神木市张家峁煤矿(整合扩大区)采矿权出让收益评估报告.pdf

陕西神木神源煤炭矿业有限公司陕西神木神源煤炭矿业有限公司 神木市张家峁煤矿神木市张家峁煤矿整合扩大区整合扩大区 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 陕德衡矿评[2020]第 004 号 陕西德衡矿业权资产评估有限公司陕西德衡矿业权资产评估有限公司 二〇二一年三月二十一日二〇二一年三月二十一日 地址西安市雁塔区太白南路 39 号金石柏朗 15 层 邮编710065 Emailsxdh2006 电话029-88324819 传真029-84508732 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-摘要 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-摘要 陕西德衡矿业权资产评估有限公司陕西德衡矿业权资产评估有限公司 1 陕西神木神源煤炭矿业有限公司陕西神木神源煤炭矿业有限公司 神木市张家峁煤矿神木市张家峁煤矿 整合扩大区整合扩大区 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 摘摘 要要 陕德衡矿评[2020]第 004 号 评估机构评估机构陕西德衡矿业权资产评估有限公司。 评估委托人评估委托人陕西省自然资源厅。 评估对象评估对象陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大 区采矿权。 采矿权人采矿权人陕西神木神源煤炭矿业有限公司。 评估目的评估目的为委托人确定陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁 煤矿 整合扩大区 采矿权出让收益提供参考意见。 评估基准日评估基准日2020 年 4 月 30 日。 评估日期评估日期2020 年 4 月 22 日至 2021 年 3 月 21 日。 评估方法评估方法折现现金流量法。 评估主要参数评估主要参数 ① 技术参数 属单井整合扩大采矿权，涉及增加开采 3-1、4-2、4-3、4-4以及 5-2煤层扩大范 围，评审备案基准日 2007 年 9 月 30 日 保有331332333资源量 1582.30 万 吨（含村庄压覆 49.30 万吨）；至评估基准日动用资源量 611.80 万吨。评估基 准日保有331332333资源量 970.50 万吨含 划定矿区范围批复前形成悬空 量 347.39 万吨。 划定矿区范围批复 2008 年 3 月 25 日前形成悬空资源量未予评估利用， 原整合区评估利用（拟动用）资源储量 623.11 万吨（其中悬空及孤立不经济 资源量 208.11 万吨）。 资源量可信度系数均取 1.0，设计损失量 397.11 万吨（其中工广大巷煤 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-摘要 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-摘要 陕西德衡矿业权资产评估有限公司陕西德衡矿业权资产评估有限公司 2 柱 65 万吨）；其余煤层已关闭，仅回采 5-2煤层，采区回采率 75，可回收煤 柱回收率 50，评估利用可采储量 207.00 万吨。 生产规模 30.00 万吨/年；储量备用系数 1.3；理论服务年限 5.31 年；评估 计算年限 5.31 年。 ② 经济参数 产品方案为原煤，不含税销售单价 376.00 元/吨； 固定资产投资原值21184.00万元、 净值13207.12万元； 无形资产投资1179.65 万元；单位总成本费用 181.67 元/吨原煤，单位经营成本 136.01 元/吨原煤；折 现率 8.00。 评估利用资源量 623.11 万吨，评估价值 6239.65 万元，折合资源量评估单 价 10.01 元/吨，高于基准价。 ③ 整合扩大新增资源量 整合扩大区为两部分， 原采矿许可证批采的空间范围内未批准开采的 3-1、 4-2、4-3、4-4煤层 698 万吨，采矿权平面扩大范围 3-1、4-2、4-3、4-4、5-2煤层 108 万 吨；扩大区新增资源量合计 806 万吨；至评估基准日消耗资源量 250.50 万吨， 评估基准日保有资源量 555.50 万吨，扣除划定矿区范围批复之前形成的悬空量 347.39 万吨，评估基准日评估利用资源量（拟采动资源量）208.11 万吨；设计损 失 208.11 万吨（批复后悬空量 160.51 万吨、孤立不可采矿块 47.60 万吨），可采 储量 0 万吨。 原采矿权范围 5-2煤层整合重算新增资源量 10.80 万吨；评估基准日评估利 用资源量（拟采动资源量）10.80 万吨；设计损失 0，回采率 75，可采储量 8.10 万吨。 评估利用扩大区消耗资源量（拟动用消耗资源量）250.50 万吨，4-2煤层回 采率 80、4-3煤层回采率 85， 5-2煤层回采率 75，可采储量 203.07 万吨。 综上， 新增备案资源量 816.80 万吨， 扣除划定矿区范围批复前悬空量 347.39 万吨，评估利用（拟动用资源量）应缴纳采矿权出让收益的新增资源量 469.41 万吨（208.1110.80250.50），估算可采储量合计 211.17 万吨。 ④整合新增资源量评估价值 评估基准日整合后采矿权拟动用资源量 623.11 万吨，评估价值 6239.65 万 吨， 评估基准日整合新增的保有拟动用资源量 218.91 万吨， 评估价值 2192.10 万 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-摘要 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-摘要 陕西德衡矿业权资产评估有限公司陕西德衡矿业权资产评估有限公司 3 元，已消耗拟动用资源量 250.50 万吨，评估价值 2508.44 万元。 评估结论评估结论本评估机构经过充分调查和了解评估对象及市场情况的基础 上，依据评估程序及相关技术要求，选取合理的评估方法和评估参数，评估基 准日拟动用整合新增资源量 218.91 万吨万吨，评估价值 2192.10 万元万元，应补缴采矿 权出让收益的已消耗动用资源量 250.50 万吨万吨，评估价值 2508.44 万元万元。从而确 定“陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿 整合扩大区 采矿 权” 整合新增应缴纳采矿权出让收益的资源量 469.41 万吨万吨， 采矿权出让收益评 估价值人民币肆仟柒佰万零伍仟肆佰元整人民币肆仟柒佰万零伍仟肆佰元整4700.54 万元万元。 折单位资源量评估单价为 10.01 元/吨。 矿业权出让收益市场基准价核算结果矿业权出让收益市场基准价核算结果 根据 “陕西省自然资源厅陕西省财 政厅关于印发 陕西省首批30 个矿种矿业权出让收益市场基准价及部分矿种 收益基准率的通知”陕自然资发[2019]11 号，陕北侏罗纪煤田神府矿区煤炭 矿业权出让收益市场基准价为 10.00 元/吨资源量。 本次评估的采矿权整合新增 应缴纳采矿权出让收益资源量 469.41 万吨，以基准价估算采矿权出让收益为 4694.10 万元，低于本次评估结果。 根据财政部、国土资源部以“财政部、国土资源部关于印发矿业权出让 收益征收管理暂行办法的通知”财综[2017]35 号有关规定通过协议出让矿 业权的，矿业权出让收益按照评估价值、市场基准价就高确定。 特别事项说明特别事项说明 本次评估的采矿权为单井整合扩大而来， 整合前原采矿权价款已处置， 根 据“财综[2017]35 号”及“陕财办综[2017]68 号”文件相关规定，本次评估结论 仅对应整合新增应缴纳采矿权出让收益的资源量。 该采矿权理论剩余服务年限 5.31 年，即将进入残采阶段，因存在蹬空资 源量以及前期采空区需留设的煤柱较多， 故而以基准日保有资源量估算， 资源 利用率较低。 按照矿业权出让收益评估应用指南试行要求，对于具备评估资料条 件且适合采用不同评估方法进行评估的，应当采用两种以上评估方法进行评 估，通过合理比较分析，形成评估结论。由于本次评估资料条件限制，不具备 采用两种以上评估方法进行评估的条件，本项目仅采用一种方法进行了评估。 根据矿业权出让收益评估应用指南试行，评估结果公开的，自评估 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-摘要 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-摘要 陕西德衡矿业权资产评估有限公司陕西德衡矿业权资产评估有限公司 4 结果公开之日起一年内有效； 评估结果不公开的， 自评估基准日起一年内有效。 如果使用本评估结论的时间超过规定有效期， 此评估结果无效， 需要重新进行 评估。 本评估报告仅供委托人为特定评估目的以及报送相关主管部门审查使用。 评估报告的使用权归委托人所有， 未经委托人许可， 不得向他人提供或公开。 除依法须公开的情形外，报告的全部或部分内容不得见诸于任何公开的媒体。 重要提示重要提示 该采矿权整合前批采 5-2煤层，据西安荣岩地质勘探有限公司 2020 年 12 月提交的 资源储量分割说明书 及其 “复核意见” 、 划定矿区范围批复 （ “陕 国土资矿采划[2008]70 号”，2008 年 3 月 25 日），至划定矿区范围批复时点整 合扩大区内悬空资源量 347.39 万吨。 因悬空资源量不能利用， 本次评估对划定 矿区范围之前形成的悬空量未评估利用。评估结论中包含划定矿区范围批复 之后的形成的悬空资源量 160.51 万吨的价值，提请报告使用者予以关注。 本次评估采矿权范围内保有村庄压覆资源量 49.30 万吨已备案，按照陕 西省采矿权出让收益技术审查相关要求，备案的压覆资源量可不计入评估利 用资源量。 鉴于评估基准日村庄已搬迁， 故本次评估对该部分资源量按照实际 利用情况予以评估利用， 并参照技术审查意见将搬迁村庄的费用在投资、 成本 中予以体现，提请报告使用者予以关注。 以上内容摘自陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿采矿 权整合扩大区出让收益评估报告，欲了解本评估项目的全面内容，请详细 阅读该报告全文。 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-摘要 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-摘要 陕西德衡矿业权资产评估有限公司陕西德衡矿业权资产评估有限公司 5 此页以下无正文 法定代表人签名王群战 项目负责人签名张竹青 矿业权评估师签名张竹青 矿业权评估师签名刘章顺 陕西德衡矿业权资产评估有限公司盖章 二〇二一年三月二十一日 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-目录 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-目录 陕西德衡矿业权资产评估有限公司陕西德衡矿业权资产评估有限公司 目目 录录 正文目录正文目录 1.评估机构 ......................................................................................................................... 1 2.评估委托人及采矿权人 ............................................................................................... 1 3.评估目的 ......................................................................................................................... 2 4.评估对象与评估范围 .................................................................................................... 2 5.评估基准日 ..................................................................................................................... 6 6.评估依据 ......................................................................................................................... 6 7. 采矿权概况 ................................................................................................................. 10 8.矿产资源开发利用现状 ............................................................................................. 17 9.评估实施过程 ............................................................................................................... 18 10.评估方法 ..................................................................................................................... 19 11.主要评估参数 ............................................................................................................. 20 12.评估假设 ..................................................................................................................... 44 13.评估结论 ..................................................................................................................... 44 14.特别事项说明 ............................................................................................................. 45 15.矿业权评估报告使用限制 ....................................................................................... 46 16.评估报告日 ................................................................................................................. 49 17.评估机构和矿业权评估师签字、盖章 ................................................................. 49 附表目录附表目录 附表一、陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿采矿权出让收益 评估价值计算表 附表二、陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿采矿权出让收益 评估可采储量及服务年限计算表 附表三、陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿采矿权出让收益 评估销售收入估算表 附表四、陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿采矿权出让收益 评估固定资产及无形资产投资估算表 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-目录 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-目录 陕西德衡矿业权资产评估有限公司陕西德衡矿业权资产评估有限公司 附表五、陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿采矿权出让收益 评估固定资产折旧及无形资产摊销费用估算表 附表六、陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿采矿权出让收益 评估单位成本费用估算表 附表七、陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿采矿权出让收益 评估总成本费用及经营成本估算表 附表八、陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿采矿权出让收益 评估税费估算表 附表九、陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿 权整合新增资源及新增可采储量估算表 附件目录附件目录 与相应附件装订，独立页码 附图目录附图目录 附图一、陕西神木神源煤炭张家峁煤矿地形地质及水文地质图1100002008 年 7 月 附图二、5-2煤层资源储量计算图1100002008 年 7 月 附图三、5-2煤层底板等高线及资源储量估算图1100002020 年 12 月 附图四、3-1煤层底板等高线及资源储量估算图1100002020 年 12 月 附图五、4-2煤层底板等高线及资源储量估算图1100002020 年 12 月 附图六、4-3煤层底板等高线及资源储量估算图1100002020 年 12 月 附图七、4-4煤层底板等高线及资源储量估算图1100002020 年 12 月 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-正文 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司陕西德衡矿业权资产评估有限公司 1 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市 张家峁煤矿张家峁煤矿整合扩大区整合扩大区采矿权采矿权 出让收益评估报告出让收益评估报告 陕德衡矿评[2020]第 004 号 陕西德衡矿业权资产评估有限公司接受陕西省自然资源厅的委托，根据 国家矿业权出让收益评估的有关规定，本着客观、独立、公正的评估原则，按 照公认的矿业权评估方法，履行必要的评估程序，对“陕西神木神源煤炭矿业 有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权”出让收益进行评估。本公司 评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权进行了实地查勘、市场调 查与询证， 对委托评估的采矿权在 2020 年 4 月 30 日的采矿权出让收益作出了 公允反映，为陕西省自然资源厅确定采矿权出让收益提供参考依据。 现将采矿权评估情况及评估结论报告如下 1.评估机构评估机构 名称陕西德衡矿业权资产评估有限公司； 类型有限责任公司自然人投资或控股； 住所西安市雁塔区太白南路 39 号金石柏朗大厦第 1 幢 1 单元 15 层； 法定代表人王群战； 注册资本壹佰零壹万元人民币； 成立日期2005 年 09 月 19 日； 营业期限长期； 统一社会信用代码9161011377993915XR； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2003]001 号。 2.评估委托人及采矿权人评估委托人及采矿权人 2.1 评估委托人 本次评估的委托人为陕西省自然资源厅； 地址西安市劳动南路 180 号； 陕西省自然资源厅是主管土地资源、 矿产资源等自然资源的规划、 管理、 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-正文 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司陕西德衡矿业权资产评估有限公司 2 保护与合理利用的政府组成部门。 2.2 采矿权人 本次评估的采矿权人为陕西神木神源煤炭矿业有限公司。 名称陕西神木神源煤炭矿业有限公司； 统一社会信用代码9161000071357096XA； 类型有限责任公司自然人投资或控股； 住所陕西省榆林市神木市麻家塔乡张家峁村； 法定代表人慕树枝； 注册资本叁仟万元人民币； 成立日期2001 年 03 月 26 日； 营业期限长期； 经营范围煤炭开采、销售。依法须经批准的项目，经相关部门批准后 方可开展经营活动。 3.评估目的评估目的 陕西省自然资源厅根据国家及地方政府相关政策需有偿处置“陕西神木 神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权”，需对该采矿 权出让收益进行评估。 经陕西省自然资源厅公开遴选， 委托陕西德衡矿业权资 产评估有限公司对该采矿权进行出让收益评估，本次评估即为委托人确定采 矿权出让收益提供参考意见。 4.评估对象与评估范围评估对象与评估范围 4.1 评估对象评估对象 评估对象陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿采矿权； 采矿许可证证号C6100002009121120051492； 采矿权人陕西神木神源煤炭矿业有限公司； 地址陕西省神木市； 矿山名称陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿； 经济类型有限责任公司； 开采矿种煤； 开采方式地下开采； 生产规模30.00 万吨/年； 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-正文 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司陕西德衡矿业权资产评估有限公司 3 矿区面积2.6445 平方公里； 有效期限壹年，自 2019 年 9 月 23 日至 2020 年 9 月 23 日。 矿区平面范围由 7 个拐点圈定，拐点坐标见下表 序号 2000 国家大地坐标系 X Y 1 4323357.9928 37442583.9620 2 4324557.9987 37442623.9614 3 4324447.9965 37443313.9641 4 4323637.9994 37445383.9769 5 4323123.0012 37444843.9733 6 4323172.9939 37443283.9658 7 4323167.9930 37442953.9641 开采煤层3-1、4-2、4-3、4-4、5-2号煤层； 开采深度由 1170 米至 995 米标高。 4.2 储量核实范围及设计开采范围储量核实范围及设计开采范围 本次评估所依据经评审备案的陕西神木神源煤炭张家峁煤矿整合区资 源储量核实报告、 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿资源 储量分割说明书2020 年 12 月、神木县神源煤炭张家峁煤矿Z33 整合区 矿产资源开发利用方案和陕西神木神源煤炭矿业有限公司 5-2煤层开采接 续设计说明书及其审批文件，其资源储量估算范围、设计开采范围均与采矿 许可证批准开采范围一致。 4.3 评估范围评估范围 鉴于本次评估所依据的主要资料， 其资源储量估算范围、 设计开采范围均 与采矿许可证批采范围一致， 本次评估范围确定为采矿许可证批采范围。 评估 结论对应缴纳采矿权出让收益的整合扩大区。 4.4 矿权历史沿革、以往评估及有偿处置情况矿权历史沿革、以往评估及有偿处置情况 4.4.1 矿权历史沿革矿权历史沿革 本次评估的采矿权是在原陕西神木神源煤炭张家峁煤矿基础上单井整合 扩大而成。 原陕西神木神源煤炭张家峁煤矿于 1995 年 8 月建成投产，批采 5-2煤层。 整合前采矿许可证证号6100000730507，矿山名称陕西神木神源煤炭张家峁 煤矿；采矿权人陕西神木神源煤炭张家峁煤矿；生产规模16 万吨/年；矿 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-正文 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司陕西德衡矿业权资产评估有限公司 4 区面积2.5475km2；有效期限壹年零伍月，自 2007 年 12 月至 2009 年 5 月； 开采深度1100～995m。 2008 年 3 月 25 日，陕西省国土资源厅以“陕国土资矿采划[2008]70 号”文 件划定矿区范围，矿区面积 2.6445km2。 2009 年 12 月 29 日，矿业权人取得整合后的采矿许可证证号 6100002009121120051492，矿山名称陕西神木神源煤炭张家峁煤矿；采矿权 人 陕西神木神源煤炭张家峁煤矿； 生产规模 21 万吨/年； 矿区面积 2.6445km2； 有效期限 叁年， 自 2009 年 12 月 29 日至 2012 年 12 月 29 日； 批准开采煤层 3-1、4-2、4-3、5-2煤层；开采深度变更为 170～995m。 经过多次延续并变更，现采矿许可证证号6100002009121120051492相关 内容为，矿山名称陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿；采矿 权人陕西神木神源煤炭矿业有限公司；生产规模30 万吨/年；矿区面积 2.6445km2；批准开采煤层3-1、4-2、4-3、4-4、5-2煤层；有效期限壹年，自 2019 年 9 月 23 日至 2020 年 9 月 23 日；开采深度1170～995m。 4.4.2 矿业权以往评估史矿业权以往评估史 根据矿业权人提供的资料及评估人员调查了解，2005 年 10 月，陕西省国 土资源厅委托陕西秦地矿业权资产评估有限公司对“陕西省神木神源煤炭张 家峁煤矿采矿权”进行了价款评估。原国土资源部出具“采矿权评估结果确认 书国土资采矿评认[2006]133 号”评估基准日 2005 年 9 月 30 日；以备案资 源储量 873.00 万吨计算；参与计算的可采储量 584.93 万吨保有消耗；评估 方法为收入权益法，评估计算年限 16.25 年，生产规模 30 万吨/年；权益系数 4.20；评估价值 1405.04 万元。 4.4.3 有偿处置情况有偿处置情况 根据矿业权人提供的“采矿权评估结果确认书国土资采矿评认[2006]133 号”及“采矿权价款缴款票据”，整合前采矿权价款为 1405.04 万元。矿业权 人分七次全部缴清，总共缴纳采矿权价款 1448.26 万元，具体缴款情况如下 2006 年 7 月 24 日缴纳采矿权价款 100.00 万元；2006 年 12 月 30 日缴纳采矿权 价款 235.26 万元； 2007 年 12 月 25 日缴纳采矿权价款 351.00 万元； 2009 年 6 月 23 日缴纳采矿权价款 342.00 万元；2010 年 1 月 4 日缴纳采矿权价款 120.00 万 元；2014 年 1 月 7 日缴纳采矿权价款 100.00 万元；2017 年 10 月 7 日缴纳采矿 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-正文 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司陕西德衡矿业权资产评估有限公司 5 权价款 200.00 万元。 根据“陕国土资储备[2005]59 号”以及相应的资源储量检测说明书相 关附表（附件十五，P253 页），截止 2004 年 12 月 31 日 5-2煤层保有资源量 873.00 万吨 （1203-330） 已有偿处置， 备案的其他煤层因未批采而未有偿处置。 参照 “整合区核实报告核定意见”（附件九，P32 页）， 5-2煤层 2004 年 12 月 31 日至 2007 年 7 月 30 日新形成的动用资源储量 107.50 万吨，因而经评审备 案的 5-2煤层保有资源量含已有偿处置资源量 765.50 万吨。 4.5 资源储量类型及数量资源储量类型及数量 4.5.1 评审备案资源量 根据陕西神木神源煤炭张家峁煤矿整合区资源储量核实报告、“评 审备案证明”及“核定意见”，截止储量估算基准日2007 年 9 月 30 日，采矿 权整合区范围内 3-1、4-2、4-3、4-4、5-2煤层保有331332333资源量 1582.30 万吨，其中 探明的内蕴经济资源量331290.60 万吨； 控制的内蕴经济资源量332748.80 万吨； 推断的内蕴经济资源量333542.90 万吨。 4.5.2 整合扩大区资源量（整合新增资源量） 经评审备案的保有331332333资源量 1582.30 万吨，含已完成有偿处 置的 5-2煤层资源量 765.50 万吨，从而整合扩大新增 3-1、4-2、4-3、4-4、5-2煤层 331332333资源量 816.80 万吨。 由于该矿井最先批复开采 5-2煤层，整合过程中原矿井原证照齐全正常生 产，5-2煤层开采后形成上方 3-1、4-2、4-3、4-4煤层存在悬空。根据矿业权人介 绍并参照西安荣岩地质勘探有限公司 2020 年 12 月提交并经省厅专家库成员 组成的专家组审核后的陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿 资源储量分割说明书 和相关资料， 经评估人员估算截止划定矿区范围批复日 （2008 年 3 月 25 日）， 形成悬空资源量 347.39 万吨， 本次评估未予评估利用。 综合上述情况，本次评估确定采矿权范围内需缴纳采矿权出让收益的新 增资源量为 469.41 万吨816.80-347.39。 4.5.3 评估基准日采矿权范围保有资源量 根据榆林市荣岩地质勘探有限公司 2020 年 12 月编制的 陕西神木神源煤 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-正文 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司陕西德衡矿业权资产评估有限公司 6 炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿资源储量分割说明书 及其专家组” 复核意 见”和矿业权人提供的其他资料，经评估人员测算统计，截止评估基准日，采 矿权范围内保有331332333资源量 970.50 万吨（含悬空量），其中 探明的内蕴经济资源量331 75.90 万吨； 控制的内蕴经济资源量332401.60 万吨； 推断的内蕴经济资源量333 493.00 万吨。 5.评估基准日评估基准日 根据矿业权评估准则相关规定，本项目确定的评估基准日为 2020 年 4 月 30 日，评估结论为 2020 年 4 月 30 日的时点有效价值，在本评估报告中所 采用的一切取价标准均为评估基准日的有效价格标准。 6.评估依据评估依据 6.1 法律法规依据法律法规依据 6.1.1中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国主席令 74 号公布， 1996 年 8 月 29 日； 6.1.2中华人民共和国矿产资源法实施细则国务院令第 152 号发布； 6.1.3中华人民共和国资产评估法全国人民代表大会常务委员会 2016 年 7 月 2 日发布，2016 年 12 月 1 日执行； 6.1.4矿产资源开采登记管理办法国务院令第 653 号修订，2014 年 7 月 29 日； 6.1.5探矿权采矿权转让管理办法国务院令第 653 号修订，2014 年 7 月 29 日； 6.1.6矿业权出让转让管理暂行规定国土资[2000]309 号，2000 年 11 月 1 日； 6.1.7 财政部、国土资源部财政部国土资源部关于深化采矿权采矿权有 偿取得制度改革有关问题的通知财建2006694 号，2006 年 6 月 15 日； 6.1.8 国土资源部“国土资源部关于印发 矿业权评估管理办法试行 的通 知”国土资发[2008]174 号，2008 年 8 月 23 日； 6.1.9 陕西省国土资源厅关于下发〈陕西省国土资源厅煤炭矿山采矿权 价款评估有关技术要求〉的通知陕国土资矿发[2008]30 号，2008 年 12 月 2 日； 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-正文 陕西神木神源煤炭矿业有限公司神木市张家峁煤矿整合扩大区采矿权出让收益评估报告-正文 陕西德衡矿业权资产评估有限公司陕西德衡矿业权资产评估有限公司 7 6.1.10矿产资源权益金制度改革方案国务院国发[2017]29 号，2018 年 2 月 24 日； 6.1.11 财政部 国土资源部关于印发的通 知财综[2017]35 号，2017 年 6 月 29 日； 6.1.12 陕西省财政厅、陕西省国土资源厅关于印发陕西省矿业权出让收 益征收管理实施办法陕财办综[2017]68 号，2017 年 11 月 2 日； 6.1.13 陕西省自然资源厅 陕西省国土资源厅关于做好矿业权出让收益价 款处置及资源储量核实工作有关事项的通知陕国土资储发[2018]2 号，2018 年 3 月 6 日； 6.1.14 陕西省自然资源厅陕西省自然资源厅关于矿业权出让收益评估工 作有关问题的通知陕自然资储发[2019]2 号，2019 年 7 月 29 日； 6.1.15 陕西省自然资源厅陕西省财政厅“关于印发陕西省首批（30 个矿 种）矿业权出让收益市场基准价及部分矿种收益基准率的通知”陕自然资 发[2019]11 号，2019 年 3 月 19 日； 6.1.16 财政部、国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知财税 [2016]53 号，2016 年 5 月 10 日； 6.1.17中华人民共和国增值税暂行条例1993 年 12 月 13 日，中华人民 共和国国务院令第 134 号发布， 2008 年 11 月