陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收益评估报告.pdf

武汉天地源咨询评估有限公司武汉天地源咨询评估有限公司 二二 OO 二一年一月二一年一月 地址地址 武汉市武昌区中北路武汉市武昌区中北路126126号德成中心号德成中心2828楼楼 电话电话 027027- -85837476 85837476 传真传真 027 027- -8584512285845122 E E- -mailmail tdypg707tdypg707 邮政编码邮政编码 430077430077 陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区 王峰煤矿王峰煤矿 采采矿权矿权出让收益出让收益评估报告评估报告 天地源矿评报字天地源矿评报字[20[202020] ]第第 127127 号号 陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收益评估报告 武汉天地源咨询评估有限公司 1 陕西省渭北石炭二叠纪煤田陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿韩城矿区王峰煤矿 采矿权出让收益评估报告摘要采矿权出让收益评估报告摘要 天地源矿评报字天地源矿评报字[2020][2020]第第 127127 号号 评估机构评估机构武汉天地源咨询评估有限公司。 评估委托人评估委托人陕西省自然资源厅。 评估对象评估对象陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权。 评估目的评估目的陕西省自然资源厅拟采用协议方式出让陕西省渭北石 炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权，按国家现行法规规定，须进 行采矿权出让收益评估。本次评估即是为实现上述目的而为委托人确 定陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收益提供 参考意见。 评估基准日评估基准日2020 年 9 月 30 日。 评估日期评估日期2020 年 4 月 22 日至 2021 年 1 月 22 日。 评估方法评估方法折现现金流量法。 主要评估参数主要评估参数 勘探范围勘探范围评审备案（储量估算基准日 2019 年 4 月 30 日）2 号、3 号煤层保有资源储量（331332333）56292.00 万吨（含铁路压覆 3192.00 万吨） ； 另有 11 号煤层 （高硫煤） 保有资源储量 （331332333） 26493.00 万吨。 因划定矿区范围与勘探范围差异减少（333）资源量 44.00 万吨， 其中3 号煤层 29.00 万吨，11 号煤层 15.00 万吨。划定矿区范围内划定矿区范围内 资源储量经调整后 2 号、 3 号煤层保有资源储量合计为 56263.00 万吨； 陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收益评估报告 武汉天地源咨询评估有限公司 2 另有 11 号煤层（高硫煤）保有资源储量 26478.00 万吨。 开发利用方案设计核减超埋深 1000m 的 3 号煤层（333）资源 量 1310.00 万吨；设计 11 号煤层（高硫煤）暂不开采。 划定矿区范围内、 埋深划定矿区范围内、 埋深 1000m1000m 以内以内评估基准日 2 号、 3 号煤层保有 资源储量（331332333）合计 54953.00 万吨。 本次 2 号、3 号煤层评估利用资源储量 47227.00 万吨（不含村庄、 河流、水库、铁路压覆资源量 7726.00 万吨） ；333 资源量可信度系数 2 号煤层 0.8、3 号煤层 0.85；评估利用资源储量（333 资源量经可信 度系数调整后）42172.45 万吨；设计永久煤柱 702.10 万吨、保护煤柱 2813.70 万吨；采矿回采率 2 煤层 88.00、3 煤层 78.00、临时煤柱 采矿回采率 50.00；评估利用的可采储量 31688.80 万吨；生产规模 300 万吨/年；储量备用系数 1.4；矿山服务年限 75.70 年，本次计算 年限 32.92 年（其中建设期 35 个月，生产期 30 年）;产品方案精 煤、电煤；折合原煤当量不含税价格为 429.10 元/吨；固定资产投资 326068.36 万元； 无形资产投资 11400.64 万元； 其他资产投资 1332.53 万元；单位总成本费用 218.40 元/吨（2029 年起为 217.51 元/吨） 、单 位经营成本 176.88 元/吨；折现率 8.0；地质风险调整系数 1.0。 评估结果评估结果经评估人员现场查勘和当地市场分析，按照采矿权评 估的原则和程序，选取适当的评估方法和评估参数，经过估算，确定 本次评估计算年限（30 年）333 以上类型全部资源储量 18621.76 万吨 （对应可采储量 12495.00 万吨）的评估值为 149828.50 万元。 确定“陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权” （划 定矿区范围、埋深 1000m 以内 2 号、3 号煤层正常矿段正常矿段评估利用资源储 陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收益评估报告 武汉天地源咨询评估有限公司 3 量 47227.00 万吨）出让收益评估值为 379982.91379982.91 万元，大写人民币万元，大写人民币 叁拾柒亿玖仟玖佰捌拾贰万玖仟壹佰叁拾柒亿玖仟玖佰捌拾贰万玖仟壹佰圆圆整。整。资源储量评估单价为 8.05 元/吨（不含村庄、河流、水库、铁路压覆资源储量） 。 采矿权出让收益市场基准价计算结果采矿权出让收益市场基准价计算结果根据陕西省自然资源厅 陕西省财政厅关于印发〈陕西省首批（30 个矿种）矿业权出让收益市 场基准价及部分矿种收益基准率〉的通知 （陕自然资发〔2019〕11 号） ，陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区煤矿矿业权出让收益市场 基准价（单价）为 8.0 元/吨资源储量。因此，陕西省渭北石炭二叠纪 煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权 2 号、3 号煤层矿井动用资源储量 47227.00 万吨（为划定矿区范围、埋深 1000m 以内 2 号、3 号煤层保 有 331332333 类 54953.00 万吨，扣除村庄河流水库压覆资源量 4534.00 万吨、浩吉铁路压覆资源储量 3192.00 万吨）采矿权出让收益 市场基准价计算结果为 377816.00 万元（即 47227.00 万吨8.00 元/ 吨 ），小于小于本次评估采矿权出让收益评估值。 评估有关事项声明评估有关事项声明 根据陕西省自然资源厅关于矿业权出让收益评估工作有关问题 的通知 （陕自然资储发〔2019〕2 号） ，本评估报告需向自然资源主管 部门报送公示无异议予以公开后使用。评估结论使用有效期自评估报 告公开之日起一年。超过有效期，需要重新进行评估。 本评估报告仅供委托方为本报告所列明的评估目的而作。评估报 告的使用权归委托方所有，未经委托方同意，不得向他人提供或公开。 除依据法律须公开的情形外，报告的全部或部分内容不得发表于任何 公开的媒体上。 陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收益评估报告 武汉天地源咨询评估有限公司 4 重要提示重要提示 1、勘查范围内获得煤层气资源量 80.33 亿 m 3。鉴于煤层气属中石 油勘探开发，不属于本矿采矿权（申请）人，本次采矿权出让收益评 估没有将煤层气纳入评估。 2、 划定矿区范围批复批复的矿区范围伴生有大型煤层气资源， 并与中国石油天然气股份有限公司持有的“陕西韩城北合同区块煤层 气勘查”项目探矿权存在平面重叠。根据国土资源部关于加强煤矿 和煤层气资源综合勘查开采管理的通知有关规定，应严格按照陕西 煤业集团有限公司与中联煤层气有限公司协议约定和“先采气，后采 煤”的原则，对批复矿区范围内的煤层气资源进行综合勘查开采。 3、根据划定矿区范围批复 ，批复的矿区范围与韩城市生态 红线划定方案 （评估论证稿）存在 1.8206km 2重叠， 生态红线划定方 案待省政府批复后，若重叠问题仍然存在，在办理采矿许可证时申 请予以扣减。 4、根据开发利用方案 ，11 号煤层硫分高，煤层中硫化物主要 以有机硫为主，较难脱除，而且突水系数均大于 0.10Mpa/m，不足以承 受奥灰岩溶水静水压力的破坏，在目前的技术条件下开采是不安全的， 按有关规定暂不开采，不计工业储量。由于 11 号煤层赋存较好，目前 开采 3 号煤层不会影响和破坏 11 号煤层，因此未来当脱硫及带压开采 技术能达到其开采要求时，再进行开采。因此，本矿 11 号煤层资源储 量没有参与本次评估，也未参与采矿权出让收益市场基准价核算，如 今后将开发利用该煤层，需按国家有关规定进行有偿处置。 5、 开发利用方案对位于井田东北角各煤层超埋深 1000m 的 3 陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收益评估报告 武汉天地源咨询评估有限公司 5 号煤层（333）资源量 1310.00 万吨未设计利用。本次评估未将其纳入 评估，也未参与采矿权出让收益市场基准价核算，如今后将开发利用 该部分资源量，需按国家有关规定进行有偿处置。 6、本次采用折现现金流量法和按照陕西省自然资源厅 陕西省 财政厅关于印发〈陕西省首批（30 个矿种）矿业权出让收益市场基准 价及部分矿种收益基准率〉的通知 （陕自然资发〔2019〕11 号）估算 的两种结果都已扣除了压覆煤柱 7726.00 万吨。提请报告使用者注意。 7、 陕西陕煤韩城矿业有限公司已于 2018 年 12 月 14 日预缴纳 2.0 亿元探矿权出让收益，于 2020 年 1 月 6 日预缴纳 2.0 亿元，合计预缴 纳 4.0 亿元。 以上摘要取自陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采 矿权出让收益评估报告 ，欲了解本评估项目的全面情况，请详细阅读 该采矿权评估报告全文。 法定代表人签名 项目负责人签名 报告复核人签名 武汉天地源咨询评估有限公司 二〇二一年一月二十二日 目目 录录 一、一、正文正文 1、矿业权评估机构1 2、评估委托人1 3、采矿权（申请）人1 4、评估目的2 5、评估对象和范围2 6、评估基准日9 7、评估依据9 8、采矿权概况12 9、评估过程25 10、评估方法 26 11、评估参数的确定 29 12、评估假设 55 13、评估结果 56 14、特别事项说明 57 15、评估报告使用限制 60 16、评估责任人员 60 17、评估专业人员及报告日 60 二、附表二、附表 附表一、 陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收益 评估价值估算表 附表二、陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收 益评估储量估算表 附表三、陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收 益评估销售收入估算表 附表四、陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收 益评估固定资产投资估算表 附表五、陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收 益评估固定资产折旧维简费估算表 附表六、陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收 益评估单位成本确定依据表 附表七、陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收 益评估经营成本费用估算表 附表八、陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收 益评估税费估算表 三、附件三、附件 附件一、陕西省自然资源厅2020年4月22日出具的陕西省自然资源厅 采矿权出让收益评估委托书 （ （2020）陕采评委字第10 号）1 附件二、武汉天地源咨询评估有限公司企业法人营业执照2 附件三、武汉天地源咨询评估有限公司探矿权采矿权评估资格证书3 附件四、矿业权评估师资格证书及评估人员自述材料4 附件五、 勘查许可证及陕西省自然资源厅 2019 年 11 月 12 日出具的 关 于划定陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿矿区范 围的批复 （陕自然资矿采划 〔2019〕 19 号） 8 附件六、采矿权（申请）人企业营业执照.12 附件七、陕西省一三一煤田地质有限公司 2019 年 5 月编制的陕西省 渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰井田勘探报告 （摘选）及 陕西省矿产资源调查评审指导中心评审意见（陕矿产指储评 发[2019]57 号） 、 陕西省自然资源厅矿产资源储量评审备案证 明 （陕自然资储备[2019]50 号） 13 附件八、陕西省一三一煤田地质有限公司 2020 年 7 月编制的王峰煤 矿探矿权范围和划定矿区范围不一致造成资源量变化情况的 说明书及评审专家审查表229 附件九、中煤科工集团北京华宇工程有限公司 2020 年 8 月编制的陕 西陕煤韩城矿业有限公司王峰煤矿矿产资源开发利用方案 （摘选） 及陕西省矿产资源调查评审指导中心审查意见函 （陕 矿产评利用函[2020]9 号）241 附件十、中煤科工集团北京华宇工程有限公司 2020 年 11 月 5 日出具 的关于王峰煤矿开发利用方案中的有关问题答复385 附件十一、陕西韩城矿业王峰煤矿有限责任公司 2020 年 12 月 1 日出 具的王峰煤矿征地说明386 附件十二、陕西省自然资源厅 2018 年 12 月 3 日下发的关于尽快办 理王峰井田探矿权手续的函 （陕自然资勘函[2018]3 号） 及预缴矿业权出让收益发票 389 附件十三、煤炭销售价格调查资料396 附件十四、矿业权评估机构及评估专业人员承诺书416 附件十五、 关于 附件 使用范围的声明417 附件十六、现场踏勘照片 418 四、四、附图附图 附图一、地形地质图（缩印） 附图二、2 号煤层底板等高线及资源量估算图（缩印） 附图三、3 号煤层底板等高线及资源量估算图（缩印） 附图四、煤柱分布平面图（缩印） 陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收益评估报告 武汉天地源咨询评估有限公司 1 陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿 采采矿权出让收益评估报告矿权出让收益评估报告 天地源矿评报字天地源矿评报字[2020][2020]第第 127127 号号 武汉天地源咨询评估有限公司受陕西省自然资源厅的委托，本着 客观、独立、公正和科学的原则，按照公认的采矿权评估方法，根据 国家矿业权评估的有关规定，对委托方委托评估的“陕西省渭北石炭 二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权”履行了必要的实地查勘与询证。 对委托评估对象在 2020 年 9 月 30 日所表现的采矿权价值做出了公允 反映。现将采矿权评估情况及评估结果报告如下 1 1、矿业权评估机构、矿业权评估机构 机构名称武汉天地源咨询评估有限公司； 注册地址武昌区中北路车家岭尚城国际 28 层 2 号房; 法定代表人汪晓菲; 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2002]012; 统一社会信用代码91420103737500093P。 2 2、评估委托人、评估委托人 评估委托人陕西省自然资源厅。 地 址陕西省西安市劳动南路 180 号。 3 3、、采矿权（申请）人采矿权（申请）人 陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收益评估报告 武汉天地源咨询评估有限公司 2 采矿权（申请）人陕西陕煤韩城矿业有限公司。 类 型有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资） ； 营业场所陕西省韩城市新城区金塔东路； 负 责 人陈永民； 成立日期2008 年 12 月 31 日； 营业期限长期； 经营范围煤炭开采、洗选、销售（限下属企业凭许可证生产、 经营） ；普通货运（危险品除外） ；物资供销；招标代理服务；网络服 务；煤矿设备的制造、维修、加工、安装；动产、不动产租赁业服务； 工程质量的咨询鉴证；矿山建筑及设备安装；煤矸石发电；灰渣综合 利用；建筑材料加工、销售；煤矸石综合利用；煤矸石制砖、销售。 4 4、评估目的、评估目的 陕西省自然资源厅拟采用协议方式出让陕西省渭北石炭二叠纪煤 田韩城矿区王峰煤矿采矿权，按国家现行法规规定，须进行采矿权出 让收益评估。本次评估即是为实现上述目的而为委托人确定陕西省渭 北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收益提供参考意见。 5 5、评估对象和范围、评估对象和范围 5.15.1 评估对象评估对象 本次评估对象陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采 矿权。 5.25.2 评估范围评估范围 5.2.15.2.1 勘查范围勘查范围 陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收益评估报告 武汉天地源咨询评估有限公司 3 根据陕西省自然资源厅 2019 年 4 月 29 日颁发的 勘查许可证（证 号T61520190401055209） ，探矿权人陕西陕煤韩城矿业有限公司； 勘查项目名称陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿井田勘 探；勘查面积 82.00 平方公里，有效期限2019 年 4 月 29 日至 2022 年 4 月 29 日。井田范围如下表 表 1 王峰井田范围拐点坐标表 序 号 国家 2000 大地坐标系 2000 大地坐标系 1980 西安坐标系 经度 纬度 X Y X Y 1 11028′26″ 3537′17″ 3943661.14 37452337.96 3943656.53 37452222.82 2 11027′10″ 3537′51″ 3944719.47 37450431.25 3944714.85 37450316.12 3 11027′43″ 3539′30″ 3947766.12 37451278.30 3947761.49 37451163.16 4 11027′32″ 3541′41″ 3951805.16 37451023.85 3951800.51 37450908.72 5 11026′01″ 3543′24″ 3954992.62 37448754.25 3954987.96 37448639.12 6 11026′36″ 3544′35″ 3957175.88 37449646.32 3957171.21 37449531.19 7 11028′23″ 3547′03″ 3961722.55 37452359.41 3961717.87 37452244.28 8 11029′01″ 3546′59″ 3961594.19 37453313.09 3961589.51 37453197.95 9 11031′56″ 3546′37″ 3960894.05 37457704.83 3960889.37 37457589.68 10 11031′58″ 3546′37″ 3960893.81 37457755.06 3960889.13 37457639.91 11 11031′52″ 3546′26″ 3960555.50 37457602.74 3960550.82 37457487.59 12 11031′27″ 3546′05″ 3959911.28 37456971.68 3959906.61 37456856.53 13 11031′13″ 3545′50″ 3959450.68 37456617.75 3959446.01 37456502.60 14 11031′06″ 3545′32″ 3958896.76 37456439.18 3958892.09 37456324.03 15 11031′02″ 3545′13″ 3958311.66 37456335.81 3958306.99 37456220.66 16 11031′02″ 3545′00″ 3957910.98 37456333.84 3957906.32 37456218.69 17 11031′07″ 3544′27″ 3956893.27 37456454.47 3956888.61 37456339.32 18 11031′20″ 3543′55″ 3955905.41 37456776.32 3955900.75 37456661.17 19 11031′16″ 3543′22″ 3954888.81 37456670.84 3954884.15 37456555.69 20 11031′01″ 3542′50″ 3953904.39 37456288.99 3953899.73 37456173.84 21 11030′59″ 3542′28″ 3953226.58 37456235.37 3953221.93 37456120.22 22 11030′56″ 3542′19″ 3952949.56 37456158.59 3952944.91 37456043.44 23 11030′09″ 3541′55″ 3952215.77 37454973.33 3952211.13 37454858.18 24 11030′21″ 3541′45″ 3951906.04 37455273.47 3951901.40 37455158.32 25 11030′16″ 3541′34″ 3951567.65 37455146.05 3951563.00 37455030.90 26 11030′10″ 3541′01″ 3950551.33 37454990.04 3950546.69 37454874.89 27 11030′02″ 3540′47″ 3950120.86 37454786.68 3950116.22 37454671.54 28 11029′50″ 3540′33″ 3949690.91 37454482.72 3949686.27 37454367.57 29 11029′42″ 3540′20″ 3949291.27 37454279.47 3949286.63 37454164.33 陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收益评估报告 武汉天地源咨询评估有限公司 4 30 11029′41″ 3540′13″ 3949075.65 37454253.22 3949071.02 37454138.07 31 11029′43″ 3539′58″ 3948613.09 37454301.14 3948608.45 37454185.99 32 11029′41″ 3539′50″ 3948366.78 37454249.57 3948362.15 37454134.42 33 11029′38″ 3539′44″ 3948182.25 37454173.16 3948177.61 37454058.02 34 11029′29″ 3539′34″ 3947875.21 37453945.20 3947870.58 37453830.05 35 11029′21″ 3539′25″ 3947598.87 37453742.53 3947594.24 37453627.39 36 11029′15″ 3539′17″ 3947353.09 37453590.32 3947348.46 37453475.18 37 11029′08″ 3539′03″ 3946922.52 37453411.98 3946917.89 37453296.84 38 11029′01″ 3538′55″ 3946676.88 37453234.60 3946672.25 37453119.45 39 11028′43″ 3538′36″ 3946093.68 37452778.68 3946089.06 37452663.53 40 11028′38″ 3538′28″ 3945847.78 37452651.58 3945843.16 37452536.43 41 11028′36″ 3538′19″ 3945570.66 37452599.78 3945566.04 37452484.64 42 11028′28″ 3538′00″ 3944986.15 37452395.38 3944981.53 37452280.23 2019 年 5 月，陕西省一三一煤田地质有限公司编制陕西省渭北 石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰井田勘探报告并经评审备案，该报告 井田范围与 勘查许可证 证载范围一致， 参与资源量估算的煤层有 2、 3、11 号煤层，共 3 层。煤层垂深为 1080～307m，底板标高为-390～ 190m，资源量估算煤层最大垂深 1080m。 5.2.25.2.2 划定矿区范围划定矿区范围 2019 年 11 月 12 日，陕西省自然资源厅印发关于划定陕西省渭 北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿矿区范围的批复 （陕自然资矿采 划〔2019〕19 号） 。根据批复王峰煤矿矿区范围由 42 个拐点圈定， 面积 81.9237 平方公里，开采标高 190m 至-390m。拐点坐标如下表 表 2 划定矿区范围拐点坐标表 序号 2000 大地坐标系 序号 2000 大地坐标系 X Y X Y 1 3943753.14 37452330.96 22 3952949.56 37456158.59 2 3944719.47 37450431.25 23 3952215.77 37454973.33 3 3947766.12 37451278.30 24 3951906.04 37455273.47 4 3951805.16 37451023.85 25 3951567.65 37455146.05 5 3954992.62 37448754.25 26 3950551.33 37454990.04 6 3957175.88 37449646.32 27 3950120.86 37454786.68 7 3961722.55 37452359.41 28 3949690.91 37454482.72 陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收益评估报告 武汉天地源咨询评估有限公司 5 8 3961594.19 37453313.09 29 3949291.27 37454279.47 9 3960894.05 37457704.83 30 3949075.65 37454253.22 10 3960893.81 37457755.06 31 3948613.09 37454301.14 11 3960555.50 37457602.74 32 3948366.78 37454249.57 12 3959911.28 37456971.68 33 3948182.25 37454173.16 13 3959450.68 37456617.75 34 3947875.21 37453945.20 14 3958896.76 37456439.18 35 3947598.87 37453742.53 15 3958311.66 37456335.81 36 3947353.09 37453590.32 16 3957910.98 37456333.84 37 3946922.52 37453411.98 17 3956893.27 37456454.47 38 3946676.88 37453234.60 18 3955905.41 37456776.32 39 3946093.68 37452778.68 19 3954888.81 37456670.84 40 3945847.78 37452651.58 20 3953904.39 37456288.99 41 3945570.66 37452599.78 21 3953226.58 37456235.37 42 3944986.15 37452395.38 通过对比，王峰煤矿划定矿区范围的 1 号拐点坐标与勘查许可证 证不一致，其他拐点坐标一致。见图 1。 陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收益评估报告 武汉天地源咨询评估有限公司 6 2020 年 7 月，陕西省一三一煤田地质有限公司编制了王峰煤矿 探矿权范围和划定矿区范围不一致造成资源量变化情况的说明书 ，对 划定矿区范围内的资源量进行调整。该说明书通过了专家评审。 本次评估所依据的中煤科工集团北京华宇工程有限公司 2020 年 8 月编制的陕西陕煤韩城矿业有限公司王峰煤矿矿产资源开发利用方 案设计矿区范围与矿区范围批复的矿区范围一致。 开发利用方 案在调整后的资源量基础上，根据有关规范要求，对位于井田东北 角 3 号煤层超埋深 1000m 的（333）资源量进行核减，并以核减后的结 果参与设计。 另外，根据矿区范围批复 ①批复的矿区范围伴生有大型煤层 气资源，并与中国石油天然气股份有限公司持有的“陕西韩城北合同 区块煤层气勘查”项目探矿权存在平面重叠。根据国土资源部关于 加强煤矿和煤层气资源综合勘查开采管理的通知有关规定，应严格 按照陕西煤业集团有限公司与中联煤层气有限公司协议约定和“先采 气，后采煤”的原则，对批复矿区范围内的煤层气资源进行综合勘查 开采。 ②批复的矿区范围与 韩城市生态红线划定方案 （评估论证稿） 存在 1.8206km 2 重叠。 划定方案待省政府批复后，若重叠问题仍然 存在，在办理采矿许可证时申请予以扣减。③批复的矿区范围与蒙 华铁路（陕西渭南段）牵引站供电工程项目西庄-韩城北牵引站 330kv 线路工程压覆重叠重要矿产资源储量评估报告重叠。 评估人员针对矿区范围批复所述情况向采矿权（申请）人了 解到①王峰煤矿已与中石油签订协调开采协议；②韩城市生态红 线划定方案 （评估论证稿）暂未获批；③对于蒙华铁路牵引站 330kv 陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收益评估报告 武汉天地源咨询评估有限公司 7 线路工程压覆资源量，本次评估所依据的开发利用方案设计不按 保护煤柱留设，全部进入保有储量，限采部分（南一盘区部分工作面 限高开采）损失的资源量计入开采损失。 此外，经核实，王峰井田与周边煤炭资源划定的井田范围无矿权 重叠现象。本次评估范围为划定矿区范围。 图 2 王峰井田与四邻关系图 陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收益评估报告 武汉天地源咨询评估有限公司 8 5.35.3 历史沿革及以往有偿处置情况历史沿革及以往有偿处置情况 2010 年，渭南市煤炭工业管理局编制了度资源整合（扩大区）方 案，划定了“韩城市王峰煤炭资源勘查区”范围，井田范围由 43 个拐 点组成，面积 111.0041km 2。 2010 年，陕煤韩城矿业有限公司决定对王峰井田进行勘探，陕西 省煤田地质局一三一队中标，编制了陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩 城矿区王峰井田煤炭资源勘探地质报告 。评审中心 2010 年 12 月 28 日在西安召开了咨询会议， 并出具了咨询意见 （陕国土资评咨发 〔2011〕 08 号 ）。 2009 年初至 2015 年 6 月，龙门汇成投资有限公司与中石油煤层 气公司在区内进行了煤层气勘探开发。 2010 年至 2015 年，陕煤韩城矿业有限公司对王峰井田首采区补 充勘探。 2013 年 7 月， 国家发展和改革委员会以 “发改能源[2013]1485 号” 批复陕西韩城矿区总体规划，王峰煤矿规划建设规模 300 万吨/年。 2018 年 12 月，陕西省自然资源厅以“陕自然资勘函[2018]3 号” 文下发了陕西省自然资源厅关于尽快办理王峰井田探矿权手续的 函 ，同意以协议出让方式将渭北矿区王峰井田探矿权出让给陕西陕煤 韩城矿业有限公司，要求其尽快办理探矿权手续，并预缴王峰井田探 矿权出让收益 2.0 亿元。陕西陕煤韩城矿业有限公司于 2018 年 12 月 14 日预缴纳 2.0 亿元探矿权出让收益，于 2020 年 1 月 6 日预缴纳 2.0 亿元，合计缴纳 4.0 亿元。 2019 年 1 月，国家能源局综合司以国能综函煤炭〔2019〕22 号文 批复了项目产能置换方案，同意王峰煤矿实施产能置换，办理项目建 陕西省渭北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿采矿权出让收益评估报告 武汉天地源咨询评估有限公司 9 设相关手续，煤矿建设规模 300 万吨/年，王峰煤矿通过使用关闭煤矿 和其他建设煤矿富余产能指标方式进行产能置换，置换产能指标 450 万吨/年。 2019 年 4 月，陕西省自然资源厅颁发王峰井田勘查许可证（证号 T61520190401055209） 。 2019 年 11 月 12 日，陕西省自然资源厅印发关于划定陕西省渭 北石炭二叠纪煤田韩城矿区王峰煤矿矿区范围的批复 （陕国土资矿采 划〔2019〕19 号） ，批复了王峰煤矿矿区范围。 2020 年 1 月，自然资源部以关于王峰矿井及选煤厂项目建设项 目用地预审意见的复函 （自然资办函[2020]163 号）同意通过项目用 地预审，项目拟占地总面积 25.05 公顷。 2020 年 3 月 20 日，国家发