宁夏煤业王洼煤业有限公司王洼煤矿“7.22”运输事故落实整改措施情况评估报告.docx

宁夏煤业王洼煤业有限公司王洼煤矿 “7.22”运输事故落实整改措施 情况评估报告 一、事故简要情况及相关责任单位（人员）处理落实情况 2018年7月22日15时14分左右，在宁夏煤业王洼煤业有限公司王洼煤矿（以下简称“王洼煤矿”）1250m运输大巷风门处发生一起运输事故，造成1人死亡，直接经济损失144.80万元。事故发生后，宁夏煤矿安全监察局银南监察分局，固原市安全生产监督管理局，固原市公安局，固原市总工会，固原市工信局等部门组成的事故调查组，按照法定程序对事故进行了调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、事实就是、注重实效”的原则和“四不放过”的要求，通过查阅资料、现场勘验、取证调查，查明了事故发生的经过、原因、人员伤员等情况，认定了事故性质和责任，依法依规做出了对相关责任人累计6.5万元、王洼煤矿30万元行政处罚的决定，王洼煤业有限公司严格执行处理决定，撤销了综采队队长汤来宏职务，免去刘介儒王洼煤矿矿长职务，并将行政处罚上缴到了指定账户。对事故中的其他相关责任人员，也依据国家相关法律法规、内部规定进行了处罚。 二、整改措施及落实情况 （一）修订安全生产责任制 修订了覆盖王洼煤矿该矿对各科室、各班组及各岗位的安全生产责任制和“一岗双责”责任清单进行了重新修订，明确了主要负责人、各分管领导、各职能科室及各岗位人员的安全生产职责，在主要位置公示岗位安全生产责任清单，并对照责任清单和考核标准开展安全目标考核，对安全生产管理人员入井检查次数、巡查时长、抓违章人次、考核标准等内容进行了量化和细化规定，同时根据安全生产实际情况制定了相关考核办法和考核标准，并将考核结果纳入到绩效考核管理，在矿月度考核中兑现。 （二）基础管理方面工作 一是完善以总工程师为核心的安全技术管理体系，坚持“一工程、一措施，一变化、一补充”原则，提高规程措施编制质量，严格审批，抓好落实。二是按照煤矿安全风险分级管控专业，每年底由主要负责人牵头，对矿井水、火、瓦斯、煤尘、顶板、采煤、掘进、机电、运输等重点环节进行一次安全风险评估，建立清单，制定管控措施，抓好落实；自下而上，发动全员，全面再辨识、再评估岗位危险源，摸清底数，分级管控，形成班组、科队、矿级三层级的风险辩识清单、危险作业清单。三是实行领导干部包保班组，包保人员定期参加班组活动，并到现场指导解决班组作业过程中遇到的安全管理问题。 （三）职工安全培训方面工作 一是吸取“7.22”事故教训，以班组为单位开展“安全到底离我有多远”讨论活动，以吸取事故教训、查摆安全隐患、整改安全问题为重点开展“大反思”；二是修订安全培训管理制度，明确了安全培训工作机构，配备专人负责安全培训管理工作；三是制定王洼煤矿及基层科队年度安全培训学习计划，建立了安全培训教育考试题库；四是加强从业人员安全教育培训档案，实行“一人一档”、“一期一档”；五是新上岗的井下作业人员安全培训合格后，安排其在有经验的工人师傅带领下实习满四个月，取得师傅签名的合格证明的，方可独立作业；六是制作了“7.22”事故警示教育片，开展全员警示教育工作。 （四）运输系统安全管理方面工作 一是对井下风门的安全设施进行整改完善，在风门前后5m处设置了“停车开门”的安全警示标识牌板，安装了自动风门装置。二是排查机电运输安全隐患，对检查发现的井下运输沿线不完好的“一坡三挡”等装置进行更换，对机电运输设备的安全保护装置、无极绳绞车、电机车连接装置等方面进行检查整改。 三、存在的问题及对策措施 通过两年来对宁夏王洼煤业有限公司王洼煤矿的安全监察和本次“回头看”发现王洼煤矿在机电运输管理和其他方面依然存在不同程度的问题，如“11采区架空乘人装置第一中车场乘人站没有设上下人平台”“110503综采工作面运输巷滚筒驱动带式输送机沿线急停闭锁功能失效”等，该矿还存在技术人员力量配备、顶板管理、防灭火、防治水方面等问题。 分局将持续关注王洼煤矿安全生产动态，对王洼煤矿采取的整改措施及落实情况进行监督检查，并结合年度计划对王洼煤矿机电运输管理、顶板管理、防灭火、防治水、人员配置情况进行安全监察，对查处的问题从严从重进行处罚，督促王洼煤矿落实主体责任抓好全年安全生产工作。 宁夏煤矿安全监察局银南监察分局 2020年11月16日