承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权出让收益评估报告.pdf

中国矿业权评估师协会 评估报告统一编码回执单 4209020220203036673报告编码 评 估 委 托 方河北省自然资源厅 评估机构名称湖北永业地矿评估咨询有限公 司 评估报告名称承德人和矿业有限责任公司南 山嘴瓷土矿采矿权出让收益评 估报告 报告内部编号鄂永矿权评[2022]字第 WH0001号 评估值3357.66万元 报 告 签 字 人刘海峰（矿业权评估师 李浩（矿业权评估师 说明 1、二维码及报告编码相关信息应与中国矿业权评估师协会评估报告统一编码管理系统 内存档资料保持一致; 2、本评估报告统一编码回执单仅证明矿业权评估报告已在中国矿业权评估师协会评估 报告统一编码管理系统进行了编码及存档，不能作为评估机构和签字评估师免除相关 法律责任的依据； 3、在出具正式报告时，本评估报告统一编码回执单应列装在报告的封面或扉页位置。 承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权出让收益评估报告 湖北永业地矿评估咨询有限公司 湖北省武汉市武昌区友谊大道 303 号武车路水岸国际 K6-1 栋 23 层 邮编430070电话027-87250167传真027-87250167 1 承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权 出让收益评估报告出让收益评估报告 摘摘要要 鄂永矿权评[2022]字第 WH0001 号 评估机构评估机构湖北永业地矿评估咨询有限公司。 评估委托人评估委托人河北省自然资源厅。 采矿权人采矿权人承德人和矿业有限责任公司。 评估对象评估对象承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权。 评估目的评估目的因承德人和矿业有限责任公司申请办理采矿权延续、变更生产 规模事宜，依据“财综〔2017〕35 号”、“冀财规〔2018〕28 号”文件规定，需对 该采矿权价值进行评估并确定新增资源储量的采矿权出让收益。本次评估即为 实现上述目的而向评估委托人提供在本评估报告中所述各种条件下和评估基准 日时点上“承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权”公平、合理的出让 收益价值参考意见。 评估基准日评估基准日2021 年 12 月 31 日。 评估日期评估日期2021 年 12 月 20 日～2022 年 1 月 18 日。 评估方法评估方法折现现金流量法。 主要经济技术指标主要经济技术指标依据河北省围场满族蒙古族自治县承德人和矿业有 限责任公司南山嘴伊利石粘土矿资源储量核实报告矿产资源储量评审备案的 证明（冀自然资审〔2021〕35 号）及评审意见书（冀矿储评〔2021〕3 号）， 截至 2020 年 6 月底， 承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿伊利石粘土矿保 有控制资源量 1946.76 万吨， 平均品位 A12O314.63， Fe2O31.74、 白度 73.4； 保有推断资源量 1844.25 万吨，平均品位A12O314.92、Fe2O31.48、白度 72.9。可信储量 1398.07 万吨，平均品位A12O314.68，Fe2O31.78、白度 73.4。累计查明资源量 3903.14 万吨，其中控制资源量 2058.89 万吨，推断资 源量 1844.25 万吨。本次需有偿化处置的新增资源量为伊利石粘土矿矿石量 3705.54 万吨，其中控制资源量 1899.99 万吨，推断资源量 1805.55 万吨。 承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权出让收益评估报告 湖北永业地矿评估咨询有限公司 湖北省武汉市武昌区友谊大道 303 号武车路水岸国际 K6-1 栋 23 层 邮编430070电话027-87250167传真027-87250167 1 承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权 出让收益评估报告出让收益评估报告 目目录录 一、正文目录 1.评估机构.......................................................................................................1 2.评估委托人...................................................................................................1 3.采矿权人概况...............................................................................................2 4.评估目的.......................................................................................................2 5.评估对象与评估范围...................................................................................2 5.1 评估对象与评估范围.........................................................................2 5.2 采矿权历史沿革................................................................................4 5.3 历史有偿化处置情况.........................................................................5 6.评估基准日...................................................................................................5 7.评估依据.......................................................................................................5 7.1 法规、准则依据.................................................................................5 7.2 经济行为依据....................................................................................7 7.3 矿业权权属依据................................................................................7 7.4 评估参数选取依据............................................................................7 8.矿产资源开发概况.......................................................................................8 8.1 矿区位置和交通、自然地理与经济概况.........................................8 8.2 矿区地质工作概况及已取得的地质勘查成果...............................10 8.3 矿区地质概况...................................................................................12 8.4 矿体（层）特征...............................................................................13 8.5 矿床开采技术条件...........................................................................19 8.6 矿山开发利用现状...........................................................................19 9.评估实施过程.............................................................................................20 10.评估方法...................................................................................................21 承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权出让收益评估报告 湖北永业地矿评估咨询有限公司 湖北省武汉市武昌区友谊大道 303 号武车路水岸国际 K6-1 栋 23 层 邮编430070电话027-87250167传真027-87250167 2 11.技术指标、参数的选取和计算...............................................................22 11.1 对储量核实报告及矿产资源开发利用方案的评价.....................22 11.2 出让收益评估利用资源储量.........................................................23 11.3 需有偿化处置的新增资源储量....................................................24 11.4 采矿方案.........................................................................................26 11.5 产品方案.........................................................................................26 11.6 开采技术指标.................................................................................27 11.7 可采储量.........................................................................................27 11.8 采矿方法.........................................................................................27 11.9 生产规模及服务年限.....................................................................28 12.主要经济参数的选取和计算...................................................................29 12.1 固定资产及无形资产投资............................................................29 12.2 回收固定资产残值、更新改造资金及回收抵扣设备、不动产进 项增值税.................................................................................................29 12.3 流动资金.........................................................................................31 12.4 产品价格及销售收入.....................................................................31 12.5 总成本费用及经营成本.................................................................32 12.6 销售税金及附加.............................................................................35 12.7 企业所得税.....................................................................................37 12.8 折现率.............................................................................................38 13.评估假设...................................................................................................39 14.采矿权出让收益评估价值的确定...........................................................39 14.1 采矿权出让收益评估值.................................................................39 14.2 本次评估应缴纳出让收益评估值.................................................40 14.3 基准价出让收益.............................................................................41 14.4 本次出让收益评估结果.................................................................41 15.特别事项说明...........................................................................................42 15.1 特别事项说明.................................................................................42 承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权出让收益评估报告 湖北永业地矿评估咨询有限公司 湖北省武汉市武昌区友谊大道 303 号武车路水岸国际 K6-1 栋 23 层 邮编430070电话027-87250167传真027-87250167 3 15.2 评估结论使用有效期.....................................................................43 15.3 评估基准日后的调整事项.............................................................43 15.4 评估结果有效的其它条件.............................................................43 16.矿业权评估报告使用限制.......................................................................43 17.评估机构和矿业权评估师签字、盖章...................................................44 18.矿业权评估报告日...................................................................................44 二、附表目录 总表承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权出让收益评估结 果汇总表 附表 1承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权出让收益评估价 值计算表 附表 2承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权出让收益评估可 采储量计算表 附表 3承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权出让收益评估固 定资产构成表 附表 4承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权出让收益评估固 定资产折旧表 附表 5承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权出让收益评估总 成本费用表 附表 6承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权出让收益评估销 售收入及税金估算表 三、附件目录 附件 1湖北永业地矿评估咨询有限公司企业法人营业执照； 附件 2湖北永业地矿评估咨询有限公司探矿权采矿权评估资格证书； 附件 3矿业权评估师资格证书； 附件 4河北省自然资源厅关于委托评估承德人和矿业有限责任公司南山嘴 承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权出让收益评估报告 湖北永业地矿评估咨询有限公司 湖北省武汉市武昌区友谊大道 303 号武车路水岸国际 K6-1 栋 23 层 邮编430070电话027-87250167传真027-87250167 4 瓷土矿采矿权的函（冀自然资矿评字〔2021〕269 号）； 附件 5采矿许可证（证号C1308002010097120075468）； 附件 6河北省自然资源厅关于承德人和矿业有限责任公司南山嘴伊利石 粘土矿矿资源储量核实报告 矿产资源储量评审备案的复函 （冀自然资审 〔2021〕 35 号）及评审意见书（冀矿储评〔2021〕3 号）； 附件 7 承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿资源储量核实报告 （承 德人和矿业有限责任公司，2020 年 9 月）； 附件 8 承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿矿产资源开发利用方案 评审意见书（2021 年 6 月）； 附件 9 承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿矿产资源开发利用方案 （承德凯顺地质工程有限公司，2021 年 3 月）； 附件 10围场满族蒙古族自治县宝隆瓷土矿采矿权评估报告书（普华 矿权评字[2012]总第 285 号）及对应的矿山企业 2012 年 11 月 27 日采矿权价款 缴纳发票； 附件 11围场满族蒙古族自治县国土资源局关于河北省承德人和矿业有 限责任公司南山嘴瓷土矿（伊利石粘土）资源储量核实报告矿产资源储量评 审备案证明（围国土资备储[2015]06 号）及评审意见书（承国土资储评[2015] 2063 号）； 附件 12销售价格发票； 附件 13固定资产汇总表、固定资产明细表； 附件 14企业营业执照信息； 附件 15矿业权评估现场勘查表、现场勘查照片； 附件 16采矿权人关于承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权评 估的承诺函。 承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权出让收益评估报告 湖北永业地矿评估咨询有限公司 湖北省武汉市武昌区友谊大道 303 号武车路水岸国际 K6-1 栋 23 层 邮编430070电话027-87250167传真027-87250167 1 承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 鄂永矿权评[2022]字第 WH0001 号 湖北永业地矿评估咨询有限公司受河北省自然资源厅委托，根据国家矿业 权评估的有关规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，选择合理的评估方 法，按照必要的评估程序，通过实地调查、市场询证、资料收集和综合分析计 算等工作， 对河北省自然资源厅拟出让的“承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷 土矿采矿权”在 2021 年 12 月 31 日所表现的出让收益价值作出了公允反映。现 将采矿权出让收益评估情况及该时点的评估结果报告如下。 1.评估机构评估机构 名称湖北永业地矿评估咨询有限公司； 类型有限责任公司（自然人投资或控股）； 地址武汉市武昌区友谊大道 303 号武车路水岸国际 K6-1 栋 23 层； 法定代表人潘世炳； 统一社会信用代码91420106669542186M； 采矿权出让收益评估资格证书编号矿权评资[2008]014 号； 经营范围矿业权评估咨询、矿业权评估、矿业权评估涉及的矿产资源经 济评价；矿业权评估涉及的勘查、开发利用可行性研究；固体矿产勘查甲级； 液体矿产勘查丙级；水文地质、工程地质、环境地质调查丙级；地质钻探 丙级。（依法须经审批的项目，经相关部门审批后方可开展经营活动）。 2.评估委托人评估委托人 评估委托人河北省自然资源厅 法定代表人付振波 通讯地址河北省石家庄市桥西区红旗大街 80 号 邮政编码050051 承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权出让收益评估报告 湖北永业地矿评估咨询有限公司 湖北省武汉市武昌区友谊大道 303 号武车路水岸国际 K6-1 栋 23 层 邮编430070电话027-87250167传真027-87250167 2 3.采矿权人概况采矿权人概况 采矿权人承德人和矿业有限责任公司； 矿山名称承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿； 地址围场满族蒙古族自治县南山嘴乡南山嘴村 5 组； 统一社会信用代码91130828075955848C； 法定代表人郎宝龙； 类型有限责任公司（自然人投资或控股的法人独资）； 成立日期2013 年 8 月 12 日； 注册资本陆仟万元整； 经营范围承德人和矿业有限责任公司 2013 年 08 月 12 日成立，经营范围 包括许可经营项目伊利石粘土开采、加工、销售，新材料技术推广服务。（按 许可证核定的范围和期限经营）。 4.评估目的评估目的 因承德人和矿业有限责任公司申请办理采矿权延续、扩大生产规模事宜， 依据“财综〔2017〕35 号”、“冀财规〔2018〕28 号”文件规定，需对该采矿权价 值进行评估并确定新增资源储量的采矿权出让收益。本次评估即为实现上述目 的而向评估委托人提供在本评估报告中所述各种条件下和评估基准日时点上 “承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权”公平、合理的出让收益价值 参考意见。 5.评估对象与评估范围评估对象与评估范围 5.1 评估对象与评估范围评估对象与评估范围 本次评估项目的评估对象为承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿 权。 根据采矿许可证（证号C1308002010097120075468）、承德人和矿 业有限责任公司南山嘴瓷土矿矿资源储量核实报告（截至 2020 年 9 月底）及 承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权出让收益评估报告 湖北永业地矿评估咨询有限公司 湖北省武汉市武昌区友谊大道 303 号武车路水岸国际 K6-1 栋 23 层 邮编430070电话027-87250167传真027-87250167 3 其评审备案证明，矿山名称为承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿，露天开 采，开采矿种为伊利石粘土矿，生产规模为 4.50 万立方米/年，本次评估矿区范 围由 24 个拐点圈定， 矿区面积 2.3563 平方公里， 开采深度由1200 米至910 米， 有效期限 2015 年 9 月 15 日～2020 年 9 月 15 日。如下表 1 所示 表表 1 承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿矿 矿区拐点坐标一览表矿区拐点坐标一览表 采区编号采区编号 拐点拐点 编号编号 1980 西安坐标系西安坐标系2000 国家大地坐标系国家大地坐标系 开采标高开采标高 采采区面积区面积 （（平方千米）平方千米） XYXY 白千沟采区 14637609394986384637608.28 39498755.42 1180 米至 1020 米 0.500 24637609394990384637608.28 39499155.42 34636359394990384636358.28 39499155.42 44636359394986384636358.28 39498755.42 五百沟一 采区 54635159394972384635158.27 39497355.42 1150 米至 1080 米 0.465 64635159394977384635158.27 39497855.42 74634659394981384634658.27 39498255.42 84634209394975884634208.26 39497705.42 五百沟二 采区 94635759394984384635758.27 39498555.42 1200 米至 1150 米 0.250 104635759394989384635758.27 39499055.42 114635259394989384635258.27 39499055.42 124635259394984384635258.27 39498555.42 大白土沟 采区 134632859394985384632858.26 39498655.42 1200 米至 1010 米 0.4313 144633059394992884633058.26 39499405.43 154632609394994384632608.26 39499555.43 164632309394985384632308.26 39498655.42 沙巴尔汰一采 区 174630560395384384630559.28 39538555.58 940 米至 910 米 0.420 184630560395389384630559.28 39539055.58 194629860395389384629859.28 39539055.58 204629860395382384629859.28 39538355.58 沙巴尔汰二采 区 214629960395400584629959.28 39540175.59 980 米至 930 米 0.290 224629960395406384629959.28 39540755.59 234629460395406384629459.28 39540755.59 244629460395400584629459.28 39540175.59 全区 矿区面积2.3563 平方千米 开采深度1200 米至 910 米 承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权出让收益评估报告 湖北永业地矿评估咨询有限公司 湖北省武汉市武昌区友谊大道 303 号武车路水岸国际 K6-1 栋 23 层 邮编430070电话027-87250167传真027-87250167 4 5.2 采矿权历史沿革采矿权历史沿革 该矿山于 1999 年 1 月 12 日建矿，1999 年 1 月 13 日取得采矿许可证，采 矿许可证号 1308289840035，矿山名称为围场县宝隆瓷土矿，采矿权人为郎宝 龙。经济类型为私营企业，开采矿种为伊利石瓷土，开采方式为露天开采，生 产规模为 3 万吨/年，矿区面积 0.45 平方公里，开采深度910 米。有效期限 5 年，自 1999 年 1 月 13 日至 2004 年 1 月 13 日。 2001 年 8 月 1 日变更采矿许可证，增加了沙巴尔汰两个采区，采矿许可证 号 1308289840035，矿山名称为围场县宝隆瓷土矿，采矿权人为郎宝龙。经济 类型为私营企业，开采矿种为伊利石瓷土，开采方式为露天开采，生产规模为 3 万吨/年，矿区面积 0.8026 平方公里，开采深度910 米。有效期 5 年，自 2001 年 8 月至 2005 年 8 月。 2005 年 8 月 1 日变更采矿许可证，增加了五百沟两个采区，采矿许可证号 1308000520142，矿山名称为围场满族蒙古族自治县宝隆瓷土矿，采矿权人为围 场满族蒙古族自治县宝隆瓷土矿。经济类型为私营独资企业，开采矿种为伊利 石粘土，开采方式为露天开采，生产规模为 4.50 万立方米/年，矿区面积 2.3563 平方公里， 开采深度由 1200 米至 910 米。 有效期限 5 年， 自 2005 年 8 月至 2010 年 8 月。 2010 年矿山延续了采矿许可证，证号 C1308002010097120075468，矿山名 称为围场满族蒙古族自治县宝隆瓷土矿，采矿权人为围场满族蒙古族自治县宝 隆瓷土矿。开采矿种为伊利石粘土，开采方式为露天开采，生产规模为 4.50 万 立方米/年，矿区面积 2.3563 平方公里，开采深度由 1200 米至 910 米。有效期 限 5 年，自 2010 年 9 月 15 日至 2015 年 9 月 15 日。2013 年采矿权人变更为 承德人和矿业有限责任公司，矿山名称变更为承德人和矿业有限责任公司南山 嘴瓷土矿，有效期限自 2013 年 11 月 19 日至 2015 年 9 月 15 日。其他采矿权情 况未发生改变。 2015 年矿山延续了采矿许可证，证号 C1308002010097120075468，发证机 关为围场满族蒙古族自治县国土资源局，经济类型为有限责任公司，开采矿种 为伊利石粘土，开采方式为露天开采，生产规模为 4.50 万立方米/年，矿区面积 承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权出让收益评估报告 湖北永业地矿评估咨询有限公司 湖北省武汉市武昌区友谊大道 303 号武车路水岸国际 K6-1 栋 23 层 邮编430070电话027-87250167传真027-87250167 5 2.3563 平方公里，开采深度由 1200 米至 910 米，有效期限 2015 年 9 月 15 日～ 2020 年 9 月 15 日。 5.3 历史有偿化处置情况历史有偿化处置情况 依据围场满族蒙古族自治县宝隆瓷土矿采矿权评估报告书（普华矿权 评字[2012]总第 285 号）及对应的矿山企业采矿权价款缴纳发票，该矿于 2012 年核定价款 33.71 万元，并于同年 11 月全额缴纳，价款缴纳发票票号为 0040222557，该次有偿化处置的矿区范围内伊利石粘土矿保有资源储量 97.2 万 吨， 其中控制的经济基础量 （122b） 58.50 万吨， 推断的内蕴经济基础储量 （333） 38.7 万吨。2015 年矿山储量核实累计查明资源量与 2010 年相比无新增，直接 延续了采矿许可证。矿区范围内伊利石粘土矿保有资源储量 97.2 万吨已全部完 成有偿化处置。 6.评估基准日评估基准日 根据矿业权出让收益评估工作委托函，本次采矿权出让收益评估基准 日确定为 2021 年 12 月 31 日。评估报告中一切计量和计价标准，均为该基准日 客观有效标准。评估值为评估基准日的时点有效价值。 7.评估依据评估依据 评估依据包括法律法规、评估准则、经济行为依据、取价依据及所引用的 专业报告等，具体如下 7.1 法规、准则依据法规、准则依据 （1）1996 年 8 月 29 日修改后颁布的中华人民共和国矿产资源法； （2）国务院 1998 年第 241 号令发布、2014 年第 653 号令修改的矿产资 源开采登记管理办法； （3）国务院 1998 年第 242 号令发布、2014 年第 653 号令修改的探矿权 承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权出让收益评估报告 湖北永业地矿评估咨询有限公司 湖北省武汉市武昌区友谊大道 303 号武车路水岸国际 K6-1 栋 23 层 邮编430070电话027-87250167传真027-87250167 6 采矿权转让管理办法； （4）国土资源部国土资[2000]309 号文印发的矿业权出让转让管理暂行 规定； （5）国土资源部国土资[1999]75 号文印发的探矿权采矿权评估管理暂行 办法； （6）中国矿业权评估师协会中国矿业权评估准则； （7）国家质量技术监督局 1999 年固体矿产资源/储量分类 （GB/T17766-1999）； （8）国土资源部国土资[2002]271 号文关于采矿权评估和确认有关问题 的通知； （9）中国矿业权评估协会矿业权评估准则－－指导意见固体矿产资源储 量类型的确定（CMV13051-2007）； （10）国土资源部关于全面实施＜固体矿产资源/储量分类＞国家标准和 勘查规范有关事项的通知（国土资发[2007]68 号）； （11）中国矿业权评估师协会中国矿业权评估准则、收益途径评估 方法规范（CMVS12100-2008）、矿业权出让收益评估应用指南（试行） 、 确定评估基准日指导意见（CMVS30200-2008）、矿业权评估参数确定 指导意见（CMVS30800-2008）； （12）固体矿产资源/储量分类（GB/T17766-1999）； （13）固体矿产资源储量分类（GB/T17766-2020）； （14）固体矿产地质勘查规范总则（GB/T13908-2002）； （15）中华人民共和国资产评估法（2016 年 7 月 2 日第十二届全国人 民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）； （16）河北省人民政府办公厅关于印发〈河北省新增限制和淘汰类产业 目录（2015 年版）〉的通知（冀政办发〔2015〕7 号）； （17）关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知（财企 〔2012〕16号）； （18）河北省财政厅 河北省地方税务局 关于印发〈河北省矿产资源税 承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿采矿权出让收益评估报告 湖北永业地矿评估咨询有限公司 湖北省武汉市武昌区友谊大道 303 号武车路水岸国际 K6-1 栋 23 层 邮编430070电话027-87250167传真027-87250167 7 实施办法〉的通知（冀财税〔2016〕68 号）； （19）财政部 税务总局关于调整增值税税率的通知（财税〔2018〕32 号）； （20）财政部、税务总局、海关总署联合发布深化增值税改革有关政策 的公告（2019 年第 39 号）； （21）河北省财政厅 河北省自然资源厅关于印发河北省矿业权出让收益 征收管理办法的通知（冀财规〔2018〕28 号）； （22）河北省自然资源厅关于印发河北省采矿权出让收益市场基准价 的通知（冀自然资发〔2018〕6 号）。 （23）关于河北省资源税适用税率、计征方式及免征减征办法的决定 （2020 年 7 月 30 日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通 过）。 7.2 经济行为依据经济行为依据 河北省自然资源厅关于委托评估承德人和矿业有限责任公司南山嘴瓷土矿 采矿权的函（冀自然资矿评字〔202