甘肃鄂尔多斯盆地庆城油田板10区石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司 甘肃鄂尔多斯盆地庆城油田板10区石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 中国石油天然气股份有限公司 长庆油田分公司 2022 年 10 月 中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司 甘肃鄂尔多斯盆地庆城油田板10区石油开采 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位中 国 石 油 天 然 气 股 份 有 限 公 司 长 庆 油 田 分 公 司 法人代表何江川 编制单位甘肃有色工程勘察设计研究有限公司 项目负责赵 欣 技术负责侯军林 编写人员侯军林 丁 宁 赵 欣王征宇 张同坤 制图人员侯甜甜 总工程师张永安 单位负责人周继强 中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地庆城油田板10区石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 i 目目 录录 前言前言 .......................................................................................................................................................... 1 1 一、任务的由来 ................................................... 1 二、编制目的 ..................................................... 1 三、编制依据 ..................................................... 2 四、方案适用年限 ................................................. 7 五、编制工作概况 ................................................. 8 第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况 ........................................................................................................................ 1515 一、矿山简介 .................................................... 15 二、矿区范围及拐点坐标 .......................................... 16 三、矿山开发利用方案概述 ........................................ 18 四、矿山开采历史及现状 .......................................... 34 第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息 ........................................................................................................................ 3535 一、矿区自然地理 ................................................ 35 二、矿区地质环境背景 ............................................ 47 三、矿区社会经济概况 ............................................ 68 四、矿区土地利用现状 ............................................ 71 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 .............................. 78 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ................ 81 第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ....................................................................................8585 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 .............................. 85 二、矿山地质环境影响评估 ........................................ 87 三、矿山土地损毁预测与评估 ..................................... 141 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 ......................... 154 第四章第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ......................................................................165165 一、矿山地质环境治理 ........................................... 165 二、矿区土地复垦可行性分析 ..................................... 167 第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ..................................................................................178178 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 ............................. 178 二、矿山地质灾害治理 ........................................... 188 中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地庆城油田板10区石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 ii 三、矿区土地复垦 ............................................... 194 四、含水层破坏修复 ............................................. 214 五、水土环境污染修复 ........................................... 214 六、矿山地质环境监测 ........................................... 217 七、矿区土地复垦监测和管护 ..................................... 226 第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ..........................................................................231231 一、总体工作部署 ............................................... 231 二、阶段实施计划 ............................................... 231 三、近期年度工作安排 ........................................... 232 第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排 .......................................................................................................... 241241 一、经费估算依据 ............................................... 241 二、矿山地质环境治理工程经费估算 ............................... 242 三、土地复垦工程经费估算 ....................................... 259 四、总费用汇总与年度安排 ....................................... 284 第八章第八章保障措施与效益分析保障措施与效益分析 .......................................................................................................... 290290 一、组织保障 ................................................... 290 二、技术保障 ................................................... 290 四、监管保障 ................................................... 292 五、效益分析 ................................................... 293 六、公众参与 ................................................... 293 第九章第九章结论与建议结论与建议 .......................................................................................................................... 297297 一、结论 ....................................................... 297 二、建议 ....................................................... 298 中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地庆城油田板10区石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 1 - 前言前言 一、任务的由来一、任务的由来 石油是我国的战略储备资源，随着我国社会经济的快速发展，人们对石油 的需求越来越大。而在石油资源不断枯竭的现实下，其开发、利用越来越受到 人们的重视。中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地 庆城油田板 10 区（以下简称“庆城油田板 10 区”）位于鄂尔多斯盆地西南部， 行政区划隶属甘肃省庆阳市，横跨庆城县、合水县、西峰区，共涉及 18 个乡镇 （街道）和一个水保站，申请矿区面积******km 2。开发庆城油田板 10 区石油 资源，符合我国西部大开发与一带一路的战略部署和陇东能源重化工基地建设 规划。 随着建设步伐的加快，我国土地资源日益紧张。为贯彻落实国土资源部 办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国 土资规﹝2016﹞21 号）、矿山地质环境保护规定（2019 修正）有关规定和 要求，严格执行国务院颁布的土地复垦条例和土地复垦条例实施办法， 全面做好矿山地质环境治理工作，充分挖掘废弃土地潜力，促进土地集约节约 利用，保护和改善油田勘探、开采地质环境和生态环境，实现社会经济与环境 的可持续发展，中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司委托甘肃有色工 程勘察设计研究有限公司编制中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司 甘肃鄂尔多斯盆地庆城油田板 10 区石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方 案。 二、编制目的二、编制目的 开展中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地庆城 油田板 10 区石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作的目的是 通 过矿山地质环境与土地损毁情况的调查与研究，查明矿山地质环境问题和土地 损毁面积、形式、程度，在矿山地质环境评估和土地损毁评估的基础上，提出 矿山地质环境保护与土地复垦方案，并建立矿山地质环境监测网，按照“谁开 发，谁保护，谁破坏，谁治理”和“谁损毁、谁复垦”的原则，明确矿山企业 矿山地质环境保护与土地复垦义务、责任，明确矿山地质环境保护与土地复垦 中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地庆城油田板10区石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 2 - 目标任务、措施计划，为地方政府矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、 监督检查以及矿山地质环境保护与土地复垦费用征收等提供依据，达到保护矿 山地质环境、恢复生态环境及保护生物多样性，使被损毁的土地达到综合效益 最佳的状态，努力实现社会经济和生态环境的可持续发展，为矿山业主申请办 理采矿许可证提供依据。 三、编制依据三、编制依据 （一）（一）法律法规法律法规 1、中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）（1986 年 6 月 25 日经 第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过， 1987 年 1 月 1 日 实施； 1988年 12月 29日第七届全国人民代表大会第五次会议第一次修正， 1998 年 8 月 29 日第九届全国人民代表大会第四次会议修订， 2004 年 8 月 28 日第十 届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议第二次修正，2019 年 8 月 26 日 第十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过修改土地管理法的决定，自 2020 年 1 月 1 日起施行）； 2、中华人民共和国矿产资源法（2009 年修正）（1986 年 3 月 19 日第 六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，国家主席令第三十六号 公布，1996 年 8 月 29 日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议 第一次修正，2009 年 8 月 27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次 会议第二次修正并公 布实施）； 3、中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月 26 日第七届全国人民 代表大会常务委员会第十一次会议通过，2014 年 4 月 24 日第十二届全国人民 代表大会常务委员会第八次会议修订，2015 年 1 月 1 日起施行）； 4、中华人民共和国土地管理法实施条例（1998 年 12 月 27 日国务院 令第 256 号发布，2011 年 1 月 8 日第一次修订，2014 年 7 月 29 日第二次修订 2021 年 4 月 21 日国务院第 132 次常务会议修订通过， 2021 年9 月 1 日起施行） ； 5、土地复垦条例（2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通过， 2011 年 3 月 11 日发布施行）； 6、土地复垦条例实施办法（2019 年修正）2012 年 12 月 27 日国土资 中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地庆城油田板10区石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 3 - 源部第 56 号令公布， 根据 2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议 自然 资源部关于第一批废止和修改的部分规章的决定修正，2019 年 7 月 24 日发 布并实施； 7、基本农田保护条例（2011 年修订）（1998 年 12 月 24 日经国务院 第十二次常务会议通过，1999 年 1 月 1 日起实施；2011 年 1 月 8 日修订）； 8、中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修正）2002 年 10 月 28 日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过， 根据 2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议关于修改〈中华人 民共和国节约能源法〉等六部法律的决定第一次修正，根据 2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议关于修改〈中华人民共 和国劳动法〉等七部法律的决定第二次修正； 9、中华人民共和国农业法（1993 年 7 月 2 日第八届全国人民代表大 会常务委员会第二次会议通过，自公布之日起施行，2012 年 12 月 28 日第十一 届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过修改， 2013 年 1 月 1 日起施 行）； 10、中华人民共和国水土保持法（1991 年 6 月 29 日第七届全国人民 代表大会常务委员会第二十次会议通过， 2010 年 12 月 25 日第十一届全国人民 代表大会常务委员会第十八次会议修订，自 2011 年 3 月 1 日起施行）； 11、中华人民共和国水污染防治法（1984 年 5 月 11 日第六届全国人 民代表大会常务委员会第五次会议通过，2017 年 6 月 27 日第十二届全国人民 代表大会常务委员会第二十八次会议修正，2018 年 1 月 1 日起施行）； 12、中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010 年 6 月 25 日第十 一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）； 13、矿山地质环境保护规定（2019 年修订）（2009 年 3 月 2 日国土资 源部令第 44 号公布， 2015 年 5 月 6 日国土资源部第 2 次部务会议第一次修正， 2016 年 1 月 5 日国土资源部第 1 次部务会议第二次修正，2019 年 7 月 16 日自 然资源部第 2 次部务会议第三次修正，2019 年 8 月 14 日发布）； 14、地质环境监测管理办法（2014 年 4 月 29 日国土资源部第 59 号令 公布，根据 2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议修正）； 中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地庆城油田板10区石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 4 - 15、中华人民共和国预算法实施条例（1995 年 11 月 22 日中华人民共 和国国务院令第 186 号发布，2020 年 8 月 3 日中华人民共和国国务院令第 729 号修订）。 （（二二））国家有关政策文件国家有关政策文件 1、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知（国土资规〔2016〕21 号）； 2、 国务院关于全面整顿和规划矿山资源开发秩序的通知 （国发〔2005〕 28 号）； 3、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知（国土资发 〔2004〕69 号，2004 年 3 月 25 日）等； 4、 关于加强矿山生态环境保护工作的通知 （国土资发〔1999〕36 号） ； 5、 国土资源部关于贯彻实施的通知 （国土资发〔2011〕 50 号）； 6、国务院关于促进集约节约用地的通知（国土资发〔2008〕3 号）； 7、 国土资源部关于石油天然气（含煤层气）项目土地复垦方案编报审查 关问题的函（国土资函〔2008〕393 号）； 8、 财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见（财建〔2017〕638 号）； 9、住房和城乡建设部、国土资源部关于批准发布石油天然气工程项目用 地控制指标国土资规〔2016〕14 号； 10、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见（国土资发 〔2016〕 63 号）； 11、自然资源部关于规范临时用地管理的通知（自然资规〔2021〕2 号）。 （三）（三）地方政策法律法规地方政策法律法规 1、甘肃省草原条例（2022 年 3 月 31 日修订）； 2、甘肃省实施中华人民共和国土地管理法办法（2021 年 11 月 26 日） ； 3、甘肃省固体废物污染环境防治条例（2021 年 11 月 26 日）； 4、甘肃省水污染防治条例（2020 年 12 月 3 日）； 中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地庆城油田板10区石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 5 - 5、 甘肃省石油勘探开发生态环境保护条例 （2019 年 11 月 29 日修订） ； 6、甘肃省环境保护条例（2019 年 9 月 26 日）； 7、甘肃省大气污染防治条例（2018 年 11 月 29 日）； 8、甘肃省自然保护区条例（2018 年 9 月 21 日）； 9、甘肃省水土保持条例（2012 年）； 10、甘肃省矿山地质环境治理恢复基金管理办法（甘财经二[2019]23 号甘肃省财政厅、甘肃省自然资源厅、甘肃省生态环境厅）。 （（四四）技术）技术规范、规范、标准标准、、规程规程 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）； 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）； 3、土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）； 4、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 5、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则（TD/T 1031.1-2011）； 6、土地复垦方案编制规程 第 5 部分石油天然气（含煤层气）项目 （TD/T 1031.5-2011）； 7、土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）； 8、土地开发整理项目预算定额标准（财综〔2011〕128 号）； 9、土地开发整理项目预算定额标准甘肃省补充定额（试行）（2013） ； 10、石油天然气工程项目用地控制指标（国土资规〔2016〕14 号）； 11、土壤环境质量标准 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB 15618-2018）； 12、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）； 13、地质灾害危险性评估规范（GB/T 40112-2021）； 14、石油天然气工程项目用地控制指标（2017 年 1 月 1 日） 15、地表水环境质量标准（GB 3838-2002）； 16、地下水质量标准（GB/T 14848-2017）； 17、地下水环境监测技术规范（HJ/T 164-2020）； 18、岩土工程勘察规范（GB 50021-2001）； 19、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）； 中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地庆城油田板10区石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 6 - 20、水土保持综合治理技术规范（GB/T 16453-2008）； 21、地质图用色标准及用色原则（DZ/T 0179-1997）； 22、水土保持监测技术规程（SL277-2002）； 23、土壤环境监测技术规范（HJ/T 166-2004）； 24、区域地质图图例（GB/T 958-2015）； 25、矿区水文地质工程地质勘探规范（GB/T 12719-1991）； 26、中国土壤分类与代码（GB/T 17296-2009）； 27、建筑边坡工程技术规范（GB 50330-2013）； 28、滑坡防治工程勘查规范（GB/T 32864-2016）； 29、滑坡防治设计规范（GB/T 38509-2020）； 30、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）； 31、地下水监测工程技术规范（GB/T 51040-2014）； 32、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T 1012-2016）； 33、生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 192-2015）； 34、造林技术规程（GB/T 15776-2016）； 35、耕地质量验收技术规范（NY/T 1120-2006）； 36、耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T 1634-2008）； 37、人工草地建设技术规程（NY/T 1342-2007）； 38、第三次全国国土调查技术规程（TD/T 1014-2019）； 39、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）； 40、地质灾害危险性评估规程（DB62/T 1792-2009）（甘肃省地方标 准）。 （（四四））主要主要技术资料技术资料 1、甘肃鄂尔多斯盆地庆城油田板 10 区石油开采开发利用方案（中国 石油天然气股份有限公司长庆油田分公司，2021 年 9 月）； 2.庆城油田板 10 区开发规划方案地面工程部分 （长庆工程设计有限 公司（长庆勘察设计研究院），2021 年 9 月）； 3、甘肃省庆阳市 150 万环境地质综合调查报告（甘肃省地质环境监 测院，2007 年 8 月）； 中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地庆城油田板10区石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 7 - 4、甘肃省庆城县地质灾害调查与区划报告（甘肃省地质环境监测院， 2007 年 8 月）； 5、 庆阳市庆城县地质灾害详细调查报告 （甘肃有色工程勘察设计研究 院，2015 年 6 月）； 6、庆阳市庆城县地质灾害风险调查报告（150000）（甘肃省地质环 境监测院，2021 年 11 月）； 7、甘肃省合水县地质灾害调查与区划报告（甘肃省地质环境监测院， 2007 年 3 月）； 8、 庆阳市合水县地质灾害详细调查报告 （甘肃有色工程勘察设计研究 院，2015 年 6 月）； 9、庆阳市合水县地质灾害风险调查报告（150000）（甘肃煤田地质 局一四六队，2021 年 12 月）； 10、 甘肃省西峰区地质灾害调查与区划报告 （甘肃省地质环境监测院， 2007 年 5 月）； 11、 庆阳市西峰区地质灾害详细调查报告 （甘肃省地矿局第二勘查院， 2015 年 11 月）； 12、庆阳市西峰区地质灾害风险调查报告（150000）（甘肃省地矿局 第四勘查院，2021 年 12 月）； 13、 鄂尔多斯盆地甘肃能源基地地下水勘查 （甘肃省地质环境监测院， 2013 年 8 月）； 14、长庆油田分公司相关部门提供的其他相关资料。 四、方案适用年限四、方案适用年限 （（一一））矿山生产服务年限矿山生产服务年限 根据甘肃鄂尔多斯盆地庆城油田板 10 区石油开采开发利用方案，庆城 油田板 10 区开采三叠系延长组长**油层，探明含油面积****km 2，石油地质储 量*******10 4t，可采储量******104t，部署油井***口，单井产能***t/d， 建产能****10 4t/a。 依据探明储量全部动用的原则，庆城油田板 10 区设计年生产能力为*** 10 4吨，申请开采年限为 20 年，即 2022-2041 年为矿山生产服务年限。 中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地庆城油田板10区石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 8 - （（二二））方案服务年限方案服务年限 根据本矿山勘探现状及矿山生产服务年限，考虑矿山地质环境保护治理工 程与土地复垦工程施工期（1 年）与监测管护期（5 年），最终确定本方案服务 年限为 26 年，即 2022-2047 年。依据矿山开采规划、设计，将本方案服务年限 分为近期和中远期，近期为 2022-2026 年，中远期为 2027-2047 年。基准期以 自然资源主管部门将审查结果向社会发布公告之日起算。 （（三三））方案适用年限方案适用年限 本方案服务年限为 26 年，考虑矿山石油滚动开发、生产等不确定因素，本 方案适用年限为近期 5 年， 即 2022-2026 年， 之后对本方案根据需要再次修编。 同时，实际生产建设过程中井场、场站及道路的布设等如有所调整，矿山根据 实际情况对本方案设计内容进行相应调整，并报有关主管部门备案。在油田生 产过程中，当扩大开采规模、变更开采范围或改变开采方式，应按照矿山改、 扩建可行性研究报告或改、扩建方案，重新编制矿山地质环境保护与土地复垦 方案。 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）编制单位基本概况（一）编制单位基本概况 甘肃有色工程勘察设计研究有限公司始建于 1985 年， 前身为甘肃有色工程 勘察设计研究院，2021 年 9 月更名为甘肃有色工程勘察设计研究有限公司，隶 属于甘肃省有色金属地质勘查局。拥有岩土工程勘察、工程测量、地质灾害危 险性评估、环境工程设计、环境污染防治工程等 12 个甲级资质和土地规划、液 体矿产勘查、地理信息系统工程、测绘航空摄影、摄影测量与遥感等 8 个乙级 资质。2019 年通过质量、环境、职业健康安全三标一体认证。现有职工 210 多 人，多年来一直从事油气项目矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方 案、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。近年来， 完成了甘肃省“矿 山复绿”行动实施方案编制，全国第二次土地调查临夏州 8 县（市）的土地 调查，全面参与祁连山生态区地质环境问题调查及山水林田湖项目，牵头甘肃 省矿山地质环境恢复与综合治理规划的编制，陆续承担了多个油气项目的土地 复垦方案、矿山地质环境保护与恢复治理方案、矿山地质环境保护与土地复垦 中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地庆城油田板10区石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 9 - 方案编制任务，涉及地域广阔，地质环境条件复杂，各类技术问题繁多。单位 技术力量雄厚，从业地域已扩展到四川、新疆、西藏、青海、云南等地。 （二）投入技术力量（二）投入技术力量 我单位接受中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司的委托后，抽调 技术人员 8 名，成立项目组，其中高级工程师 3 人，工程师 3 人，助理工程师 2 人。按照分工，野外调查、方案编制人员 4 名，制图人员 1 名，资料收集人 员 1 名，测量人员 2 名。在项目编制过程中，由高级工程师担任项目负责人， 全面负责并指导项目组成员，随时掌握项目进度及编制质量，采用分工合作方 式开展。其余人员各司其责，负责野外调查、收集资料、测量、图件编制等工 作。 （三）工作进度（三）工作进度 2022 年 4 月 18 日-4 月 20 日， 项目组分析矿区开发利用方案， 收集有关资 料，制定工作计划，分解工作内容；4 月 21 日-5 月 18 日，项目组进入矿区开 展矿山地质环境和土地损毁情况现场调查，调查地质环境条件、矿山地质环境 现状、土地损毁现状，填写矿山地质环境现状调查表，测量、统计土地损毁面 积、类型、程度。期间进一步收集矿区石油开采资料、土地利用现状、三调成 果、环评报告等。2022 年 5 月 19 日-6 月 20 日，进行资料整理，编写方案，绘 制图件，并根据需要进行了部分井场、站场与道路、管线的野外补充调查。6 月 21 日，中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司对方案进行了内部审 查，6 月下旬，按内部审查意见对方案进行了修改完善。 （四）工作流程（四）工作流程 在充分收集和利用已有资料的基础上，通过现场勘查矿区地质环境条件、 社会环境条件、土地利用现状、地质灾害发育现状与特征，实地测量土地面积， 确定土地类型。 通过综合分析， 对庆城油田板 10 区油田开发进行地质环境影响 评价、地质环境保护与恢复治理分区、土地复垦适宜性评价，并制定相应的地 质环境保护与恢复治理和土地复垦措施、建议。 结合油田开采建设主要矿山地质环境特征及存在的问题，项目组严格按照 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年 12 月）、矿山地 中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地庆城油田板10区石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 10 - 质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）和土地复垦方案 编制规程（TD/T 1031.1-2011）规定的程序进行了必要的地面调查。经综合 分析研究，进行矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制。本次方案编制工作 程序见框图 0-1。 （五）工作方法（五）工作方法 根据地质灾害防治条例（国务院令第 394 号）、矿山地质环境保护 与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）、土地复垦方案编制规程 （TD/T1031.1-2011） 以及 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （2016 年 12 月）、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则、土地复垦方案编 制规程 第 5 部分石油天然气（含煤层气）项目中确定的矿山地质环境保护 与土地复垦工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序，确 定工作重点，制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山 地质环境与土地资源现状调查、土地利用现状调查、土地面积测量、地类统计。 根据调查结果，确定评估范围和复垦区面积，划分评估等级，进行矿山地质环 境影响现状评估、预测评估和土地复垦适宜性评价。在此基础上，进行矿山地 质环境保护与恢复治理分区和复垦单元划分，制定恢复治理和土地复垦工作措 施和工作部署，提出防治工程和地质环境监测方案，并进行经费估算和效益分 析。 图0-1技术路线图 根据建设工程特点，本次评估工作主要采用资料收集与分析、野外现场调查 中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地庆城油田板10区石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 11 - 及室内综合分析的工作方法。 1、资料收集与分析 在现场调查前，项目组收集了甘肃鄂尔多斯盆地庆城油田板10区石油开采 开发利用方案、庆城油田板10区开发规划方案地面工程部分等资料，掌 握了庆城油田板10区内地质环境条件和油田已建、拟建工程概况。通过收集庆 阳市庆城县地质灾害详细调查报告、庆阳市庆城县地质灾害风险调查报告 （150000）、鄂尔多斯盆地甘肃能源基地地下水勘查等资料，了解庆城 油田板10区及周边区域地质灾害发育特征、 水文地质条件、 地下水资源量等情况。 收集地形地质图、土地利用现状图、地貌类型图等图件作为方案编制工作的底图 及野外工作用图。分析已有资料情况，确定需要补充的资料内容。初步确定现场 调查方法、调查线路和主要调查内容。 2、野外现场调查 野外调查工作采用路线调查方法，利用手持 GPS 定位、测距仪测量结合相 机拍摄，对评估区内地质环境条件、地质灾害和不良地质问题以及复垦区内各 单位土地面积、类型进行了调查与评估，针对不同土地类型采集土样。对重点 地段的地质环境问题点和主要地质现象点进行实测描述，调查分析发生时间、 基本特征、危害程度，并填写调查表格、录制视频等。 在野外地质环境调查过程中，积极访问当地政府工作人员、油田职工、当地 村民，调查主要地质环境问题的发育及分布状况，当地社会经济活动等，及时调 整室内确定的野外调查线路，进一步优化野外调查工作方法，以便为方案编制提 供可靠依据。 3、室内综合分析 对收集到的资料，结合实地调查情况，进行整理分析。对于不同资料出现的 差异，及时同甲方沟通，明确目前实际情况，保证引用资料的准确性。通过资料 整理分析，整体把握评估区矿山地质环境问题、土地类型，对未来矿山开采带来 的影响有明确认识。在对矿区进行现状评估和预测评估的基础上，根据矿山地质 环境类型及危害程度，对其进行恢复治理分区，并进行相应的矿山地质环境保护 与恢复治理部署规划，提出防治措施和建议。在对复垦区内土地现状调查的基础 上，根据矿山开采计划确定拟损毁土地情况，通过土地复垦适宜性评价，划分土 中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司甘肃鄂尔多斯盆地庆城油田板10区石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 - 12 - 地复垦