上官厂锌矿采矿权出让收益评估报告.pdf

陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂 锌矿锌矿采矿权采矿权出让收益出让收益评估报告评估报告 中宝信矿评报字[2021]第 172 号 北京中宝信资产评估有限公司北京中宝信资产评估有限公司 二○二二年二月二十一日 通讯地址北京市朝阳区北四环东路千鹤家园乙五号楼 1112 室 电话 （010）84898849 传真 （010）84833775 邮政编码100029 E－mail zbxcpv 中国矿业权评估师协会 评估报告统一编码回执单 报告编码1100620210201035235 评 估 委 托 方陕西省自然资源厅 评估机构名称北京中宝信资产评估有限公司 评估报告名称陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌 矿采矿权出让收益评估报告 报告内部编号中宝信矿评报字[2021]第172号 评 估 值720.57万元 报 告 签 字 人廖玉芝（矿业权评估师 张豹（矿业权评估师 说明 1、二维码及报告编码相关信息应与中国矿业权评估师协会评估报告统一编码管理系统 内存档资料保持一致; 2、本评估报告统一编码回执单仅证明矿业权评估报告已在中国矿业权评估师协会评估 报告统一编码管理系统进行了编码及存档，不能作为评估机构和签字评估师免除相关 法律责任的依据； 3、在出具正式报告时，本评估报告统一编码回执单应列装在报告的封面或扉页位置。 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 1 - 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂 锌矿锌矿采矿权采矿权出让收益出让收益评估报告评估报告 摘摘 要要 中宝信矿评报字[2021]第 172 号 提示 以下内容摘自评估报告， 欲了解项目的全面情况，提示 以下内容摘自评估报告， 欲了解项目的全面情况， 请请阅读本评估报告全文。阅读本评估报告全文。 评估机构评估机构北京中宝信资产评估有限公司。 评估委托人评估委托人陕西省自然资源厅。 评估对象评估对象陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权。 评估目的评估目的为陕西省自然资源厅确定陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿 采矿权出让收益提供参考意见。 评估基准日评估基准日2021 年 6 月 30 日。 评估方法评估方法收入权益法。 评估主要参数评估主要参数 评估范围为 C6100002009113110043788 号采矿许可证范围，开采深度由 1868 米 至 1645 米标高，面积 1.0259 平方千米。 截止储量估算基准日（2008 年 9 月提交的详查地质报告） ，矿区范围内查明资源 储量即保有资源储量为（332333）矿石量 57.37 万吨，铅金属量 6128.10 吨，平均 品位 1.07；锌金属量 26207.16 吨，平均品位 4.57。 矿山 2009 年 11 月投入生产，2013 年 12 月 15 日停产至今；期间动用资源储量矿 石量 18.59 万吨，动用金属量铅 2057.22 吨、锌 8715.52 吨。 本次评估基准日矿区范围内保有资源量（KZTD）矿石量 38.78 万吨，铅金属量 4070.88 吨，铅品位 1.05；锌金属量 17491.64 吨，锌品位 4.51。 出让收益评估利用资源储量即本次需有偿处置的资源储量为（332333）矿石量 57.37 万吨，铅金属量 6128.10 吨，平均品位 1.07；锌金属量 26207.16 吨，平均品 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 2 - 位 4.57。 （TD）资源量（原（333）资源量）可信度系数为 0.7；评估基准日评估利用资源 量（调整后）为矿石量 34.99 万吨，金属量铅 3662.90 吨、锌 15833.21 吨，矿石平 均品位铅 1.05、锌 4.53；已动用资源评估利用资源量为矿石量 18.59 万吨，铅金 属量 2057.22 吨、锌金属量 8715.52 吨，已动用资源平均品位铅 1.11、锌 4.69。 本次评估取设计损失量为 0；采矿回采率为 92，贫化率为 10；选矿回收率为铅 83、锌 86.32。 评估基准日可采储量矿石量 32.19 万吨，金属量铅 3369.87 吨、锌 14566.55 吨， 可采储量矿石平均品位铅 1.05、锌 4.53；已动用资源可采储量矿石量 17.10 万吨， 金属量铅 1892.64 吨、锌 8018.28 吨，平均品位铅 1.11、锌 4.69。 生产规模为 6 万吨/年；矿山服务年限为 5.96 年，评估计算年限 5.96 年。 产品方案为锌精矿（品位 50.7） ，铅精矿（品位 49.4） ，计价产品为锌精矿含 锌、铅精矿含铅；产品不含税销售价格为铅精矿含铅 11631.86 元/吨、锌精矿含锌 11014.51 元/吨。折现率 8。采矿权权益系数为 3.5。 采矿权采矿权出让收益评估值出让收益评估值 本评估机构在充分调查、了解和分析评估对象的基础上，依据科学的评估程序， 选取合理的评估方法和评估参数，经过认真估算，确定陇县鑫海资源开发有限责任公陇县鑫海资源开发有限责任公 司上官厂锌矿司上官厂锌矿采矿权采矿权出让收益评估值出让收益评估值为为 7 720.5720.57 万元万元，，大写大写人民币人民币柒佰贰拾万伍仟柒柒佰贰拾万伍仟柒 佰佰元元整整。。单位可采储量单位可采储量金属量评估金属量评估值为值为铅铅 262.41262.41 元元/ /吨吨、、锌锌 257.91257.91 元元/ /吨吨。。其中其中 评估基准日可采储量矿石量 32.19 万吨，金属量铅 3369.87 吨、锌 14566.55 吨， 采矿权出让收益评估值为 464.11 万元，大写人民币肆佰陆拾肆万壹仟壹佰元整。 已动用资源可采储量（2009 年 11 月至 2013 年 12 月 15 日）矿石量 17.10 万吨， 金属量铅 1892.64 吨、锌 8018.28 吨，采矿权出让收益评估值为 256.46 万元，大写 人民币贰佰伍拾陆万肆仟陆佰元整。 矿业权出让收益市场基准价核算结果矿业权出让收益市场基准价核算结果 根据“陕西省自然资源厅陕西省财政厅关于印发陕西省首批（30 个矿种）矿业 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 3 - 权出让收益市场基准价及部分矿种收益基准率的通知（陕自然资发[2019]11 号） ” ， 铅锌矿的矿业权出让收益市场基准价按品位划分为5≤Pb＋Zn＜10单位可采储量 215 元/吨.金属。 评估基准日可采储量矿石量 32.19 万吨，金属量铅 3369.87 吨、锌 14566.55 吨， Pb＋Zn 平均品位为 5.57（ （3369.87＋14566.55）32.1910000100） 。按矿业 权出让收益市场基准价核算，评估基准日可采储量采矿权出让收益市场基准价为 385.63 万元（ （3369.87＋14566.55）21510000） ；大写人民币叁佰捌拾伍万陆仟 叁佰元整。 已动用资源可采储量矿石量 17.10 万吨，金属量铅 1892.64 吨、锌 8018.28 吨， Pb＋Zn 平均品位为 5.80（ （1892.64＋8018.28）17.1010000100） 。按矿业权 出让收益市场基准价核算， 已动用资源可采储量采矿权出让收益市场基准价为 213.08 万元（ （1892.64＋8018.28）21510000） ，大写人民币贰佰壹拾叁万零捌佰元整。 综合以上两项综合以上两项，， 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权采矿权出让收益市场出让收益市场 基准价合计为基准价合计为 598.71598.71 万元万元，大写人民币，大写人民币伍佰玖拾捌万柒仟壹佰伍佰玖拾捌万柒仟壹佰元整元整；小于本次评估；小于本次评估 计算的采矿权出让收计算的采矿权出让收益评估值益评估值 720.57720.57 万元万元。。 评估结论评估结论 根据“财政部 国土资源部 关于印发矿业权出让收益征收管理暂行办法的通 知” （财综[2017]35 号）有关规定，通过协议方式出让矿业权的，矿业权出让收益按 照评估价值、市场基准价就高确定。本次评估的陇县鑫海资源开发有限责任公司上官 厂锌矿采矿权出让收益评估结果高于按矿业权出让收益市场基准价核算的结果。本次本次 评估确定评估确定陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权采矿权出让收出让收益为益为 720.57720.57 万万 元，大写人民币元，大写人民币柒佰贰拾万伍仟柒佰柒佰贰拾万伍仟柒佰元整。元整。P Pb b＋＋ZnZn 可采储量可采储量评估评估单价单价为为 258.76258.76 元元/ / 吨吨. .金属金属。。 评估有关事项声明评估有关事项声明 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行） ，评估结果公开的，自公开之日起 有效期一年；评估结果不公开的，自评估基准日起有效期一年。超过有效期，需重新 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 4 - 进行评估。如果使用本评估结论的时间超出报告有效期，本评估机构对使用后果不承 担责任。 本评估报告仅供评估委托人用于本报告所列明之评估目的，不得用于其他经济行 为。评估报告的使用权归评估委托人所有，未经评估委托人同意，本评估机构不会向 他人提供或公开。除依据法律须公开的情形外，报告的全部或部分内容不得发表于任 何公开的媒体上。 特别事项说明特别事项说明 开发利用方案设计的铅选矿技术指标低于国家“三率”指标 要求，主要是矿石选矿工艺流程试验中选用的矿样铅品位低，导致了铅选矿回收率不 高；设计的铅选矿回收率不能准确反映该矿铅回收利用的一般水平，本次评估铅选矿 回收率按“三率”指标取值。 重要提示重要提示 本评估报告包括若干评估假设、特别事项说明及评估报告使用限制说明，提请报 告使用者认真阅读报告全文。 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 5 - 法定代表人颜晓艳 矿业权评估师廖玉芝 张 豹 北京中宝信资产评估有限公司 二○二二年二月二十一日 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 1 - 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂 锌矿锌矿采矿权采矿权出让收益出让收益评估报告评估报告 目目 录录 第一部分报告正文第一部分报告正文 1．评估机构 ........................................................ 1 2．评估委托人及采矿权人 ............................................ 1 3．评估目的 ........................................................ 2 4．评估对象和评估范围 .............................................. 2 5．评估基准日 ...................................................... 5 6．评估依据 ........................................................ 5 7．评估原则 ........................................................ 7 8．矿产资源勘查和开发概况 .......................................... 7 9．评估实施过程 ................................................... 14 10．评估方法 ...................................................... 15 11．评估所依据的资料及评述 ........................................ 16 12．技术参数的选取和计算 .......................................... 17 13．评估假设 ...................................................... 27 14．采矿权出让收益评估价值 ........................................ 28 15．矿业权出让收益市场基准价核算 .................................. 29 16．评估结论 ...................................................... 30 17．评估基准日后事项说明 .......................................... 30 18．特别事项说明 .................................................. 30 19．评估报告使用限制 .............................................. 31 20．评估报告日 .................................................... 32 21．评估人员 ...................................................... 32 第二部分报告附表第二部分报告附表 附表 1 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权出让收益评估价值总表 附表 2 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权出让收益评估价值计 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 2 - 算表 附表 3 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权出让收益评估可采储 量估算表 附表 4 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权出让收益评估销售收 入估算表 第三部分报告附件第三部分报告附件 附件 1 矿业权评估机构营业执照.......................................1 附件 2 探矿权采矿权评估资格证书.....................................2 附件 3 矿业权评估师执业资格证书.....................................3 附件 4 矿业权评估师及评估人员的自述材料.............................5 附件 5 矿业权评估机构及评估师承诺函.................................7 附件 6陕西省自然资源厅采矿权出让收益评估委托书 （ （2021）陕采评委字第 44 号） ...................................................................8 附件 7 第 C6100002009113110043788 号采矿许可证.......................9 附件 8 陇县鑫海资源开发有限责任公司营业执照........................10 附件 9 矿产资源储量评审备 案证明（陕国土资储备[2008]241 号） .......................................11 附件 10 评审意见 （陕国土 资评储发[2008]176 号） ...................................................12 附件 11 陕西省陇县上官厂铅锌矿 KT1 矿体详查地质报告 （陕西省地质矿产勘 查开发局第三地质队，2008 年 9 月）........................................28 附件 12 关于审查意见的报告 （陕国土资研报[2009]178 号）.....................88 附件 13 陕西陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂铅锌矿 KT1 矿体开发利用 方案 （西北矿冶研究院， 2009 年 11 月） .....................................94 附件 14 陕西省陇县上官厂锌矿 2020 年矿山资源储量年报暨国情调查报告（陕 西地矿第三地质队有限公司， 2021 年 1 月） ..................................131 附件 15 评估依据的其他资料.........................................181 第四部分报告附图第四部分报告附图 附图 1 陇县上官厂铅锌矿银硐沟一带地形地质图（附工程分布） 附图 2 上官厂铅锌矿 KT1 矿体资源量估算垂直纵投影图 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 1 - 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂 锌矿锌矿采矿权采矿权出让出让收益收益评估报告评估报告 中宝信矿评报字[2021]第 172 号 北京中宝信资产评估有限公司接受陕西省自然资源厅的委托，根据国家矿业权评 估的有关规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照中国矿业权评估准则 的要求，为陕西省自然资源厅确定陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权 出让收益提供参考意见。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权及 相关事项进行了核查询证、收集资料和评定估算，对委托评估的采矿权在 2021 年 6 月 30 日所表现的价值作出了反映。 现将该采矿权评估情况及评估结果报告如下 1 1．评估机构．评估机构 机构名称北京中宝信资产评估有限公司 通讯地址北京市朝阳区北四环东路108 号千鹤家园乙5 号楼1112-1113 法定代表人颜晓艳 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[1999]006 号。 2 2．．评估委托人评估委托人及采矿及采矿权人权人 2.1 评估委托人 本次评估委托人陕西省自然资源厅。 2.2 采矿权人 本次评估采矿权人为陇县鑫海资源开发有限责任公司。 名 称陇县鑫海资源开发有限责任公司 类 型有限责任公司（自然人投资或控股） 住 所陕西省宝鸡市陇县固关镇柴家咀村 法定代表人杨军会 统一社会信用代码916103277836791355 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 2 - 成立日期2006 年 2 月 14 日 营业期限长期 经营范围有色金属加工；化工产品（危险化学品除外）制造；矿产资源勘查； 铅矿、锌矿开采（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 。 登记机关陇县工商行政管理局。 3 3．评估目的．评估目的 按照财政部 国土资源部 关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通 知 （财综〔2017〕35 号） 、 陕西省财政厅 陕西省国土资源厅 关于印发〈陕西省矿 业权出让收益征收管理实施办法〉的通知 （陕财办综〔2017〕68 号）等国家现行相 关法律法规及有关规定，本次评估目的为陕西省自然资源厅确定陇县鑫海资源开发有 限责任公司上官厂锌矿采矿权出让收益提供价值参考意见。 4 4．评估对象和．评估对象和评估评估范围范围 4.1 评估对象 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权。 4.2 评估范围 4.2.1 采矿许可证范围 该矿采矿许可证由陕西省国土资源厅 2015 年 11 月 4 日颁发（附件 P9） ，证号为 C6100002009113110043788; 矿山名称为陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌 矿，开采矿种为锌矿、铅矿，开采方式为地下开采，生产规模为 6 万吨/年，有效期 限 5 年，自 2015 年 11 月 4 日～2020 年 11 月 4 日。开采深度由 1868 米至 1645 米标 高，面积 1.0259 平方千米。矿区范围由 5 个拐点圈定 点号 1980 西安坐标系 X Y 1 3873417.00 36362886.00 2 3874287.00 36363717.00 3 3873695.00 36364351.00 4 3872958.00 36363647.00 5 3872954.00 36363383.00 矿山现持有的采矿许可证已过期，采矿权人已向自然资源主管部门申请延续登记 （附件 P183） 。 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 3 - 4.2.2 储量估算范围 依据陕西省陇县上官厂铅锌矿 KT1 矿体详查地质报告 （附件 P69） ，资源储量 估算对象为地邻沟内银硐沟一带的 KT1 铅锌矿体；资源储量估算范围如下 点号 1980 西安坐标系 X Y 1 3873616.00 36363427.00 2 3873954.00 36363741.00 3 3873773.00 36363936.00 4 3873435.00 36363623.00 经核实，资源储量估算范围位于采矿许可证范围内。如下图所示 4.2.3 评估范围 根据陕西省自然资源厅采矿权出让收益评估委托书 （ （2021）陕采评委字第 44 号） ，本次评估范围为采矿许可证范围，即 矿山名称为陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿， 开采矿种为锌矿、 铅矿， 开采方式为地下开采，生产规模为 6 万吨/年，开采深度由 1868 米至 1645 米标高， 面积 1.0259 平方千米。 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 4 - 详查地质报告经评审备案的查明资源储量即保有资源储量（332333）矿石量 57.37 万吨，铅金属量 6128.10 吨，铅平均品位 1.07，锌金属量 26207.16 吨，锌平 均品位 4.57；矿山动用资源储量矿石量 18.59 万吨，动用铅金属量 2057.22 吨、锌 金属量 8715.52 吨；本次评估基准日保有资源储量（KZTD）矿石量 38.78 万吨，铅 金属量 4070.88 吨，铅平均品位 1.05，锌金属量 17491.64 吨，锌平均品位 4.51。 上官厂锌矿采矿权以往未进行过有偿处置，出让收益评估利用资源储量即本次需 有偿处置的资源储量为（332333）矿石量 57.37 万吨，铅金属量 6128.10 吨，铅平 均品位 1.07，锌金属量 26207.16 吨，锌平均品位 4.57。 评估范围内未设置其它矿业权，未了解到矿业权权属有争议。 4.3 矿业权历史沿革 2002 年， 陕西省地质矿产勘查开发局第三地质队申请新立陕西省陇县上官厂锌矿 普查探矿权，取得了该项目勘查许可证。 2002 年至 2004 年，陕西省地质矿产勘查开发局第三地质队在上官厂地区进行了 普查地质工作，于 2004 年提交了陕西省陇县上官厂铅锌矿普查地质报告 ，陕西省 地质矿产勘查开发局以“陕地地发[2006]5 号”文件批准了该报告。 2006 年 11 月，陇县鑫海资源开发有限责任公司经转让取得陇县上官厂锌矿普查 探矿权，勘查许可证号为 6100000620361，勘查面积 5.63 平方千米，勘查单位为陕西 省地质矿产勘查开发局第三地质队，有效期限自 2006 年 11 月 27 日至 2008 年 10 月 31 日。2008 年 9 月，勘查单位提交了该区详查地质报告，陕西省国土资源厅对该报 告予以备案。 2008 年 10 月，陕西省国土资源厅为该探矿权办理了延续（保留） ，勘查项目名称 为陇县上官厂锌矿详查 （保留） ， 勘查许可证号为 T61120081202019495， 勘查面积 5.63 平方千米，勘查单位为陕西省地质矿产勘查开发局第三地质队，有效期限自 2008 年 10 月 31 日至 2010 年 10 月 31 日。 2009 年，陇县鑫海资源开发有限责任公司申请探矿权转采矿权，取得了陕西省 国土资源厅划定矿权范围批复 （陕国土资矿采划[2009]41 号） 。2009 年 11 月，陕西 省国土资源厅为该矿颁发采矿许可证，证号为 C6100002009113110043788; 矿山名称 为陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿，开采矿种为铅矿、锌矿，开采方式为 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 5 - 地下开采，生产规模为 6 万吨/年，有效期限 4 年，自 2009 年 11 月 17 日～2013 年 11 月 17 日，开采深度由 1868 米至 1645 米标高，面积 1.0259 平方千米。 2013 年、2015 年，该采矿权分别办理了延续登记。矿山现采矿许可证有效期限 为 2015 年 11 月 4 日至 2020 年 11 月 4 日。该采矿许可证现已过期，采矿权人已申请 延续登记。 4.4 评估史及有偿处置情况 该矿业权以往未进行过评估及有偿处置。 5 5．评估基准日．评估基准日 本评估项目的评估基准日确定为 2021 年 6 月 30 日。一切取价标准均为评估基准 日有效的价格标准，评估值为评估基准日的有效价值。 选取 2021 年 6 月 30 日作为基准日，符合中国矿业权评估准则－确定评估基准 日指导意见（CMVS30200-2008） 规定。 6 6．评估依据．评估依据 6.1 法律法规及行业标准依据 （1） 中华人民共和国资产评估法 （2016 年 7 月 2 日颁布） ； （2） 中华人民共和国矿产资源法 （2009 年修正后颁布） ； （3） 中华人民共和国矿产资源法实施细则 ； （4） 矿产资源开采登记管理办法 （国务院第 241 号令发布、 第 653 号令修改） ； （5） 关于印发〈矿产资源权益金制度改革方案〉的通知 （国发〔2017〕29 号） ； （6） 财政部 国土资源部 关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通 知 （财综〔2017〕35 号） ； （7） 陕西省财政厅 陕西省国土资源厅 关于印发〈陕西省矿业权出让收益征收 管理实施办法〉的通知 （陕财办综〔2017〕68 号） ； （8） 固体矿产地质勘查规范总则 （GB/T 13908-2020） ； （9） 固体矿产资源储量分类 （GB/T 17766-2020） ； （10） 铅锌矿资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行） ； （11） 关于发布〈中国矿业权评估师协会矿业权评估准则指导意见 CMV13051 2007固体矿产资源储量类型的确定〉 （中国矿业权评估师协会公告2007年第1号） ； 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 6 - （12） 关于实施矿业权评估准则的公告 （国土资源部公告 2008 年第 6 号） ； （13） 中国矿业权评估准则 （中国矿业权评估师协会公告 2008 年第 5 号） ； （14） 关于〈矿业权评估参数确定指导意见〉的公告 （国土资源部公告 2008 年第 7 号） ； （15） 矿业权评估参数确定指导意见（CMVS308002008） （中国矿业权评估师 协会公告 2008 年第 6 号） ； （16）矿业权出让收益评估应用指南 （试行） （中国矿业权评估师协会公告 2017 年第 3 号） ； （17） 陕西省国土资源厅 关于做好矿业权出让收益（价款）处置及资源储量核 实工作有关事项的通知 （陕国土资储发[2018]2 号） ； （18） 陕西省自然资源厅 关于矿业权出让收益评估工作有关问题的通知 （陕 自然资储发[2019]2 号） ； （19） 陕西省自然资源厅 陕西省财政厅 关于印发〈陕西省首批（30 个矿种） 矿业权出让收益市场基准价及部分矿种收益基准率〉的通知 （陕自然资发[2019]11 号） 。 6.2 经济行为、矿业权权属及评估参数选取依据等 （1） 陕西省自然资源厅采矿权出让收益评估委托书 （ （2021）陕采评委字第 44 号） ； （2） 采矿许可证 （证号C6100002009113110043788） ； （3） 矿产资源储量评审备案 证明 （陕国土资储备[2008]241 号） ； （4） 评审意见 （陕国土资 评储发[2008]176 号） ； （5） 陕西省陇县上官厂铅锌矿 KT1 矿体详查地质报告 （陕西省地质矿产勘查 开发局第三地质队，2008 年 9 月） ； （6） 关于审查意见的报告 ； （7）陕西陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂铅锌矿KT1矿体开发利用方案 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 7 - （西北矿冶研究院，2009 年 11 月） ； （8） 陕西省陇县上官厂锌矿 2020 年矿山资源储量年报暨国情调查报告 （陕西 地矿第三地质队有限公司，2021 年 1 月） ； （9）评估人员核实、收集和调查的其他相关资料。 7 7．评估原则．评估原则 7.1 独立性原则、客观性原则和公正性原则； 7.2 遵守国家有关法规规定和财务制度的原则； 7.3 预期收益原则； 7.4 替代原则； 7.5 效用原则和贡献原则； 7.6 矿业权与矿产资源相互依存原则； 7.7 尊重地质规律及资源经济规律原则； 7.8 遵守矿产资源勘查开发规范原则。 8 8．．矿产资源勘查和矿产资源勘查和开发开发概概况况 8.1 矿区位置及交通概况 矿区位于陇县县城 290方位， 直线距离约 26 千米， 隶属陕西省陇县固关镇管辖。 宝（鸡）平（凉）公路及宝（鸡）中（卫）铁路从矿区东侧的陇县县城通过，矿 区到固关镇运距 14 千米， 有简易公路； 固关镇至陇县县城约 25 千米， 属四级公路 （乡 镇公路） ，距宝鸡市区运距约 110 千米，距西安市运距约 283 千米。交通尚属方便。 该区属秦岭山脉的陇山山系，为中山丘陵地貌，山高坡陡，岭谷纵横。海拨高程 1450～2230 米，相对高差 300～700 米，主要河流为千河，最低侵蚀基准面 1450 米， 由北西向南东汇入渭河。其它次级水系发育，水流量随季节变化较大，大部分次级水 系干旱期断流，冬季有冰封现象，植被相对较好。 该区属大陆性暖温带山区气候，冬春干旱，夏秋湿润。气候垂直变化和区域性差 异较大，年平均气温 13℃，最高气温 41.4℃，最低气温-17℃。11 月至次年 3 月份为 冰冻期，年降雨量 500～600 毫米，多集中于 8～10 月份。 区内经济以林业为主，农、牧业次之，主要农作物为玉米、黄豆、土豆等，主要 经济作物为中草药、核桃等；千河从矿区北侧通过，水资源丰富；区内无人居住，在 陇县鑫海资源开发有限责任公司上官厂锌矿采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 8 - 东侧约 3 千米处的下官厂村，居住人口不足百人，但邻近关中工农业较发达的人口稠 密地区，物资和劳动力资源较为丰富；距戚家坡煤矿约 80 千米，距高压电网通过点 固关镇约 20 千米，煤、电资源充足。 8.2 地质工作概况 1959～1966 年，西北地质局秦岭区测大队开展了陇县幅120 万矿产地质调 查，包括了该区，提交了陇县幅 1∶20 万区域矿产图及说明书 ，发现了上官厂铅 锌矿点、转角楼铜矿点、黄土台铜矿点、三桥铜矿点、炮石梁铜钼矿点和南水滩铜矿 化点、南峡沟铜矿化点、站沟铜矿化点等。 1983 年， 陕西省地质矿产勘查开发局第三地质队对上官厂铅锌矿点进行了矿点检 查工作。 2000～2002 年，陕西省地质调查院开展了“陕西陇宝地区以铜为主的多金属矿资 源富集区评价”工作，包括了该区。 2