实业公司环保管理部2020年环境保护工作思路与工作计划.docx

公司环保管理部 2020年环境保护工作思路与工作计划 1、 按照体系化管理要求，建立垂直管理组织架构，实现横向到边纵向到底的新模式。对现有环保岗位人员进行整合，实业集团公司环保管理部共有人员15名，设总经理1名、副经理4名、环保员5名、科员5名。集团环保管理部全面负责环保工作的组织管理、监督检查和业务指导；各分子公司环保管理部负责运营管理和监督检查。环保实行总经理负总责、副总经理分管，污染防治设施纳入生产系统，车间主任负责运行的机制。 签定环保目标责任制，制定环保责任清单，实现环保联动。2020年要继续围绕集团发展战略目标，树立“大环保、全覆盖”理念，压实“主体责任”、“一岗双责”， 签定环保目标责任书，制定环保责任清单，加强污染防治绩效考核。由实业公司与焦化分公司、各煤业（矿）公司签订年度环境保护目标责任书，包括环保管理工作目标和考核指标，完成情况要纳入年终绩效考核。各分（子）公司制定污染防治设施运行环保责任清单，明确车间运行职责和环保管理部监督管理职责，是内部质量控制指标，落实整改责任到人。 2、成果固化，形成制度，落实到位。依据环保法律政策标准制定出13条规章制度，其中“实行环保目标责任制和环保责任清单”、“建立环保考核奖罚激励机制”、“实行挂牌督办销号制度”、“实行环保工作例会制度”、“实行月报表制度”，这5条体现的是管理和监督的要求；“实行污染防治设施巡查检查制度”、“污染防治设施运行维修台账管理制度”、“实行环境标识和污染防治设施设备挂牌制度”、“实行环境信息公开化”、“开展“6.5世界环境日”主题活动”这5条规定了环保有关具体事项，“实行环保培训制度”、设立“环保专项资金”、“实行环保工程OA系统专项流程制度”这3条提出了保障措施。这个规章制度体系不仅有法可依，而且内容全面涵盖环保管理和防治运营，经过一年多运行，取得较好效果。2020年，要进一步狠抓落实，体现制度的保障作用，全面提升能力，增强执行力，确保政令畅通。 同时，要严格执行排污许可证管理办法（试行）规定，落实“企业承诺”、“自行监测”、“台账记录”、“执行报告”、“信息公开”五项制度，落实排污者责任，实现“自我管理、自证守法”的科学管理体系。要完善“档案管理”、“执行报告”、“自行监测”、“应急演练”制度，要规范建设化验室，保证日常例行监测；要建立企业环保档案模板；要执行全年（半年）环保报告制度；要开展应急演练，提高环境应急处置能力。 3、紧跟环境形势，用好环保政策，污染防治升级改造。 2020年为期四年的中央环保督查仍将继续，环境形势十分严峻，污染防治工作压力山大。按照关于印发市2019年度燃气锅炉低氮改造工作方案的通知（环改办发〔2019〕23号）要求，市要在2020年底，完成采暖天然气锅炉的低氮改造，改造后氮氧化物排放浓度不高于30mg/m3。燃气锅炉低氮改造补贴时间截止2020年12月31日。 按照京津冀及周边地区 2019-2020 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案、市2019年工业企业无组织排放治理方案、2019年12月底前，完成物料运输、生产工艺、堆场环节的无组织排放深度治理，全面实现清洁化生产。要完成原料运输、贮存、装卸、混合、转运、加装、工艺过程、产品出料、包装等各个生产环节存在的无组织排放治理；要进行全流程控制、收集、净化处理，同步安装视频监控和相应的污染物排放监测设备。要求全市范围内钢铁、焦化等所有涉及无组织排放的工业企业，按照市工业企业无组织排放治理实施方案对工业企业从储存、装卸、转运、工艺过程、运输等全过程实施管控，通过工程治理、强化企业管理等措施，不断降低污染物无组织排放。凡未能按时完成治理任务的一律列入错峰停（限）产清单，不得以保障民生、保障重点工程等理由恢复生产。 依据上述政策，对2020年污染防治工程项目要统筹安排，3家煤业公司主要是矸石山场地生态综合整理、运矸道路硬化、扬尘无组织治理、锅炉低氮改造、汽车冲洗装置改造工程项目，各分子公司都有危废处置、在线监测和自行监测等第三方服务。对于计划的37个项目要逐个分析确认，确保在适当先进技术下达到环保政策标准要求。预计投入资金4315.1万元，其中焦化分公司776万元、一矿2326.6万元、二矿61万元（不含矸石山生态恢复治理费用）、三矿1151.5万元。 焦化分公司9个项目，主要是第三方服务项目，包括缴纳环境税、开展信息公开自行监测、在线监测运营、排污许可证执行报告、突发环境事件应急预案编制与备案、清洁生产审核报告编制与审核、危废规范处置。 一矿9个项目矸石场治理工程（含焦化矸石处置费用）、矸石场道路硬化工程、锅炉低氮改造工程（要求2020年10月底前完成）3个工程项目，新征矸石场环评、设计、用地手续、突发环境事件应急预案及风险评估报告编制备案（2020年11月到期）、危废处置协议（2020年1月到期）、自行监测协议签订（2020年6月到期）、环保税等第三方服务项目。 二矿6项矸石场生态恢复治理工程1 个工程，排污许可证变更、环境信息公开管理内容（自行监测方案的修订、实施监测）、矿山生态环境保护与恢复治理方案编制、废水在线监测设施运行、环境污染强制保险等第三方服务项目。 三矿14项矸石山综合治理工程包括覆土、防洪沟涵洞建设、绿化、排矸场道路硬化，无组织治理工程包括选矸楼封闭、材料大棚封闭、西大门外三角地段硬化、车辆冲洗平台改造，危废库改造工程3个工程项目，污染防治设施监测、危废规范处置、水污染源自动监控设备运营服务、重污染天气应急预案和“一 厂一策”等第三方服务项目。 4、 存在问题及解决思路 （1）环保管理部实行内部考评，对副经理实行年度聘用制，能者上，劣者下，实行绩效考核，激励能者，畅通人才上升通道，形成人员循环使用，人尽其所能、人尽其才的用人机制。招聘专业人员派驻分子公司，改变当前业务能力不足，工作效率低的现象。 （2） 要充分发挥技术骨干作用，对于在运行操作岗位一线工作中表现突出的人员，按年度考核聘用，给予一定技术职称和相应工资待遇。 要加大对水、气等重点污染防治设施运行岗位的操作人员、实验室化验员的岗位培训，经学习考核合格后持证上岗。2019年已经组织水处理岗位20余名操作工进行培训，并颁发合格证。 （3）环保管理部按月组织召开经理办公会、培训会，学习环保政策法规标准，提高经理们把握政策和专业技能水平，提升整体工作效能。要建立“公司环保专家库、人才库”，为公司绿色发展献计献策，研究解决矸石综合利用等难题，寻求经济、环境、社会三效益协调发展。 （4）对污染治理工程项目要进行统筹计划管理，要以政策、产能定重点，定计划，变局部为整体、变被动为主动、变守旧为创新，找短板求突破，用好用足政策标准，达到事半功倍，以最低成本追求最大环境效益，改变当前无绪、被动、重复投资和投资效率低的局面。环保管理部提出月计划，报领导审批，有序推进。 （5）探索引入污染治理设施第三方运营模式，提高运营效率；建立污染监控信息平台，对接环保局排污信息，强化内部实时监控，及时消除环境隐患，减少违法成本。 （6）OA流程中，部门设置分为主管业务部门和相关部门，领导审批分为分管和总经理审批、总裁审定，减少无关流程，提高效率；立项由主管业务部门审批，分管领导审定，合同阶段统一进入法务流程，发挥职能部门主责作用，做到各尽其责各尽所能，减少横向推萎扯皮现象，让流程真正做到高效快速运转，畅通无阻。 环保管理部 2019年 月 日