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安全管理新理念,安全管理新理念,一、煤炭企业安全管理现状分析二、对煤炭企业传统安全管理模式和新管理思想的分析三、介绍几种煤炭企业安全管理模式四、安全文化的内涵五、安全管理新理念自己的安全自己管,安全管理新理念,一、煤炭企业安全管理现状分析,安全管理新理念,1、世界有关国家煤矿安全状况,美国、波兰、印度、德国百万吨死亡率柱状图,（1998）,（1995）,（1995）,（2001）,安全管理新理念,2、我国煤炭企业安全管理状况,我国1990-2006百万吨死亡率柱状图,我国1990-2006百万吨死亡率、死亡人数、煤炭产量曲线图,安全管理新理念,3、中外煤炭企业安全管理水平比较,美国、波兰、印度、德国、中国（2年）百万吨死亡率比较,（1998）,（1995）,（1995）,（2001）,（1995）,（2006）,安全管理新理念,二、对煤炭企业传统安全管理模式和新管理思想的分析,安全管理新理念,1、对传统的煤矿安全文化进行分析。结论违章作业、不以为耻、反以为荣等不良习惯、不良文化是造成事故的根本原因。,安全管理新理念,2、对煤矿历史上发生的事故进行分析。结论习惯性违章和自主保安能力差是造成事故的主要原因。,安全管理新理念,3、对传统安全管理进行分析。两个倒三角a、安全教育；b、安全奖惩与压力。结论方法有问题。,,安全管理新理念,4、对安全管理主体进行分析。结论安全主体不清。,安全管理新理念,5、对我国产业工人特点的分析。a、整体素质较低；b、对人严对已宽；c、既崇尚权威，又追求自由；d、我的地盘我作主标准个性化。结论需要向坏的传统习惯宣战。,安全管理新理念,6、对生命价值观进行分析（一句话的启迪）。人的生命重于地球，确保员工安全和健康优先于一切；物的损伤可以修复，人的损伤却无法恢复；自己的安全自己遵守，不给别人带来损害。日本安全专家小松山推,安全管理新理念,7、管理方法的分析（一篇文章的启迪）。管理的境界内方外圆方圆论认为，所有的管理无外乎两种形态，就像我们古代的铜钱，内方外圆。铜钱中间的孔（方）和外缘（圆）体现了两种管理，一是“方”代表的硬管理，二是“圆”代表的软环境（软管理）。,安全管理新理念,什么是硬管理靠制度、规则、条例、规程、命令等进行强制性管理。这种管理在我们煤炭企业的各项管理工作中有着充分的体现，可以说比皆是。例如“三大规程”（煤矿安全规程、安全技术操作规程、作业规程）、各类安全管理规章制度、岗位规范等。这种管理是强制性的，要求被管理者不折不扣地去执行。其最大特点是YesorNo（行或不行）。,安全管理新理念,什么是软管理软管理是一种人性化色彩较为浓重的一种管理方式。她要求在管理上充分体现人的思想、意识和意愿等方面的需求，是一种较高层次的文化管理。像我们经常对职工进行的思想教育、意识培养以及企业文化建设等等都属于软管理的范畴。其最大特点，是以人为本，实施情感管理。,安全管理新理念,8、传统煤矿安全管理的特点。⑴以管为主，以教为辅；⑵以严为主，缺乏关心；⑶干部着急，工人不急；⑷矛盾对立，难以统一；⑸安全归属，主客不明；⑹时紧时松，良莠不齐。,安全管理新理念,三、介绍几种煤炭企业安全管理模式㈠煤炭企业2S安全管理模式㈡NM（市场化）安全管理模式㈢安全年功工资管理,安全管理新理念,㈠煤炭企业2S安全管理模式。“2S安全管理模式”定义。“2S”“方”（Square）、“圆”（Spherical）。,安全管理新理念,2S安全管理模式，是一种人本思想的企业安全文化，是存在于企业和员工当中的安全素质和物化的总和，是保证矿井安全生产和员工身心健康的一种管理氛围。她崇尚以人为本的管理理念，以方圆理论为主导理论，以安全素质为文化的核心和灵魂，以增强安全意识、提高安全技能、规范安全行为、强化安全管理为着眼点和突破口，为企业员工创造安全、健康、舒适、高效的工作和生活环境，最大限度地实现企业和员工自身价值，并形成新的思想、行为习惯。,安全管理新理念,1、“2S安全管理模式”的理论基础。⑴方圆论。,安全管理新理念,⑵人类需求层次论。a、生理需要。b、安全需要。c、归属和爱的需要（情感需要）。d、尊重的需要。e、自我实现的需要。,,,,,,,成就,尊重需求,归属和爱的需求,安全需求,生理需求,取得成绩，实现自我,自尊，自信，获得承认,参加社会交往，希望成为集团成员,希望无伤病，安定，不受侵犯,满足基本的生存要求,,,,,,马斯洛人的需求层次示意图,5,4,2,3,1,安全管理新理念,⑶人本管理层次论。a、情感沟通管理。b、员工参与管理。c、员工自主管理。d、人才开发管理。e、企业文化管理。,安全管理新理念,2、2S安全管理模式的基本特点a、方圆结合。b、“圆”中递进。c、“方”中支持。d、“方圆”互动。,,煤炭企业2S安全管理模式图,安全管理新理念,3、“2S安全管理模式”的内容。,安全管理新理念,⑴软管理的八种方法。,安全管理新理念,a、“正”正向引导教育。所谓“正向引导教育”，就是从企业员工自身的根本利益出发，一切安全宣传教育均以“我”为中心，突出主体“我”，通过一系列极具人情味的安全教育命题，对员工实施正面情感教育，开启员工固有的安全需求思维，改善职工的安全心智模式，引导职工将其本能性的安全要求固化在生产实际操作之中，使“自己的安全自己管”变成了每个员工的自觉行动，实现安全管理无为而治的一种安全管理方法。,安全管理新理念,正向引导教育的“四情”特点一是用亲情的牵挂启发人；二是用热情的宣传引导人；三是用无情的事故教育人；四是用绝情的管理爱护人。,安全管理新理念,b、“学”创建安全学习型企业。当学习成为职工需要的时候，职工对学习就有了兴趣，就有了学习的积极性。,安全管理新理念,c、“标”四个标准化。思想标准化、语言标准化、行为标准化、操作标准化。,安全管理新理念,d、“联”全面实施“岗位区域联责，职工安全联保”活动。所谓“联责联保”，就是根据工作职责范围将每个岗位划归为一个个区域单位，岗位与岗位之间，根据工作性质结成联保对子，由下至上，一级对一级负责，使安全管理层次分明、责任到人。,安全管理新理念,e、“预”“超前预防”，用脑管理。煤矿安全贵在预防，一个煤矿领导干部没有超前预防的能力，不能自觉地用脑管理，就不能科学决策，就不是好干部。,安全管理新理念,f、“故”开展“向事故学习”活动。同类事故重复发生是煤矿安全工作的常见病和多发病。正视事故，尊重事故的客观性是安全科学发展和人类社会文明进步的重要体现。事故是一种蕴含大量信息的有待挖掘的宝贵“资源”，为预防同类事故的发生提供了宝贵经验、深刻教训等很多有价值的信息。,安全管理新理念,g、“纠”纠正岗位责任管理中的“错位”。传统的煤矿安全管理存在两大问题，一是不到位，二是越位，我们称之为错位。,安全管理新理念,h、“精”推行“精细化”作业，创建“精品工程”。倡导精细化操作，“创精品工程，做精品人”。“人改变环境、环境改变人”。,安全管理新理念,钉子缺，蹄铁卸；蹄铁卸，战马蹶；战马蹶，战士绝；战士绝，战事折；战事折，国家灭。美国民谣,安全管理新理念,⑵硬管理的四种方法。,安全管理新理念,a、“控”实施计算机安全全息监控。充分利用计算机储存、查询、传输、分析、提示等功能和优势，使我们更快、更直接地共享安全管理信息资源，对管理人员下井数量、质量的考核更科学、更有效。,安全管理新理念,b、“估”安全评估。岗位安全评估、操作过程安全评估、重大危险源安全评估，对危险程度、防范和控制措施进行了研究，使所有员工人人皆知危险源、人人皆防危险源，养成了人人都在进行评估的好习惯。,安全管理新理念,c、“制”制定、执行内部规章制度，落实责任。逐步完善各项管理制度，加大安全监察和专业管理力度，在“执行力”上狠下功夫。唯如此，大家才能有法可依、有法必依、执法必严。,安全管理新理念,d、“设”加大以设备（装备）为主的各项安全投入。安全投入必然获得对称的安全产出，这是最基本的经济规律。,安全管理新理念,㈡NM（市场化）安全管理模式。,安全管理新理念,1、研制NM（市场化）安全管理模式的起因。⑴分配上存在大锅饭现象。⑵罚款没有针对性。⑶“重查轻改”，落实力不够。,安全管理新理念,2、NM安全管理模式的理念定位。,安全管理新理念,⑴NM安全管理定义。“NM”即无隐患（Non-hidden-danger）、市场化（Marketability）。所谓NM安全管理，就是企业及其员工树立牢固的“四个‘零隐患’”安全管理理念和“安全隐患商品化”、“自己的责任自己负”的市场理念，并在理清企业内部安全管理各考评单元之间内在关系的基础上，建立考评单元之间相互关联、相互监督、相互激励的企业安全管理运行机制；将安全隐患作为一种可出售的“商品”，依据规定的运行规则进行交换，从而使各类人员强化安全管理的积极性大为提高。,安全管理新理念,⑵“四个‘零隐患’”理念。a、生产现场零隐患。b、生产过程零隐患。c、工程质量零隐患。d、岗位操作零隐患。,安全管理新理念,⑶“安全隐患商品化”理念。自己的责任自己负。不应该也不允许存在“非整改状态中的安全隐患”。安全隐患作为商品出售给责任单位或责任人员。,安全管理新理念,3、NM安全管理的基本运作方法。,安全管理新理念,⑴确定基本的运作思路。NM安全管理的基本思路是“安全隐患商品化”，把市场机制引入到矿井安全管理工作之中，将隐患因素用量化的价值确定下来，建立安全隐患价格体系，发挥隐患价格的经济杠杆作用，形成安全管理的市场化交易，实现隐患整改工作的按时完成，确保安全生产。,,,,,,,,NM安全管理运作程序图,安全管理新理念,⑵安监人员工资的构成。a、安监人员工资的理论构成。b、安监人员工资收入的实际构成。,安全管理新理念,⑶隐患商品交易程序。a、当班能够整改的隐患；b、当班不能整改的隐患；c、当天不能整改或需矿协调处理的隐患；d、多人发现同一条隐患。,安全管理新理念,⑷仲裁管理。,安全管理新理念,4、NM安全管理的运作机制。⑴NM安全管理指导思想。⑵NM安全管理运作机理。⑶NM安全管理的基本机制。a、岗位责任体系b、价格标准体系c、考核体系d、结算体系,安全管理新理念,5、几个会产生的疑问⑴市场化安全管理与罚款管理有区别吗⑵隐患越来越少，安监员收入是否会降低,安全管理新理念,6、内部市场化管理的市场特点。⑴特定市场下的“供求关系”。⑵特定市场下的“买卖关系”。非完全自愿性。非完全议价性。⑶特定市场下的“价格体系”。,安全管理新理念,7、NM安全管理的优点。一是激发了安监人员和广大职工学习的积极性。二是增强了安监人员的工作责任心。三是有利于提高区队的安全管理水平。四是有利于增强区队、部门及操作工人的安全责任心。,安全管理新理念,8、实施NM安全管理模式应注意的问题。一是有可能产生新的矛盾。二是安监人员整体队伍素质有待于进一步提高。三是“官商”特性会有所体现。,安全管理新理念,㈢安全年功工资管理,安全管理新理念,1、什么是安全年功工资,安全管理新理念,2、范围和标准⑴实行员工安全档案管理的范围为采掘、巷修、安装单位中除区队班子成员、见习技术员、区队办事员以外的全部人员。⑵安全年功抵押金的交纳标准为每人600元。,安全管理新理念,3、安全年功抵押金的返还⑴安全年功抵押金每年年底返还一次。⑵员工个人出现轻伤及以上人身事故时，扣除本人的安全年功抵押金，不再返还。⑶员工因工作需要由采掘、巷修、安装单位调出的，年功抵押金不予返还。,安全管理新理念,4、安全年功的考核安全年功采用积分制办法进行奖励，积分办法如下⑴交纳安全年功抵押金的员工个人月度出勤18天及以上、个人无轻伤及以上人身事故积1分，否则当月无积分。⑵年度个人积分累计计入个人安全年功帐户。,安全管理新理念,⑶员工个人出现轻伤及以上人身事故时，伤者本人以往积分全部清零，自伤愈恢复工作后，次年重新交纳安全年功抵押金起，重新积分；⑷员工由本矿采掘、巷修、安装单位调往本矿其他单位工作的，自调动次月起终止考核，员工个人累计积分留存个人安全年功帐户。再重新调入采掘、巷修、安装单位的，新积分与个人安全年功帐户中的原有积分合并计算。,安全管理新理念,5、安全年功奖励分为年度奖励和累计奖励⑴年度奖励员工年度个人积分达到12分，矿对个人一次性奖励600元。达不到12分，不奖励。,安全管理新理念,⑵累计奖励员工符合下列条件之一时，矿根据员工个人最终累计积分额，按100元/分给予一次性奖励a、员工符合退休（退职）条件办理退休（退职）时；b、员工因工作等原因离开矿区（含矿租赁、买断经营等单位及控股企业）工作时；c、本办法废止时。以上三项条件的奖励只享受一次，以最早符合奖励条件时进行奖励。其它情况一律不享受累计奖励。,安全管理新理念,6、资金来源⑴安全年功抵押金由员工按规定交纳，奖励基金由矿长基金和安全年功抵押金中不予返还的部分共同负担。⑵安全年功抵押金中不予返还的部分据实划转，矿长基金负担的部分按预算分月划入，年底多退少补。,安全管理新理念,7、利益影响分析在考核范围内的员工，如全年逐月出勤达18天及以上，杜绝工伤事故，矿对个人一次性奖励600元，累计积分12分，退休时奖励1200元。⑴出勤如果有一个月出勤达不到18天，当月无积分；当年度不享受奖励，个人损失600元。⑵工伤情况员工个人出现轻伤及以上人身事故时，伤者本人以往积分全部清零，自伤愈恢复工作次年重新交纳安全年功抵押金起，重新积分。,安全管理新理念,8、利益影响举例⑴假如个人积分36分（3年）后，发生轻伤及以上人身事故，损失累计奖励3600元，损失年度奖励600元，扣除当年抵押金600元，共计损失4800元。⑵假如个人积分120分（10年）后，发生事故，损失累计奖励12000元，损失年度奖励600元，扣除当年抵押金600元，共计损失13200元。⑶假如个人积分360分（30年）后，发生事故，损失累计奖励36000元，损失年度奖励600元，扣除当年抵押金600元，共计损失37200元。,安全管理新理念,四、安全文化的内涵,安全管理新理念,1、什么是安全文化由于人们对安全的认识不同，安全观的内涵也有极大的差异，加上对文化的概念和定义众说纷纭，要对安全文化的概念和定义用高度概括、抽象而简明的文字来表达，确有较大的难度。安全文化新论,安全管理新理念,2、安全文化定义举例安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。国际核安全咨询组（INSAG）,安全管理新理念,安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。国际核安全咨询组（INSAG）,安全管理新理念,一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）,安全管理新理念,较为广义的定义“在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心安全（含健康）并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动；预防、避免、控制和消除意外事故和灾害（自然的、人为的）；为建立起安全、可靠、和谐的环境和匹配运行的安全体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和安全精神财富的总和。”,安全管理新理念,安全文化是社会科学、文化科学、心理科学、行为科学和安全科学相结合的产物。安全文化对企业职工的作用，体现在它对人所处的环境形成一种“文化氛围”，对人的身心安全施加潜移默化的影响。利用这种“文化氛围”对人进行教育、熏陶、塑造，对职工进行有效的管理，使职工从思想上同化、行为上遵从，实现安全思想、安全行为配置模式化、标准化，以达到提高企业职工安全文化素质的目的。2S安全管理模式,安全管理新理念,3、“安全文化”的构成安全物质文化硬件安全管理文化人机结合面安全精神文化软件,安全管理新理念,4、表象文化与内涵文化阳煤集团只认瓦斯不认人。新矿集团自己的安全自己管。,安全管理新理念,五、安全管理新理念自己的安全自己管,安全管理新理念,1、依据与前提⑴人们具有无时不在、无处不在关怀着自己的动物性本能。⑵真正管理安全的是职工自己。a、具有极强的保证自己安全的欲望；b、具有自主保安的能力。⑶有欲望、有能力，还要付诸行动。,安全管理新理念,2、“自己的安全自己管”的内涵a、无论何时何地确保自己处于安全环境之中；b、确保自己的行为（操作）符合安全要求；c、在关乎自己生命的问题上不过分依赖别人；d、拒绝危及自己生命安全的违章指挥；e、有效制止别人的违章或不安全行为。,安全管理新理念,我,一名职工一个班组自己一个区队一个专业一个矿井,,,,安全管理新理念,3、安全与我们的关系。,,搞好安全，对我们来讲意味着什么,安全不好，对我们意味着什么,,他是亡国之君吗反正他失败了,成王败寇,四十年来家国，三千里地山河。凤阁龙楼连霄汉，玉树琼枝作烟萝，几曾识干戈一旦归为臣虏，沈腰潘鬓消磨，最是仓皇辞庙日，教坊犹奏别离歌，垂泪对宫娥。破阵子李煜,,,,安全管理新理念,安全，是父母的嘱托、妻子的叮咛、儿女的企盼、自己的希望,安全管理新理念,珍惜、尊重、善待每天跟随着我们的身体和生命，用健康经营人生。,祝愿大家家庭和睦万事顺，生活生产双平安,谢谢大家,
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