西乡县九洞底铁矿采矿权出让收益评估报告.pdf

陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿 采矿权采矿权出让收益评估报告出让收益评估报告 正衡矿评报字正衡矿评报字[20[202 20 0] ]第第 0 02020 号号 正衡房地产资产评估有限公司正衡房地产资产评估有限公司 Z ZE EN NI IT TH HA AS SS SE ET TS S （10）财政部 国土资源部以财综[2017]35 号发布的 “关于印发 矿 陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司10 业权出让收益征收管理暂行办法的通知”; （11）财政部 税务总局 海关总署 2019 年第 39 号发布的 关于深 化增值税改革有关政策的公告; （12）陕西省国土资源厅以陕国土资矿发[2008]30 号文发布的 “关 于下发陕西省国土资源厅煤炭矿山采矿权价款评估有关技术要求 的通知”； （13）陕西省财政厅 陕西省国土资源厅以陕财办综[2017]68 号发 布的 “关于印发 陕西省矿业权出让收益征收管理实施办法 的通知” ； （14）陕西省国土资源厅以陕国土资储发[2018]2 号发布的“关于 做好矿业权出让收益（价款）处置及资源储量核实工作有关事项的通 知”； （15）陕西省自然资源厅以陕自然资储发[2019]2 号发布的“关于 矿业权出让收益评估工作有关问题的通知”； （16）陕西省自然资源厅 陕西省财政厅以陕自然资发[2019]11 号 发布的“关于印发陕西省首批（30 个矿种）矿业权出让收益市场基 准价及部分矿种收益基准率的通知”； （17）固体矿产地质勘查规范总则GB/T 13908－2002； （18）铁、锰、铬矿地质勘查规范（DZ／T 0200-2002）（中 华人民共和国国土资源部）； （19）国土资源部 2008 年以国土资发[2008]174 号发布的 “国土资 源部关于印发矿业权评估管理办法（试行）的通知”； （20）中国矿业权评估师协会发布的 中国矿业权评估准则 及 中 国矿业权评估准则（二）； （21）中国矿业权评估师协会发布的 矿业权评估参数确定指导意 见； 陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司11 （22）中国矿业权评估师协会“关于发布矿业权出让收益评估应 用指南（试行）的公告”（[2017]第 3 号）。 7.27.2 行为、产权依据行为、产权依据 （1） 陕西省自然资源厅采矿权出让收益评估委托书[2020陕采评 委字第 17 号]； （2）营业执照（统一社会信用代码916100006641129961）； （3）采矿许可证（C6100002014082110135852）。 7.37.3 其他依据其他依据 （1）陕西省西乡县九洞底铁矿详查地质报告（陕西省地质矿 产勘查开发局物化探队，2009.9）； （2）陕西省西乡县九洞底铁矿详查地质报告评审意见（陕国 土资评储发[2011]050 号（2011.4）； （3）陕西省西乡县九洞底铁矿详查地质报告矿产资源储量评 审备案证明（陕国土资储备[2011]54 号（2011.5）； （4）陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿开发利用方案 （西安有色冶金设计研究院，2012.6）； （5）关于陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿开发利用方 案审查意见的报告（陕西省国土资源资产利用研究中心，2012.9）； （6）企业提供的相关资料； （7）评估人员调查和收集的其他资料。 8.8.矿产资源勘查和开发概况矿产资源勘查和开发概况 8.18.1 矿区位置与交通矿区位置与交通 矿区位于陕西省西乡县县城 55方位直距约 27 公里处，行政区划 隶属陕西省西乡县子午镇和石泉县饶峰镇共同管辖。 陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司12 矿区至子午镇约 30 公里， 有简易公路相通， 子午镇向南西至西乡县 县城约 100 公里，与 316 国道相通，子午镇到阳安铁路三花石车站约 40 公里， 矿区向东至饶峰镇约 15 公里处与 210 国道相接， 交通较便利。 （交 通位置图详见图 81）。 图 81矿区交通位置图 8.28.2 矿区自然地理矿区自然地理 矿区位于秦岭山脉南麓，汉江河谷北侧，区内地势总体北高南低， 海拔 490.00～1150.80 米，高差 660.80 米，为中低山低中山深切割 山区，侵蚀山地地貌。在矿体分布的牛羊河九洞底龙洞沟一带， 地势东高西低，海拔 490.00～972.79 米，高差 482.79 米。山坡坡度 20～45， 大于 45的陡坡和陡壁分布较多， 沟谷深切割为 “V” 谷。 该区属凉亚热带山地气候，年平均气温 14.7℃,年平均降水量 964 毫米，大气降水多集中在 7 月至 9 月的雨季，11 月至次年 2 月为霜冻 期，冻结深度 0.2～0.6 米。区内湿度较大，湿度系数 75～90。常年 矿 区 矿 区 陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司13 主导风向多东南风，冬季多西北风，一般风速 2～10 米/秒，最大瞬时 风速 20 米/秒。 该区经济以农业为主，主要农作物有玉米、小麦、豆类、薯类等。 经济作物有油菜、核桃等；区内工业仅有小规模采矿业，在区外北西 部有毕机沟铁矿、周家砭铁矿、钻天梁铁矿等采选联合企业；区内有 农用电网，可基本保证生活需要，移动网已覆盖该区，通讯便利。 区内未见有记录的地震，2008 年 5 月 12 日地震时，区内未造成破 坏，西乡县地区工民建地震设防烈度为 7 度。 8.38.3 地质工作概况地质工作概况 （1）19581965 年，陕西省地质局区域地质测量大队进行汉中 幅、石泉幅 120 万区域地质测量工作，对区域地层、构造、岩浆岩 等基础地质做了较详细的研究，奠定了区内地质工作基础。 （2）19821990 年，陕西省物化探队进行 1100 万航磁测量， 在区内圈出多个航磁异常。 （3）19851992 年，陕西遥感中心进行 120 万遥感地质测量， 圈出多个环形构造和隐伏岩体群。 （4）19962004 年，当地群众在西乡县九洞底至石泉县大坝一带 发现多处铁（铜）矿（化）露头。 （5）20052007 年，陕西中北矿业投资发展有限责任公司，在群 众报矿的基础上，委托陕西省地质矿产勘查开发局物化探队对陕西省 西乡县九洞底石泉县大坝一带进行铁多金属矿普查工作，圈出铁矿 矿化体 4 个。 （6）2008 年，在受让取得九洞底铁矿普查探矿权后，陕西中兆矿 业有限公司委托陕西省地质矿产勘查开发局物化探队完成九洞底铁矿 普查工作，圈出四个贫磁铁矿体和一个铁矿化体。 陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司14 （7）2008 年 12 月，陕西中兆矿业有限公司委托陕西省地质矿产 勘查开发局物化探队进行详查工作，提交陕西省西乡县九洞底铁矿 详查地质报告。2011 年 2 月 16 日，陕西省国土资源规划与评审中心 在西安市召开评审会议，对该“详查地质报告”进行评审，并于 2011 年 4 月 29 日形成“陕西省西乡县九洞底铁矿详查地质报告评审意 见”（陕国土资评储发[2011]050 号）。2011 年 5 月 17 日，陕西省国 土资源厅以“陕西省西乡县九洞底铁矿详查地质报告矿产资源储 量评审备案证明”（陕国土资储备 [2011]54 号）予以备案。截止储量 估算基准日 2009 年 6 月 30 日，九洞底铁矿经评审备案的保有资源储 量矿石量 92.57 万吨，TFe 平均品位 21.07，mFe 平均品位 14.50。 8.48.4 矿区地质概况矿区地质概况 8.4.18.4.1 地地 层层 该区受深大断裂多期活动及岩浆岩侵入的影响，区内地层零乱且零 星分布，以金水饶峰深大断裂为界，南西在汉南米仓台拱内出露的 地层有中元古界三花石群（pt2sh），北东在白水江白河褶皱束内出露 的地层有寒武系（Є）、志留系下统（S1）、石炭系下统（C1）中统（C2） 和上统（C3）、第四系（Ｑ），各地层简述如下 1、中元古界三花石群（pt2sh） 该组地层零星分布于桑溪野人沟口和龙洞沟、碾子坪一带，呈断 续环状产出，是残存的基底地层。岩性由变质粉砂岩、板岩、片麻岩、 混合岩组成，夹变质酸性火山岩及绿泥片岩。 2、寒武系（Є） 该组地层分布于北东部白水江白河褶皱束内，随区域构造线方向 展布，岩性由云母石英片岩、千枚岩、灰岩夹中酸性火山岩组成。 3、志留系下统（S1） 陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司15 该组地层出露于白水江白河褶皱束内，岩性由绢云母石英片岩夹 炭质片岩、灰岩、变质砂岩等组成。 4、石炭系下统（C1） 该组地层分布于金水饶峰深大断裂带上， 岩性为灰岩含燧团块 （结 核）灰岩，下部夹页岩及砂岩。 5、石炭系中统（C2） 该组地层分布于金水饶峰断裂带内，岩性为灰岩、白云质灰岩、 白云岩夹砂岩、页岩。 6、石炭系上统（C3） 该组地层在金水饶峰深大断裂带上出露，岩性由厚层灰岩、泥灰 岩组成，底部有钙质砂质页岩及砂岩。 7、第四系（Ｑ） 该组地层分布于河谷两侧及山坡宽缓地带，岩性由腐殖土、砂质粘 土、碎石、卵石、砾石等组成。 8.4.28.4.2 构造构造 该区有汉南米仓台拱及白水江白河褶皱束两个大地构造单元。 东部白水江白河褶皱束内以紧密线状褶曲和走向断层为主，构造 线方向受区域金水饶峰深大断裂的控制， 构造线走向北北西南南东， 地层呈复杂的单斜产出，走向与构造线方向相同，倾向北东，倾角 60 85不等。 因大量岩浆岩侵入，汉南米仓台拱的原始构造已不存在， 形成由 多种侵入岩形成的穹窿构造， 即李家庄钻天梁穹窿和沙沟街环状构造， 矿区西部为沙沟街环状构造的东半部，区内广泛分布基性、中性、酸性 侵入岩和少量中元古界三花石群地层，三花石群地层呈弧形状分布于沙 沟街环状构造的东侧和南侧，呈复杂单斜产出，地层走向与环状构造一 陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司16 致，倾向变化大，有倒转现象，倾角 80以上。 区内节理普遍分布，有原生节理和风化节理两类。原生节理在各类 岩石中的发育程度差别不大，密度一般为 3～5 条/米，长数米至十数米， 延深数米，节理走向主要为北西南东，倾向主要为北东，次为南西， 倾角 50～70，与岩体展布方向呈斜交，节理面上常可见绿泥石、绿 帘石、褐铁矿、黄铁矿等，偶有石英脉、石英碳酸盐脉贯入。风化节 理在近地表发育，深度一般 10 米，岩石多为碎片、碎块，在山顶形成小 馒头山。 8.4.38.4.3 岩浆岩岩浆岩 区内岩浆岩有辉长岩、闪长岩和花岗岩三类。 辉长岩按矿物成分不同，主要分为辉长岩和角闪辉长岩，此外还有 二辉辉长岩、异剥辉长岩、苏长岩、橄榄辉长岩、斜长岩等，其中，角 闪辉长岩为辉长岩中的分异产物，与辉长岩呈渐变关系，磁铁矿（化） 体产于该岩相带内，是区内主要含矿母岩。角闪辉长岩岩石呈绿色、油 绿色，辉长结构，块状构造，主要矿物成分有斜长石、辉石、角闪石， 磁铁矿。 该矿矿床成因类型为岩浆晚期分异型铁矿床。 8.58.5 矿产资源概况矿产资源概况 8.5.18.5.1 矿体特征矿体特征 该区共圈出铁矿体四个，编号为 Fe1、Fe2、Fe3、Fe4，各矿体主要 特征如下 1、Fe1 号矿体 该矿体分布于牛羊河、齐家沟之间山梁上，103～112 号勘探线间， 与围岩无明显界线，地表出露标高 560～625 米，赋存标高 518～625 米， 呈透镜状产出， 倾向 78～90， 倾角 57～64， 长 350 米， 延深 107 陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司17 米。 矿体厚度1.00～6.48米， 平均2.42米， 厚度较稳定， 品位TFe 19.18～ 23.42，mFe 13.15～16.52，平均 TFe 21.20，mFe 14.77，品位变化 系数 TFe 20.64，mFe 27.95，组分分布均匀。 2、Fe2 号矿体 该矿体分布于黄龙沟东坡 207～212 号勘探线之间，与围岩无明显 界线，地表出露标高 700～830 米，赋存标高 677～830 米，呈透镜状产 出，倾向 94～120，倾角 58～65，长 535 米，延深 153 米。厚 度 1.00～5.74 米，平均 2.94 米，厚度稳定，品位 TFe 18.03～25.72， mFe 13.46～17.13，平均 TFe 20.79，mFe 14.32，品位变化系数 TFe 22.79，mFe 26.27，组分分布均匀。 3、Fe3 号矿体 该矿体出露于牛羊河南侧山梁上 303～308 号勘探线间， 与围岩无明 显界线，地表出露标高 665～820 米，赋存标高 647～820 米，呈透镜状 产出，倾向 115～121，倾角 58～64，长 400 米，推测延深 50 米。厚度 1.80～3.08 米，平均 2.55 米，厚度稳定，品位 TFe 20.46～ 22.76，mFe 13.53～16.01，平均 TFe 21.28，mFe 14.93，品位变化 系数 TFe 23.52，mFe 32.82，组分分布均匀。 4、Fe4 号矿体 该矿体分布于九洞底西部 404～407 号勘探线间，与围岩无明显界 线，地表出露标高 595～640 米，矿体赋存标高 552～640 米，呈透镜状 产出， 倾向 97～110， 倾角 56～62， 长 400 米， 推测延深 50 米。 厚度 1.74～3.48 米， 平均 2.57 米， 厚度稳定， 品位 TFe 18.88～22.35， mFe 13.13～15.04，平均品位 TFe 21.36，mFe 14.09，品位变化系数 TFe 22.04，mFe 28.29，组分分布均匀。 8.5.28.5.2 矿石质量矿石质量 陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司18 1、矿石矿物成分 矿石中矿石矿物主要为磁铁矿，其次为钛铁矿、钛铁晶石、黄铁矿、 磁黄铁矿及假象赤铁矿、镍黄铁矿等。脉石矿物主要为斜长石、异剥辉 石角闪石，其次为橄榄石、黝帘石、黑云母、阳起石、绿泥石、蛇纹石 等。 2、矿石化学成分 根据勘查单位采取样品进行的光谱全分析、组合分析、矿石化学全 分析等分析， 矿石有益组分为铁， TFe 含量 15.13～30.29， 平均 21.07， mFe 含量 10.03～22.37，平均 14.50，mFe/TFe57.64～80.07，平均 68.54， 为低品位的弱磁性铁矿石， 矿石中铁的物相种类以磁性铁 （mFe） 为主，次有硅酸铁（SiFe）、硫化铁（SFe）及氧化铁（OFe）。 矿石中伴生有益组分为 TiO2、V2O5，TiO2平均含量为 1.86，V2O5平均 含量为 0.10，未达到矿石中伴生组分的参考工业要求。 矿石的主要有害组分有 SiO2、S、P，其中，SiO2平均 39.90，含量 较高，超过了直接炼钢、炼铁用矿石的一般工业要求，需要进行选矿处 理，S、P 均为 0.08，含量不高。 矿石中 SiO2含量 36.96～42.94，平均 39.90，Al2O3含量 11.95～ 16.18， 平均13.59， CaO含量6.27～9.12， 平均7.59， MgO含量5.16～ 6.35，平均 5.71，矿石酸碱度为（CaOMgO）SiO2Al2O30.25， 属于酸性矿石。 3、矿石结构构造 矿石结构主要为他形粒状结构，半自形粒状结构，其次为海绵陨 铁结构、板状结构、格状结构等。 矿石构造主要为稀疏浸染状构造和中等浸染状构造，其次为稠密 浸染状构造、条带状构造等。 陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司19 表 81矿石主要化学成分分析表 4、矿石类型 区内矿石仅表皮有轻微氧化，未形成氧化带矿石，均为原生带矿石。 自然类型按矿石矿物成分划分，矿石自然类型为浸染状辉石磁铁 矿石。 工业类型该区磁性铁在全铁中的占有率 57.64～80.07，平均 68.54＜85。矿石品位较低，工业类型为需选弱磁性铁矿石。 5、矿体围岩及夹石 矿体围岩及圈入矿体中的夹石均为矿化角闪辉长岩，与矿体无明显 界线。矿体围岩中 TFe 含量 2.16～14.96，一般为 5～10，随磁铁矿浸 染稠密程度而变化。 6、矿石加工技术性能 根据“开发利用方案”，该矿选矿实验采用磁选工艺流程二段 一闭路破碎→磁滑轮预选抛废→一段磨矿分级（-200 目 70）→弱磁 陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司20 场磁选→一次粗选、两次精选→沉淀池自然脱水→铁精粉。主要选别 指标供矿品位 TFe18.95，mFe 13.07，全铁选矿回收率 67.74， 磁性铁选矿回收率 97.47，铁精粉 TFe 品位 65.31。 “开发利用方案”最终设计的全铁选矿回收率为 66.00，按比例 估算的磁性铁选矿回收率为 95.00，精矿品位 TFe 65。 8.68.6 矿床开采技术条件矿床开采技术条件 8.6.18.6.1矿床水文地质矿床水文地质 区内地表迳流发育，地表水体有牛羊河和龙洞沟，均为常年流水， 牛羊河是汉江的二级支流， 流量 0.32～1.51L/S， 龙洞沟是汉江的三级支 流，流量 0.23～1.20L/S。大气降水为地表水的主要补给来源，地表水流 量受季节控制，枯水期流量小，丰水期流量剧增，雨季或暴雨时常有山 洪发生。该区为中低山低中山深切割山区，侵蚀山地地貌，矿体分布 地带的地势东高西低，海拔 490.00～972.79 米，高差 482.79 米，山 坡坡度 20～45，大于 45的陡坡和陡壁分布较多，沟谷深切割为 “V”谷，排泄条件良好，区内地表水、地下水均可自然排泄。 区内主要含水层孔隙含水层，该含水层与地表水体无直接水力 联系，大气降水是唯一补给来源，含水层多零星分布，对矿坑充水影 响小；裂隙含水层，大气降水是该含水层的补给来源，含风化裂隙水 和构造裂隙水，可从坑道自然排泄于地表沟谷中;孔隙裂隙含水层, 大气降水和地表水体共同补给，为粒间水和裂隙水复合含水层，侵蚀 基准面以上的地下水可自然排泄。 区内隔水层区内辉长岩的各类岩石及其他侵入岩，不含水或含水 微弱，可做隔水层，仅当裂隙发育时成为裂隙含水层。 矿体赋存在当地最低侵蚀基准面以上，矿坑涌水主要为裂隙水，一 般富水性弱，构造破碎地段富水性增强，涌水量略有增加，涌水量受大 陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司21 气降水影响变化明显，雨后 5～30 天涌水量最大，矿坑涌水可从矿坑中 自然排泄。勘查单位从勘查时已施工的坑道中，测得裂隙水涌水量为 0.18～0.27L/S。 综上，矿区水文地质类型为以裂隙充水为主的水文地质条件简单型 （Ⅱ类Ⅰ型）矿床。 8.6.28.6.2 矿床工程地质矿床工程地质 区内矿体、围岩及顶底板整体为一个工程地质岩组，均为辉长岩类 块状岩石。矿体与顶底板、围岩无明显界线，辉长岩岩石硬度Ⅶ～Ⅷ级， 且较柔韧，顶底板及围岩稳固。矿石中构造裂隙率 0.15～0.38，裂隙规 模不大，详查中未发现明显的断层及构造破碎带，断裂构造对岩石的完 整性和稳固性影响不明显。在未来开采过程中，需注意对裂隙发育地带 及地下涌水地段的支护。 综上，矿区工程地质类型为块状岩类工程地质条件简单型（Ⅱ类Ⅰ 型）矿床。 8.6.38.6.3矿床环境地质矿床环境地质 该矿位于秦岭深处，无工业企业，生态自然环境较好，空气质量良 好，区内地表水和地下水基本无污染，无新构造活动记录，地质条件基 本稳定，在陡坡、陡壁地段，可能会有崩塌和滑坡。 该区不属于国家自然保护区，区内无名胜古迹、风景点、旅游区等， 无国家保护的珍稀动植物，亦无该地区保护的珍稀古老树种，因属于长 江上游水土保护区，环保要求高，需注意环境保护。 矿山在未来的建设、生产、修路过程中需采取有效措施，预防造成 地质环境破坏，防止人为地质灾害发生，同时需对炮烟、粉尘、噪音等 采取防护措施，预防对大气环境产生污染。 陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司22 区内近百年未发生过大的地震，无地震记录。受邻区地震的波及能 形成 4～5 级地震，西乡县地区工民建地震设防烈度为 7 度。 综上所述，矿区无污染，地表水、地下水水质良好，矿石和废石中 不易分解出有害组分，也未测出放射性影响。矿区地质环境质量良好， 属第Ⅰ类。 8.78.7 矿区开发现状矿区开发现状 2008 年，陕西省地质矿产勘查开发局物化探队对九洞底铁矿进行 详查，编制陕西省西乡县九洞底铁矿详查地质报告（已通过原陕 西省国土资源厅评审备案）。 2012 年， 西安有色冶金设计研究院对九洞底铁矿未来采选工程进行 设计，编制陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿开发利用方案 （已通过原陕西省国土资源资产利用研究中心审查）。 2013 年，中国有色金属工业西安勘察设计研究院对九洞底铁矿未 来的矿山地质环境保护与恢复治理工作进行设计，编制陕西中兆矿 业有限公司西乡县九洞底铁矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 （已 通过陕西省地质环境监测总站评审）。 经现场调查了解，九洞底铁矿自 2014 年取得采矿许可证至今尚未 进行建设开采。 9.9.评估过程评估过程 根据中国矿业权评估准则－矿业权评估程序规范CMVS 11000-2008的规定，我公司组织评估人员，对陕西省自然资源厅委托 评估的九洞底铁矿采矿权实施如下评估程序 （1）接受委托阶段2020 年 4 月 22 日，接受评估委托，项目接 洽。与评估委托人明确本项目的评估目的、评估对象、范围和权属情 陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司23 况，协商确定评估基准日等事项。 （2）评估计划阶段2020 年 4 月 23 日，由矿业权评估师和具有 相关工作经历的评估人员组成评估小组，制定评估方案，对项目实施 步骤和人员等进行合理安排。 （3）尽职调查及资料收集阶段2020 年 4 月 24 日～10 月 27 日， 经与矿权人就准备评估所需资料、确定进场时间等工作进行沟通后，5 月 26 日，矿业权评估小组人员李琳、刘文博在矿山相关人员引领下， 实地察看九洞底铁矿现场，查阅相关材料，征询、了解、核实该区地 质勘查、建设等基本情况，返回西安后经多次联系矿权人提供评估所 需相关资料，于 11 月 25 日完成评估相关资料的收集工作。 （4）评定估算阶段2020 年 11 月 26 日～12 月 15 日，评估人员 经对所收集的资料进行整理、分析和研究，查阅有关规定，调查有关 矿产开发及销售市场，根据待评估采矿权的实际情况和特点，确定评 估方法，选取合理的评估参数进行评定估算，完成评估报告初稿。 （5）内审复核阶段2020 年 12 月 16 日～12 月 22 日，在遵守评 估规定、准则和职业道德的原则下，经公司内部三级复核后，对评估 报告进行必要的修改和完善。 （6）提交评估报告送审稿阶段2020 年 12 月 23 日，向委托人提 交采矿权出让收益评估报告送审稿，内部评估底稿整理。 （7）根据专家意见修改报告阶段 2021 年 1 月 7 日，委托人组 织召开专家评审会。1 月 8 日～1 月 24 日，根据专家组评审意见，与 矿权人沟通补充相关资料，修改采矿权出让收益评估报告并送专家审 核。 （8）提交报告修订稿阶段2021 年 1 月 25 日，向委托人提交采 矿权出让收益评估报告修改稿，内部评估底稿整理归档。 陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司24 10.10.评估方法评估方法 10.110.1 评估方法的确定评估方法的确定 根据中国矿业权评估师协会发布的矿业权出让收益评估应用指 南试行，适用于采矿权出让收益评估的评估方法包括折现现金流 量法、收入权益法、基准价因素调整法和交易案例比较调整法。 陕西省西乡县九洞底铁矿详查地质报告（已通过原陕西省国 土资源厅评审备案）；陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿开 发利用方案（已通过原陕西省国土资源资产利用研究中心审查）。 评估人员收集到的相关地质资料、设计资料中的有关技术经济数据可 满足对矿区预期收益年限、预期收益和风险进行预测并以货币计量的 要求，具备采用收益途径评估的前提。经对九洞底铁矿采选等具体情 况进行分析，以折现现金流量法评估该采矿权会出现结论失真情况， 本次评估不适用；考虑九洞底铁矿矿产资源储量规模及矿山生产规模 均为小型，属于双小矿山，且评估计算的服务年限为 9.34 年，适宜采 用收入权益法进行评估；陕西省虽已发布陕西省首批30 个矿种矿 业权出让收益市场基准价及部分矿种收益基准率陕自然资发 [2019]11 号， 但尚未出台基准价因素调整法的相应细则及评估方法规 范，无法采用基准价因素调整法；因矿山所在地的矿业权交易市场不 活跃，评估人员未能收集到当地同品质可类比的交易案例，无法采用 交易案例比较调整法。 综上，根据国土资源部公告 2008 年第 6 号国土资源部关于实施 矿 业 权 评 估 准 则 的 公 告 、 矿 业 权 评 估 技 术 基 本 准 则 （CMVS00001-2008）以及矿业权出让收益评估应用指南试行， 确定本次评估采用收入权益法。 陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司25 10.210.2 评估思路评估思路 根据财政部 国土资源部以财综[2017]35 号文发布的 矿业权出让 收益征收管理暂行办法、陕西省财政厅 陕西省国土资源厅以陕财办 综[2017]68 号发布的“关于印发陕西省矿业权出让收益征收管理实 施办法的通知”，申请在先方式取得探矿权后已转为采矿权的，如 未完成有偿处置的，应按截止 2017 年 6 月 30 日剩余资源储量以协议 方式征收采矿权出让收益。尚未转为采矿权的，应在采矿权新立时以 协议出让方式征收采矿权出让收益。 本次评估的九洞底铁矿采矿权为在陕西中兆矿业有限公司持有的 陕西省西乡县九洞底石泉县大坝铁多金属矿详查探矿权基础上划定并 设置的采矿权，经向委托方及西乡县自然资源局矿管股咨询，九洞底 石泉县大坝铁多金属矿详查探矿权属于申请在先方式取得。 经向矿权人 咨询，该详查探矿权在转为九洞底铁矿采矿权后已注销，目前矿权人 未缴纳该矿矿业权出让收益/价款。 根据以上文件要求，申请在先方式取得并已转为采矿权，未完成 有偿处置的，应按截止 2017 年 6 月 30 日剩余资源储量以协议方式征 收采矿权出让收益。因九洞底铁矿自 2014 年取得采矿许可证至今尚未 进行建设开采，故本次评估以九洞底铁矿经评审备案的资源储量为基 础，对该采矿权出让收益进行评估。 10.10.3 3 收入权益法原理及计算公式收入权益法原理及计算公式 收入权益法是基于替代原则的一种间接估算采矿权价值的方法，是 通过采矿权权益系数对销售收入现值进行调整，作为采矿权价值。采矿 权权益系数反映采矿权评估价值与销售收入现值的比例关系。 收入权益法的计算公式如下 陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司26  K i SIP n t t t          1 1 1 式中P 采矿权评估价值； SIt年销售收入； K 采矿权权益系数； i 折现率； t 年序号（t1,2,,n）； n 评估计算年限。 11.11.评估技术参数的确定评估技术参数的确定 11.111.1 主要技术经济参数指标选取依据主要技术经济参数指标选取依据 11.1.1 本次评估矿产资源储量根据陕西省西乡县九洞底铁矿详 查地质报告确定。陕西省西乡县九洞底铁矿详查地质报告在收 集以往地质勘查资料的基础上，基本查明区内地层、岩浆岩及构造特 征，基本查明区内矿体规模、形态、产状及空间位置，基本查明矿石 物质成分和矿石类型，基本查明矿区水文地质、工程地质、环境地质 条件和其他开采技术条件。该矿主矿体规模为小型、呈透镜状、厚度 稳定较稳定、组分分布均匀、区内断裂构造不发育，产状变化不大， 矿床勘查类型为第Ⅲ类型。勘查单位采用槽探、坑探等工程，以 100 米100 米工程间距圈定控制的内蕴经济资源量，以 200 米200 米工 程间距圈定推断的内蕴经济资源量，储量估算方法为地质块段法，符 合铁、锰、铬矿地质勘查规范中关于勘查工程间距的规定，资源 储量估算工业指标采用经陕西省地质矿产实验研究所进行选矿实验后 确定的的工业指标，根据“评审意见”，矿体圈定及资源量分类合理， 资源量估算方法正确，估算结果基本可靠。该“详查地质报告”已通 陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司27 过原陕西省国土资源厅评审备案，可以作为本次评估资源储量依据。 11.1.2 其他技术经济参数的选取参考陕西中兆矿业有限公司西 乡县九洞底铁矿开发利用方案及评估人员收集的相关资料确定。 “开发利用方案”编制单位为西安有色冶金设计研究院，其拥有 冶金行业甲级工程设计资质，设计范围与本次评估范围一致。“开发 利用方案”对九洞底铁矿经评审备案的保有资源储量未来的开发利用 进行了设计，并通过原陕西省国土资源资产利用研究中心审查，可作 为本次评估主要技术经济指标的参考依据。 评估人员在对“详查地质报告”、“开发利用方案”及评估人员 收集的相关资料进行认真分析的基础上，根据现行有关技术规范、标 准以及矿业权出让收益评估有关要求合理选取评估参数。各参数的取 值说明如下 11.211.2 评估评估技术技术参数的选取参数的选取 11.2.111.2.1 保有资源储量保有资源储量 1、储量估算基准日保有资源储量 根据陕西省西乡县九洞底铁矿详查地质报告及评审备案证明， 截止储量估算基准日 2009 年 6 月 30 日，九洞底铁矿经评审备案的保 有资源储量矿石量 92.57 万吨，TFe 平均品位 21.07，mFe 平均品位 14.50，其中 控制的内蕴经济资源量（332）矿石量 41.40 万吨，TFe 平均品位 21.02，mFe 平均品位 14.62； 推断的内蕴经济资源量（333）矿石量 51.17 万吨，TFe 平均品位 21.10，mFe 平均品位 14.40。 2、评估基准日保有资源储量 评估基准日保有的资源储量应为储量估算基准日保有的资源储量 陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司28 减去储量估算基准日至评估基准日之间动用资源储量并加上勘查新增 资源储量。 评估人员经向西乡县自然资源局矿管股及企业负责人调查了解， 九洞底铁矿自 2014 年取得采矿许可证至今尚未进行建设开采，备案的 保有资源储量尚未动用；该矿自储量估算基准日至评估基准日之间亦 无勘查新增资源储量。 综上，截止本次评估基准日，九洞底铁矿保有的资源储量即为储 量估算基准日保有的资源储量矿石量 92.57 万吨，TFe 平均品位 21.07，mFe 平均品位 14.50。 11.2.211.2.2 评估基准日评估利用资源储量评估基准日评估利用资源储量 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行），矿业权范围内 的资源储量均为评估利用资源量，包括预测的资源量（334）。评估 利用资源量应以矿产资源储量报告为依据，需要进行评审或备案的， 应将评审意见、备案文件一同作为依据。 根据“详查地质报告”及评审备案文件，九洞底铁矿无预测的资 源量（334），则截止评估基准日，九洞底铁矿评估利用资源储量为 矿石量 92.57 万吨，TFe 平均品位 21.07，mFe 平均品位 14.50。 （资 源储量估算详见附表二）。 11.2.311.2.3 开采、选矿方案开采、选矿方案 1、开采方案 根据“开发利用方案”，该矿拟采用地下开采方式，上部矿体采 用阶段平硐开拓，深部矿体采用斜井开拓，浅孔留矿法开采，单翼对 角式通风系统， 机械抽出式通风。 Fe1 号矿体自上而下依次设 580、 540、 518m 三个中段，518m 中段采用盲斜井开拓；Fe2 号矿体自上而下依次 设 780、740、700、660m 四个中段，660m 中段采用盲斜井开拓；Fe3 陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司29 号矿体自上而下依次设 750、700、650m 三个中段，均为阶段平硐；Fe4 号矿体自上而下依次设 590、550m 两个中段，550m 中段采用明斜井开 拓。开采顺序先采与选矿厂距离较近的 Fe1、Fe3 号矿体，后采 Fe2、 Fe4 号矿体， 首采地段为Fe1 号矿体 580m 中段和 Fe3 号矿体 750m 中段。 各矿体按照自上而下的顺序逐中段依次回采，中段内沿矿体走向方向， 自回风井侧向坑口方向后退式回采。各中段采下矿石和废石采用翻转 式矿车人推车运输，地面采用自卸汽车运输。 2、选矿方案 根据“开发利用方案”，该矿拟采用磁选工艺流程二段一闭路 破碎→磁滑轮预选抛废→一段磨矿分级（-200 目 70）→弱磁场磁选 →一次粗选、两次精选→沉淀池自然脱水→铁精粉（TFe 65）。 11.2.411.2.4 采选技术指标采选技术指标 “开发利用方案”中，设计采矿方法为浅孔留矿法，采矿回采率 90、矿石贫化率 10，选矿方法为弱磁场磁选法，全铁选矿回收率 66.00 （根据 “开发利用方案” 选矿实验， 在全铁选矿回收率为 67.74 时，磁性铁选矿回收率为 97.47，铁精粉 TFe 品位 65.31；按比例估 算，设计对应的磁性铁选矿回收率为 95.00）。 根据国土资源部关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿 产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）的公告，九洞 底铁矿工程地质条件为Ⅱ类Ⅰ型，顶底板及围岩稳固，各矿体倾角在 56～65之间，属于急倾斜矿体，对应的地下矿山开采回采率指标为 83；九洞底铁矿属于弱磁性铁矿石，磁性铁占有率平均 68.54，小于 85磁铁矿的要求，且该矿较难磨，设计的磨矿细度为-200 目（即 -0.074mm）占 70，三率设定的铁矿类型及磨矿细度要求磁性铁占有 率大于 85的磁铁矿， 磨矿细度在中细粒， 即-0.074mm 占 90以上时对应 陕西中兆矿业有限公司西乡县九洞底铁矿采矿权出让收益评估报告正文 正衡房地产资产评估有限公司30 的磁性铁回收率为 95，磨矿细度在细粒、微细粒，即细粒级磨矿细度 -0.044mm 占 90以上，微细粒级磨矿细度-0.037mm 占 90以上时对应的 磁性