刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

青海西海煤电有限责任公司 刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 青海西海煤电有限责任公司 二○二○年八月 目录目录 前言前言 ............................................................................................................................... 1 一、任务的由来............................................................................................ 1 二、编制目的和任务.................................................................................... 1 三、编制依据................................................................................................ 2 四、方案适用年限........................................................................................ 6 五、编制工作概况........................................................................................ 6 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 ............................................................................................... 10 一、矿山简介.............................................................................................. 10 二、矿区范围及拐点坐标.......................................................................... 13 三、矿山开发利用方案概述...................................................................... 16 四、矿山开采历史及现状.......................................................................... 29 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 ............................................................................................... 32 一、矿区自然地理...................................................................................... 32 二、矿区地质环境背景.............................................................................. 36 三、矿区社会经济概况.............................................................................. 48 四、矿区土地利用现状.............................................................................. 50 五、矿区及周边其他人类重大工程活动.................................................. 50 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析...................... 51 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 ........................................................... 53 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.................................................. 53 二、矿山地质环境影响评估...................................................................... 53 三 矿山土地损毁预测与评估.................................................................... 74 四 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围............................................ 77 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 ............................................... 81 一、矿山地质环境治理可行性分析.......................................................... 81 二、矿区土地复垦可行性分析.................................................................. 85 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 ........................................................... 95 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.................................................. 95 二、矿山地质灾害治理.............................................................................. 98 三、矿山土地复垦.................................................................................... 102 四、含水层破坏修复................................................................................ 107 五、水土环境污染修复............................................................................ 107 六、矿山地质环境监测............................................................................ 107 七、矿山土地复垦监测与管护................................................................ 110 第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ................................................. 114 一、总体工作部署.................................................................................... 114 二、阶段实施计划.................................................................................... 114 三、近期 5 年度工作安排........................................................................ 116 四、验收标准............................................................................................ 118 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 ................................................................................. 120 一、经费估算依据.................................................................................... 120 二、矿山地质环境治理工程经费估算.................................................... 125 三、土地复垦工程经费估算.................................................................... 129 四、总费用汇总与年度安排.................................................................... 135 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析 ................................................................................. 138 一、组织保障............................................................................................ 138 二、技术保障............................................................................................ 139 三、资金保障............................................................................................ 141 四、监管保障............................................................................................ 144 五、效益分析............................................................................................ 144 六、公众参与............................................................................................ 147 第九章第九章 结论与建议结论与建议 ................................................................................................. 151 一、结论.................................................................................................... 151 二、建议.................................................................................................... 153 一、附图 顺序号顺序号 图号图号 图图 名名 比例尺比例尺 1 1 青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹 沟露天煤矿矿山地质环境现状评估图 15000 2 2 青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹 沟露天煤矿矿区土地利用现状图 15000 3 3 青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹 沟露天煤矿矿山地质环境预测评估图 15000 4 4 青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹 沟露天煤矿矿区土地损毁预测图 15000 5 5 青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹 沟露天煤矿矿山地质环境治理工程部署图 15000 6 6 青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹 沟露天煤矿矿区土地复垦规划图 15000 二、附件 （一）刚察县自然资源局初审意见 （二）矿山环境现状调查表 （三）委托书 （四）营业执照 （五）青海省国土资源厅关于延长刚察县牡丹沟煤矿划定矿区范围预留期的批复 （六）“开发利用方案”审查意见 （七）“水保方案”意见函 （八）土地复垦义务承诺书、相关数据真实性承诺书 （九）公众参与调查表 青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前言前言 一一、、任务任务的由的由来来 青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿为拟建矿山， 2013 年 9 月 18 日，青海省国土资源厅以关于青海海西煤电有限责任公司刚察 县牡丹沟煤矿矿区范围批复 （ 〔2013〕 6 号） 文划定牡丹沟煤矿预留采矿权范围， 矿区走向长 3.80km，宽 0.80km，面积 3.0493km2，开采标高 38003200m。 为保护矿山地质环境和土地资源， 减少矿产资源开采活动造成的矿山地质环 境破坏和土地损毁，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和 经济社会、资源环境的协调发展，根据土地复垦条例 （国务院令第 592 号） 、 地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号） 、 矿山地质环境保护规定 （国土资 源部令第 64 号） 、 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资 发[2016]63 号）和国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方 案编制有关工作的通知 （国土资规[2016]21 号）及青海省国土资源厅关于做 好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工作的通知青国土资发[2017]96 号 等有关要求，受青海西海煤电有限责任公司委托，青海工程勘察院承担了青海 海西煤电有限责任公司刚察县牡丹沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 （以下简称“方案”）编制任务。 二二、、编制目的编制目的和任务和任务 （一）编制目的 为了落实矿山地质环境保护、土地复垦有关法律法规和政策要求，最大限度 地减轻矿业活动对矿山地质环境影响和土地损毁， 为落实矿山企业对矿山地质环 境恢复治理与土地复垦的义务，为矿山企业实施矿山地质环境保护、治理和监测 及土地复垦提供技术支撑， 并且为政府主管部门的有效监督管理和矿山企业申请 办理采矿权相关手续提供依据。 （二）主要任务 根据 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 关工作的通知 （国土资规[2016]21 号）附件矿山地质环境保护与土地复垦方 案编制指南 的要求， 结合本矿山工程的特点， 确定本方案编制的主要任务如下 1、在充分收集分析已有的矿山基础资料的基础上，对矿山地质环境和矿区 土地复垦进行调查，确定矿山地质环境评估范围和复垦区； 2、阐明矿山基本情况和矿区的自然地理、地质环境背景、社会经济、土地 利用现状、矿山及周边其他人类重大工程活动，并对矿山及周边矿山地质环境治 理与土地复垦案例进行分析； 3、对矿山地质环境问题和土地损毁进行现状分析与预测，对矿山地质环境 影响程度和土地损毁程度进行现状评估和预测评估， 进行矿山地质环境保护与恢 复治理分区，确定土地复垦区与复垦责任范围； 4、对矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析，提出矿山地质环境治理与 土地复垦工程和矿山地质环境治理与土地复垦工作部署； 5、编写矿山地质环境保护与土地复垦方案报告，编绘相关图件，估算矿山 地质环境治理工程经费和土地复垦工程经费。 三三、、编制依据编制依据 （一）（一）法律法规法律法规 1、 中华人民共和国土地管理法 （2019 年 6 月修订） ； 2、 中华人民共和国水土保持法（修订） （2011.3.1） ； 3、 中华人民共和国环境保护法 （2015.1.1） ； 4、 中华人民共和国矿产资源法（修订） （1997.7.1） ； 5、 中华人民共和国森林法（修订） （2009.8.27） ； 6、 中华人民共和国草原法（修订） （2003.3.1） ； 7、 中华人民共和国水污染防治法 （2008.6.1） ； 8、 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（修订） （中华人民共和国 主席令第 31 号） （2013.6.29） ； 9、 中华人民共和国水土保持法实施条例 （国务院令第 120 号） （2011.1.8 修订） ； 青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 10、 地质灾害防治条例 （国务院第 394 号令） （2003.11.24） ； 11、 矿产资源法实施细则 （国务院令第 152 号） （1994.3.26） ； 12、 土地复垦条例 （国务院令第 592 号） （2011.3.5） ； 13、 矿山地质环境保护规定（修订） （国土资源部令 64 号） （2016.1.5） ； （二）规章文件（二）规章文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案与土地复 垦方案编报有关工作的通知 （国土资规[2016]21 号） ； 2、 关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发〔2016〕 63 号） ； 3、青海省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工作 的通知青国土资发[2017]96 号； 4、 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土资发[2006]225 号） （2006.9.30） ； 5、关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发[2008]176 号） （2008.8.29） ； 6、 国务院关于深化改革严格土地管理的决定 （国发[2004]28 号） （2004.10.21） ； 7、 土地复垦条例实施办法 （2013.03.01） ； 8、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金 的指导意见 （财建【2017】638 号） 。 （三）标准规（三）标准规范范 1、DZ/T02232011 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 2、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 国土资源部 2016 3、TD/T1031.1-2011土地复垦方案编制规程 （第一部分通则） 4、DZ T 0286-2015 地质灾害危险性评估规范 5、GB/T 21010－2017 土地利用现状分类 6、GB50021-2001（2009 年版）岩土工程勘察规范 7、GB3100-3102-1993 量和单位 青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 8、GB3838-2002 地表水环境质量标准 9、GB15618-2008 土壤环境质量标准 10、GB/T164532008 水土保持综合治理技术规范 11、GB/T192312003 土地基本术语 12、DZ/T 0218-2016 滑坡防治工程勘查规范 13、DZ/T 0219-2006 滑坡防治工程设计与施工技术规范 14、DZ/T 0220-2006 泥石流灾害防治工程勘查规范 15、DZ/T 0221-2006 崩塌、滑坡、泥石流监测规范 16、SL/T183-2005 地下水监测规范 17、TD/T 1012-2000 土地开发整理项目规划设计规范 18、HJ/T 192-2015 生态环境状况评价技术规范（试行） 19、NY/T 1342-2007 人工草地建设技术规程 20、TD/T1036-2013 土地复垦质量控制标准 21、TD/T1044-2014 生产项目土地复垦验收规程 22、DZ/T0287-2015 矿山地质环境监测技术规程 （四）（四）技术文件及技术资料技术文件及技术资料 1、青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿可行性研究 报告 ，青海煤矿设计研究院，2015.12； 2、青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟煤矿煤炭资源开发利 用方案 ，青海煤矿设计研究院，2016.11； 3、青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟煤矿水土保持方案报 告书（报批稿） ，青海清江水利水电科技开发有限公司，2019.04； 4、青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟煤矿环境影响评价报 告书（报批稿） ，青海省环境科学研究设计院，2018.06； 5、 青海省刚察县热水矿区牡丹沟煤矿补充勘探报告 ，青海煤炭地质勘查 院，2015 年 11 月； 6、青海省刚察县热水矿区牡丹沟煤矿补充勘探报告矿产资源储量评审意见 书 （青国土规储评字【2015】65 号） ，青海省国土规划研究院，2015 年 11 月； 7、 关于矿产资源储量 青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 备案证明 （青国土资储备字【2015】73 号） ，青海省国土资源厅） ； 8、青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿项目水土保 持方案报告书（报批稿） ，青海青江水利水电科技开发有限公司，2016 年 3 月； 9、青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟煤矿项目安全预评价 报告 ，兰州中诚信工程安全咨询有限责任公司，2016 年 3 月； 10、 青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟煤矿项目安全预评 价报告评审意见 ， 安全预评价报告专家组，2016 年 3 月； 11、 关于对牡丹沟煤矿矿区内公路改道意见的复函 ，青海省交通运输厅， 青交便函【2016】111 号） ； 12、 青海省刚察县牡丹沟煤矿排土场建设工程压覆矿产资源调查评估报 告 ，青海煤炭地质勘查院，2016 年 7 月； 13、 青海省国土资源厅关于青海省刚察县牡丹沟煤矿排土场建设工程压覆 矿产资源调查评估报告的审查意见 ， （青国土资矿【2016】137 号） ，青海省国 土资源厅； 14、 青海西海煤电有限责任公司牡丹沟煤矿渣堆与采坑治理项目环境影响 报告表 ，青海省环境科学研究设计院，2016 年 12 月； 15、 关于青海海西煤电有限责任公司刚察县牡丹沟煤矿矿区范围批复 （ 〔2013〕6 号） ，青海省国土资源厅。 16、 关于延长青海海西煤电有限责任公司刚察县牡丹沟煤矿矿区范围预留 期的批复 （ 〔2016〕04 号） ，青海省国土资源厅。 17、 关于延长刚察县牡丹沟煤矿划定矿区范围预留期的批复 （ 〔2018〕08 号） ，青海省国土资源厅。 18、 关于延长刚察县牡丹沟煤矿矿区范围预留期的批复 （ 〔2020〕1 号） ， 青海省国土资源厅。 19、 青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟煤矿拟申请扩大范 围及查明资源量论证报告及评审意见书（青地调勘储评字[2020]37 号） 。 20、 刚察县牡丹沟地区土地利用现状图 。 青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 四四、、方案适用年限方案适用年限 （一）矿山服务年限（一）矿山服务年限 刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿为拟建矿山，根据青海煤矿设计研究院 2016 年 11 月编制的青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟煤矿煤 炭资源开发利用方案 ，矿山开采分为两期，一期露天开采生产规模为 30 万 t/a， 开采年限为 10a，二期井工开采生产规模为 30 万 t/a，开采年限为 25.3a。本方案 只针对一期露天开采编制，因此本方案确定的矿山服务年限为 10a。 （二）方案服务（二）方案服务年限年限 本方案服务年限以矿山服务年限 10a 为基础，考虑到矿山闭坑后还需要 1a 进行恢复治理和土地复垦及 3a 后续管护期，本方案服务年限为 14a（表 0-1） 。 依据国家法律法规和相关政策要求， 根据企业生产规划和矿山实际地质环境 情况等因素变化，本方案在实施过程中，每 5a 应进行修订。但如果矿山企业扩 大开采规模、变更矿区范围或开采方式的，应重新编制矿山地质环境保护与土地 复垦方案，并报原批准机关批准。 （三）方案基准期（三）方案基准期 该矿山为新建矿山， 本方案基准期自矿山业主取得采矿许可证并正式投入生 产之日算起。 （四）方案适用年限（四）方案适用年限 依据相关国家法律法规和政策要求，确定本方案的适用年限为 5a，即矿山 投产之日矿山投产后第 5a。 表表 0-1 本方案年限设置情况一览表本方案年限设置情况一览表 方案基准期 矿山服务年限 环境恢复治理和土地复垦 管护期 方案服务年限 方案适用年限 矿山投产之日 10a 1.0a 3.0a 14.0a 5.0a 五、编制工作概况五、编制工作概况 （一）工作时间（一）工作时间 青海工程勘察院接到任务后，立即组织编制方案专业人员，成立了矿山地质 青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 环境保护与恢复治理方案编制项目组，开展此项工作。于2019年3月开始收集资 料，进行野外调查及综合分析，于2019年9月完成了方案的编写。 （二）工作程序（二）工作程序 本次工作按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资规 [2016]21 号附件）的程序进行（图 0-1）。接收业主委托后，在充分收集和利用 已有资料的基础上，结合现场调查评估区内的地质环境条件（地层岩性、地质构 造、水文地质、工程地质、矿山地质、土地资源、不良地质现象、人类工程活动 等） 、社会环境条件、现状地质灾害和地质环境的类型、分布规模、稳定程度、 活动特点、土地已损毁及拟损毁情况等因素，综合分析，进行刚察县热水矿区牡 丹沟露天煤矿地质环境影响评估、矿山地质环境保护与恢复治理分区、土地复垦 责任范围划分， 并提出刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿矿山地质环境保护与土地 复垦的措施、建议。 图图 0-1 工作程序框图工作程序框图 （三）工作方法（三）工作方法 项目组人员多次赴现场进行野外踏勘， 对矿区矿山地质环境与土地资源进行 调查，收集相关的基础资料，通过室内资料整理与综合分析研究，确定了该矿区 评估范围和土地复垦范围，并制定了矿山地质环境保护与土地复垦方案计划。 同 时在矿方的协助下， 组织了刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿项目矿山地质环境保 青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 护与土地复垦方案座谈会，邀请土地权属人、土地使用者、周边受影响社会公众 参加会议，并通过现场问卷调查的方式，获得各方对该项目土地复垦的意见和建 议。项目组人员严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （国土 资规[2016]21 号附件）的有关规定，反复讨论修改，于 2019 年 9 月编制完成青 海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿矿山地质环境保护与 土地复垦方案 。 1、资料收集与分析、资料收集与分析 在开展本项目野外调查工作前，项目组人员充分收集、分析、整理了相关资 料，基本了解评估区地质环境条件和土地资源状况，分析已有资料情况，确定补 充资料内容，初步确定野外调查方法、调查路线和调查内容。 2、野外调查、野外调查 野外调查采用路线穿插，地质环境点重点追索的调查方法进行。做到了逢人 必问、遇沟必看，访问调查与实际调查相结合。野外采用 15000 矿区地形地质 图作野外手图，调查点采用 GPS 和地形地物校核定位，对可能因采矿活动而受 影响的范围进行重点调查，并对地质灾害点和重要地质现象进行详细记录和拍 照，保证了调查的质量。 （1）搜集区内已有储量核实、开发利用方案、水保、环评和开发利用方案、 土地现状及规划等资料。 （2）确定调查范围评估范围以矿区范围为基础，考虑到矿体采动后对地 表的影响，调查范围在影响范围基础上再外扩 50m。 （3）野外调查内容主要对区内交通、矿山建设情况、居民饮用水井、村 庄、 植被覆盖率、 地形地貌、 现状下地质环境条件及土地损毁情况等进行了调查， 基本查明了评估区内的矿山地质环境问题和土地损毁现状。 3、室内资料整理及综合分析、室内资料整理及综合分析 在综合分析研究已有资料和实际调查资料的基础上，按照矿山地质环境保 护与土地复垦方案编制指南的工作程序，进行矿山地质环境影响及土地复垦现 状评估、预测评估，编制相关图件，进行防治分区和复垦责任范围划分，确定恢 复治理、土地复垦目标与治理工程，进行治理经费估算，最终提交青海西海煤 电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿矿山地质环境保护与土地复垦 青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 9 方案文本及附图。 （四）现场调查工作量（四）现场调查工作量 青海工程勘察院接到项目委托后， 在收集并研究矿区地质、 水文、 环境、 “开 发利用方案”、“水保方案”、“可研报告”、“环评报告”等资料的基础上，于 2019 年 3 月对青海西海煤电有限责任公司刚查县热水矿区牡丹沟露天煤矿矿区范围 及其影响范围进行了野外实地调查，完成调查面积 5.5km2，调查冻胀融沉 1 片， 历史遗留露天采坑 3 处（其中 1 处已整平） ，历史遗留渣堆 6 处（已整治） ，不稳 定斜坡 2 段，地质地貌点 61 个，生活区 1 处，调查工作路线 18.2km，填写矿山 地质环境现状调查表 1 份，拍摄照片 84 张（表 0-2） 。 项目组对野外取得的资料进行了自检、互检后，经院总工办验收后认为，资 料收集与野外调查达到了矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南等相关 技术要求，基本查明了矿山地质条件及土地利用现状、损毁破坏程度等，同意转 入室内方案和相关图件的编制。 表表 0-2 现场调查完成工作量一览现场调查完成工作量一览表表 项 目 单位 工作量 备注 野外 调查 矿山地质环境问题及土地损毁调查面积 km2 5.5 调查线路 km 18.2 3 条 地质地貌点 个 61 历史遗留采坑 处 3 包含已整平 1 处 历史遗留渣堆 处 6 全部已整治 不稳定斜坡 段 2 冻胀融沉 片 1 历史遗留生活区 处 1 照片 张 84 青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 10 第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况 一一、、矿山简介矿山简介 项目名称 青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿矿山 地质环境保护与土地复垦方案 地理位置矿区位于青海省海北藏族自治州刚察县东北约 130km 的哈尔盖 河上游东侧一级支沟牡丹沟北侧，行政区划隶属刚察县哈尔盖镇管辖。矿区地理 区距哈 尔盖镇约 10km，距刚察县约 130km，距西宁市约 208km，其中，矿区到哈尔盖 镇有省道 S204 连接，沿省道 S204 转国道 G315 可直达刚察县、西宁市，交通便 利（图 1-1） 。 隶属关系 刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿属于青海西海煤电有限责任公司 企业性质有限责任公司 开采矿种煤 生产开采方式露天开采 生产规模与能力30.00 万 t/a 设计露采年限10a 矿区面积3.0493km2 青海西海煤电有限责任公司为青海省投资集团有限公司全资子公司， 注册资 本 9874 万元，主要从事煤炭资源的开采、选矿、加工、销售、供热业务。 为了满足海北州唐湖电厂、海北州企事业单位和居民供暖用煤需求，2010 年 8 月，海北州政府向青海省政府申请刚察县热水矿区牡丹沟煤矿配置事宜， 2010 年 12 月，青海省发改委复函同意将刚察县热水矿区牡丹沟煤矿配置给青海 西海煤电有限责任公司。 刚察县牡丹沟煤矿位于托勒山与大通山之间、大通河中上游以南、哈尔盖河 上游的热水滩东北部，行政区划隶属刚察县哈尔盖乡管辖。 青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 11 图图 1-1 交通位置图交通位置图 青海西海煤电有限责任公司刚察县热水矿区牡丹沟露天煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 12 2015 年 9 月，青海煤炭地质勘查院编制完成青海省刚察县热水矿区牡丹 沟煤矿补充勘探报告 ，矿区查明露天矿资源量 457.20 万 t，青海省国土资源厅 同意该矿产资源储量评审备案证明（青国土资储审备字[2015]073 号） 。依据牡丹 沟煤矿矿区煤炭资源厚度、煤层覆存、开采条件等，确定采用上部露天、下部井 工的开发方式。本次工程仅涉及露天开采部分，不包含井工开采。 2015 年 12 月，青海煤炭设计院编制完成了青海西海煤电有限责任公司刚 察县牡丹沟露天煤矿可行性研究报告 ， 并于 2016 年 1 月通过了青海省煤炭工业 协会组织的审查。牡丹沟露天煤矿设计规模 30 万 t/a，服务年限 10 年。采用单 斗-卡车间断开采工艺，划分为不连续的三个采区。主要建设内容包括采场、排 土场、工业场地、道路等。矿区所产原煤（含少量煤矸石）直接运至较近的热水 煤炭产业园区由合作单位刚察县盛鑫洗煤有限公司洗选后外售， 不设置储煤场和 煤矸石场。煤矿生产工人在当地招聘，并通过通勤车解决交通问题。牡丹沟露天 煤矿总投资 9229.39 万元，建设工期 1 年。 2016 年 12 月， 青海西海煤电有限责任公司热水矿区牡丹沟煤矿矿产资源 开发利用方案由青海煤矿设计研究院编制完成，并通过青海省矿产开发学会的 审查。 2017 年 3 月，青海西海煤电有限责任公司针对牡丹沟煤矿原有开发及勘探 活动造成的地表植被破坏，对渣堆与采坑进行了治理及生态环境恢复整治。2018 年底，