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府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 第 I 页 共 III 页 目目 录录 前 言 ................................................................. 1前 言 ................................................................. 1 一、任务的由来 ....................................................... 1 二、方案编制目的 ..................................................... 1 三、方案编制依据 ..................................................... 2 四、方案适用年限 ..................................................... 5 五、工作程序及方法 ................................................... 6 第一章 矿山基本情况 ................................................ 11第一章 矿山基本情况 ................................................ 11 一、矿山简介 ........................................................ 11 二、 矿区范围及拐点坐标 ............................................. 12 三、矿山开发利用方案概述 ............................................ 13 四、矿山开采历史及现状 .............................................. 23 第二章 矿区基本情况 ................................................ 26第二章 矿区基本情况 ................................................ 26 一、矿区自然地理 .................................................... 26 二、矿区地质环境背景 ................................................ 32 三、矿区社会经济概况 ................................................ 46 四、矿区土地利用现状 ................................................ 47 五、矿山及周边其他人类工程活动 ...................................... 49 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 .................... 52 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁情况评估 .......................... 63第三章 矿山地质环境影响和土地损毁情况评估 .......................... 63 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 .................................. 63 二、矿山地质环境影响评估 ............................................ 64 三、矿山土地损毁预测与评估 ......................................... 100 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ............................. 111 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ....................... 123第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ....................... 123 一、矿山地质环境治理可行性分析 ..................................... 123 二、土地复垦可行性分析 ............................................. 128 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 第 II 页 共 III 页 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ............................. 150第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ............................. 150 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ................................. 150 二、矿山地质灾害治理 ............................................... 152 三、土地复垦 ....................................................... 155 四、含水层破坏修复 ................................................. 185 五、水土环境污染修复 ............................................... 186 六、矿山地质环境监测 ............................................... 187 七、土地复垦监测和管护 ............................................. 195 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ......................... 201第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ......................... 201 一、总体工作部署 ................................................... 201 二、阶段实施计划 ................................................... 202 三、近期年度工作安排 ............................................... 203 第七章 经费估算与进度安排 ......................................... 212第七章 经费估算与进度安排 ......................................... 212 一、经费估算编制说明 ............................................... 212 二、矿山地质环境保护与治理工程经费估算 ............................. 212 三、土地复垦工程经费估算 ........................................... 216 四、总费用汇总与年度安排 ........................................... 219 第八章 保障措施与效益分析 ......................................... 223第八章 保障措施与效益分析 ......................................... 223 一、组织保障 ....................................................... 223 二、技术保障 ....................................................... 224 三、资金保障 ....................................................... 225 四、监管保障 ....................................................... 227 五、效益分析 ....................................................... 228 六、公众参与 ....................................................... 230 第九章 结论与建议 ................................................. 234第九章 结论与建议 ................................................. 234 一、结论 ........................................................... 234 二、建议 ........................................................... 237 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 第 III 页 共 III 页 附图目录表附图目录表 图号图号 图图 名名 比例尺比例尺 1 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿山地质环境现状图 1 10000 2 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿区土地利用现状图 1 10000 3 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿山地质环境问题预 测图 1 10000 4 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿区土地损毁预测图 1 10000 5 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿区土地复垦规划图 1 10000 6 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿山地质环境治理工 程部署图 1 10000 7 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿近期 5 年矿区土地复 垦规划图 110000 8 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿（近 5 年）矿山地质 环境治理工程部署图 110000 附表目录表附表目录表 序号序号 附表名称附表名称 1 群众参与调查表 2 矿山地质环境现状调查表 附件目录表附件目录表 序号序号 附件名称附件名称 1 投资估算书 2 项目委托书 3 采矿许可证 4 关于陕西省府谷县大昌汗乡谊丰煤矿（整合区）矿产资源开发利用方案审查意 见的报告，陕国土研报[2009]21 号 5 陕西省府谷县大昌汗乡谊丰煤矿 2018 年度矿山储量年报矿山资源储量变动台 帐、2018 年度煤炭资源/储量报表 6 府谷县谊丰煤矿有限公司土地使用证书 7 谊丰煤矿取土协议、谊丰煤矿矸石综合利用协议 8 编制单位内审意见、矿山企业审查意见 9 矿山企业承诺书 10 县国土现场考察意见 11 专家现场考察意见 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 第 1 页 共 237 页 前 言 一、任务的由来 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿（以下简称“府谷县谊丰煤矿”）位 于府谷县城西北，地处新民矿区袁家梁井田的西南角，北依陕蒙边界，南与府谷县老高川 乡芦家梁煤矿 （Z55 整合区） 相邻， 地理坐标在北纬 3918′14″～3920′11″， 东经 11022′55″～ 11025′46″之间。 府谷县谊丰煤矿始建于 1986 年，于 2009 年进行资源整合，整合前矿权范围由 3 个拐 点坐标圈定，呈三角形，矿区面积 0.6867km2。开采 5-2煤层，开采标高1098m～1086m， 矿井生产规模 60Kt/a，整合后矿权范围由 7 个拐点坐标圈定，矿区面积约****km2，开采 3-2、3-3、4-3、5-2煤层，开采高程****m～****m，设计生产能力**Mt/a，矿井设计服务年 限为 26.9 年。 府谷县谊丰煤矿于 2011 年委托陕西地质工程总公司编制了陕西省府谷县谊丰煤矿 整合区矿山地质环境保护与恢复治理方案 ，并通过评审，方案适用年期 5 年（即适用期 截止 2016 年 12 月） ；煤矿于 2010 年委托陕西山河水利技术有限责任公司编制府谷县大 昌汗乡谊丰煤矿煤炭资源整合项目土地复垦方案并通过评审， 土地复垦方案服务年 限为 31 年。截止 2017 年，原恢复治理方案已过适用期。 为了贯彻落实 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）的有关要求，“矿山企业原矿山地质环境保护 与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延 续时间的，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。”，保护矿山地质环境和人民 生命财产安全，减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏和土地损毁，促进矿 产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，矿山企业应编制“矿山地质环 境保护与土地复垦方案”。 根据原陕西省国土资源厅 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知 （陕国土环发[2017]11 号）要求，府谷县谊丰煤矿有限公司合同委托陕西地质工 程有限公司编制 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿山地质环境保护与 土地复垦方案 。 二、方案编制目的 （1）为全面贯彻落实生态文明，规范煤炭开采，避免资源浪费、促进煤炭工业健康 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 第 2 页 共 237 页 发展，有效解决煤炭开发过程中的矿山地质环境破坏及土地损毁，保护和改善区域生活环 境和生态环境，积极贯彻土地复垦条例及矿山地质环境保护规定 。 （2） 按照“预防为主、 防治结合， 谁开发谁保护、 谁破坏谁治理、 谁投资谁受益”及“谁 损毁、谁复垦”的原则，保证矿山地质环境保护与土地复垦义务的落实，切实做到煤矿开 采与环境保护的协调，实现矿区的可持续发展。 （3）通过对矿山开采及建设工程影响范围内矿山地质环境问题及土地损毁情况的全 面调查评估，合理规划设计，制定针对性强的治理措施，最大限度减缓矿山建设生产对矿 山地质环境的影响、节约集约利用土地资源，保护耕地资源。 （4）大力构建政府主导、矿山企业为主体、村民共同参与的矿山地质环境治理和土 地复垦体系，实施开发式治理。 （5）通过设置合理有效的矿山地质环境与土地复垦治理工程，建设绿色矿山。 （6）为矿山基金提取和基金使用提供技术支撑，为自然资源主管部门监督管理矿山 企业的矿山地质环境保护与土地复垦工作落实情况提供依据。 三、方案编制依据 （一）法律法规 （1）中华人民共和国矿产资源法（2009 年修订），全国人大常务委员会，1996 年 8 月 24 日； （2）中华人民共和国土地管理法，全国人大常务委员会，2004 年 8 月 28 日； （3）地质灾害防治条例（国务院令第 394 号），2004 年 3 月 1 日； （4）矿山地质环境保护规定（自然资源部令第 5 号修订），2019 年 7 月 24 日； （5）土地复垦条例（国务院令第 592 号），2011 年 3 月 5 日； （6） 土地复垦条例实施办法（2019 年修正） （自然资源部令第 5 号修订），2019 年 7 月 24 日； （7）陕西省实施办法，陕西省人民政府第 173 号令，2013 年 11 月 29 日； （8）陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法（陕西省政府 2016 年第 21 次 常务会议通过）； （9）陕西省地质灾害防治条例（2017 年 9 月 29 日陕西省第十二届人民代表大 会常务委员会第三十七次会议通过）； 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 第 3 页 共 237 页 （二）政策文件 （1）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（国土资规[2016]21 号），2017 年 1 月 3 日； （2）国土资源部 财政部 环境保护部 国家质检总局 银监会 证监会联合印发关于 加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规〔2017〕4 号），2017 年 03 月 22 日； （3）国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整过渡 实施方案的通知（国土资厅发[2017]19 号），2017 年 4 月 6 日； （4）财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立 矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建[2017]638 号），2017 年 2 月 20 日； （5）陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知（陕国土资环发[2017]11 号），2017 年 2 月 20 日； （6）陕西省国土资源厅 省发展和改革委员会 省工业和信息化厅 省财政厅 省环境 保护厅陕西省关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的实施方案 （陕国土资发〔2017〕 19 号），2017 年 4 月； （7）陕西省国土资源厅 财政厅 环境保护厅 质监局 银监局 证监局关于印发陕西 省绿色矿山建设工作方案的通知（陕国土资发〔2017〕78 号），2017 年； （8）陕西省国土资源厅关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知（陕 国土资环发[2017]39 号），2017 年 9 月 25 日； （9）陕西省国土资源厅 陕西省财政厅 陕西省环境保护厅 关于印发陕西省矿山地 质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知（陕国土资发〔2018〕92 号），2018 年 7 月 12 日； （10） 陕西省自然资源厅 关于印发的通知 （陕自然资规〔2019〕1 号），2019 年 1 月 11 日； （11）陕西省自然资源厅关于印发的通知（陕自然资规[2019]5 号），2019 年 12 月 30 日； （12）陕西省水利厅关于发布试行陕西省水利工程设计概（估）算编制规定、 陕 西省水利建筑工程概算定额等计价依据的通知（陕水规计发[2019]66 号），2019 年 5 月 30 日。 （三）技术规范与标准 （1）矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016）； 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 第 4 页 共 237 页 （2）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； （3）地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）； （4）煤矿采空区岩土工程勘察规范（GB 51044-2014）； （5）崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T0221-2006 ； （6）滑坡防治工程勘查规范GB/T32864-2016）； （7）滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T 0219-2006； （8）中国地质灾害防治工程行业协会团体标准地质灾害分类分级标准试行（T 00/CAGHP 001-2018）； （9）中国地震动参数区划图（GB18306-2015）； （10）矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）； （11）煤炭工业矿井设计规范（GB50215-2015）； （12）煤炭行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0315-2018）； （13）地下水监测规范SL/T183-2005； （14）地下水质量标准GB/T14848-2017； （15）土地复垦方案编制规程（第一部分通则） （TD/T1031.1-2011） ； （16）土地复垦方案编制规程（第三部分井工煤矿） （TD/T1031.3-2011） ； （17）土地利用现状分类 （GB/T21010-2017） ； （18） 矿山土地复垦基础信息调查规程 （TD/T 1049-2016） ； （19）土地整治项目基础调查规范（TD/T 1051-2017）； （20）土地复垦质量控制标准 （TD/T1036-2013） ； （21）土地整治项目工程量计算规则 （TD/T1039-2013） ； （22）土壤环境质量标准（GB15618-2018）； （23）第二次全国土地调查技术规程（TD/T1014-2007）； （24）土地开发整理项目规划设计规范 （TD/T1012-2000） ； （25）生态公益林建设技术规程 （GB/T18337.2-2001） ； （26）地表水环境质量标准（GB3838-2002）； （27）建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范（国家安全监管 总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局，2017 年 5 月）； （28）土地开发整理项目预算定额 （财政部、国土资源部 2011 年） ； （29）土地开发整理项目施工机械台班费定额 （财政部、国土资源部 2011 年） ； 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 第 5 页 共 237 页 （30） 陕西省水利工程设计概（估）算编制规定 陕西省水利建筑工程概算定额 陕西省水利工程施工机械台班费定额陕西省水利工程施工机械台班费定额（陕西 省水利厅）。 （四）相关技术资料 （1） 中国区域地质志◎陕西志 ，陕西省地质调查院，2018 年 1 月； （2） 陕西省区域环境地质调查报告 （15 万） ，陕西省第二水文地质工程地质队； （3） 陕西省府谷县地质灾害详细调查报告 ，西安西科产业发展有限责任公司,2014 年 12 月； （4） 府谷县地质灾害防治“十三五”规划 ，西安西科产业发展有限责任公司，2016 年 11 月； （5） 陕西省府谷县大昌汗谊丰煤矿（整合区）勘探报告 ，榆林市荣岩地质勘探有 限公司，2008 年 6 月； （6） 陕西省府谷县大昌汗乡谊丰煤矿整合区矿产资源开发利用方案 ，陕西华雁工程 设计咨询有限责任公司，2008 年 11 月； （7） 府谷县大昌汗乡谊丰煤矿煤炭资源整合项目水土保持方案报告 ，榆林市绿洲 生态建设咨询有限公司，2009 年 5 月； （8） 府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿井资源整合实施方案开采设计 ，陕西华雁工程设 计咨询有限责任公司，2009 年 3 月； （9） 府谷县大昌汗乡谊丰煤矿煤炭资源整合项目环境影响报告 ，煤炭科学研究总 院西安研究院，2009 年 4 月； （10）府谷县大昌汗乡谊丰煤矿土地复垦方案报告，陕西山河水利技术有限责任 公司，2010 年 5 月； （11） 陕西省府谷县谊丰煤矿整合区矿山地质环境保护与恢复治理方案 ，陕西地 质工程总公司，2011 年 12 月； （12） 陕西省府谷县大昌汗乡谊丰煤矿 2018 年度矿山储量年报 ，榆林市荣岩地质 勘探有限公司，2019 年 1 月； （13）府谷县自然资源和规划局提供的 110000 标准分幅J49G016039、J49G017039 土地利用现状图（2017 年 12 月更新数据） 、基本农田分布图及土地利用规划图。 四、方案适用年限 府谷县谊丰煤矿已建成投产，根据“矿产资源开发利用方案”，设计矿山生产规模 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 第 6 页 共 237 页 0.6Mt/a，可采储量为****Mt，煤矿设计服务年限为 26.9 年。截止 2018 年 12 月，矿山动 用 3-2、5-2煤炭资源总量**Mt，根据陕西省府谷县大昌汗乡谊丰煤矿 2018 年度矿山储量 年报 ，矿山剩余可采资源储量为**Mt（详见第一章第三节及附件 5）。2019 年前半年煤 矿主要进行巷道开拓，截止 2019 年 10 月底，52401 工作面推进约 1200m、32201 工作面 推进约 700m，动用资源储量约**Mt，矿山剩余可采储量**Mt；储量备用系数取 1.3，本 次推断谊丰煤矿剩余服务年限为**年（其中 3-2煤**年、3-3煤**年、4-3煤**年、5-2煤** 年） ； 矿山 5-2煤层开采沉稳时间为 2 年； 矿区地处陕北黄土高原北部， 属生态环境脆弱区， 复垦后植被管护时间按 6 年考虑。故确定本方案服务年限为矿山剩余服务年限沉稳 期管护期，即约为 30 年，确定本方案适用年限为 5 年，见表 0.4-1。本方案编 制基准期为 2019 年 12 月， 方案实施基准期以自然资源厅公告之日算起。 在本方案服务年限内，若矿山企业扩大生产规模、变更矿区范围或者开采方式时， 应当重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案 。 表 0.4-1 本方案适用期及规划期划分表 序号 分期 时间段 年限年备注 1 矿山剩余服务年限 2020年～2042年22 2 沉稳期 2042年～2044年2 3 植被管护期 2044年～2050年6 4 适用期（近期） 2020年～2025年5 近期 5 年，矿山规划开采 3-2煤** 盘区、**～**盘区 5 中期 2026年～2042年17 为 5 年后矿山剩余开采年限 6 后期 2042年～2050年8 矿山塌陷沉稳期、闭矿后复垦施工 及植被管护期 7 方案服务年限（近期 5 年中后期 25 年） 2020年～2050年30 矿山剩余服务年限稳沉期（含治 理复垦实施期）管护期 五、工作程序及方法五、工作程序及方法 （一）工作程序 本方案按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 、 矿山地质环境保护 与恢复治理方案编制规范 （DZ/T 0223-2011）和土地复垦方案编制规程 （TD/T1031.1-2011）进行编制。并结合上期府谷县谊丰煤矿（整合区）矿山地质环境 保护与恢复治理方案及土地复垦方案 ，在充分收集和利用已有资料基础上，首先现 场调查建设工程区的地质环境条件及社会环境条件，调查复垦区土壤、生物多样性、土地 利用现状、土地损毁现状以及现状地质灾害的类型、分布规模、稳定程度、活动特点等因 素。然后结合煤矿开发利用方案，对矿山地质环境影响以及土地损毁情况进行现状及预测 评估，确定矿山地质环境评估范围和复垦区。其次进行矿山地质环境可行性分析及土地复 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 第 7 页 共 237 页 垦适宜性评价。最后综合分析进行矿山地质环境保护与土地复垦分区，根据工程建设方案 及其对地质环境影响、 损毁程度， 分阶段部署必要的防治工程和监测措施， 估算工程费用， 切实做到保护矿山地质环境及矿区土地资源。本次工作程序见图0.5-1。 （二）工作方法 根据 地质灾害防治条例 有关规定及 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 、 土地复垦方案编制规程中确定的矿山地质环境和土地复垦评估工作的基本要求，在工 作中首先明确工作思路，熟悉工作程序，确定工作重点，制定项目实施计划。再在资料收 集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境及土地损毁现状调查，根据调查结果，确定评 估范围，划分评估级别，预测土地损毁情况，进行矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜 性评价，在此基础上，进行矿山地质环境保护与土地复垦分区，制定恢复治理工作措施和 复垦工作部署，提出防治工程和地质环境监测方案，并进行经费估算和效益分析。 根据建设工程的特点，本次评估工作主要采用收集资料、现场调查及室内综合分析评 估的工作方法。 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦 适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告 编写和图件编绘 图 0.5-1 工作程序框图 （（1）资料收集与分析）资料收集与分析 在现场调查前，收集府谷县谊丰煤矿（整合区）矿山地质环境保护与恢复治理方案 及有关谊丰煤矿以往开采情况等资料，初步了解矿区地形地貌、地质构造、岩石结构及煤 炭资源储量等相关内容，结合开发利用方案的设计，掌握谊丰煤矿工程建设情况，使得野 外调查工作能够有的放矢地开展； 通过收集有关矿区地质灾害、 土地复垦等相关报告资料， 了解矿区地质环境情况。 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 第 8 页 共 237 页 通过初步对该区地形地貌特征、土地利用现状、地层岩性出露及植被覆盖状况了解， 确定了以地形地质图作为评估工作底图，以遥感影像及解译图作为野外工作手图； 通过对上述资料的整理与初步分析，结合评估规范的要求，确定了需要补充的资料内 容、现场调查方法、调查线路和主要调查内容。 （（2）野外调查）野外调查 在野外地质灾害调查过程中，通过对煤矿工作人员、当地政府工作人员以及村民的走 访与实地调查，掌握矿区主要地质环境问题的发育、分布状况以及土地损毁情况，调整室 内初步设计的野外调查线路，进一步优化野外调查工作方法。 为保证调查涉及范围包含主要地质灾害点以及调查的准确性，野外调查采用 15000 地形地质图和 15000 井上下对照图做工作底图，同时结合 110000 土地利用现状图、地貌 类型图等图件，采取线路穿越法和地质环境追索相结合的方法进行，同时参考县市地质灾 害调查区划成果与开发利用方案设计图件，展开全面的现场访问与实地核实工作。调查的 原则是“逢村必问、遇沟必看、村民调查、现场观测”，对地质环境问题点和主要地质现象 点进行观测描述，调查其发生时间，基本特征，危害程度，并对主要地质环境问题点和地 质现象点进行数码照相和 GPS 定位。 （（3）室内资料整理及综合分析）室内资料整理及综合分析 在综合分析研究现有资料和现场调查的基础上， 编制“府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县 大昌汗乡谊丰煤矿矿山地质环境问题现状图”、“ 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗 乡谊丰煤矿矿区土地利用现状图”、“ 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿 矿山地质环境问题预测图”、“ 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿区土 地损毁预测图”、“ 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿区土地复垦规划 图”、“ 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿山地质环境治理工程部署 图”，以图件形式直观反映矿山地质环境问题以及土地损毁的分布、危害程度和恢复治理 工程部署，最后编写府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿山地质环境保 护与土地复垦方案报告书。 （三）完成工作量 本公司接受任务后， 为了使矿山地质环境保护与土地复垦方案符合项目建设和生产实 际要求，公司技术人员深入现场进行踏勘和调查，收集了开发利用方案及开采设计、储量 核实报告等基础资料，从国土、环保、水利、农业等部门收集了评估区（含复垦区）及周 边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、项目基本情况等资料；于 2017 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 第 9 页 共 237 页 年 11 月 22 日～25 日进行野外调查，进一步搜集已有的地质环境、地质灾害、地质勘查及 土地复垦等资料，2019 年 6 月 22 日～6 月 24 日再次进行补充调查，完成了项目资料整理 和报告编写任务，依据公司内审意见，进行了补充完善。共计完成实物工作量见表 0.5-1。 表 0.5-1 完成主要工作量统计 项目 工作内容 单位 数量 备注 资料收集 矿山开发利用方案、储量核实报告、区域地质等份 12 矿山地质环 境综合调查 调查面积 km2 9.88 评估面积 km2 9.17 调查线路 km 12 地质灾害调查点 个 5 地质环境调查点 个 8 地层岩性调查点 个 5 水文地质调查点 个 4 现场拍照片/报告利用照片 张 50/30 录像 分钟 12 土地复垦调 查 公众参与问卷发放 份 35 土地利用类型调查点 个 15 典型土壤剖面 个 3 植被类型调查 点 6 编制成果 矿山地质环境保护与土地复垦方案 份 1 报告附图 幅 8 （四）质量评述 本次工作以矿山“矿产资源开发利用方案”和井上下对照图为基础进行野外实地调查。 按地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）开展地质灾害调查，依据矿山建设布 局和地质灾害分布对矿山开采重要地段及矿山地质环境问题严重地段进行详细调查， 调查 精度为 15000。土地资源调查按照土地复垦方案编制规程第 1 部分通则和矿山所 在地最新的土地利用变更调查数据成果开展， 目的是全面查清项目区土地资源利用和损毁 状况，掌握真实准确的土地基础数据，调查精度为 110000。 野外调查前，全面收集了矿山“矿产资源开发利用方案”、“矿山地质环境保护与恢复 治理方案”、“环境影响评估报告”、“土地复垦方案”以及区域地质等相关资料，收集的资料 均通过了相关部门的审查，资料及数据可信度较高。在全面收集已有资料的基础上，通过 实地调查、访问，基本查清了矿山地质环境条件、矿山地质环境问题特征及项目区土地资 源类型、权属、数量、质量的空间分布以及土壤质量。室内工作中，项目组对调查收集的 资料进行了登记、整理、自查、互查，自查率达到 100，互查率达到 100，部门抽查率 达到 40。通过认真研究前人资料，再结合野外调查取得的资料和技术要求进行分析、总 府谷县谊丰煤矿有限公司府谷县大昌汗乡谊丰煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 第 10 页 共 237 页 结，然后转入报告编制、图件绘制阶段。报告中一方面阐明了矿山基本情况和基本信息、 地质环境背景，进行了矿山地质环境现状及预测评估，基本查清了矿区范围内矿山地质环 境问题及项目区已损毁及拟损毁土地范围，在此基础上划分了矿山地质环境防治区、土地 复垦区和复垦责任范围。并在矿山地质环境与土地复垦可行性分析的基础上，提出了针对 不同复垦单元及防治区的复垦防治措施。 本方案编制工作严格按照国土资源部颁布的矿山地质环境保护与土地复垦方案 编制指南进行，符合我公司 ISO9001 质量管理体系要求。野外工作布置、内容、精度符 合技术要求，外业调查资料可以满足室内方案编制和图件绘制需要。整个工作过程符合工 作程序要求， 方案编制工作满足相关规范标准要求，成果质量达到预期目的。 （五）承诺 （（1）府谷县谊丰煤矿有限公司承诺）府谷县谊丰煤矿有限公司承诺 ① 对矿山
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