《国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权出让收益评估报告》.pdf

国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司－1－ 目录 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权出让收益评估报告 摘要........4 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权出让收益评估报告 正文........8 一、评估机构..................................................................................................................8 二、评估委托人..............................................................................................................9 三、矿业权人..................................................................................................................9 四、评估目的................................................................................................................12 五、评估对象与评估范围.............................................................................................12 六、评估基准日............................................................................................................13 七、评估依据................................................................................................................14 八、矿产资源勘查和开发概况......................................................................................18 九、评估实施过程........................................................................................................41 十、评估方法................................................................................................................42 十一、评估参数的确定.................................................................................................44 十二、评估假设............................................................................................................65 十三、评估结论............................................................................................................65 十四、特别事项说明.....................................................................................................65 十五、矿业权评估报告使用限制..................................................................................67 十六、矿业权评估报告出具日......................................................................................67 十七、评估机构和矿业权评估签字、盖章...................................................................68 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司－2－ 报告附表报告附表 附表一 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权出让收益评估结果表 附表二 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权评估值估算表 附表三 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权评估资源储量估算表 附表四 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权评估固定资产投资估算 表 附表五 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权评估固定资产折旧估算 表 附表六 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权评估单位成本估算表 附表七 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权评估成本费用估算表 附表八 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权评估销售收入税费估算 表 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司－3－ 报告附件报告附件评估委托函 1．自然资源部划定矿区范围批复（自然资矿划字〔2019〕008号）； 2. 神华宁夏煤业集团有限责任公司麦垛山煤矿资源储量核实报告 （宁夏煤炭勘察工 程有限公司，2019 年8 月）（节选）； 3. 神华宁夏煤业集团有限责任公司麦垛山煤矿资源储量核实报告评审意见书（宁矿 储评字〔2019〕11号）及评审备案证明（宁自然资矿储备字〔2019〕11号）； 4. 神华宁夏煤业集团有限责任公司公司麦垛山矿井矿产资源开发利用方案 （中煤国 际工程集团北京华宇工程有限公司，2019年8 月）（节选）； 5. 神华宁夏煤业集团有限责任公司公司麦垛山矿井矿产资源开发利用方案 专家审查 意见（自然资源部油气战略研究中心，2019年8 月16日）； 6. 宁夏回族自治区宁东煤田鸳鸯湖矿区麦垛山井田煤炭勘探报告 （宁夏回族自治区 煤田地质局，2011 年1 月）（节选）； 7. 宁夏回族自治区宁东煤田鸳鸯湖矿区麦垛山井田煤炭勘探地质报告 矿产资源储量 评审意见书（国土资矿评储字〔2011〕58号）及评审备案证明（宁国土资储备字〔2011〕76 号）； 8. 神华宁夏煤业集团有限责任公司公司麦垛山矿井初步设计 （中煤国际工程集团北 京华宇工程有限公司，2015年4 月）； 9. 宁夏回族自治区发展和改革委员会宁发改审〔2015〕165号关于神华宁夏煤业集团 有限责任公司公司麦垛山煤矿初初步设计的批复（2015年5月19日）； 10. 国家煤矿安全监察局煤安监函〔2013〕3 号国家煤矿安全监察局关于神华宁夏煤 业集团有限责任公司公司麦垛山煤矿安全设施设计的批复 （2013 年7月5日）暨神华宁 夏煤业集团有限责任公司公司麦垛山矿井初步设计安全专篇 （第二版） （2012年11 月版） 。 11. 国家发展和改革委员会发改能源〔2008〕3485 号国家发展和改革委关于宁夏鸳鸯 湖矿区麦垛山煤矿项目核准的批复（2008年12月12日）； 12. 其他相关资料； 13. 采矿权出让收益评估委托合同书（宁自然资采矿评字2019 年05号）； 14. 矿业权评估机构及评估师承诺函； 15. 评估机构营业执照； 16. 评估机构资格证书； 16. 评估工作人员执业资格证书复印件。 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司－4－ 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 摘要 陕同评报字〔2019〕3011 号 评估机构评估机构陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司。 评估委托人评估委托人宁夏回族自治区自然资源厅。 矿业权人矿业权人国家能源集团宁夏煤业有限责任公司 矿产资源勘查许可证（证号T64120120901046725） 评估目的评估目的 宁夏回族自治区自然资源厅拟出让采矿权， 需对国家能源集团宁夏煤业有限责 任公司麦垛山煤矿采矿权出让收益进行评估，为委托人确定矿业权出让收益提供参考意见。 评估对象评估对象国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权。 评估评估范围范围自然资源部划定矿区范围批复（自然资矿划字〔2019〕008 号）核准的矿 区范围，储量核实范围与划定矿区范围一致。 评估基准日评估基准日2019年8 月31日。 评估方法评估方法折现现金流量法。 主要评估参数主要评估参数矿权类型拟设采矿权；矿产类型煤（不粘煤）；勘查程度勘探； 划定矿区范围由26 个拐点圈定，矿区面积64.53km2，开采深度由1300m～200m 标高；储 量核实范围面积64.53km2；储量核实范围与划定矿区范围一致。 截止储量核实评审基准日2018 年12 月31 日，麦垛山煤矿划定矿区范围储量核实煤炭 资源储量（111b122b333）188245万吨（3504217239135964）（不包括压覆）。估算标 高1300m～200m，即埋深100m～1200m。不包括标高200m以下资源储量。 至本次评估基准日2019年8 月31 日， 参与评估利用资源储量 （111b122b333） 188245 万吨（3504217239135964），（333）资源储量可信度系数0.7～0.8，评估利用矿产资源 储量160102.7 万吨，评估利用可采储量106714.07万吨；可采储量占资源储量比例56.69， 低于60。本次评估参照宁夏回族自治区矿业权出让收益市场基准价（第一批）说明， 第二类矿产，地下（井工）开采，按评估利用资源储量的60计算可采储量112947.00万吨。 生产规模800万吨/年，计算矿山服务年限100.85 年，基建期3.25 年。30年拟动用可采储量 33600万吨，对应利用资源储量56000万吨。矿井固定资产投资374,806.14 万元；产品方案 为原煤（不粘煤），用途动力用煤、气化及间接液化用煤、化工用煤等；采矿回采率75～ 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司－5－ 85；矿山原煤不含税价格270.38 元/吨；单位矿石总成本费用167.045 元/吨，单位矿石经 营成本146.49 元/吨；折现率8.00。 评估结论评估结论经评估人员现场尽职调查和对当地市场分析，按照矿业权评估的原则和程序， 选取适当的评估方法和评估参数， 经过估算， 确定国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山 煤矿采矿权， 在评估基准日2019年8 月31 日的矿业权出让收益 742,429.10 万元， 大写人民 币柒拾肆亿贰仟肆佰贰拾玖万壹仟柒拾肆亿贰仟肆佰贰拾玖万壹仟元元整整。 折合单位采矿权出让收益评估值6.57元/吨可采储量。 矿业权评估报告使用限制矿业权评估报告使用限制 本评估报告的使用权归委托人， 除法律法规规定以及相关当事人另有约定外， 未征得矿业 权评估机构同意，本评估报告的全部或部分内容不得被摘抄、引用或披露于公开媒体。 本评估报告只能服务于矿业权评估报告载明的评估目的，不得用于其他目的。 本评估报告评估结论使用有效期为一年， 即从评估基准日起一年内有效。 超过一年此评估 结论无效，需重新进行价值评估。 有关事项说明有关事项说明 1. 本次对划定矿区范围评估利用矿产资源储量，以储量核实截止日2018 年12月31日的 资源储量为基础，至本次评估基准日2019年8 月31 日，设定未开采动用资源量，经评审备案 的资源储量无变化。 2. 本次评估对国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿划定矿区范围储量核实 煤炭资源储量（111b122b333）188245万吨（3504217239135964），全部参与了矿业权 出让收益评估计算。 3. 本次评估目的为拟出让采矿权， 为委托人确定矿业权出让收益提供参考意见。 评估设 定矿山探转采为待建矿山，未考虑矿山已基本建成并联合试运转的实际投资状况，以及联合 试运转期间采掘煤量等，对采矿权出让收益结果的影响。 4. 至本次评估基准日2019年8 月31日， 按 神华宁夏煤业集团有限责任公司麦垛山煤 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司－6－ 矿资源储量核实报告及评审意见书和神华宁夏煤业集团有限责任公司公司麦垛山矿井矿 产资源开发利用方案设计参数指标计算参与评估利用资源储量（111b122b333）188245 万吨（3504217239135964），评估利用可采储量106714.07万吨；可采储量占资源储量比 例56.69，低于60。本次评估参照宁夏回族自治区矿业权出让收益市场基准价（第一 批）说明，第二类矿产地下（井工）开采，按可采储量占资源储量比例60计算，即本次 评估按应计可采储量112947万吨计算采矿权出让收益。 5. 在评估报告出具日期之后和本评估结果有效期内，如发生影响委估矿业权评估值的重 大事项， 不能直接使用本评估结果。 若评估基准日后有效期以内资源储量等数量或质量发生较 大变化， 应根据原评估方法对矿业权评估值进行相应调整； 当价格标准发生重大变化而对矿业 权评估值产生明显影响时，委托人应及时聘请评估机构重新确定矿业权评估值。 重要提示重要提示 以上内容摘自“国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权出让收益”评估报 告，欲了解本项目的全面情况，应认真阅读该矿业权评估报告全文。 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司－8－ 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿 采矿权出让收益评估报告 陕同评报字〔2019〕3011 号 陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司接受宁夏回族自治区自然资源厅的委托， 根据国家 有关矿业权评估的规定，本着独立、客观、公正、科学的原则，按照公认的矿业权评估方法， 对宁夏回族自治区自然资源厅拟出让矿业权所涉及的“国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦 垛山煤矿采矿权”进行了出让收益评估。本评估机构评估人员按照必要的评估程序，对委托评 估的矿业权进行了实地查勘、市场调查与询证、收集资料和评定估算，对委托评估的矿业权在 2019年8 月31 日的采矿权出让收益发表了参考意见。 现谨将采矿权出让收益评估情况及评估 结果报告如下 一、评估机构一、评估机构 评估机构评估机构陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司 探矿权采矿权评估资格证证书编号矿权评资〔2001〕002号 评估范围探矿权和采矿权评估。 发证机关中国矿业权评估师协会 营业执照统一社会信用代码916100007135788579 名称陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司 类型有限责任公司（自然人投资或控股） 住所陕西省西安市高新区高新路52号高科大厦12层11201室 法定代表人张永乾 注册资本壹佰万元人民币 成立日期1999 年11月22 日 营业期限长期 经营范围探矿权和采矿权评估；矿业投资、转让咨询、中介、技术服务；代理矿业权登 记、转让、变更、延续手续。 分支机构陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司宁夏分公司分支机构陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司宁夏分公司 营业执照统一社会信用代码91640103546275705 名称陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司宁夏分公司 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司－9－ 类型有限责任分公司（自然人投资或控股） 住所银川市兴庆区湖滨西街65号银川投资大厦13层 负责人徐敬旗 成立日期2012 年12月18日 营业期限2012 年12月18日至长期 经营范围探矿权和采矿权评估；矿业投资、转让咨询、中介、技术服务；代理矿业权登 记、转让、变更、延续手续。 二、评估委托人二、评估委托人 评估委托人评估委托人宁夏回族自治区自然资源厅宁夏回族自治区自然资源厅 统一社会信用代码证书11640000MB1592802L 机构名称宁夏回族自治区自然资源厅 机构性质机关 机构地址宁夏银川市金凤区尹家渠北街25号 法定代表人马波 主要职能 宁夏回族自治区自然资源厅主要职能是履行全民所有土地、 矿产、 森林、 草原、 湿地、 水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责， 负责全区矿产资源管理工 作等，是宁夏回族自治区人民政府职能管理部门。 三、矿业权人三、矿业权人 （一）（一）矿业权矿业权人人国家能源集团宁夏煤业有限责任公司国家能源集团宁夏煤业有限责任公司 营业执照统一社会信用代码91640000735972927P 名称国家能源集团宁夏煤业有限责任公司 类型有限责任公司国有控股 住所宁夏银川市北京中路168 号 法定代表人邵俊杰 注册资本2,111,146.64万元整 成立日期2002 年12月28日（核准日期2019年4 月23日） 营业期限2002 年12月28日至2050年12月27日 经营范围煤炭洗选加工，煤炭销售，煤炭制品及深加工，进出口业务，对外经济合作， 化工建材，物资供销，房屋租赁，农林开发。液化石油气、汽油、柴油、煤油、氨、氮（压缩 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司－10－ 的或液化的）、氧（压缩的或液化的）、甲醇、硫磺、丙烯、乙烯、甲苯、苯、杂戊醇、1，3 －丁二烯（稳定的）、1－丁烯、甲醛溶液、1，2－二甲苯、1，3－二甲苯、1，4－二甲苯、 甲基叔丁基醚、 石脑油、 溶剂油 （闭杯闪点≤60℃） 批发 （无储存） （按宁银危化经字2016000024 号危险化学品经营许可证核准的期限和范围经营）其他化工产品、其他油品（不包括危险 化学品）销售；管道燃气；煤化工技术开发、咨询、服务、转让；煤化工产品研发、检验检测； 应急救援服务。 （以下范围由分公司凭经营审批的许可和资质经营）煤炭开采，矿井建设，煤 田灭火、供水、供电，物业管理，汽车运输，矿山救护，机械制造，餐饮，住宿，矿区铁路专 用线的维护保养，一类、二类压力容器、压力管道安装改造检修；煤制油项目筹建筹建期内 不得从事生产经营活动。依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司前身是“神华宁夏煤业集团有限责任公司”， 2019 年4 与23 日，随神华集团重组至国家能源集团（国家能源投资集团有限责任公司），企业名称变 更为“国家能源集团宁夏煤业有限责任公司”。 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司是国家能源投资集团有限责任公司的控股子公司， 也 是宁夏回族自治区优势骨干企业。2002 年12月，宁夏自治区党委、政府将亘元、太西、灵州 三大煤业集团和原宁煤集团公司深度重组成立了宁夏煤业集团有限责任公司。2006 年1 月， 自治区政府又与神华集团合资合作，通过增资扩股方式组建了神华宁夏煤业集团有限责任公 司。注册资本100.3亿元人民币，其中神华集团占51，宁夏政府占49。 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司现共有二级生产经营单位46个。 生产矿井14 对， 在 建矿井6 对，洗煤厂3 个，运销、物资、煤化工、能源工程、建井、安装、信息技术、物业服 务等单位23个，员工5.6 万人。集团公司经营范围涉及煤炭开采洗选、煤化工、煤炭深加工 及综合利用、发电、房地产、机械制造与维修等，主营业务为煤炭开采洗选和煤化工。 （（二二））矿山企业矿山企业国家能源集团宁夏煤业有限责任公司国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿麦垛山煤矿 营业执照统一社会信用代码91640000MA75XF8Q9N 名称国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿 类型有限责任公司分公司国有控股 住所宁夏银川市灵武市马家滩镇西三村 负责人王占银 注册资本-- 成立日期2016 年11月18 日 营业期限2016 年11月18 至2019年11 月10 日 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司－11－ 经营范围煤矿筹建。 麦垛山煤矿原为“神华宁夏煤业集团有限责任公司麦垛山煤矿”， 隶属于原神华宁夏煤业集 团有限责任公司的非独立法人煤炭生产矿山企业。2019年4 月23日，随神华集团重组为国家 能源集团，矿山企业名称变更为“国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿”，是国家能 源集团宁夏煤业有限责任公司下属的分公司煤矿企业。 2008 年12月12 日，国家发展和改革委员会以发改能源〔2008〕3485号国家发展和改 革委关于宁夏鸳鸯湖矿区麦垛山煤矿项目核准的批复核准麦垛山煤矿建设项目立项。 2012年10月，神华宁夏煤业集团有限责任公司经审批取得宁夏回族自治区灵武市鸳鸯湖 矿区麦垛山井田煤炭资源勘探探矿权矿产资源勘查许可证（证号T64120120901046725）。 2008 年1 月～2015 年4 月，神华宁夏煤业集团有限责任公司委托中煤国际工程集团北京 华宇工程有限公司编制完成了 神华宁夏煤业集团有限责任公司公司麦垛山矿井初步设计 及 审修；2013 年7 月5日，国家煤矿安全监察局以煤安监函〔2013〕3 号国家煤矿安全监察局 关于神华宁夏煤业集团有限责任公司公司麦垛山煤矿安全设施设计的批复通过审查；2015 年5 月19 日，宁夏回族自治区发展和改革委员会以宁发改审〔2015〕165 号关于神华宁夏 煤业集团有限责任公司公司麦垛山煤矿初初步设计的批复审查批准了初步设计方案。 麦垛山煤矿自2007 年10 月22 日施工准备，2007 年12 月正式开工建设，采用主斜井、 副斜井、副立井、立风井联合开拓方式，矿井概算总投资377490.90万元。期间因降水和改冻 结法施工， 工程进展缓慢， 施工停滞2年。 至2015年8 月1 日， 130602首采工作面联合运转， 设计能力800万吨/年，矿井建设规模800万吨/年，一次设计，一次建成投产。 2015年9 月22日，神华宁夏煤业集团有限责任公司组织了麦垛山煤矿联合试运转验收； 2019 年1 月29 日，宁夏回族自治区发展和改革委员会以宁发改能源（管理）函〔2019〕99 号自治区发展改革委关于双马一矿等4 处煤矿延期联合试运转有关事宜的函，原则同意神 华宁夏煤业集团有限责任公司麦垛山煤矿等4 处煤矿延期联合试运转至2019年12月31日。 至2019 年8 月底，麦垛山煤矿累计完成投资361726.48万元，其中固定资产316725.62 万元，在建工程45000.86万元。 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司拥有宁夏回族自治区宁东煤田鸳鸯湖矿区麦垛山井 田煤炭勘探探矿权， 2011 年1 月完成麦垛山井田勘探， 提交了勘探报告并经评审备案。 已有 自 然资源部划定矿区范围批复；现需办理“探转采”手续，宁夏回族自治区自然资源厅拟出让采 矿权，需对麦垛山煤矿采矿权进行矿业权出让收益评估。 （（三三）矿业权历史沿革）矿业权历史沿革 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司－12－ 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿井田已列入宁夏回族自治区资源整合 方案中，2007年10月，直接由预查（找矿）区设置为神华宁煤集团鸳鸯湖矿区麦垛山井田 煤炭资源勘探探矿权。 2012年10月15 日， 神华宁夏煤业集团有限责任公司经审批取得宁夏 回族自治区灵武市鸳鸯湖矿区麦垛山井田煤炭资源勘探探矿权矿产资源勘查许可证（证 号T64120120901046725），勘查面积64.66km2；2014 年10 月和2016 年10 月分别进行了2 次延续，2018 年10 月进行了保留登记，勘查面积64.66km2，有效期限自2018 年10 月16 日至2020年10月16日。 2019 年1 月7 日，神华宁夏煤业集团有限责任公司取得了自然资矿划字〔2019〕008号 自然资源部划定矿区范围批复，麦垛山煤矿矿区范围由 26 个拐点圈定，矿区面积 64.53km2，开采深度由1300m～200m 标高。矿区范围内资源储量约195836 万吨。批复的 矿区范围预留期至采矿登记申请批准并领取采矿许可证之日。 据国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿地测部门相关人员介绍情况， 麦垛山 煤矿煤炭资源勘探探矿权为审批取得，并自筹资金进行了地质勘探和矿山建设工作，提交了 勘探报告并经评审备案，尚未进行矿业权价款处置。 （四）（四）矿业权评估史矿业权评估史 2013 年5 月， 宁夏回族自治区国土资源厅拟出让探矿权， 委托宁夏恒正不动产评估咨询 有限公司，对“宁夏灵武市鸳鸯湖矿区麦垛山井田煤炭资源勘探探矿权”进行价值评估，出具 了宁夏灵武市鸳鸯湖矿区麦垛山井田煤炭资源勘探探矿权评估报告书〔宁恒正（2013） [估K-N]字第048 号〕），评估基准日2013 年3 月31日，评估方法采用“贴现现金流量法”， 探矿权范围内煤炭资源储量（331332333）195836 万吨），可采储量118187.82 万吨，矿 山服务年限105.52年；评估生产规模800万吨/年，评估计算服务年限30年，拟动用可采储 量31024万吨，勘探探矿权评估值131,289.62万元。 后因故暂停搁置未果，矿业权价款未处置。 四、评估目的 宁夏回族自治区自然资源厅拟出让采矿权， 需对国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛 山煤矿采矿权出让收益进行评估，为委托人确定矿业权出让收益提供参考意见。 五、评估对象与评估范围五、评估对象与评估范围 （一）评估对象（一）评估对象 评估对象国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司－13－ （二）评估范围（二）评估范围 评估范围国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿储量核实资源储量估算范围。 即自然资源部划定矿区范围批复（自然资矿划字〔2019〕008号）核准的矿区范围。 据自然资源部划定矿区范围批复（自然资矿划字〔2019〕008号），以及储量核实评 审意见书，麦垛山井田划定矿区范围（储量核实范围）由26个拐点坐标圈定。储量核实范围 矿区面积64.53km2，开采标高1300～200m。储量核实资源储量估算范围与划定矿区范围一 致。见下表。 麦垛山麦垛山井田划定矿区范围（井田划定矿区范围（储量储量核实范围）核实范围） 拐点坐标拐点坐标 拐点拐点 编号编号 北京北京1954坐标系坐标系3国家国家2000大地坐标大地坐标3 XmYmXmYm 14198285.6836385120.764198242.7636385155.83 24196967.9936383657.714196925.0536383692.76 34195121.6136381672.254195078.6436381707.30 44194326.7036382017.524194283.7236382052.57 54193488.0536382582.184193445.0636382617.24 64192886.8336383039.654192843.8436383074.72 74191696.2136383639.344191653.2036383674.43 84190345.9236384260.314190302.9036384295.41 94189297.9236384869.194189254.8936384904.30 104187693.0436385972.964187650.0036386008.09 114185765.3236387167.264185722.2636387202.41 124185068.0636387643.724185024.9936387678.89 134184620.5836388030.694184577.5136388065.86 144184166.0536388491.204184122.9836388526.38 154183502.1636388920.774183459.0836388955.95 164185788.0036392289.924185744.9736392325.14 174186525.5236392117.324186482.5036392152.53 184187043.8136391783.984187000.7936391819.18 194187521.6136391278.274187478.6036391313.46 204188105.8736390875.454188062.8636390910.64 214189384.0636389951.294189341.0636389986.46 224190923.0036389237.314190880.0236389272.46 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司－14－ 麦垛山麦垛山井田划定矿区范围（井田划定矿区范围（储量储量核实范围）核实范围） 拐点坐标拐点坐标 拐点拐点 编号编号 北京北京1954坐标系坐标系3国家国家2000大地坐标大地坐标3 XmYmXmYm 234192300.6536388727.634192257.6836388762.77 244193707.9836388123.074193665.0236388158.19 254196284.1936386408.484196241.2536386443.56 264198262.8836385136.224198219.9636385171.29 六、评估基准日六、评估基准日 据采矿权出让收益评估委托合同书，本项目评估基准日确定为2019 年8 月31日。评 估报告中的计量和计价标准均为评估基准日有效的客观有效标准。 七、评估依据七、评估依据 评估依据主要包括行为依据、法律法规依据、评估准则规范依据、权属依据、矿山技术经 济资料及取价依据等，具体分列如下 （一）行为依据（一）行为依据 宁夏回族自治区自然资源厅与陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司签订的 采矿权出让 收益评估委托合同书。 （二）法律法规依据（二）法律法规依据 1. 中华人民共和国主席令第74 号中华人民共和国矿产资源法； 2. 国务院令第152号中华人民共和国矿产资源法实施细则； 3. 国务院令第240号矿产资源勘查区块登记管理办法； 4. 国务院令第241号矿产资源开采登记管理办法； 5. 中华人民共和国主席令第46 号中华人民共和国资产评估法； 6. 国土资源部国土资发〔2000〕309号矿业权出让转让管理暂行规定； 7. 国务院令第139号中华人民共和国资源税暂行条例； 8. 国务院令第605号“国务院关于修改中华人民共和国资源税暂行条例的决定”； 9. 国务院国发〔2017〕29号“关于印发的通知”； 10. 财政部、国土资源部 财综〔2017〕35 号“关于印发的通知”； 11. 中华人民共和国主席令第63号中华人民共和国企业所得税法； 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司－15－ 12. 国务院令第512号中华人民共和国企业所得税法实施条例； 13. 国务院国发〔1985〕19号中华人民共和国城市维护建设税暂行条例； 14. 国务院令第448号“国务院关于修改征收教育费附加的暂行规定的决定”； 15. 财政部财综〔2010〕98号关于统一地方教育附加政策有关问题的通知； 16. 国务院令第538号中华人民共和国增值税暂行条例； 17、财政部、国家税务总局第50号令中华人民共和国增值税暂行条例实施细则； 18. 财政部、国家税务总局财税〔2008〕170 号“关于全国实施增值税转型改革若干问题的 通知”； 18. 财政部、国家税务总局财税〔2008〕171号“关于金属矿、非金属矿采选产品增值税税 率的通知”； 20. 财政部、国家税务总局财税〔2016〕36号“关于全面推开营业税改征增值税试点的通 知”； 21. 财政部 税务总局财税〔2018〕32号关于调整增值税税率的通知； 22. 财政部、税务总局、海关总署公告2019 年第39 号“关于深化增值税改革有关政策的 公告”； 23. 国税函〔2005〕883号“国家税务总局‘关于明确企业调整固定资产残值比例执行时间 的通知’”； 24. 财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局财建〔2004〕119号关于印发煤炭 生产安全费用提取和使用管理办法和关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定的通知； 25. 财政部、安全监管总局财企〔2012〕16 号”关于印发企业安全生产费用提取和使用 管理办法的通知”； 26. 财政部、国家税务总局财税〔2016〕53 号“关于全面推进资源税改革的通知”； 27. 财政部、国家税务总局财税〔2016〕54 号“关于资源税改革具体政策问题的通知”； 28. 宁夏回族自治区财政厅、自治区国家税务局、自治区地方税务局宁财（税）发〔2016〕 607 号“关于我区资源税改革有关事项的通知”； 29. 财政部、国家税务总局财税〔2016〕69号关于资源税适用税率的批复； 30. 宁夏回族自治区地方税务局宁地税〔流〕发〔2000〕60 号“关于印发宁夏回族自治 区地方税务局水利建设基金征收管理暂行办法的通知”； 31. 宁夏自治区人民政府宁政发〔2015〕47 号“宁夏回族自治区矿山环境治理和生态恢复 保证金管理办法”； 国家能源集团宁夏煤业有限责任公司麦垛山煤矿采矿权出让收益评估报告 陕西中和同盛矿业权评估有限责任公司－16－ 32. 财政部、国土资源部、环境保护部财建〔2017〕638 号关于取消矿山地质环境治理 恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见； 33. 国土资源部关于煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）的公告 （2012年第23号）； 34. 国土资源部国土资发〔2006〕307号“关于发布实施全国工业用地出让最低价标准 的通知”和国土资源部国土资发〔2008〕308 号“关于调整部分地区土地等别的通知”； 35.