某工程施工安全保证体系.doc

总 目 录 一安全目标3 二安全组织机构3 三安全管理制度3 四安全保证技术措施22 五安全生产控制措施32 六安全保证设施计划及资金保证措施33 安全保证体系 一、安全目标 制定规范、科学、严格的规章制度，避免参加本项目建设的人员在工作时间外发生安全事故；杜绝职工因工或非因工亡人事故，杜绝重大机械设备事故；杜绝火灾事故；杜绝因我方责任造成的交通亡人事故；杜绝危爆物品爆炸事故；遏止外部劳务伤亡事故；避免本项目建设遭受任何破坏活动。 安全方针预防为主; 安全目标月负伤率1‰，年重伤率为0.6‰，年死亡率低于0.17‰。 二、安全组织机构 成立以项目经理张安红为组长，总工程师冯建州为副组长的安全领导小组；详见附件安全保证组织机构图。 三、安全管理制度 （一）、建立安全生产责任制 各级领导、各职能部门、管理人员、技术人员及操作人员均认真贯彻执行国家劳动保护政策、法令、法规和上级指示、决议，认真落实安全生产责任制，各级单位第一管理者为本级第一责任人，逐级负责，确保万无一失。做到领导认识到位、管理到位、责任到位。对其职责范围内的安全生产工作负责任。明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限，形成一个“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好施工氛围；本项目制定的具体安全责任如下 项目经理安全生产责任 1、 对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面责任 2、 贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况 ，制定本项目工程各项安全管理办法或提出要求，并监督其实施。 3、 在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全负责，和考核指标，支持和指导安全管理人员的工作。 4、 健全和完善用工管理手续，录用外包队必须向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外施队的健康和安全负责，加强劳动保护工作。 5、 组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全交底制度和设备、设施验收制度的实施。 6、 领导和组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。 7、 发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。 项目技术负责人安全生产责任 1、 对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。 2、 贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、 规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。 3、 参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并随时检查、监督、落实。 4、 主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题。 5、 项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。 6、 主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求防护设备、设施投入使用。 7、 参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。 8、 参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。 项目副经理安全职责 1、认真贯彻执行上级、指挥部、项目部有关安全工作的指示、决议、规章、制度，科学合理地布置施工工作的同时，切实抓好安全工作。对项目发生的安全事故负主要领导责任。 2、负责对所属人员的安全教育、劳动纪律教育，特别是机驾人员必须定期开展安全例会，警钟长鸣，防患于未然。 3、正确处理安全与效益的利害关系，不能盲目地为了抓进度、出效益而忽视安全工作。 4、全体人员必须身体健康，合理安排劳动力，对有职业病人员不准安排其禁忌工种。 5、负责事故调查、抢险及处理工作，并及时上报工程项目指挥部部。 6、协助主管领导及上级安监部门，做好本职工作。 7、对违章指挥、违章操作，违反劳动纪律的要坚决制止，必要时发出劳动安全监察通知书，或劳动安全监察指令书，同时报上级安全监察部门，并追究当事人责任，严肃处理。 8、配合有关部门展开安全教育活动，对劳务队伍的安全资格进行审查。 施工员安全生产责任 1、 认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组，特别是外包工队的安全生产负直接领导责任。 2、 认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全交底，履行签定手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章。 3、 经常检查所辖班组（包括外包队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督执行，做到不违章指挥。 4、 定期和不定期组织所辖班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门管理人员的安全监督检查，及时解决所提出的不安全问题。 5、 对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，应及时停止使用，并上报有关部门或领导。 6、 发现因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。 安 全 员 职 责 1、 安全员在项目经理领导下进行工作，负责对施工队进场安全知识教育，在施工中应作到定期和不定期的安全技术教育。 2、 负责签订年度安全生产包保责任书，做到进场安全技术教育交底的分项、分部工程安全技术交底。 3、 把好特殊工种持证上岗和岗前的安全技术教育。开动火证，并督促检查施工部门是否按要求进行操作。 4、 每天一次对各施工单位进行安全检查，发现隐患及时排除和处理，并做好每天的安全工作记录。 5、 负责对所有检查提出的隐患问题，制定整改措施，对违章指挥、违章作业 ，对单位和个人有权责令停工整改处罚权，并做好记录。 6、 每月做好工伤事故的统计和事故报表。 7、 努力学习掌握安全技能和法律、法规的应用实施。 8、 负责对专控劳动保护、成品质量的检验和验收，督促施工人员按规定领取劳保用品，并指导正确使用。 班组长安全生产责任 1、 认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。 2、 经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。 3、 认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干。 4、 经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决，并上报有关领导。 5、 认真做好新工人的岗位教育。 6、 发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。 计划部门安全生产责任 1、 在编制下达生产计划时，要考虑工程特点和季节气候条件， 合理安排，并会同有关部门提出相应的安全要求和注意事项。安排月旬作业计划时，要将支、拆安全网，拆、搭脚手架等列为正式工作，给予时间保证。 2、 在检查月、旬生产计划的同时，要检查安全措施的执行情况。 3、 在排除生产障碍时，要贯彻“安全第一”的思想，同时解决不安全隐患，遇生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，不得冒险违章作业 。 4、 对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，视同生产任务并优先安排，在检查生产计划完成情况时，一并检查。 技术部门安全生产责任 1、 对施工生产中的有关技术问题负安全责任。 2、 对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动、消除噪音，治理尘毒危害等情况，负责制定技术措施。 3、 以安全生产全面观点编制、审批施工组织设计、施工方案、工艺卡，使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案、工艺卡的内容里。 4、 对新工艺、新技术、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。 5、 会同劳动、教育部门编制安全技术教育计划，向职工进行安全技术教育。 6、 参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。 7、 参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。 8、 认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定。 设备部门安全生产责任 1、 制定安全措施，保证机、电、起重设备、锅炉、受压容器安全运行。对所有现用的安全防护装置及一切附件，经常检查其是否齐全。 2、 对严重危及职工安全的机械设备，应会同技术部门提出技术改进措施，并付诸实施。 3、 新购进的机械、锅炉、受压容器等设备的安全防护装置必须齐全、有效。出厂合格证及技术资料必须完整，使用前要制定安全操作规程。 4、 负责对机、电、起重设备的操作人员，锅炉、受压容器的运行人员定期培训、考核并签发作业合格证。制止无证上岗。 5、 认真贯彻执行机、电、起重设备、锅炉、受压容器的安全规程和安全运行制度。对违章作业人员要严肃处理，发生机、电设备事故要认真调查分析。 6、 参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面， 认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。 7、 参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具休意见，同时负责督促下级落实，以保证实施。 8、 对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好，安全可靠。 材料供应部门安全生产责任 1、 供施工生产使用的一切机具和附件等，在购入时必须有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求，回收后必须修检。 2、 采购的劳动保护用品，必须符合规格标准。 3、 负责采购、保管、发放和回收劳动保护用品，并向本单位劳动部门提供使用情况。 4、 对批准的安全设施所用材料应纳入计划，及时供应。 5、 对所属职工经常进行安全意识和纪律教育。 6、 认真执行施工现场平面布置图要求，做好材料堆放和物品储存，对物品的运输应加强管理，保证安全。 财务部门安全生产责任 1、 按国家规定要求和实际需要，提取安全技术措施费和其它劳保用品费用，专款专用。 2、 负责拨给对职工进行安全教育所需宣传费用。 3、 协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续。 保卫消防人员安全生产责任 1、 协同有关部门对职工进行安全防火教育，开展群众性安全生产活动。 2、 主动配合有关部门开展安全大检查，狠抓事故苗头，消除治安灾害事故的隐患，重点抓好防火、防爆、防毒工作。 3、 对已发生的重大事故，协同有关部门组织抢救，查明性质；责任事故由有关部门处理，对性质不明的事故要参与调查；以破坏和破坏嫌疑事故负责追查处理。 4、 制定年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计、方案的审批，提出具体建议并监督实施。 5、 参加新建、改建、扩建工程项目的技术、审查和竣工验收。 5、 负责施工现场的保卫，对新招收人员需进行暂住证等资格审查，并将情况及时通知安全管理部门。 （二）、建立持证上岗制度 安全员、质量员、试验员等管理人员和特殊工种操作工人佩带胸牌并持证上岗。 胸牌贴有本人照片并标明单位、岗位职务、姓名、编号。 （三）、建立安全奖惩制度 总则 根据规定对安全生产工作做出成绩的单位和个人给予奖励，对于违章施工的单位和个人给予处罚，并追查责任。 1）、为了按期、优质、高效地建好达陕高速公路，确保安全生产，塑 造精品工程，树立企业形象，必须贯彻执行中华人民共和国安全法，坚持“安全第一，预防为主”的原则，树立人人抓安全、重安全、管安全的观点，提高全员的安全意识，杜绝在施工过程中出现违章违纪现象，结合本标段工程特点，特制定本项目安全生产奖惩办法。 2）、加强执法力度，营造安全生产、文明施工的良好氛围，消除隐患，杜绝重大伤亡、设备、火灾、管线等重大事故。 3）、本安全生产奖罚办法在工程项目施工全过程中适用，对情节严重，造成严重后果的违章者可直至追究刑事责任。 4）、违章违纪处罚细则仅对一般违章违纪的处罚。 5）、管理人员违纪违章、瞎指挥，加倍处罚。并给予行政处分。 一、奖励 总则 1、凡被区、市通报表扬或被评为区市标化合格工地、文明工地的施工队伍奖励3000元以上10000元以下。 2、在施工全过程中各级领导检查受到好评，并无事故、无苗子、无违章的施工队伍给予表扬和奖励1000元。 3、在施工中能及时发现重大险情，并避免重大事故发生的个人或班组，给予表彰或奖励500元以上5000元以下。 4、对违章、违纪、违章指挥行为不规范进行举报，经调查核实给予表扬和奖励100元以上500元以下。 5、宿舍卫生、安全、治安管理被评为优良的给予表扬和奖励。 二、处罚 （一）总则 1、凡被区、市通报批评或未达到安全目标管理的施工队罚款1000元以上10000元以下。 2、在施工全过程中受到批评的施工队罚款1000元，受到处罚的将加倍罚款。 3、在施工中发生重大险性肇事故的施工队罚款5000元。 4、发生重大伤亡事故的施工队罚款10000-30000元。 5、在调查工作过程中作伪证的施工队罚款2000元。 （二）、违反具体安全生产管理条例的处罚 1）、高空作业 1、搭设脚手架不规范，不按标准要求搭设的进行罚款，发现每人每次100元。 2、2米以上高空作业，无安全设施的，不戴安全帽、不系安全带的每人罚款40元。 3、立杆悬空，无垫块的每根罚款50元。 4、脚手架未满铺的罚款100元。 5、脚手板未固定是翘头板罚款100元。 6、无踢脚板罚款100元。 7、围护栏不齐全缺踢脚板罚款50元。 8、脚手架无工作平台施工的罚款200元。 9、架子工不听指挥的违章作业的罚款100元。 10、平台或斜坡道未挂安全网的罚50元。 11、脚手架间距大于2米以上的每档罚款20元。 12、剪刀撑不在立柱上而在横杆上的每根罚款20元。 13、剪刀撑下端为顶到硬物和基础上的罚款100元。 14、脚手架未经验收不合格施工的罚款200元。 15、无安全防护，登、扒钢管上施工的罚款200元。 16、不经请示擅自拆除“四口五临边”安全设施的罚款100元以上300元以下。 17、用木料板24cm、26cm、28cm做主板施工的每处罚款100元。 18、不按安全技术交底施工的罚款100元。 19、在排架上堆放模板超载或不规范的，又不及时搬运的罚款100元。 20、在脚手架上打闹的罚款50元。 21、在无安全措施下，在支撑上或钢管上行走罚款50元。 22、在脚手架上睡觉罚款50元。 23、擅自拆除脚手架支撑和扣件、钢管的罚款50元。 24、酒后搭设脚手架的发现一个罚款100元。 2）、施工用电 1、固定的电源线未按规范要求架设每处罚50元以上100元以下。 2、临时电源线乱拖乱拉每处罚款50元。 3、电源线未经漏电保护器每处罚款100元。 4、漏电保护器安装不正确失灵每只罚款30元。 5、电源线直接插入电孔每处罚款50元。 6、插头、插座已损坏仍在使用每处罚款50元。 7、用其它金属丝代替熔丝罚款100元。 8、分配电箱不做接地线每处罚款50元，接地不符合要求每处罚款20元。 9、电箱未按下进下出接线规范要求每处罚款200元。 10、未达到三级配电二级漏电保护规定罚款200元。 11、未执行“一机、一闸、一保险”每处罚款100元。 12、使用非电标箱罚款500-1000元以内。 13、随机开关箱未竖直安置使用每只罚款30元。 14、机械设备使用倒顺开关一次罚50元。 15、电箱内有杂物不干净罚款30元。 16、单项电动工具不做接地线罚款30元。 17.灯具架未做接地线罚款50元。 18、电缆线破裂老化不作处理包扎或不及时换新线的罚款100元。 19、漏电保护器失灵不修的每只罚款50元。 20、过道电缆不加钢管的罚款100元。 21、施工现场使用护套线花线罚款50元。 22、使用不规范、不合格的灯具（灯泡、花线、小太阳灯、罗口灯头和卡扣灯头），每发现一件罚款100元。 23、随机箱电缆与设备之间线最长5米，超过5米的罚款50元。 24、电焊机电源一次接线超过5米，二次接线超过30米的罚款50 元。 25、使用电钨灯取暖的罚款100元。 26、宿舍用电炉烤火或做饭的罚款300元。 3）、施工机具 1、机械设备未经验收报审使用者罚款100元。 2、机械设备带“病”运转使用罚100元。 3、操作人员违反规定罚50元。 4、酒后上岗操作罚200元。 5、机械设备无安全防护装置每处罚50元。 6、机械设备无安全保险、限位装置每处罚150元。 7、保险、限位装置失灵每处罚100元。 8、起重机械吊物采用一点吊、套吊；吊大模板、外挂架用卸夹、吊砖无防坠措施、钢模板散吊等罚200元。 9、使用无防护装置的木工机械罚50元。 10、戴手套操作木工机械罚50元。 11、使用切割机磨物件罚50元。 12、电焊机进出线处无防护罩罚100元。 13、氧气与乙炔瓶安放距离不符合规定使用罚200元。 14、高温季节氧气与乙炔被暴晒罚200元。 15、机械维修保养、移位未切断电源罚50元。 16、操作手持电动工具无绝缘措施罚100元。 17、机具电源线长度超过5米罚100元。 18、使用木工多用机具罚100元。 19、卷扬机无安全防护罩，无专用开关箱使用的罚款100元。 4）、脚手架及井架 1、擅自拆除、斩断脚手架拉结罚200元。 2、卷扬机无防护罩罚50元。 5）、消防 1、未开具动火证进行动火作业罚500元。 2、无监护人进行动火作业罚50元。 3、在木工间、禁火区域内吸烟或使用明火罚50元。 4、违反“十不烧”规定罚50元。 5、非操作人员操作焊机、割具罚100元，指使者罚500元。 6、宿舍内使用电饭煲、电炒锅、电加热器每只罚100元。 7、在危险品仓库内吸烟或使用明火罚200元。 8、玩弄消防器材或挪作他用每处罚100元。 三、附则 1）、本安全生产奖惩办法自发布之日起实施。 2）、凡未纳入违章违纪处罚细则的违章违纪以相应的条款进行处罚。 3）、以当场罚款为原则，如金额较大在每月工资额中扣除。 4）、罚款汇总到财务另设科目，专款专用。 （四）、坚持安全检查制度 建立定期检查与不定期抽查相结合的安全检查制度，查安全隐患、查 事故苗头，消除不安全因素。通过安全检查增强广大干部职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。 1、检查组织 成立以项目经理为首的安全检查组，建立、健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。 （1）、安质部每旬组织一次质量检查，每月由总工程师组织一次安全检查，召开一次安全生产总结分析会。 （2）、施工队每天进行施工安全检查并做好详细记录，提出保持或改进措施，并落实实行。 （3）、发现违反安全操作规程时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工、进行整顿的建议。 2、检查类型 采取定期检查和不定期检查。 定期检查施工队每天进行安全检查，并做好详细记录，提出保持或改进措施，加以落实。项目总工程师和安全质量监察部每旬组织一次安全检查。项目经理每月组织一次安全检查，召开一次安全生产分析总结会。 不定期检查按照施工生产的不同阶段安排不定期检查，具体为施工准备工作安全检查；季节性安全检查；节假日前后安全检查；专业性安全检查和专职安全人员日常检查进行。 3、安全检查内容 坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则；主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。结合季节特点，重点查防触电、防机械车辆事故、防火、防雷击等措施的落实。 4、检查方法和手段 采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表检查等方法和手段进行安全检查。 （五）、坚持教育培训制度 1、加强全员安全教育和技术培训考核 施工前，按照“技规”、“行规”等有关施工安全的规定，制定相应的施工安全措施，组织全体施工人员认真学习，并贯彻执行，使项目经理部各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度，保证施工生产按计划、有秩序的进行，确保施工安全。 2、加大安全教育培训的力度 加强全员的安全教育和技术培训考核，使各级干部和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性，掌握安全生产的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度，严格执行操作规程。 （1）、新工人入场安全教育 ①、项目经理部教育 内容包括一般教育（即新工人入场教育的意义和必要性；建筑施工的特点及它给劳动者的安全带来的不利因素；当前安全生产情况）；安全生产法规和安全知识教育（即建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款，建设部、交通部颁布的施工企业安全生产条例、规定，河南省地方政府和安全行政主管部门发布的有关安全生产规定，集团、公司、项目经理部有关安全生产管理的规定及细则，国家有关部门关于重伤事故范围的意见等）；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。 ②、施工队教育 教育内容建筑工人安全技术操作规程有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；本合同段基本情况、安全生产的重点和必须遵守的安全事项等。 ③、班组教育 教育内容本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。 （2）、特种作业人员安全生产教育 ①、特种作业人员不但进行一般安全教育，而且严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则GB5306-85号文接受本工种的安全生产教育和技术培训，经考核合格后，方可持证上岗。 ②、定期对特殊作业人员进行复审，合格后方可继续上岗。 ③、采用新技术、使用新设备、应用新材料、推行新工艺前向有关人 员进行安全知识、技能、意识的专项安全教育。 3、各级领导干部和安全管理干部的安全生产培训 ①、定期轮训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平和业务水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。 ②、培训主要内容 安全生产的重大意义；国家有关安全生产的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；本合同段工程施工生产的工艺流程、主要危险因素以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业有关安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计的安全技术措施的基本知识等。 4、安全生产的经常性教育 在做好对新工人、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于生产管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道、多方式进行。内容包括安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育。 四、安全保证技术措施 1、编制专项安全技术措施 针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具及各项安全防护设施等，编制有安全技术措施的实施性施工方案，经业主、监理、工程、安质、 设备物资等部门联合会审后，报技术负责人审批，同意后实施。 2、进行安全技术交底 分部、分项工程，根据施工组织设计中安全技术措施，制定全面、有针对性的安全技术交底。安全技术交底做到与书面资料或有作业指导书（操作细则）同时进行，且履行签字手续，保存资料。 3、实施机械安全管理及安装验收制度 实施严格的机械安全管理和安装验收制度。使用的施工机械、机具和电气设备，在安装前，按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装。在投入使用前，按规定进行验收，确认机械状况良好，能安全运行时，再投入使用。所有机械操作人员都必须经培训合格后持证上岗，并按期复检。加强对设备的检查、保养、维修，保证安全装置完备、灵敏、可靠，确保设备的正常安全运转。 4、施工场地及临时工程安全保证措施 1）现场布置安全保证措施 施工现场布置全面规划，合理安排，避开不良地质地段，以利于施工生产，方便职工生活，符合防洪、防火、防鼠、防雷击等安全和卫生要求，具备安全生产、文明施工的条件。 施工现场设置醒目的安全警示标志。房屋内设置通风口，以防取暖时煤气中毒。 施工现场应保证防火、防雪压、防冰冻、防大风、防大雨、防雷击等安全设施完备、有效，不得擅自拆除或移动，且定期检查，如有损坏，及时修理。 现场所有建（构）筑物、大型机械设备均加设避雷装置。 施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。 易燃易爆品仓库、集中供电站等采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。炸药库的位置符合国家安全有关规定。工地的临时油库远离生活区500m以外，并外设围栏。 爆破器材库必须符合防爆、防雷、防潮、防鼠要求，必须有良好的通风和防爆照明设备，并设专人看管防盗。 施工现场按标准设置临时围栏和门卫，做好防盗、防火、防破坏工作；施工现场、危险作业部位设安全生产标志、宣传画、标语、警示牌等，随时提醒职工、行人和车辆注意安全。 现场合理布置排水沟，确保不妨碍现场交通。 施工用水的供水管道避开不良地质地段，保证供水安全。 施工供电的集中供电站及其他供电设备安装避雷设施，现场的集中供电站外设围栏，确保安全。 所有干部职工严禁喝酒，所有施工人员必须戴安全帽。 2）施工便道安全保证措施 现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的警示标志，夜间设有照明设施。 做好线路沿线临时便道的交通警示设置，并做好平交道口的交通安全管理工作，杜绝交通事故。 施工便道定期维护，尤其在雨季加强养护整修，杜绝交通事故。 施工便道的修建避开危险地段。在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯地段设置交通安全标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责指挥。 施工便道尽量设在阳坡上，平整无坑洼。线路纵坡宜平缓，采用路堤通过。道路上的积雪（冰），及时清除，并采取相应的防滑措施，如安装防滑链等。 便道两侧设防排水设施以利排水，并按有关规定设置行车标志，以保证行车安全。 3）施工现场防火安全保证措施 严格执行消防法和公安部关于建筑工地防火的基本措施。 现场划分用火作业区、易燃易爆材料区、生活区等，按规定保持防火间距。 严格执行三级用火审批制度，严格落实“二证一器一监护”工作。电焊、气焊等明火作业由专人看管。工具房、料库，做到人走灯灭，下班拉闸断电，专人负责。施工用电不得超载。 4）临时电力线路安全保证措施 严格执行规范等有关规定。 线路走向避开沟渠、陡坎、滑坡、河流及易受洪水冲刷等危险地区。 线路与地面、公路等建筑物的最小距离，符合交通部现行的有关规定。 5、施工测量安全保证措施 雷雨、大雾、大风天气，不进行野外施工测量。 道路泥泞、积雪及登高时，必须穿防滑鞋。 测量人员在高处作业时，系好安全带。 安置仪器避开落石、坍塌和其它不安全地区。 在陡坡及危险地段测量时系好安全带，脚穿软底鞋。 在桥墩上测量时设置上下桥墩和防止人体坠落的安全措施。 在陡峻的河岸进行测量时，设简易的便道和防护措施。 测量钉桩时，不对面使锤。钢钎和其它工具不随意抛掷。 冰上测量时先了解冰封情况，确认无危险后，方可作业。遇有封冰不稳定的河段及春融期间，不进行冰上测量。 6、预制场作业安全保证措施 高压油管使用前作耐压试验，不合格的不能使用。 油压泵上的安全阀调至最大工作油压下能自动打开的状态。 油压表安装必须紧关满扣，油泵与液压缸之间采用的高压油管连同油路的各部接头，均完整紧密，油路畅通。若有损坏者及时修理更换。 油泵操作人员要戴防护眼镜。 模板拼装到位后立即用螺栓紧固，之后液压缸卸压。 设专人负责吊、放中的指挥和安全。装卸起吊时，指挥人员信号必须明确，要起吊平稳，并严格按吊点起吊；吊、放时，司机要精力集中听指挥，并控制吊车速度；在摆动对位时，缓慢轻放，施工人员手牵缆绳尽量避开吊运料斗或构件，尤其禁止在吊件下面活动。 构件堆放，根据其刚度和受力情况，确定平放或立放，并保持稳定。 龙门吊驾驶员必须熟悉吊车的技术性能，吊车启动并确认正常后才可进行正常运转。停车后，切记上好楔子（或钢丝绳卡子）。 构件堆放，根据其刚度和受力情况，确定平放或立放，并保持稳定。 7、路基施工和边坡防护安全保证措施 施工中的安全工作严格遵守公路工程施工安全技术规程的规定。对重要工序先编制技术安全措施，经主管部门批准后执行。施工中注意风情、雨情、水情、雷暴等，以防受其损害。 路堑开挖和取土时，经常注意坡面的稳定。开工、收工前均检查坡面、坡顶附近，若发现有裂缝或坍塌的迹象或有危石、土石，立即处理。路堑开挖和取土，自上而下分层进行，严禁掏底开挖、取土。路堑开挖与装运作业相互错开，严禁上下重叠作业。 路堤填筑自下而上分层进行，土石运、卸与推、压工作面错开，填土边缘设置安全标杆。压实路基时，机械距离路基外侧边缘不小于50cm。 严禁在挖方坡脚下休息、存放工具。 暖季施工根据地形情况做好临时排水措施，防止地表水进入基坑。同时配备必要的排水工具和设备等，以便及时排出坑内积水，保证基坑稳定正常作业。 暖季挡墙施工中做好防坑壁、边坡热融滑坍伤人的预防工作，采取可靠的支护措施，配备好必要的支护材料。 8、桥涵施工安全保证措施 1）钻孔桩施工安全保证措施 统一指挥，各负其则，司机必须持上岗证，非司机人员不得擅自操作钻机。司机操作钻机时，严格按照操作规程作业，不得违章作业，操作时注意安全。 每工班都必须有专职安全员值班，并对施工场地、电力电线等进行全面检查，消除不安全隐患。 钻机在转移及行进路线上，先对陡坡等进场道路进行细致勘察，必要时制定加固措施，防止钻机翻车等事故的发生。 钻机安装定位前检查铺垫平稳牢固程度，以防止钻机就位后倾斜或因地基下沉而发生事故，试机时特别注意地基加固状况，确认无误后，才能开钻。 钻机就位后，对钻机及配套设施进行全面的检查，钻架加设斜撑或揽风绳，确保平稳、牢固，不产生位移和沉陷。 钻孔过程派专人随时对钻机机具进行维修。卷扬机卷绕钢丝绳时，严禁工作人员在其上跨越，同时卷筒上的钢丝绳不得放完，至少保留三圈；卷扬机钢丝绳断丝超过5时立即更换。 钻进时，紧密监视钻进情况，观察钻孔内有无异常情况，钻架是否倾斜、各连接部位是否松动、是否有坍孔征兆等，有异常立即纠正。 电动卷扬机在工作中，如遇停电或停机检查保养时，必须将电源关闭。 对于已埋设护筒未开钻或已成桩护筒尚未拔出的，加设护筒顶盖或铺设安全网罩，为防止工作人员不慎掉入孔内。 钻机操作人员必须穿绝缘胶鞋，带安全帽。 桩孔附近严禁堆放重物。 2）预制构件运输安全保证措施 构件运输车下坡时速度放慢，避免紧急刹车。通过转弯或险要路段时，降低车速，注意两侧行人和障碍物。路上有雨水湿滑时，采取有效的防 滑措施。 构件装车时，要按拼装先后次序及块件重量大小形状搭配装车，并放置平稳，防止运输中滑移碰撞或偏载，同时在装卸车时，严格按设计吊点起吊。 运输构件的汽车和吊车均系大型重载车辆，对道路要求较高，必须确保工地道路状况良好，确保运输通畅，构件不被颠坏，安全运送到工点。构件运输时需绑扎牢固，防止移动或倾倒。 3）拼装作业安全保证措施 建立岗位责任制，按专业分工，各负其责。安排好拼装顺序，按步吊装就位，做到吊装、运输、堆放有计划，作业井然有序。 加强对拼装设备的检查和保养。如吊车扒杆、吊钩、钢丝绳、吊环是否完整无损，车辆状况、机电设备是否完好，机具器材是否齐备等，指定专人抓落实，做到早发现问题早解决，有故障及时排除，切忌麻痹侥幸心理。 设专人负责吊拼中的指挥和安全。装卸起吊时，指挥人员信号必须明确，构件要起吊平稳，并严格按吊点起吊。吊装时，司机要精力集中听指挥，并控制吊车速度；在摆动对位时，缓慢轻放，施工人员手牵缆绳尽量避开吊运构件，尤其禁止在吊件下面活动。 拼装现场平整好，吊机停车位置夯实平整，吊机回转半径内保证结构物任何部件都能拼吊，且不影响进料方向和车辆出入。构件堆放，确定平放或立放，并保持稳定。 装配构件时，必须遵守有关安全规定。当高度在2m以上时，遵守高 处作业的有关规定。六级以上大风时停止吊装及装配作业。 做好技术交底工作。凡参加拼装人员，事先均进行培训，掌握拼装要领、技术标准、质量要求和安全施工等方面的知识，做到人人明确任务，个个掌握技术标准。 汽车起重机驾驶员必须熟悉起重机的技术性能，起重机启动并确认正常后才可进行正常运转。 起重机必须按规定的起重性能作业，严禁用起重钩斜拉，斜吊一般不得超载，否则必须进行整机稳定性验算，起重臂强度验算，并采取可靠的技术措施，作业前必须先试吊。 双机抬吊构件时，构件的重量不得超过该机允许起重总和的75，绑扎时注意负荷分配，每台起重机分担的负荷不得超过该机允许负荷的80，在起吊时必须对两机统一指挥，使其动作协调，互相配合。 对起重机的关键部件，如起重臂等，要定期检查是否有裂缝、变形以及连接螺栓的紧固情况，有任何不良情况，都不能继续使用。 吊机的稳定性，通过对地基采用换填土、枕木、钢垫板或其它方式予以补强。 9、行车安全保证措施 车辆运输坚持“三个合理安排”的方法。 “三个合理安排”，即合理安排运输计划，合理安排车辆，合理安排装卸。做好各种工程车辆的检修与维护、消除事故隐患，不使用带病设备。做好司机的安全教育、管理教育和技术培训工作，落实安全责任制。 摸索掌握行车规律和汽车维修保养经验，加强专业技术培训，定期举 办汽车驾驶员和汽车修理工培训。在职司机人员坚持每周一次技术课，认真抓好安全行车和法纪教育，使司机养成遵章守纪、安全行车的好作风。 实行“车队队长责任制”；实行“中途行驶制度”；定期召开安全行车座谈会；安全行车二万公里者，奖安全行车公里奖牌。 做好各种工程车辆的检修与维护、消除事故隐患，不使用带病设备。加强现场修理，对机械故障和配件损坏随时进行修理和更换，保证现场的设备完好率。 严格执行“三定”保养制度。把机械分成发动机、传动、底盘和工作装置四部分，定人、定位、定项分工保养。 根据本地区特点，合理确定保养周期，突出保养重点。 10、电器设备安全操作保证措施 使用高压电器时，采取加强外绝缘措施。 低压电器设备有足够的可靠性及提高分断能力延长触点寿命；空气开关、热继电器注意确定恰当的额定电流值；控制电动设备温升等。施工用电采用“三相五线”制，按“一机一闸一漏一箱”设置防护。 变压器设在施工现场边角处，并设围栏；根据用电位置，在主干线电杆上装设分线箱。 施工现场内电线与其所经过的建筑物或工作地点保持安全距离，现场架空线与建筑物水平距离不小于6m，跨越临时设施时垂直距离不小于6