神木县店塔镇石岩沟煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告.pdf

地址中国北京市西四羊肉胡同 30 号地质礼堂后楼三层 AddGeology Hall,No.30 Yangrou Alley Xisi Beijing China 电话01066165415 66110166 66518759 Tel861066165415 66110166 66518759 传真01066531156 Fax861066531156 邮政编码100034 Post Code100034 电子信箱bjsls E-mailbjsls 北京山连山矿业开发咨询有限责任公司 BEI IJI ING SHANLIANSHAN MI INI ING DEVELOPMENT CONSULTATI ION CO., LTD. 神木县店塔镇石岩沟煤矿（新增资源储量） 采矿权出让收益评估报告 摘 要 山连山矿权评报字山连山矿权评报字[2020]062 号号 提示 “以下内容摘自评估报告，欲了解本评估项目的全面情况，应认真阅 读评估报告全文。 ” 评评估对象估对象神木县店塔镇石岩沟煤矿采矿权。 评估委托人评估委托人及采矿权出让人及采矿权出让人陕西省自然资源厅。 采矿权采矿权申请申请人人神木县店塔镇石岩沟煤矿。 评估机构评估机构北京山连山矿业开发咨询有限责任公司。 评估目的评估目的因神木县店塔镇石岩沟煤矿申请办理神木县店塔镇石岩沟煤矿采矿权延 续、变更登记之事宜，按国家现行法律法规及有关规定，需确定该矿（新增资源储量）采 矿权出让收益。本次评估即为实现上述目的而提供神木县店塔镇石岩沟煤矿（新增资源储 量）采矿权出让收益评估价值参考意见。 评估基准日评估基准日2020 年 8 月 31 日。 评估日期评估日期2020 年 4 月 22 日至 2020 年 10 月 10 日。 评估方法评估方法折现现金流量法。 评估主要参数评估主要参数 评估范围为该矿 2017 年 4 月换发的 C6100002010071120069984 号 采 矿许可证载明的矿区范围，矿区面积 8.0313 平方公里，开采深度 1165～995 米，开采 2-2、3-1、4-3、5-1号煤层（其中 4-3号煤层新增煤层） 。截止储量核实基准日 2019 年 12 月 4 日该矿矿区范围 2-2、3-1、4-3、5-1号煤层保有资源储量（331332333）4742.80 万吨；参 与评估的保有资源储量即出让收益评估利用资源储量为截止 2020 年 8 月 31 日 2-2、3-1、 4-3、5-1号煤层保有资源储量（331332333）4660.80 万吨，其中（4-3号煤层）新增资源 储量（332333）426.00 万吨； （333）资源量可信度系数 1.0，评估利用资源储量（调整后） 4660.80 万吨；设计损失量（永久煤柱）310.28 万吨，保护煤柱设计损失量（临时煤柱） 361.83 万吨；正常块段综合采矿回采率 83.98，临时煤柱采矿回采率 50.00；可采储量 3530.45 万吨，其中（4-3号煤层）新增可采储量 344.69 万吨；原煤生产规模 120.00 万吨/ SLS SLS北京山连山矿业开发咨询有限责任公司 神木县店塔镇石岩沟煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告 目 录 评估报告评估报告摘要摘要 评估报告评估报告正文正文 一、评估机构 ........................................................................................................................ 1 二、评估委托人和采矿权申请人 ........................................................................................ 1 三、评估目的 ........................................................................................................................ 4 四、评估对象和评估范围 .................................................................................................... 4 五、评估基准日 .................................................................................................................... 5 六、评估原则 ........................................................................................................................ 5 七、评估依据 ........................................................................................................................ 6 八、采矿权概况 .................................................................................................................... 8 九、评估实施过程 .............................................................................................................. 16 十、评估方法 ...................................................................................................................... 16 十一、评估参数的确定 ...................................................................................................... 17 十二、评估假设 .................................................................................................................. 33 十三、评估结论 .................................................................................................................. 33 十四、评估基准日期后调整事项说明 .............................................................................. 35 十五、特别事项说明 .......................................................................................................... 35 十六、评估报告使用限制 .................................................................................................. 35 十七、评估报告日 .............................................................................................................. 36 十八、评估机构和评估人员 .............................................................................................. 37 评估报告评估报告附表附表 附表一 神木县店塔镇石岩沟煤矿（新增资源储量）采矿权评估价值计算表 附表二 神木县店塔镇石岩沟煤矿（新增资源储量）采矿权评估可采储量估算表 附表三 神木县店塔镇石岩沟煤矿（新增资源储量）采矿权评估销售收入计算表 附表四 神木县店塔镇石岩沟煤矿（新增资源储量）采矿权评估固定资产投资估算表 附表五 神木县店塔镇石岩沟煤矿（新增资源储量）采矿权评估固定资产折旧计算表 附表六 神木县店塔镇石岩沟煤矿（新增资源储量）采矿权评估单位成本确定依据表 附表七 神木县店塔镇石岩沟煤矿（新增资源储量）采矿权评估经营成本计算表 附表八 神木县店塔镇石岩沟煤矿（新增资源储量）采矿权评估税费计算表 评估报告附件评估报告附件 附件一 陕西省自然资源厅（2020）陕采评委字第 24 号陕西省自然资源厅采矿权出 SLS北京山连山矿业开发咨询有限责任公司 神木县店塔镇石岩沟煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告 让收益评估委托书1 附件二 神木县店塔镇石岩沟煤矿（普通合伙） 承诺函2 附件三 神木县店塔镇石岩沟煤矿（普通合伙） 营业执照 （副本）3 附件四 原陕西省国土资源厅颁发的 C6100002010071120069984 号采矿许可证 （副 本）及原采矿许可证（副本）4 附件五 陕西省自然资源厅办公室陕自然资办函〔2019〕7 号陕西省自然资源厅办 公室关于同意将神木县店塔镇石岩沟煤矿范围内 4-3号煤层纳入可采煤层的复函6 附件六 陕西省煤田物探测绘有限公司 2019 年 12 月提交的神木县店塔镇石岩沟煤 矿资源储量情况说明及神木市自然资源和规划局神自然资规函〔2019〕356 号神木市 自然资源和规划局关于神木县店塔镇石岩沟煤矿资源储量情况说明的函8 附件七 陕西省自然资源厅陕自然资储备[2019]57 号 〈陕西省神木县店塔镇石岩沟煤 矿 4-3煤层资源储量核实报告〉矿产资源储量评审备案证明10 附件八 陕西省矿产资源调查评审指导中心陕矿产指储评发〔2019〕63 号 〈陕西省 神木县店塔镇石岩沟煤矿 4-3煤层资源储量核实报告〉核定意见11 附件九 榆林市荣岩地质勘探有限公司 2019 年 6 月编制的 陕西省神木县店塔镇石岩 沟煤矿 4-3煤层资源储量核实报告19 附件十 原陕西省国土资源厅陕国土资储备[2008]229 号 〈陕西省神木县店塔镇石岩 沟煤矿（整合区）资源储量核实报告〉评审备案证明64 附件十一 陕西省国土资源规划与评审中心陕国土资评储发〔2008〕155 号 〈陕西省 神木县店塔镇石岩沟煤矿（整合区）资源储量核实报告〉核定意见65 附件十二 陕西省地质矿产勘查开发局西安地质矿产勘查开发院 2008 年 5 月编制的 陕西省神木县店塔镇石岩沟煤矿（整合区）资源储量核实报告78 附件十三 神木县店塔镇石岩沟煤矿 2020 年 9 月 4 日提供的 神木县店塔镇石岩沟煤 矿采动量说明118 附件十四 陕西省矿产资源调查评审指导中心陕矿产指利用发[2020]2 号关于〈神木 县店塔镇石岩沟煤矿矿产资源开发利用方案（变更） 〉审查意见的报告及矿产资源开 发利用方案审查意见119 附件十五 山西约翰芬雷设计工程有限公司陕西分公司 2020 年 1 月编制的 神木县店 塔镇石岩沟煤矿矿产资源开发利用方案（变更） （部分）及 2020 年 9 月出具的神木县 店塔镇石岩沟煤矿矿产资源开发利用方案（变更）补充说明129 附件十六 〈神木县店塔镇石岩沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案〉专家评审 意见190 附件十七 神木县店塔镇石岩沟煤矿 2020 年 9 月提供的 神木县店塔镇石岩沟煤矿固 定资产及土地费用汇总表 、石岩沟煤矿 2017 年 9 月-2020 年 8 月精煤销量及销售收入统 计 、洗精煤销售发票及从业人员及工资总额申报表194 SLS北京山连山矿业开发咨询有限责任公司 神木县店塔镇石岩沟煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告 附件十八 原陕西省国土资源厅陕国土资采评认字[2007]23 号采矿权评估结果确认 书 、陕西德衡矿业权评估有限公司 2007 年 3 月编制的陕德衡矿评[2007]第 002 号神木 县店塔镇石岩沟煤矿采矿权评估报告书 、原陕西省国土资源厅陕国土资储备[2006]159 号 〈陕西省神木县店塔镇石岩沟煤矿资源储量检测说明书〉矿产资源储量备案证明 、陕西 省国土资源规划与评审中心陕国土资评储发〔2006〕139 号 〈陕西省神木县店塔镇石岩 沟煤矿资源储量检测说明书〉核定意见及采矿权价款缴纳凭证210-补 附件十九 原陕西省国土资源厅陕国土资采评备字[2011]37 号矿业权评估报告备案 证明 、北京中天华资产评估有限责任公司 2010 年 11 月编制的中天华矿评报[2010]35 号 陕西省神木县店塔镇石岩沟煤矿（整合区）采矿权评估报告 、原陕西省国土资源厅陕 国土资矿款字[2011]3 号采矿权价款缴款通知书及采矿权价款缴纳凭证262 附件二十 矿业权评估机构及评估师承诺书以及评估人员自述材料311 附件二十一 矿业权评估机构营业执照及矿业权评估资格证书（副本）314 附件二十二 签字矿业权评估师执业资格证书及执业登记证书316 评估报告附图评估报告附图 附图一 陕西省神木县店塔镇石岩沟煤矿范围内 4-3煤层资源储量核实报告 4-3煤层底 板等高线及资源量估算图（110000） 附图二 陕西省神木县店塔镇石岩沟煤矿范围内 4-3煤层资源储量核实报告 4-3煤层底 板等高线及资源量计算图（110000） 地址中国北京市西四羊肉胡同 30 号地质礼堂后楼三层 AddGeology Hall, No.30 Yangrou Alley Xisi Beijing China 电话01066165415 66110166 66518759 Tel861066165415 66110166 66518759 传真01066531156 Fax861066531156 邮政编码100034 Post Code100034 电子信箱bjsls E-mailbjsls 北京山连山矿业开发咨询有限责任公司 BEI IJI ING SHANLIANSHAN MI INI ING DEVELOPMENT CONSULTATI ION CO., LTD. 神木县店塔镇石岩沟煤矿（新增资源储量） 采矿权出让收益评估报告 山连山矿权评报字山连山矿权评报字[2020]062 号号 北京山连山矿业开发咨询有限责任公司接受陕西省自然资源厅的委托， 根据国家有关 出让采矿权评估的规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照公认的评估方法，对 神木县店塔镇石岩沟煤矿（新增资源储量）采矿权价值进行了评估。本公司评估人员按照 必要的评估程序对委托评估的采矿权进行了实地调研、收集资料和评定估算，对委托评估 采矿权在 2020 年 8 月 31 日所表现的市场价值做出了公允反映。 现将评估情况报告如下 一、评估机构 评估机构名称北京山连山矿业开发咨询有限责任公司 住所北京市西四羊肉胡同 30 号地质礼堂后楼三层 法定代表人刘和发 营业执照统一社会信用代码91110102735091759T 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2002]024 号 北京山连山矿业开发咨询有限责任公司成立于 2002 年 1 月，系根据国办发[2000]51 号文件的规定由具有资格的出资人发起设立的有限责任公司形式的中介咨询服务机构。 经 营范围包括技术开发、转让、咨询、培训、服务；市场调查；电脑图文设计、制作；会 议服务；探矿权和采矿权评估；代为办理申请勘查许可证、采矿许可证手续；代为办理申 请地质勘查资格证手续； 提供申请勘查许可证、 采矿许可证和地质勘查资格证的业务咨询。 二、评估委托人和采矿权申请人 采矿权出让人及本次评估委托人为陕西省自然资源厅。 采矿权申请人为神木县店塔镇石岩沟煤矿，矿山名称为神木县店塔镇石岩沟煤矿（以 下简称“石岩沟煤矿” ） ，其情况简介如下 名称神木县店塔镇石岩沟煤矿（普通合伙） ； 类型普通合伙企业； 住所陕西省榆林市神木县店塔镇梁家塔村； SLS SLS北京山连山矿业开发咨询有限责任公司 神木县店塔镇石岩沟煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告 第第2页页 共共 37 页页 法定代表人苗生军； 成立日期1998 年 09 月 24 日； 营业期限1998 年 09 月 24 日至 2026 年 06 月 27 日； 经营范围煤炭开采、销售。 原石岩沟煤矿矿区面积 3.7747km2，开采深度 1170～1110m，开采 2-2、3-1号煤层。经 变更（扩大）矿区范围后，石岩沟煤矿矿区面积 8.0313km2，开采深度 1165～995m，开采 2-2、3-1、4-3、5-1号煤层（其中 4-3号煤层为新增煤层） 。 原石岩沟煤矿设计生产规模 6 万吨/年。现石岩沟煤矿采用地下开采，斜井开拓，已 主斜井、副斜井和回风斜井三条井筒，矿山生产能力 120 万吨/年。该矿 2-2煤层于 2016 年 9 月回采完毕，目前正在开采 3-1煤层，已布置四个综采工作面，采用一次性采全高长 壁综合机械化采煤法采煤，采区在矿区中南部分布。 根据山西约翰芬雷设计工程有限公司陕西分公司 2020 年 1 月编制的矿产资源开发利 用方案，该矿采用地下开采，斜井开拓，长壁式综采采煤法一次采全高，全部垮落法管理 顶板， 带式输送机及防爆无轨胶轮车运输， 中央并列式通风， 采出原煤经洗煤后供焦化厂、 电厂或民用等就地销售。 该矿自建矿至 2019 年 12 月 4 日累计动用资源储量 1756.70 万吨， 自 2019 年 12 月 4 日至 2020 年 8 月 31 日动用（3-1号煤层）资源储量 82.00 万吨。 ●●采矿权价款评估及处置情况采矿权价款评估及处置情况 该矿属国家出资勘查形成的矿产地。 ◎2007 年 1 月，陕西德衡矿业权评估有限公司受托对原石岩沟煤矿采矿权进行了价 款评估，并于 2007 年 3 月出具了神木县店塔镇石岩沟煤矿采矿权评估报告书 （陕德衡 矿评[2007]第 002 号） ， 评估范围为原陕西省国土资源厅 2006 年 8 月颁发的 6100000630326 号采矿许可证载明的矿区范围（矿区面积 3.7747km2、开采深度 1170～1110m） ，评估 基准日为 2006 年 12 月 31 日， 储量估算基准日为 2003 年 12 月 31 日 （包括了加计的 2004 年动用资源储量） 。 依据 〈陕西省神木县店塔镇石岩沟煤矿资源储量检测说明书〉核定意见 （陕国土资 评储发〔2006〕139 号） ，原石岩沟煤矿（储量估算面积 3.7747km2、储量估算标高 1165～ 1105m） 截止 2004 年 12 月 31 日 2-2、 3-1号煤层累计查明资源储量 （111b122b2M222S22 332333）2355.20 万吨，累计动用资源储量（111b）60.00 万吨（其中 2004 年动用资源 储量 15.74 万吨） ，保有资源储量（122b2M222S22332333）2295.20 万吨。则原石岩 沟煤矿（矿区面积 3.7747km2、开采深度 1165～1105m）截止 2003 年 12 月 31 日 2-2、3-1 号煤层保有资源储量（111b122b2M222S22332333）为 2310.94 万吨（即 15.74＋ 2295.20） 。 2007 年采矿权价款评估时参与评估的保有资源储量即为截止 2003 年 12 月 31 日 2-2、 3-1号煤层保有资源储量（111b122b2M222S22332333）2310.94 万吨，评估利用可采 储量 1626.39 万吨〔其中自 2003 年 12 月 31 日至 2006 年 12 月 31 日动用可采储量 18.42 SLS北京山连山矿业开发咨询有限责任公司 神木县店塔镇石岩沟煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告 第第3页页 共共 37 页页 万吨，其采矿权评估价值（价款）45.50 万元；截止评估基准日 2006 年 12 月 31 日评估利 用可采储量 1607.97 万吨，其采矿权评估价值（价款） 3964.83 万元〕 ， 采矿权评估价值（价 款）合计 4012.17 万元（即 45.50＋3964.83） 。该报告于 2007 年 9 月 7 日以陕国土资采评 认字[2007]23 号文由原陕西省国土资源厅确认，采矿权价款 4012.17 万元。采矿权人于 2008～2010 年缴纳了采矿权价款 4175.17 万元。 因此，原石岩沟煤矿（矿区面积 3.7747km2、开采深度 1165～1105m）截止 2003 年 12 月 31 日 2-2、3-1号煤层保有资源储量（111b122b2M222S22332333）为 2310.94 万吨已完成了采矿权价款有偿处置。 ◎2009 年 2 月，北京中天华资产评估有限责任公司受托对石岩沟煤矿（整合区）采 矿权进行了价款评估，并于 2010 年 11 月出具了陕西省神木县店塔镇石岩沟煤矿（整合 区）采矿权评估报告 （中天华矿评报[2010]35 号） ，评估范围为 2008 年 3 月印发的陕国 土资矿采划[2008]93 号划定矿区范围批复划定的矿区范围（矿区面积 8.0297km2） ，评 估基准日为 2010 年 9 月 30 日，储量估算基准日为 2003 年 12 月 31 日。 依据 〈陕西省神木县店塔镇石岩沟煤矿（整合区）资源储量核实报告〉核定意见 （陕国土资评储发〔2008〕155 号） ，石岩沟煤矿（整合区） （划定矿区面积 8.0297km2、 储量估算标高 1163～995m）截止 2007 年 12 月 31 日 2-2、3-1、5-1号煤层累计查明资源储 量（111b331332333）6073.50 万吨，累计动用资源储量（111b）105.80 万吨（2005～ 2007 年） ，保有资源储量（331332333）5967.70 万吨。 2010 年采矿权价款评估时参与评估的保有资源储量即为截止 2010 年 9 月 30 日 2-2、 3-1、5-1号煤层保有资源储量（331332333）5941.96 万吨（即 5967.70－自 2007 年 12 月 31 日至 2010 年 9 月 30 日动用资源储量 25.74 万吨） ，评估利用可采储量 3928.02 万吨。 该矿自 2006 年 12 月 31 日至 2010 年 9 月 30 日动用可采储量 25.91 万吨，则已完成有偿 化处置的剩余可采储量为 1582.06 万吨（即 1607.97－25.91） ；需有偿化处置的可采储量为 2345.96 万吨（即 3928.02－1582.06） ，其采矿权评估价值（价款）为 9594.98 万元。该报 告于 2011 年 3 月 11 日以陕国土资采评备字[2011]37 号文由原陕西省国土资源厅备案，采 矿权价款 9594.98 万元。采矿权人于 2011～2017 年缴纳了采矿权价款 10767.9463 万元。 因此，石岩沟煤矿（整合区） （划定矿区面积 8.0297km2、开采深度 1163～995m）截 止 2003 年 12 月 31 日 2-2、3-1、5-1号煤层保有资源储量（111b331332333）6073.50 万 吨已完成了采矿权价款有偿处置。石岩沟煤矿（整合区） （划定矿区面积 8.0297km2、开采 深度 1163～995m）与本次评估范围（矿区面积 8.0313km2、开采深度 1165～995m）一致。 注矿区面积变化因坐标系套改导致，矿区面积及开采深度变化未导致 2-2、3-1、5-1号煤层资源储 量发生变化。 ●新增资源储量●新增资源储量 根据陕西省自然资源厅办公室陕自然资办函〔2019〕7 号陕西省自然资源厅办公室 关于同意将神木县店塔镇石岩沟煤矿范围内 4-3号煤层纳入可采煤层的复函 ， 拟将石岩沟 煤矿（整合区）矿区范围内 4-3号煤层纳入该矿可采煤层。因此，该矿 4-3号煤层累计查明 SLS北京山连山矿业开发咨询有限责任公司 神木县店塔镇石岩沟煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告 第第4页页 共共 37 页页 即保有资源储量全部为新增资源储量，2-2、3-1、5-1号煤层无新增资源储量（累计查明资 源储量未发生变化） 。 根据财政部 国土资源部关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知 （财综〔2017〕35 号） 、 陕西省财政厅 陕西省国土资源厅关于印发〈陕西省矿业权出让 收益征收管理实施办法〉的通知 （陕财办综〔2017〕68 号） 、 陕西省国土资源厅关于做 好矿业权出让收益（价款）处置及资源储量核实工作有关事项的通知 （陕国土资储发 〔2018〕2 号）以及陕西省国土资源厅采矿权出让收益评估和有偿处置的要求无偿取得 的采矿权，出让收益以 2003 年 12 月 31 日为保有资源储量估算基准日征收；已缴清价款， 矿区范围内新增资源储量需补充进行采矿权有偿处置。因此，石岩沟煤矿矿区范围（本次 评估范围）截止 2019 年 12 月 4 日新增资源储量（4-3号煤层累计查明即保有资源储量）需 要进行采矿权出让收益有偿处置。 三、评估目的 因神木县店塔镇石岩沟煤矿申请办理神木县店塔镇石岩沟煤矿采矿权延续、 变更登记 之事宜，按国家现行法律法规及有关规定，需确定该矿（新增资源储量）采矿权出让收益。 本次评估即为实现上述目的而提供神木县店塔镇石岩沟煤矿（新增资源储量）采矿权出让 收益评估价值参考意见。 四、评估对象和评估范围 本次评估的对象为神木县店塔镇石岩沟煤矿采矿权。 根据原陕西省国土资源厅 2017 年 4 月颁发的 C6100002010071120069984 号采矿许 可证 ，采矿权人及矿山名称为神木县店塔镇石岩沟煤矿，地下开采煤，生产规模 120 万 吨/年，矿区面积 8.0313 平方公里（拐点坐标见下表） ，开采深度由 1165 米至 995 米标高， 开采 2-2、3-1、5-1号煤层，有效期限伍年自 2017 年 4 月 14 日至 2022 年 4 月 14 日。根据 陕西省自然资源厅办公室陕自然资办函〔2019〕7 号陕西省自然资源厅办公室关于同意 将神木县店塔镇石岩沟煤矿范围内 4-3号煤层纳入可采煤层的复函 ，拟将石岩沟煤矿（整 合区）矿区范围内 4-3号煤层纳入该矿可采煤层。矿区范围及资源储量估算范围见下页图。 石岩沟煤矿石岩沟煤矿矿区矿区范围范围拐点坐标表拐点坐标表（1980 西安坐标系） 点号 X Y 点号 X Y 1 4326531.00 37460610.00 6 4329453.00 37460842.00 2 4329403.00 37458729.00 7 4329003.00 37461741.00 3 4330503.00 37457879.00 8 4328113.00 37461769.00 4 4330669.00 37458483.00 9 4327513.00 37461749.00 5 4331064.00 37459309.00 根据陕西省地质矿产勘查开发局西安地质矿产勘查开发院 2008 年 5 月编制的陕西 省神木县店塔镇石岩沟煤矿 （整合区） 资源储量核实报告 （储量估算平面面积 8.0297km2、 SLS北京山连山矿业开发咨询有限责任公司 神木县店塔镇石岩沟煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告 第第5页页 共共 37 页页 2-2、3-1、5-1号煤层储量估算标高 1163～996m） 、榆林市荣岩地质勘探有限公司 2019 年 6 月编制的陕西省神木县店塔镇石岩沟煤矿 4-3煤层资源储量核实报告 （储量估算平面面 积 8.0313km2、4-3号煤层储量估算标高 1085～1050m）及山西约翰芬雷设计工程有限公司 陕西分公司2020年1月编制的 神木县店塔镇石岩沟煤矿矿产资源开发利用方案 （变更） ， 该矿资源储量估算范围及矿产资源开发利用方案设计范围在上述矿区范围内。 注储量估算平面面积 8.0297km2为原采矿许可证矿区面积，现采矿许可证矿区面积 8.0313km2 的变化因坐标系套改导致，矿区面积及开采深度变化未导致 2-2、3-1、5-1号煤层资源储量发生变化。 本次评估范围即为上述矿区范围。经询证，截止评估基准日，该范围内未设置其他矿 业权，无矿业权权属争议。 五、评估基准日 本项目评估基准日是 2020 年 8 月 31 日。 一切取价标准均为评估基准日有效的价格标 准，评估价值为 2020 年 8 月 31 日的时点有效价值。 选取 2020 年 8 月 31 日作为评估基准日，一是该时点距评估委托日未超过时限；二是 考虑该日期为月末且距离评估日期较近， 便于评估委托人及采矿权申请人准备评估资料及 矿业权评估师合理选择评估参数。 六、评估原则 1. 遵循独立性原则、客观性原则和公正性原则的工作原则； SLS北京山连山矿业开发咨询有限责任公司 神木县店塔镇石岩沟煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告 第第6页页 共共 37 页页 2. 遵循预期收益原则、替代原则和贡献原则等经济（技术处理）原则； 3. 遵循矿业权与矿产资源相互依存原则； 4. 尊重地质规律及资源经济规律原则； 5. 遵守矿产资源勘查开发规范和会计准则原则。 七、评估依据 评估依据包括法律法规及行业标准依据、经济行为依据、矿业权权属依据、评估参数 选取依据等，具体如下 （一）（一）法律法规及法律法规及行业标准依据行业标准依据 1. 2016 年 7 月 2 日颁布的中华人民共和国资产评估法 ； 2. 1996 年 8 月 29 日修正后颁布的中华人民共和国矿产资源法 ； 3. 国务院 1998 年第 241 号令发布、2014 年第 653 号令修改的矿产资源开采登记管 理办法 ； 4. 国务院 1998 年第 242 号令发布、2014 年第 653 号令修改的探矿权采矿权转让管 理办法 ； 5. 国务院国发〔2017〕29 号文印发的矿产资源权益金制度改革方案 ； 6. 财政部、国土资源部财综〔2017〕35 号财政部 国土资源部关于印发〈矿业权出 让收益征收管理暂行办法〉的通知 ； 7. 陕西省国土资源厅陕国土资矿发〔2008〕30 号关于下发〈陕西省国土资源厅煤 炭矿山采矿权价款评估有关技术要求〉的通知 ； 8. 陕西省财政厅、陕西省国土资源厅陕财办综〔2017〕68 号陕西省财政厅 陕西省 国土资源厅关于印发〈陕西省矿业权出让收益征收管理实施办法〉的通知 ； 9. 陕西省国土资源厅陕国土资储发〔2018〕2 号陕西省国土资源厅关于做好矿业权 出让收益（价款）处置及资源储量核实工作有关事项的通知 ； 10. 国土资源部国土资发〔2008〕174 号文印发的矿业权评估管理办法（试行） ； 11. 陕西省自然资源厅陕自然资储发〔2019〕2 号陕西省自然资源厅关于矿业权出 让收益评估工作有关问题的通知 ； 12. 国土资源部公告 2008 年第 6 号国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告 ； 13. 国土资源部公告 2008 年第 7 号国土资源部关于〈矿业权评估参数确定指导意 见〉的公告 ； 14. 中国矿业权评估师协会公告 2008 年第 5 号发布的矿业权评估技术基本准则 CMVS 00001-2008 、 矿业权评估程序规范CMVS 11000-2008 、 矿业权评估业务约定 书规范CMVS 11100-2008 、 矿业权评估报告编制规范CMVS 11400-2008 、 收益途径 评估方法规范CMVS 12100-2008 、 确定评估基准日指导意见CMVS 30200-2008 ； 15. 中国矿业权评估师协会公告 2008 年第 6 号发布的矿业权评估参数确定指导意 见CMVS 30800-2008 ； SLS北京山连山矿业开发咨询有限责任公司 神木县店塔镇石岩沟煤矿（新增资源储量）采矿权出让收益评估报告 第第7页页 共共 37 页页 16. 中国矿业权评估师协会公告 2017 年第 3 号发布的矿业权出让收益评估应用指 南（试行） ； 17. 国家质量技术监督局发布的固体矿产资源/储量分类GB/T 17766-1999； 18. 中国矿业权评估师协会 2007 年第 1 号公告发布的中国矿业权评估师协会矿业 权评估准则指导意见 CMV 13051-2007 固体矿产资源储量类型的确定 ； 19. 国家质量监督检验检疫总局发布的 固体矿产地质勘查规范总则 GB/T 13908-2002； 20. 国土资源部发布的煤、泥炭地质勘查规范DZ/T 0215-2002； 21. 国土资源部国土资发〔2007〕40 号文印发的 〈煤、泥炭地质勘查规范〉实施指 导意见 。 （二