民 代表大会常务委员会第三十七次会议通过，自 2018 年 1 月 1 日起实施； 17 、陕西省矿产资源管理条例，陕西省第十三届人民代表大会常务委员 会，2020 年修正。 （三）政策性文件 1 、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国 土资规〔2016〕21 号）； 2 、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发〔2016〕 63 号）； 3 、关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规〔2017〕号 4 号）； 4 、自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知 （自然资规〔2019〕1 号）； 5 、关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见（自然资规〔2019〕 6 号）； 6 、关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见（自然资规〔2019〕 6 号）； 3 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 、自然资源部关于做好采矿用地保障的通知（自然资发〔2022〕202 号）； 8 、自然资源部办公厅关于严守底线规范开展全域土地综合整治试点工作有 关要求的通知（自然资发〔2023〕15 号）； 9 、自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知（自然资发〔2023〕 89 号）； 10 、自然资源部关于在经济发展用地要素保障工作中严守底线的通知（自 然资发〔2023〕90 号）； 11、自然资源部办公厅关于明确存量采矿用地复垦修复土地验收有关要求 的通知（自然资办发〔2023〕26 号） 12 、自然资源部办公厅关于加强临时用地监管有关工作的通知（自然资办 函〔2023〕1280 号） 13 、关于进一步加强地质灾害危险性评估管理工作的通知（陕国土资环发 〔2016〕37 号）； 14 、关于加快矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知 （陕国土资发 〔2016〕52 号）； 15 、关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知（陕国土资环发 〔2017〕39 号）； 16 、陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（陕国土资环发〔2017〕11 号）； 17 、陕西省国土资源厅关于规范矿业权人勘查开采信息公示异常名录管理 的通知（陕国土资矿发〔2018〕15 号）； 18 、陕西省国土资源厅陕西省财政厅陕西省环境保护厅关于印发陕西省矿山 地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知，陕国土资发〔2018〕92 号； 19 、陕西省国土资源厅关于进一步落实矿山地质环境治理恢复与土地复垦 基金实施办法的通知（陕国土资发〔2018〕120 号）； 20 、陕西省自然资源厅关于印发陕西省矿山地质环境治理恢复技术要求预验 收办法的通知，（陕自然资发〔2019〕5 号）； 21 、陕西省自然资源厅关于印发陕西省矿山地质环境监测规划的通知（陕 自然资修复发〔2020〕23 号）； 22 、陕西省自然资源厅 陕西省财政厅 关于加快推进矿山地质环境保护与 4 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 土地复垦方案落实和基金提取使用的通知（陕自然资发〔2020〕57 号）； 23 、关于印发陕西省矿山地质环境综合调查技术要求（试行）的通知（陕 自然资修复发〔2020〕24 号）； 24 、关于进一步做好全省矿山生态修复监管工作的通知（陕自然资修复发 〔2021〕29 号）； 25 、关于贯彻实施陕西省实施办法的通知（陕 自然资法发〔2022〕16 号）； （四）技术规范与标准 1 、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 2 、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资源部，2016. 12）； 3 、土地复垦方案编制规程通则（TD/T1031-2011）； 4 、土地复垦方案编制规程第 3 部分井工煤矿（TD/T1031.3-2011）； 5 、土地利用现状分类（GB/T21010-2017）； 6 、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）； 7 、 土 壤 环 境 质 量 建 设 用 地 土 壤 污 染 风 险 管 控 标 准 （试 行 ） （GBY36600-2018）； 8 、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）； 9 、矿区土地质量评价技术要求（DZ/T 0435-2023）； 10 、土壤环境监测技术标准（HJ/T166-2004）； 11、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）； 12 、地质灾害危险性评估规范（GB/T40112-2021）； 13 、地下水质量标准（GB/T14848-2017）； 14 、地表水环境质量标准（GBY3838-2002）； 15 、地表水和污水监测技术标准（HJ/T91-2002）； 16 、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2020）； 17 、工程岩体分级标准（GBY50218-2014）； 18 、造林技术规程（GB/T15776-2016）； 19 、人工草地建设技术规程（NY/T1342-2007）； 20 、生产项目土地复垦验收规程（TD/T1044-2014）； 5 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 21 、中国地质调查局印发地质调查项目预算标准（2020 年）； 22 、陕西省水利工程设计概（估）算编制规定及配套定额（陕发改项目 〔2017〕1606 号文）； 23 、财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通 知（财综〔2011〕128 号，2011 年 12 月 31 日）； 24 、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范，2017 年版； 25 、煤矿行业绿色矿山建设规范（DZT 0315-2018），自然资源部，2018 年 10 月 1 日实施； 26 、煤矿地下水监测规范（DB61/T 1247-2019）； 27 、保水采煤技术规范（DB61/T 1295-2019）； 28 、矿区水文地质工程地质勘查规范（GB/T12719-2021）； 29 、陕西省矿山地质环境综合调查技术要求（试行）（陕自然资修复发〔2020 〕 24 号）； 30 、矿山生态修复技术规范 第 2 部分煤炭矿山（TD/T 1070.2-2022）。 （五）技术资料 1 、陕西省矿山地质环境监测规划，陕西省自然资源厅，2020 年 7 月； 2 、陕西省神木县地质灾害详细调查报告，陕西省地质环境监测总站，2014 年 11 月； 3 、陕西省神木市地质灾害风险调查评价报告，陕西科睿斯达环境科技有 限公司，2021 年 6 月； 4 、神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿产资源开发利用方案（变更），陕西秦 新绿能科技有限公司，2023 年 11 月； 5 、神木市孙家岔镇朱概塔煤矿 2022 年储量年报，陕西天地地质有限公 司，2023 年 1 月； 6 、神木县孙家岔镇朱概塔煤矿机械化改造项目（井工部分）环境影响报告 书，中煤科工集团西安研究院有限公司，2020 年 11 月； 7 、神木县孙家岔镇朱概塔煤矿矿井水文地质类型报告，中国煤炭地质总 局水文地质工程地质环境地质勘查院，2021 年 4 月； 8 、神木县孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案，陕西 6 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 秦新绿能科技有限公司，2020 年 9 月； 9 、神木县孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦2022 年度验收 报告，陕西煤田地质勘查研究院有限公司，2022 年 11 月 10 、陕西省神木县孙家岔镇朱概塔煤矿机械化改造露天部分闭坑报告， 中煤西安设计工程有限责任公司，2022 年 5 月； 11、2023 年国土变更调查数据（J49G020037）2023 年 12 月收集，2023 年 9 月更新； 12 、陕西省自然资源厅陕西省发展和改革委员会关于印发陕西省矿产资源总 体规划（2021-2025 年）的通知（陕自然资法发〔2022〕40 号）； 13 、神木市过渡期国土空间规划； 14 、其他资料。 四、方案适用年限 根据 2023 年 12 月 26 日陕西省矿产资源调查评审中心批复的神木市孙家岔 镇朱概塔煤矿矿产资源开发利用方案（变更）及矿山现状（处于井工建设期， 未生产），截止 2023 年 12 月 31 日，可采储量 10.792Mt ，生产能力为 0.90Mt/a ， 备用系数 1.3 ，经计算矿井服务年限 9.2 年，考虑到井工建设期（2.0 年）、煤矿沉 稳期（0.8 年）及植物管护期（6 年），本方案服务年限为 18 年，包括近期 5 年（2024 年～2028 年），中期 6 年（2029 年～2034 年），后期 7 年（2035 年～2041 年）。 方案适用年限为 5 年（2024 年～2028 年）。本方案编制基准年为 2024 年，方案 实施期自省自然资源主管部门公告之日起算。 当煤矿扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时，应当重新编制矿山地 质环境保护与土地复垦方案。 五、编制工作概况 （一）工作程序 本方案编制按照原国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 规定的程序进行，见图 0.5- 1。 （二）工作方法 根据国务院令第 592 号土地复垦条例、 自然资源部令第 5 号矿山地质 7 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 环境保护规定和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中确定的矿山 地质环境保护与土地复垦编制工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟 悉工作程序，确定工作重点，制定项目实施计划。 在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境与土地资源利用现状调 查；根据调查结果及开采发利用方案，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评 估、场地地质灾害危险性评估及土地损毁情况预测；然后进行土地复垦适宜性评 价，确定评估范围及复垦目标、划分评估级别及复垦责任范围；在此基础上，进 行矿山地质环境保护与土地复垦分区，制定矿山地质环境保护与土地复垦工作措 施和工作部署，提出矿山地质环境保护与土地复垦工程，制定监测方案并进行工 程设计、工程量测算，并进行经费估算和效益分析。 根据建设工程特点，本次评估工作主要采用收集资料、现场调查及室内综合 分析评估的工作方法。 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和 土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦 方案报告编写和图件编绘 图 0.5-1 工作程序框图 1 、资料收集与分析 在调查前，收集了神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿产资源开发利用方案（变 更）等资料，掌握了该煤矿历史开采及煤矿基本情况；收集地形地质图、水文 地质图、土地利用现状图等图件作为本次编制工作的底图及野外工作用图；分析 已有资料情况，确定需要补充的资料内容；初步确定现场调查方法、调查线路和 8 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 主要调查内容。 2 、野外调查 在野外地质环境调查过程中，积极访问当地政府工作人员以及村民，调查主 要地质环境问题的发育及分布状况、煤矿开采已损毁土地情况及拟开采区土地利 用情况，调整室内初步设计的野外调查线路，进一步优化野外调查工作方法。 野外调查采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进行，采用 110000 井上下对照图做底图，参考地形地质图、土地利用现状图等图件，对地质环境问 题点和主要地质现象点进行观测描述，调查其发生时间，基本特征，影响程度， 并进行数码照相和 GPS 定位；针对不同土地利用类型区，挖掘土壤剖面，采集土 壤样品，并采集相应的影像、图片资料，做好文字记录。 3 、室内资料整理及综合分析 分析研究现有资料和现场调查的基础上，描述矿山井上下工程布置、开发利 用历史现状及矿区自然地理、地质环境及人类工程活动情况，结合年度计划、验 收总结、3-5 年规划设计等资料，分析总结上一版方案编制适用期的治理工作经验， 对矿山地质环境和土地损毁进行现状和预测评估并分析治理复垦的可行性，综合 治理工作经验和评估情况，对受开采影响的地质环境要素和损毁土地设计兼具经 济性、合理性、适用性的治理复垦措施并进行分阶段部署。编写神木市孙家岔 镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。编制矿山地质环境问题现状 图、矿区土地利用现状图、矿山地质环境问题预测图、矿区土地损毁预测图、矿 区土地复垦规划图、矿山地质环境治理工程部署图，以图件形式反映矿山地质环 境问题及土地损毁情况的分布、影响程度和恢复治理工程部署。 4 、完成工作量 我公司在接到任务后，立即组织专业技术人员开展工作。于 2023 年 12 月 4 10 日组织人员开展现场地质环境与土地利用情况调查与资料收集，随后进行资料 整理和报告编制。完成的工作量详见表 0.5- 1。 表 0.5-1 完成工作量表 名称 单位 工程量 备注 调查、评估 面积 调查面积 km2 5.7960 评估范围基础上外延 50m 评估面积 km2 5.2962 考虑地面工程外扩 调查线路 km 11 沿流域调查，重点区域采用穿插法调查 9 资料收集 收集（整理）资料 份 12 开发利用方案、地质灾害详查报告等 土地利用现状图 幅 2 11 万标准图幅，图幅号 J49G020037、 J49G020038 永久基本农田分布 图 幅 2 矿山地质环 境调查点 地质环境点 个 6 30 包括地层岩性、地质构造等地质现象 地形地貌点 个 3 区内主要地貌类型调查 地质灾害点 处 2 地面塌陷、滑坡 含水层调查点 个 3 地表水、民井 水土污染点 个 4 土壤、地表水 人类工程活动调查 个 12 生产活动、道路等 土地复垦工 作调查点 土地利用现状调查 个 11 42 评估区内所有二级地类 地面工程调查点 个 7 工业场地、炸药库、场外道路等 土壤剖面开挖点 个 4 林地、草地 公众参与调查访问 人 20 评估区企业职工 照片及录像 数码照片 张 80 所有调查点配套照片 无人机录像 min 28 工业场地、炸药库、道路、典型地貌、 土地、村庄、输电线路等 确定复垦区面积 hm2 328.47 永久性建设用地和损毁土地面积 确定复垦责任面积 hm2 328.47 不留续使用的永久性建设用地和损毁 土地 （三）工作质量评述 本次方案编制工作主要采用了资料收集、野外调查、室内资料整理及综合分 析等手段，工作做到了精心组织、精心实施及严格的质量管理程序。公司成立了 方案编制项目部和全面质量管理小组。 项目实施过程中，建立健全项目工作质量管理和三级检查验收制度，严格执 行质量检查制度野外原始资料、中间性成果必须做到自检、互检、组长检查 100， 项目负责人抽查资料不少于 30 ，公司抽查资料不低于 10 ，对综合成果和图件 要 100进行审查，发现问题及时解决，并形成文字记录和质量检查卡。 在方案编制工作开展过程中，项目部对工作的质量进行了严格的要求，按照 有关规程、规范严把质量关。野外调查资料详实，数据准确可靠，所获资料完整、 准确，为成果报告的编制打下了坚实的基础。工作程序及工作方法符合规范要求。 10 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （四）承诺 矿山企业我公司（神木市孙家岔镇朱概塔煤矿）委托陕西秦新绿能科技有 限公司开展神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编 制工作，提供了开发利用方案等相关资料及数据，我公司承诺对方案编制所 提供的资料及数据的真实性、科学性负责。 编制单位我公司（陕西秦新绿能科技有限公司）收集的资料及数据主要来 源于矿山企业，野外调查数据及资料来自于项目组实地外业调查。我公司（陕西 秦新绿能科技有限公司）承诺对本方案中相关数据的真实性、科学性及结论的可 靠性负责。 11 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 （一）地理位置 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿位于陕西省神木市西北部，直距神木市区 40km， 行政区划属神木市孙家岔镇管辖 。矿区地理坐标范围为 东经 110 16′37″ 110 18′21″ ，北纬 39 10′25″～39 11′42″。 （二）交通情况 矿区东部有包（包头）～神（神木）一级公路南北向通过，经孙家岔镇南行 16km 至店塔镇，由店塔镇向东 76km 经府（谷）店（塔）一级公路可达府谷县 城，由店塔镇南行 21km 至神木市区。神（木）朔（州）铁路在矿区东部边界南 北向通过，并在矿区的东北及东南部设有朱盖塔集装站和何家塔集装站，矿区交 通运输便利。交通位置见图 1.1- 1。 二、矿区范围及拐点坐标 2021 年 12 月 14 日，陕西省自然资源厅颁发了采矿许可证，采矿许可证号 C6100002012061120125996 ，有效期自 2021 年 12 月 16 日至 2024 年 5 月 16 日。 面积 4.3252km2 ，批准生产能力 0.60Mt/a ，开采 1-2 、2-2上 、3- 1 、5- 1 、5-2 煤层，开采 标高为1140m 至925m 。矿区范围由 5 个拐点圈定，见表 1.2- 1。 表 1.2-1 矿区范围拐点坐标表 拐点编号 2000 国家大地坐标 X Y 1 2 3 4 5 12 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 朱概塔煤矿 图 1.1-1 交通位置图 朱概塔煤矿属于神府矿区北区内生产矿井，位于神府矿区南部，朱概塔煤矿 北部与锟源煤矿相接，南部与润邦煤矿、瑞祥井田相接，西部与朱盖塔井田相接， 东部无相邻矿权。具体见图 1.2- 1。 图 1.2-1 周边邻近煤矿分布图 13 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 三、矿山开发利用方案概述 2023 年 11 月，陕西秦新绿能科技有限公司编制完成了神木市孙家岔镇朱 概塔煤矿矿产资源开发利用方案（变更），具体内容简述如下 （一）建设规模 朱概塔煤矿目前处于井工基建期，现有生产规模 0.6Mt/a ，核增后生产规模 0.90Mt/a。 （二）地面工程布置 依据开发利用方案变更，布置的拟建地面工程包括工业场地和进场道路，其 他原有地面工程包括炸药库、施工营地、原露天开采办公区、施工临时道路。地 面总布置见图 1.3- 1 。现对其分述如下 1 、工业场地（拟建） 工业场地（拟建）位于位于井田东侧中部边界处，部分工业场地超出井田边 界，超出的部分所占土地并无其他采矿权。占地面积11.21hm2。分为生产区、辅助 生产区和行政办公区，地面建筑预计2024年底建设完成。工业场地平面布置见图 1.3-2 。具体见照片1.3- 1 1.3-4。 生产区位于工业场地的东部，主要布置有主斜井驱动机房、原煤储煤场、 原煤准备车间、主厂房、电控楼、浓缩池及泵房、块煤储煤场、末煤储煤场、生 活污水处理间、6/0.4kV 变电所、空压机站、井下水处理站、换热站及连接各个生 产系统的胶带栈桥等。 辅助生产区位于工业场地中西部，主要布置有浴室灯房及任务交待室联合 建筑、无轨胶轮车库、预留综采设备库、油脂库、消防材料库、材料库等建筑。 行政办公区位于工业场地的北部，由西向东分别布置有两栋单身宿舍、活 动中心及餐厅、办公楼。 2 、进场道路（拟建） 进场道路（拟建）包括人流进场道路、物流进场道路和运煤道路，总占地面 积 0.53hm2，人流进场道路占地面积 0.42hm2，物流进场道路占地面积 0.04hm2，运 煤道路占地面积 0.07hm2。设计在工业场地西侧新建一条人流进场道路与既有场外 二级道路相连接；在工业场地东侧分别新建一条运煤道路和物流进场道路与场地 东侧的神华集装站运输路相连接。 14 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 1.3-1 地面总布置图 15 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 图 1.3-2 工业场地（拟建）平面布置图 16 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 照片 1.3-1 工业场地（拟建）航拍（镜向NE） 17 照片 1.3-2 建设中的办公楼（镜向S）  照片 1.3-3 建设中的联建楼（镜向E） 3 、炸药库 位于矿区东南部边界处，施工营地西部约 500m（见照片 1.3-4）， 占地面积 0.20hm2 ， 目前已废弃。 4 、施工营地 位于井田东南部（见照片 1.3-5），分为宿舍、变电所、停车场，为原露天开 采工人住宿区，现为井工建设的施工营地，占地面积 1.96hm2。 18 照片 1.3-4 炸药库（镜向NE）  照片 1.3-5 施工营地（镜向NE） 5 、原露天开采办公区 位于井田东南部（见照片 1.3-6），租赁神木市宏泰煤化有限公司部分办公场 地。主要布置有工人宿舍、办公楼、食堂、锅炉房， 目前已归还神木县宏泰煤化 有限公司，占地面积 0.78hm2。 6 、施工临时道路 位于工业场地（拟建）西侧（见照片 1.3-7），为井工开采基建施工使用的临 时道路，连接工业场地（拟建）与矿区公路，素土路面，路宽 5m ，长度 555m， 占地面积 0.26hm2。 照片 1.3-6 原露天开采办公区（镜向NE） 照片 1.3-7 施工临时道路（镜向SE） 7 、供电 朱概塔煤矿采用 10kV 供电，双回 10kV 电源引自国电陈家湾 110kV 变电所 10kV 不同母线段上。 8 、供水 矿井工业场地的生产、生活用水来自神木市朱概塔资源综合利用发电有限公 神木市孙家岔镇朱概塔煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 司生活水池，该生活水池水源为水源井，且有多余水量可供矿井工业场地生产、 生活用水。 9 、地面工程占地 地面工程占地总面积为 14.94hm2 ，其中拟建面积 11.74hm2 。具体见表 1.3- 1。 表 1.3-1 地面工程占地面积表 （单位hm2） 项目 占地面积 备注 永久性 建设用地 临时用地 小计 工业场地 11.21 / 11.21 拟建，陕政土批〔2023〕209 号已批复，土地证在办理过 程中 炸药库 / 0.20 0.20 已废弃，计划第一年复垦 施工营地 / 1.96 1.96 计划第一年复垦 原露天开采办公区 / 0.78 0.78 租赁于宏泰洗煤厂， 目前宏 泰洗煤厂已收回 施工临时道路 / 0.26 0.26 计划第一年复垦