神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿_扩大区_采矿权出让收益评估报告.pdf

神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿 （（扩大扩大区区））采矿权采矿权出让收益出让收益评估报告评估报告 中宝信矿评报字[2020]第 240 号 北京中宝信资产评估有限公司北京中宝信资产评估有限公司 二○二○二二一一年年三三月月三十三十日日 通讯地址北京市朝阳区北四环东路千鹤家园乙五号楼 1112 室 电话 （010） 84898849 传真 （010） 84833775 邮政编码 100029 E－mail zbxcpv 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权出让收益评估报告摘要 北京中宝信资产评估有限公司 - 1 1 - 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿 （（扩大区扩大区））采矿权采矿权出让收益出让收益评估报告评估报告 摘摘 要要 中宝信矿评报字[2020]第 240 号 提示以下内容摘自评估报告，欲了解项目的全面情况，提示以下内容摘自评估报告，欲了解项目的全面情况，请请阅读本评估报告全文。阅读本评估报告全文。 评估机构评估机构北京中宝信资产评估有限公司。 评估委托人评估委托人陕西省自然资源厅。 评估对象评估对象神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权。 评评估估目的目的 为陕西省自然资源厅确定神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿 （扩大区） 采矿权出让收益提供参考意见。 评估基评估基准准日日2020 年 10 月 31 日。 评估日期评估日期2020 年 10 月 19 日至 2021 年 3 月 30 日。 评估方法评估方法折现现金流量法。 评估主要参数评估主要参数 截止资源储量估算基准日（2015 年 8 月 31 日），采矿许可证范围内经备案的保 有资源储量（331＋332＋333 类）3751.80 万吨，其中原矿区资源储量 2248.80 万 吨，扩大区资源储量 1503.00 万吨。 评估基准日矿区范围内保有资源储量（331＋332＋333 类）3746.70 万吨，其中 原矿区保有资源储量 2243.70 万吨，扩大区保有资源储量 1503.00 万吨。 设计利用矿产资源储量 3089 万吨，其中原矿区资源储量 1586 万吨，扩大区资 源储量 1503 万吨。 （333） 资源量可信度系数 1。 设计永久煤柱损失量 311.13 万吨 （其 中原矿区村庄煤柱 49.13 万吨，扩大区村庄煤柱 94.27 万吨），设计保护煤柱损失 量 203.01 万吨。采矿回采率 2 -2 上煤层 86.60、3-1煤层 82.58、4-3煤层 85.58、5-1 煤层 86.61、5 -2煤层 81.76。保护煤柱回收率 50。可采储量 2255.82 万吨，其中 原矿区可采储量 1191.69 万吨，扩大区可采储量 1064.13 万吨。评估用生产规模 60 万吨/年，储量备用系数 1.3，矿山理论服务年限 28.92 年，建设期 0.25 年，评估计 算年限 29.17 年。 产品方案为洗煤，评估用折合原煤销售价格 358.14 元/吨。评估用固定资产投资 37468.13 万元，无形资产投资 676.00 万元。评估用折合原煤单位总成本 210.26 元/ 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权出让收益评估报告摘要 北京中宝信资产评估有限公司 - 2 2 - 吨，单位经营成本 177.21 元/吨。 评估用折现率为 8。 拟动用（剔除村庄煤柱）资源储量为 2945.60 万吨（＝3089－143.40），其中 原矿区资源储量 1536.87 万吨，扩大区资源储量 1408.73 万吨。本次有偿处置即评估 利用（剔除村庄煤柱）资源储量为 1419.73 万吨，其中原矿区新增资源储量 11 万 吨，扩大区资源储量 1408.73 万吨（＝1503－94.27）。 采矿权采矿权出让出让收益收益评估评估价值价值 本评估机构在充分调查、了解和分析评估对象的基础上，依据科学的评估程序， 选取合理的评估方法和评估参数，经过认真估算，确定神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁 煤矿（扩大区及原矿区新增资源储量）采矿权在评估基准日 2020 年 10 月 31 日的出 让收益评估价值 15027.55 万元，大写人民币壹亿伍仟零贰拾柒万伍仟伍佰元整，单 位资源储量评估值 10.58 元/吨（＝15027.551419.73），其中原矿区新增资源储 量出让收益评估价值 116.43 万元；扩大区出让收益评估价值 14911.12 万元。 矿业权出让收益市场基准价矿业权出让收益市场基准价核算结果核算结果 根据“陕西省自然资源厅 陕西省财政厅 关于印发陕西省首批（30 个矿种）矿 业权出让收益市场基准价及部分矿种收益基准率 的通知 （陕自然资发[2019]11 号） ” ， 矿业权出让收益市场基准价陕北侏罗纪煤田榆神矿区为 10 元/吨资源储量。本次有 偿处置即评估利用（剔除村庄煤柱）资源储量为 1419.73 万吨，按矿业权出让收益市 场基准价核算该采矿权出让收益市场基准价为 14197.30 万元（＝1419.7310），小 于本次评估计算的采矿权出让收益评估价值 15027.55 万元。 评估结论评估结论 根据“财政部 国土资源部 关于印发矿业权出让收益征收管理暂行办法的通 知”（财综[2017]35 号）有关规定，通过协议方式出让矿业权的，矿业权出让收益按 照评估价值、市场基准价就高确定。本次评估的神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿采 矿权出让收益评估结果高于按矿业权出让收益市场基准价。本次本次评估评估确定确定神木县孙家神木县孙家 岔镇沙坡村刘家峁煤矿岔镇沙坡村刘家峁煤矿 （扩大区（扩大区及及原原矿矿区区新增新增资源资源储量储量）） 采矿权采矿权出出让收益让收益为为 15027.5515027.55 万万元元，大，大写写人人民民币币壹壹亿亿伍伍仟仟零零贰贰拾拾柒柒万万伍伍仟仟伍伍佰元整佰元整。。 特别事项说明特别事项说明 根据采矿权人提供的缴款凭证，刘家峁煤矿于 2014 年 3 月 18 日预缴扩大区采矿 权价款 4000 万元。提请报告使用者关注。 根据开发利用方案，现场调查 1 -2 上、1-2煤层开采以房柱式开采为主，大部分 开采完毕，虽然 1 -2 上、1-2煤层尚有保有资源储量，但是该储量大部分为房柱式开采剩 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权出让收益评估报告摘要 北京中宝信资产评估有限公司 - 3 3 - 余或边角储量，储量分布分散，同时由于采空区有积水、积气的可能，为开采带来安 全隐患，暂难以安全开采，未纳入设计利用，不作为工业资源储量，故本次评估 1 -2 上、 1 -2煤层不纳入设计利用资源储量范围。 针对有偿处置的原矿区范围内，经补充勘探后的新增资源储量（11 万吨）已纳入 本次评估利用资源储量范围。 评评估估有有关事项声明关事项声明 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行），评估结果公开的，自公开之日 起有效期一年；评估结果不公开的，自评估基准日起有效期一年。超过有效期，需重 新进行评估。如果使用本评估结论的时间超出报告有效期，本评估机构对使用后果不 承担责任。 本评估报告仅供评估委托人用于本报告所列明之评估目的，不得用于其他经济行 为。评估报告的使用权归评估委托人所有，未经评估委托人同意，本评估机构不会向 他人提供或公开。除依据法律须公开的情形外，报告的全部或部分内容不得发表于任 何公开的媒体上。 重要提示重要提示 本评估报告包括若干评估假设、特别事项说明及评估报告使用限制说明，提请报 告使用者认真阅读报告全文。 法定代表人颜晓艳 矿业权评估师廖玉芝 闫 波 北京中宝信资产评估有限公司 二○二一年三月三十日 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 1 1 - 神木县孙家岔镇神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤沙坡村刘家峁煤矿矿 （扩大区）采矿权（扩大区）采矿权出让收出让收益评估益评估报告报告 目目 录录 第第一部分报告正文一部分报告正文 1．评估机构 ......................................................... 1 2．评估委托人 ....................................................... 1 3．采矿权人 ......................................................... 1 4．评估目的 ......................................................... 2 5．评估对象和评估范围 ............................................... 2 6．评估基准日 ....................................................... 6 7．评估依据 ......................................................... 6 8．评估原则 ......................................................... 7 9．矿产资源勘查和开发概况 ........................................... 8 10．评估实施过程 ................................................... 18 11．评估方法 ....................................................... 20 12．评估参数的确定 ................................................. 20 13．评估假设 ....................................................... 40 14．采矿权出让收益评估价值 ......................................... 41 15．矿业权出让收益市场基准价核算 ................................... 42 16．评估结论 ....................................................... 42 17．评估基准日后事项说明 ........................................... 42 18．特别事项说明 ................................................... 42 19．评估报告使用限制 ............................................... 43 20．评估报告日 ..................................................... 44 21．评估人员 ....................................................... 45 第二部分报告附表第二部分报告附表 附表 1 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权出让收益评估价值 分割计算表 附表 2 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权出让收益评估价值 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 2 2 - 计算表 附表 3 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权出让收益评估矿山 服务年限计算表 附表 4 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权出让收益评估投资 估算表 附表 5 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权出让收益评估固定 资产折旧计算表 附表 6 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权出让收益评估单位 成本估算表 附表 7 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权出让收益评估总成 本费用估算表 附表 8 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权出让收益评估销售 收入及税费计算表 第三部第三部分报分报告告附附件件 附件 1 矿业权评估机构企业法人营业执照...............................1 附件 2 探矿权采矿权评估资格证书.....................................2 附件 3 矿业权评估师执业资格证书.....................................3 附件 4 矿业权评估师及评估人员的自述材料.............................5 附件 5 矿业权评估机构及评估师承诺函.................................7 附件 6 陕西省资源资源厅采矿权出让收益评估委托书（（2020）陕采评委 字第58号） ...............................................................8 附件 7 陕西省人民政府 关于榆林市煤矿整顿关闭和资源整合方案的批复 （陕政 函 〔2011〕 1 号） ...........................................................9 附件 8 陕西省国土资源厅 关于协议出让神木县孙家岔沙坡村刘家峁煤矿深部 资源的批复 （陕国土资矿发 〔2013〕 82 号） .....................................13 附件 9 采矿许可证 （证号 C6100002010061120067676） ....................15 附件 10 采矿权人营业执照及承诺函...................................16 附件 11 陕西省神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（整合区）补充勘探报告 矿产资源储量评审备案证明 （陕国土资储备[2015]69 号） .......................18 附件 12 陕西省神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（整合区）补充勘探报告 评审意见（陕国土资评储发〔2015〕038 号）................................19 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 3 3 - 附件 13 陕西省神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（整合区）补充勘探报告 （陕西秦巴地矿资源有限公司， 2015 年 9 月） .................................39 附件 14 关于神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿矿产资源开发利用方案审查 意见的报告 （陕国土资研报[2016]40 号） ....................................132 附件 15 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿矿产资源开发利用方案 （陕西东 辰建筑设计工程有限公司， 2016 年 10 月， 节选） ..............................141 附件 16 矿业权评估项目尽职调查表..................................249 附件 17 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方 案 （节选） 及其审查通过的公告...........................................250 附件 18 矿业权价款评估报告、缴款通知、缴纳发票、预缴纳价款凭证、原采矿 许可证等相关资料......................................................259 附件 19 评估人员收集的其他资料....................................301 第第四四部分部分报告报告附图附图 附图 1 陕西省神木县刘家峁煤矿（整合区）地形地质图 附图 2 刘家峁煤矿（整合区）4 -3号煤层底板等高线及资源储量计算图 附图 3 刘家峁煤矿（整合区）5 -1号煤层底板等高线及资源储量计算图 附图 4 刘家峁煤矿（整合区）5 -2号煤层底板等高线及资源储量计算图 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 1 1 - 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿煤矿 （（扩大区扩大区））采采矿矿权权出让收出让收益益评估报告评估报告 中宝信矿评报字[2020]第 240 号 北京中宝信资产评估有限公司接受陕西省自然资源厅的委托，根据国家矿业权评 估的有关规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照中国矿业权评估准则 的要求，为陕西省自然资源厅确定神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿 权出让收益提供参考意见。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估的采矿权 及相关事项进行了核查询证、收集资料和评定估算，对委托评估的采矿权在 2020 年 10 月 31 日所表现的价值作出了反映。 现将该采矿权评估情况及评估结果报告如下 1 1．评估机构．评估机构 机构名称北京中宝信资产评估有限公司 通讯地址北京市朝阳区北四环东路千鹤家园乙五号楼 1112 室 法定代表人颜晓艳 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[1999]006 号 2 2．．评估委评估委托人托人 本次评估委托人为陕西省自然资源厅。 3 3．．采矿采矿权人权人 本次评估采矿权人为神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿。 名 称神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿 类 型集体分支机构（非法人） 营业场所陕西省榆林市神木市孙家岔镇沙坡村 负责人赵慧 统一社会信用代码916100007738307004 成立日期1995 年 07 月 20 日 营业日期长期 经营范围煤矿技术改造。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展 经营活动） 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 2 2 - 登记机关陕西省市场监督管理局 4 4．评．评估目估目的的 按照财政部 国土资源部 关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通 知（财综〔2017〕35 号）、陕西省财政厅 陕西省国土资源厅 关于印发〈陕西省 矿业权出让收益征收管理实施办法〉的通知（陕财办综〔2017〕68 号）等国家现行 相关法律法规及有关规定，本次评估目的为陕西省自然资源厅确定神木县孙家岔镇沙 坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权出让收益提供价值参考意见。 5 5．评估对象和．评估对象和评评估估范围范围 5.1 评估对象 根据陕西省自然资源厅采矿权出让收益评估委托书（（2020）陕采评委字第 58 号），本次评估对象为神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权。 5.2 评估范围 5.2.1 采矿许可证范围 采矿权人神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿 地 址陕西省神木市 矿山名称神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿 证 号C6100002010061120067676 开采矿种煤 开采方式地下开采 生产规模60 万吨/年 矿区范围3.3946 平方公里（由 4 个拐点圈定，详见表 1） 有效期限壹年 自 2020 年 8 月 25 日至 2021 年 8 月 25 日 发证机关陕西省自然资源厅 表表 1 1 矿区矿区范围范围拐点拐点坐标坐标（（2 2000000 国家大地国家大地坐标系坐标系）） 点号 X 坐标 Y 坐标 点号 X 坐标 Y 坐标 1 4338070.0061 37431733.9075 3 4337308.0137 37435192.9172 2 4336608.0076 37434092.8936 4 4338758.0150 37433242.9110 开采深度由 1152 米至 930 米标高。 开采煤层2 -2 上、3-1、4-3、5-1、5-2号煤层 5.2.2 矿产资源储量估算范围 2015 年 9 月， 陕西秦巴地矿资源有限公司编制了 陕西省神木县孙家岔镇沙坡村 刘家峁煤矿（整合区）补充勘探报告，（1）资源储量估算基准日为 2015 年 8 月 31 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 3 3 - 日；（2）资源储量估算范围的平面范围以“陕西省人民政府关于榆林市煤矿整顿关 闭和资源整合方案的批复（陕政函〔2011〕1 号）”为准，平面范围拐点坐标与采矿 许可证拐点坐标一致，开采深度以“陕西省国土资源厅关于协议出让神木县孙家岔沙 坡村刘家峁煤矿深部资源的批复（陕国土资矿发〔2013〕82 号）”为准，批复协议出 让标高 1040 米以下的煤炭资源（5 -2以上煤层）；（3）资源储量估算对象为刘家峁煤 矿范围内所有 7 层可采煤层，其中 1 -2 上煤层底板标高 1130～1160 米，估算面积 0.840 平方公里； 1 -2煤层底板标高 1115～1130 米，估算面积 3.106 平方公里； 2 -2 上煤层底板标高 1090～1110 米，估算面积 3.310 平方公里； 3 -1煤层底板标高 1040～1070 米，估算面积 3.3946 平方公里； 4 -3煤层底板标高 985～1010 米，估算面积 2.1846 平方公里（见附图 2）； 5 -1煤层底板标高 950～976 米，估算面积 3.0039 平方公里（见附图 3）； 5 -2煤层底板标高 930～950 米，估算面积 3.3946 平方公里（见附图 4）。 5.2.3 评估范围 根据陕西省自然资源厅采矿权出让收益评估委托书（（2020）陕采评委字第 58 号），本次评估范围采矿许可证证载范围的扩大区，即矿区面积 3.3946 平方公里、 标高 1040～930 米的资源储量，开采煤层 4 -3、5-1、5-2煤层。经核查，针对有偿处置 的原矿区范围内， 经补充勘探后新增的资源储量， 已纳入本次评估利用资源储量范围。 5.3 资源储量类型及数量 根据陕西省神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（整合区）补充勘探报告、评 审意见（陕国土资评储发〔2015〕038 号）和备案证明（陕国土资储备[2015]69 号）， 截止资源储量估算基准日 2015 年 8 月 31 日， 矿区范围内保有资源储量 3751.80 万吨， 其中原矿区 2248.80 万吨，扩大区 1503.00 万吨，具体详见表 2。 表表 2 2 矿区矿区范围范围内内资源资源储量储量估算估算基准日基准日保有保有资源资源储储量量 矿区 煤层编号 保有资源储量（万吨） 331 332 333 合计 原矿区 1 -2 上 44.80 44.80 1 -2 442.50 104.90 65.50 612.90 2 -2 上 349.70 179.60 43.20 572.50 3 -1 674.80 343.80 1018.60 小计 1467.00 628.30 153.50 2248.80 扩大区 4 -3 198.20 83.30 281.50 5 -1 198.40 237.70 436.10 5 -2 496.40 289.00 785.40 小计 496.40 685.60 321.00 1503.00 合计 1963.40 1313.90 474.50 3751.80 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 4 4 - 5.4 矿业权历史沿革及矿业权设置情况 2002 年 8 月， 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿经陕西省国土资源厅批准取得采 矿许可证，证号 6100000220405，开采矿种煤，开采方式地下开采，生产规模 15 万吨 /年， 矿区面积 3.3946 平方公里， 开采深度 1152 至 1040 米标高， 有效期限叁年自 2002 年 8 月至 2005 年 8 月。 2008 年 3 月 25 日，陕西省国土资源厅下发“关于划定神木县孙家岔镇刘家峁煤 矿矿区范围的批复”（陕国土资矿采划〔2008〕81 号），矿区范围由 4 个拐点圈定， 矿区面积 3.3946 平方公里，规划生产能力 15 万吨/年。 2010 年 6 月， 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿办理了采矿许可证延续手续， 证 号 C6100002010061120067676，生产规模 15 万吨/年，矿区面积 3.3946 平方公里，开 采深度 1152 至 1040 米标高， 有效期限伍年自 2010 年 6 月 13 日至 2015 年 6 月 13 日。 扩大区扩大区协议协议出让出让批复批复2013 年 10 月 30 日，陕西省国土资源厅下发“关于协议出 让神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿深部煤炭资源的批复”（陕国土资矿发〔2013〕 82 号），为合理利用深部资源，消除安全隐患，原则同意将刘家峁煤矿采矿许可证平 面范围内原批准开采标高 1040 米以下的深部煤炭资源（到 5 号煤层）协议出让给刘 家峁煤矿。 2015年6月4日， 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿办理了采矿许可证延续手续， 证号 C6100002010061120067676，生产规模 15 万吨/年，矿区面积 3.3946 平方公里， 开采深度 1152 至 1040 米标高， 有效期限壹年自 2015 年 6 月 4 日至 2016 年 6 月 4 日。 扩大扩大区区变更变更登记登记 2017 年 6 月 9 日， 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿办理了采 矿许可证变更登记手续，证号 C6100002010061120067676，生产规模变更为 60 万吨/ 年，矿区面积 3.3946 平方公里，开采深度变更为 1152 至 930 米标高，开采煤层 2 -2 上、 3 -1、4-3、5-1、5-2号煤层，有效期限贰年自 2017 年 6 月 9 日至 2019 年 6 月 9 日。 2020年8月2日， 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿办理了采矿许可证延续手续， 证号 C6100002010061120067676，生产规模 60 万吨/年，矿区面积 3.3946 平方公里， 开采深度 1152 至 930 米标高，开采煤层 2 -2 上、3-1、4-3、5-1、5-2号煤层，有效期限壹 年自 2020 年 8 月 25 日至 2021 年 8 月 25 日。 刘家峁煤矿北部和东部与升兴矿业有限公司整合区（H15）、朱盖塔矿业有限公 司整合区（H13）相接；东南与润帮矿业有限公司整合区（Z22）、崖窑峁煤矿整合区 （Z73）相接，西与神能乾安煤化矿业有限公司煤矿整合区（Z18）相接。周边矿业权 设置示意图见图 1。 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 5 5 - 图图 1 1 矿区矿区及及周边周边矿业矿业权权设置设置的的示意图示意图 该采矿权与周边矿业权界限清晰，无重叠、无争议，无矿业权纠纷。 5.5 矿业权评估史及有偿处置 2008年4月2日， 北京经纬资产评估有限责任公司接受陕西省国土资源厅的委托， 出具了陕西省神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿采矿权评估报告书，评估目的为 陕西省神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿采矿权是由国家出资勘查形成的矿产地，为 确定该采矿权价款提供价值参考意见，评估基准日为 2008 年 2 月 29 日，评估范围为 矿区面积 3.3946 平方公里，评估标高为＋1156～＋1040 米，截止评估基准日评估利 用资源储量3353.85万吨， 2003年12月31日至2008年2月29日动用资源储量186.56 万吨，评估采矿权价值为 6519.81 万元（其中2003 年 12 月 31 日至评估基准日动用 资源储量的评估价值 408.06 万元，评估基准日保有资源储量的评估价值 6111.75 万 元。该评估报告经陕西省国土资源厅以陕国土资采评备字[2008]110 号文予以备案， 备案采矿权价款为 6519.81 万元。采矿权价款分期缴纳通知与刘家峁煤矿缴纳情况详 见表 3，经核实，刘家峁煤矿原矿区采矿权价款已缴清。 表表 3 3 刘家峁刘家峁煤矿煤矿采矿权采矿权价款价款缴纳缴纳统计统计表表 采矿权采矿权价款价款缴纳缴纳通知通知 采矿权采矿权价款价款缴纳缴纳情情况况 备注备注 期期 （（年年）） 缴纳缴纳截止截止日期日期 应应缴缴金额金额 （（万元万元）） 缴纳缴纳时间时间 缴纳金额（缴纳金额（万万元元）） 0 2006 年 12 月 31 日 15 2006 年 7 月 25 日 15 预缴纳 1 2008 年 12 月 31 日 1946.61 2008 年 11 月 20 日 946.61 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 6 6 - 采矿权采矿权价款价款缴纳缴纳通知通知 采矿权采矿权价款价款缴纳缴纳情情况况 备注备注 期期 （（年年）） 缴纳缴纳截止截止日期日期 应应缴缴金额金额 （（万元万元）） 缴纳缴纳时间时间 缴纳金额（缴纳金额（万万元元）） 2009 年 8 月 27 日 1135.225 2 2009 年 12 月 31 日 1135.225 2009 年 10 月 15 日 1090 3 2010 年 12 月 31 日 1135.225 2009 年 12 月 20 日 1235.2066 4 2011 年 12 月 31 日 1135.225 2012 年 3 月 29 日 1560.1881 5 2012 年 6 月 4 日 1135.225 2012 年 6 月 20 日 1388.1416 合计 6502.51 7370.3713 扩大扩大区区预缴纳预缴纳价款价款2014 年 3 月 18 日，刘家峁煤矿预缴扩大区采矿权价款 4000 万元。 6 6．评．评估估基准基准日日 本次评估的评估基准日确定为 2020 年 10 月 31 日。一切取价标准均为评估基准 日有效的价格标准，评估值为评估基准日的有效价值。选取 2020 年 10 月 31 日作为 评估基准日，符合确定评估基准日指导意见（CMVS30200-2008）规定。 7 7．评．评估依估依据据 7.1 法律法规及行业标准依据 （1）中华人民共和国资产评估法（2016 年 7 月 2 日颁布）； （2）中华人民共和国矿产资源法（1996 年 8 月 29 日修正后颁布）； （3）中华人民共和国矿产资源法实施细则； （4）矿产资源开采登记管理办法（国务院第 241 号令发布、第 653 号令修 改）； （5）关于印发〈矿产资源权益金制度改革方案〉的通知（国发〔2017〕29 号）； （6）财政部 国土资源部 关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的 通知（财综〔2017〕35 号）； （7）陕西省财政厅 陕西省国土资源厅 关于印发〈陕西省矿业权出让收益征 收管理实施办法〉的通知（陕财办综〔2017〕68 号）； （8）固体矿产地质勘查规范总则（GB/T 139082020）； （9）固体矿产资源储量分类（GB/T 177662020）； （10）煤、泥炭地质勘查规范（DZ/T 02152002）； （11） 关于发布〈中国矿业权评估师协会矿业权评估准则指导意见 CMV13051 2007 固体矿产资源储量类型的确定〉（中国矿业权评估师协会公告 2007 年第 1 号）； 神木县孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（扩大区）采矿权出让收益评估报告 北京中宝信资产评估有限公司 - 7 7 - （12）关于实施矿业权评估准则的公告（国土资源部公告 2008 年第 6 号）； （13）中国矿业权评估准则（中国矿业权评估师协会公告 2008 年第 5 号）； （14）关于〈矿业权评估参数确定指导意见〉的公告（国土资源部公告 2008 年第 7 号）； （15）矿业权评估参数确定指导意见（CMVS308002008）（中国矿业权评 估师协会公告 2008 年第 6 号）； （16）矿业权出让收益评估应用指南（试行）（中国矿业权评估师协会公告 2017 年第 3 号）； （17）陕西省国土资源厅 关于做好矿业权出让收益（价款）处置及资源储量 核实工作有关事项的通知（陕国土资储发[2018]2 号）； （18） 陕西省自然资源厅 关于矿业权出让收益评估工作有关问题的通知 （陕 自然资储发[2019]2 号）； （19）陕西省自然资源厅 陕西省财政厅 关于印发〈陕西省首批（30 个矿种） 矿业权出让收益市场基准价及部分矿种收益基准率〉的通知（陕自然资发[2019]11 号）。 7.2 经济行为、矿业权权属及评估参数选取依据等