赤城县青羊碎石厂采矿权出让收益评估报告.pdf

2021/8/ F9803744F12693AA F9803744F12693AA1/1 中国矿业权评估师协会 评估报告统一编码回执单 报告编码1108920210201033309 评 估 委 托 方河北省自然资源厅 评估机构名称北京天易衡矿业权评估有限公司 评估报告名称赤城县青羊碎石厂 采矿权出让收益评估报 告 报告内部编号天易衡评报字[2021]第0620 号 评 估 值401.75万元 报 告 签 字 人张鹤（矿业权评估师 蓝岳彰（矿业权评估师 说明 1、二维码及报告编码相关信息应与中国矿业权评估师协会评估报告统一编码管理系统 内存档资料保持一致; 2、本评估报告统一编码回执单仅证明矿业权评估报告已在中国矿业权评估师协会评估 报告统一编码管理系统进行了编码及存档，不能作为评估机构和签字评估师免除相关 法律责任的依据； 3、在出具正式报告时，本评估报告统一编码回执单应列装在报告的封面或扉页位置。 赤城县青羊碎石厂采矿权出让收益评估报告摘要 北京天易衡矿业权评估有限公司 赤 城 县 青 羊 碎 石 厂 赤 城 县 青 羊 碎 石 厂 采 矿 权 出 让 收 益 评 估 报 告 摘 要 采 矿 权 出 让 收 益 评 估 报 告 摘 要 天易衡评报字[2021]第 0620 号 评估委托人 评估委托人河北省自然资源厅。 评估机构评估机构北京天易衡矿业权评估有限公司。 评估对象评估对象赤城县青羊碎石厂采矿权。 评估目的评估目的赤城县青羊碎石厂需处置采矿权出让收益，本次评估即是为河北 省自然资源厅确定该采矿权出让收益提供公平、合理的价值参考意见。 评估基准日评估基准日2021 年 6 月 30 日。 评估工作日期评估工作日期2021 年 8 月 4 日至 2021 年 8 月 24 日。 评估方法评估方法收入权益法。 主要评估参数主要评估参数根据河北省赤城县青羊碎石厂建筑石料用灰岩矿资源储量 核实报告 （评审文号张监审字[2013]49 号，备案文号张国土资备储[2013]20 号） ，截止储量核实基准日 2013 年 4 月 30 日，矿区范围内保有资源储量（333） 384.63 万立方米，累计查明资源储量（122b333）408.774 万立方米；保有可采 储量 206.59 万立方米（568.12 万吨） 。本次需有偿处置的资源储量 182.615 万立 方米（502.19 万吨） 本次需有偿处置的资源储量 182.615 万立 方米（502.19 万吨） ，需有偿处置可采储量 98.08 万立方米（269.72 万吨） 。。 开采矿种建筑用白云岩矿（据评审意见，文号张监审字[2013]49 号） ；设 计生产规模10 万立方米/年（27.50 万吨/年） ；采矿回采率95；废石混入率 0；产品方案建筑石料用白云岩碎石，碎石粒度分别为 1-2mm约占 85） 、0.5- 1mm（约占 15） 。矿山生产服务年限 20.66 年，评估计算年限9.81 年；产品综 合售价（不含税） 43.30 元/吨；采矿权权益系数 4.5；折现率8.0。 赤城县青羊碎石厂采矿权出让收益评估报告目录 北京天易衡矿业权评估有限公司 目 录 目 录 一、评估机构 ........................................................ 1 二、评估委托人及采矿权人 ............................................ 1 1、评估委托人 ........................................................................................................................ 1 2、采矿权人 ............................................................................................................................ 1 三、评估目的 ........................................................ 2 四、评估对象和范围 .................................................. 2 1、评估对象 ............................................................................................................................ 2 2、评估范围 ............................................................................................................................ 2 3、资源储量估算范围 ............................................................................................................ 2 4、评估对象历史沿革 ............................................................................................................ 3 5、评估历史及以往价款处置 ................................................................................................ 3 五、评估基准日 ...................................................... 4 六、评估原则 ........................................................ 4 七、评估依据 ........................................................ 4 1、法律法规依据 .................................................................................................................... 4 2、评估准则及规范依据 ........................................................................................................ 5 3、经济行为和权属依据 ........................................................................................................ 5 4、引用报告依据 .................................................................................................................... 6 八、矿业权概况 ...................................................... 6 1、位置与交通 ........................................................................................................................ 6 2、矿区自然及经济条件 ........................................................................................................ 6 3、地质工作及矿山开采历史 ................................................................................................ 7 4、矿区地质概况 .................................................................................................................... 8 5、矿体特征 ............................................................................................................................ 9 6、矿石质量 ............................................................................................................................ 9 7、加工技术性能 .................................................................................................................... 9 8、矿床开采技术条件 ............................................................................................................ 9 九、评估实施过程 ................................................... 10 赤城县青羊碎石厂采矿权出让收益评估报告目录 北京天易衡矿业权评估有限公司 十、评估方法 ....................................................... 11 十一、勘查工作及开发方案评述 ....................................... 11 1、勘查工作评述 ................................................................................................................... 11 2、开发利用方案评述 .......................................................................................................... 12 十二、主要技术经济参数依据 ......................................... 12 1、矿产资源储量 .................................................................................................................. 12 2、其他技术经济参数 .......................................................................................................... 13 十三、主要技术参数 ................................................. 13 1、资源储量 .......................................................................................................................... 13 2、评估利用的资源储量 ...................................................................................................... 15 3、可采储量 .......................................................................................................................... 15 4、开采方案 .......................................................................................................................... 15 5、选矿方案 .......................................................................................................................... 16 6、产品方案 .......................................................................................................................... 16 7、生产技术指标 .................................................................................................................. 16 8、生产规模和矿山服务年限 .............................................................................................. 16 十四、主要经济参数 ................................................. 17 1、销售收入 .......................................................................................................................... 17 2、采矿权权益系数 .............................................................................................................. 18 3、折现率 .............................................................................................................................. 18 十五、评估假设前提和限制条件 ....................................... 18 十六、评估结论 ..................................................... 19 1、采矿权出让收益评估值 .................................................................................................. 20 2、采矿权出让收益市场基准价 .......................................................................................... 20 3、采矿权出让收益征收建议 .............................................................................................. 20 十七、特别事项说明 ................................................. 20 十八、有关问题的说明 ............................................... 21 十九、评估报告日 ................................................... 21 二十、评估责任人员 ................................................. 21 二十一、评估工作人员 ............................................... 22 赤城县青羊碎石厂采矿权出让收益评估报告目录 北京天易衡矿业权评估有限公司 附表附表 附表一 赤城县青羊碎石厂采矿权出让收益评估价值计算表 ................................. 1 附表二 赤城县青羊碎石厂采矿权出让收益评估保有可采储量计算表 ................. 2 附表三 赤城县青羊碎石厂采矿权出让收益评估销售收入估算表 ......................... 3 附表四 赤城县青羊碎石厂采矿权出让收益评估需有偿处置资源储量计算表 ..... 4 附件附件 附件一 北京天易衡矿业权评估有限公司企业法人营业执照 .................................. 1 附件二 北京天易衡矿业权评估有限公司探矿权采矿权评估资格证书 .................. 2 附件三 矿业权评估师执业登记证书 .......................................................................... 3 附件四 矿业权评估机构及评估师承诺函 .................................................................. 5 附件五 关于委托评估赤城县青羊碎石厂采矿权的函（冀自然资矿评字[2021]116 号） .................................................................................................................... 6 附件六 采矿许可证（证号C1307002011067120114356） ................................... 7 附件七 等三 个报告矿产资源储量评审备案证明 （张国土资备储[2013]20 号） ........ 8 附件八 河北省赤城县青羊碎石厂建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告评审 意见书张监审字[2013]49 号）..................................................................... 9 附件九 河北省赤城县青羊碎石厂建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告 .... 19 附件十 评审意见书 （赤城年报评[2017]15 号） .................................................. 37 附件十一 河北省赤城县青羊碎石厂建筑石料用灰岩矿 2017 年度矿山储量年报 （2017 年 12 月） ......................................................................................... 45 附件十二 阳原县燎原浮石矿等两矿矿产资源开发利用方案评审意见备案证明 （张国土资备开[2013]68 号） 、 评审意见书 ................................................. 71 附件十三 赤城县青羊碎石厂建筑石料用白云岩矿矿产资源开发利用方案 79 附件十四 张家口市自然资源和规划局关于赤城县青羊碎石厂以往采矿权出让 收益处置情况的说明 、 赤城县自然资源和规划局关于赤城县青羊碎石厂 采矿权出让收益申请的意见 .................................................................... 134 赤城县青羊碎石厂采矿权出让收益评估报告目录 北京天易衡矿业权评估有限公司 附件十五 采矿权价款评估报告摘要、采矿权价款收据 ...................................... 140 附件十六 赤城县青羊碎石厂企业法人营业执照 .......................................... 145 附件十七 矿业权评估项目胜任能力自述 .............................................................. 146 附件十八 现场勘查照片 .......................................................................................... 150 附图 附图 附图一 赤城县青羊碎石厂地形地质附剥采现状图 附图二 赤城县青羊碎石厂总平面布置及露天采矿最终境界图 赤城县青羊碎石厂采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 1 赤 城 县 青 羊 碎 石 厂 赤 城 县 青 羊 碎 石 厂 采 矿 权 出 让 收 益 评 估 报 告 采 矿 权 出 让 收 益 评 估 报 告 天易衡评报字[2021]第 0620 号 北京天易衡矿业权评估有限公司接受河北省自然资源厅的委托，根据国家有 关矿业权评估的规定和中国矿业权评估准则的相关规范，本着客观、独立、公 正、 科学的原则， 按照矿业权评估准则的相关规范， 选择适当的矿业权评估方法， 对河北省自然资源厅因处置采矿权出让收益涉及的赤城县青羊碎石厂采矿权进行 评估。本公司评估人员按照必要的评估程序对赤城县青羊碎石厂采矿权进行了实 地查勘、市场调查与询证，对委托评估的采矿权在 2021 年 6 月 30 日所表现的出 让收益市场价值做出了估算。 现将采矿权出让收益评估情况及评估结果报告如下 一、评估机构 一、评估机构 机构名称北京天易衡矿业权评估有限公司； 注册地址北京市西城区榆树馆一巷 4 幢 210 室； 法定代表人张鹤； 企业法人营业执照号9111010267239193X4。 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2008]013 号。 二、评估委托人及采矿权人 1、评估委托人 二、评估委托人及采矿权人 1、评估委托人 评估委托人河北省自然资源厅。 河北省自然资源厅为省政府组成部门，主要职责包括自然资源资产价值评估 管理，依法收缴相关资产收益。 2、采矿权人 2、采矿权人 采矿权人赤城县青羊碎石厂。 赤城县青羊碎石厂，统一社会信用代码91130732MA07M3EU6H。行政区划隶 属张家口市赤城县赤城镇青羊沟村。企业类型企业独资企业，投资人严柳艳， 经营范围建筑石料用灰岩开采、加工、销售。 赤城县青羊碎石厂采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 2 三、评估目的 三、评估目的 赤城县青羊碎石厂需处置采矿权出让收益，本次评估即是为河北省自然资源 厅确定该采矿权出让收益提供公平、合理的价值参考意见。 四、评估对象和范围 1、评估对象 四、评估对象和范围 1、评估对象 评估对象赤城县青羊碎石厂采矿权。 根据采矿许可证（证号C1307002011067120114356） ，采矿权人赤城县青羊 碎石厂；矿山名称赤城县青羊碎石厂；开采矿种建筑石料用灰岩；开采方式 露天开采；生产规模10 万立方米/年；矿区面积0.1643 平方公里，有效期限 伍年，自 2016 年 7 月 6 日至 2021 年 7 月 6 日。 2、评估范围 2、评估范围 本次采矿权评估矿区范围即为赤城县青羊碎石厂采矿权矿区范围，涉及本次 收取采矿权出让收益的资源储量为矿区范围内新增资源储量。 赤城县青羊碎石厂采矿权矿区范围由 4 个拐点坐标圈定，矿区面积0.1643 平方公里；批准开采标高为 1200m～1100m 标高，矿区范围拐点坐标如下表 矿区范围拐点坐标表 拐点编号 1980 西安坐标系 X Y 1 4524953.51 39397083.49 2 4524953.51 39397448.49 3 4524503.51 39397448.50 4 4524503.51 39397083.50 3、资源储量估算范围 3、资源储量估算范围 2013 年，秦皇岛董鸿翔地质勘查有限公司编制了河北省赤城县青羊碎石厂 建筑石料用灰岩矿资源储证核实地质报告 ，截止 2013 年 4 月，全矿区累计查明 （122b333）矿石量 408.774 万立方米，保有资源量（333）矿石量 384.629 万立 方米，动用资源储量（122b）矿石量 24.145 万立方米。2013 年 4 月开始到 2016 年底，矿山一直没有生产，2017 年该矿山属于赤城县规划的深度治理矿山，未进 行开采。 2017 年赤城县青羊碎石厂编制提交了河北省赤城县青羊碎石厂建筑石料用 灰岩矿 2017 年度矿山储量年报 ， 本次资源储量估算对象的范围是矿区内 1200 米 赤城县青羊碎石厂采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 3 至 1100 米之间的白云岩矿石， 估算对象为蓟县系雾迷山组厚层、 块状隐晶臼云岩、 燧石条带白云岩和长城系高于庄组粉砂质、钙质、硅质白云岩。 2013 年资源储量估算范围拐点坐标见下表。 2013 年资源储量估算范围拐点坐标一览表 序号 Xm Ym 序号 Xm Ym 1. 4524906.00 39397167.00 2. 4524953.00 39397124.00 3. 4524953.00 39397397.00 4. 4524908.00 39397448.00 5. 4524503.00 39397448.00 6. 4524503.00 39397224.00 7. 4524529.00 39397222.00 8. 4524562.00 39397227.00 9. 4524610.00 39397214.00 10. 4524645.00 39397214.00 11. 4524713.00 39397167.00 12. 4524761.00 39397184.00 13. 4524786.00 39397217.00 14. 4524820.00 39397162.00 15. 4524847.00 39397157.00 估算面积0.1157km2 估算深度1200～1100m 4、评估对象历史沿革 4、评估对象历史沿革 赤城县青羊碎石厂建于上世纪 90 年代，于 2005 年 8 月取得了张家口市国土 资源局颁发的采矿许可证，2011 年 6 月 7 日延续了新的采矿许可证，证号 C1307002011067120114356，采矿权人赤城县青羊碎石厂；矿山名称赤城县青 羊碎石厂；经济类型私营独资企业；开采矿种建筑石料用灰岩；开采方式露 天开采；生产规模附 5 万吨/年；矿区面积0.1643km 2；有效期限自 2011 年 6 月 7 日至 2016 年 6 月 7 日；开采深度1200-1100 米。 2016 年 7 月 6 日， 矿山延续采矿许可证， 证号为 C1307002011067120114356， 采矿权人和矿山名称赤城县青羊碎石厂；经济类型私营独资企业；开采矿种 建筑石料用灰岩；开采方式露天开采；生产规模 10 万立方米/年；矿区面积 0.1643km 2；批准开采标高为 1200m～1100m；有效期限伍年，自 2016 年 7 月 6 日 至 2021 年 7 月 6 日。 5、评估历史及以往价款处置 5、评估历史及以往价款处置 2011年5月， 唐山兰德矿业权评估咨询有限公司受张家口市国土资源局委托对 赤城县青羊碎石厂采矿权进行了价款评估，2011年5月31日提交河北省赤城县青 羊碎石厂建筑石料用灰岩矿采矿权评估报告书 （兰德矿权评字[2011]14-022号） ， 采矿权价款评估值28.73万元，矿山服务年限42.48年，采矿权价款评估计算年限 30年，评估计算年限内采出矿石量150.00万立方米，按照废石混入率0，采矿回 采率95，折算设计利用的资源储量157.89万立方米，其中含2006年12月31日至 赤城县青羊碎石厂采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 4 2009年11月30日间需补缴价款的动用储量6.66万立方米。 赤城县青羊碎石厂2011年7月全额缴纳了采矿权出让收益（价款）28.73万元 （缴款书票号0017299943） 。 五、评估基准日 五、评估基准日 根据中国矿业权评估准则-确定评估基准日指导意见 （CMVS30200-2008） ， 本项目评估确定评估基准日为2021年6月30日， 即本评估报告中所采用的一切取费 标准均为2021年6月30日的时点标准。 六、评估原则 六、评估原则 本项目评估除遵循独立性、客观性、公正性的工作原则和预期收益、效用、贡 献的经济原则外，根据矿业权的特性，又遵循如下原则 1、矿业权与矿产资源相互依存原则； 2、尊重地质规律及资源经济规律原则； 3、遵守矿产资源勘查规范原则。 七、评估依据 1、法律法规依据 七、评估依据 1、法律法规依据 1.1中华人民共和国矿产资源法 （1996 年 8 月 29 日修正后颁布） ； 1.2中华人民共和国资产评估法 （2016 年 7 月 2 日颁布） ； 1.3矿产资源开采登记管理办法 （国务院 1998 年第 241 号令发布、2014 年 第 653 号令修改） ； 1.4探矿权采矿权转让管理办法 （国务院 1998 年第 242 号令发布、2014 年 第 653 号令修改） ； 1.5 国务院关于印发的通知 （国发 〔2017〕 29 号） ； 1.6国土资源部关于印发的通知 （国土资发 〔2008〕174 号） ； 1.7关于印发的通知 （财政部、 国土资源部，财综[2017]35 号） ； 1.8河北省财政厅河北省自然资源厅关于印发的通知 （冀财规〔2018〕28 号） ； 1.9 河北省自然资源厅关于印发的通知 赤城县青羊碎石厂采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 5 （冀自然资发〔2018〕6 号） ； 1.10河北省自然资源厅关于印发的通 知 （冀自然资发〔2019〕7 号） ； 1.11 关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见 （自然资规[2019]7 号） ； 1.12河北省财政厅河北省税务局关于资源税有关政策的通知 （冀财税 [2020]39 号） 。 2、评估准则及规范依据 2、评估准则及规范依据 2.1国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告 （国土资源部公告 2008 年 第 6 号） ； 2.2国土资源部关于〈矿业权评估参数确定指导意见〉的公告 （国土资源部 公告 2008 年第 7 号） ； 2.3矿业权评估技术基本准则CMVS00001-2008 、 矿业权评估程序规范 CMVS11000-2008 、 矿业权评估业务约定书规范CMVS11100-2008 、 矿业权 评估报告编制规范CMVS11400-2008 、 收益途径评估方法规范CMVS12100- 2008 、 确定评估基准日指导意见CMVS30200-2008 ； 2.4矿业权评估参数确定指导意见CMVS30800-2008 （中国矿业权评估师 协会公告 2008 年第 6 号） ； 2.5 矿业权出让收益评估应用指南 （试行） （中国矿业权评估师协会公告 2017 年第 3 号） ； 2.6 原国土资源部关于全面实施＜固体矿产资源/储量分类＞国家标准和勘 查规范有关事项的通知 （国土资发〔2007〕68 号） ； 2.7固体矿产资源/储量分类 （GB/T17766-1999） ； 2.8固体矿产地质勘查规范总则 （GB/T13908-2002） 、 冶金、化工石灰岩及 灰岩、 水泥原料矿产地质勘查规范 DZ/T0213--2002、建筑石料用卵石、 碎石 （GB/T14685-2011） 。 3、经济行为和权属依据 3、经济行为和权属依据 3.1关于委托评估赤城县青羊碎石厂采矿权的函 （冀自然资矿评字 [2021]116 号） ； 3.2采矿许可证 （证号C1307002011067120114356） 。 赤城县青羊碎石厂采矿权出让收益评估报告正文 北京天易衡矿业权评估有限公司 6 4、引用报告依据 4、引用报告依据 4.1河北省赤城县青羊碎石厂建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告 （2013 年 4 月） ； 4.2 评审意 见书张监审字[2013]49 号） ； 4.3 等三个 报告矿产资源储量评审备案证明 （张国土资备储[2013]20 号） ； 4.4河北省赤城县青羊碎石厂建筑石料用灰岩矿 2017 年度矿山储量年报 （2017 年 12 月） ； 4.5 评审意见书 （赤城年报评[2017]15 号） ； 4.6赤城县青羊碎石厂建筑石料用白云岩矿矿产资源开发利用方案 （2013 年 8 月） ； 4.7 评审意 见书 。 4.8主要矿产品价格信息报告 （河北省自然资源厅编辑） ； 4.9 赤城县青羊碎石厂提供的财务资料。 5、其他。 八、矿业权概况 1、位置与交通 5、其他。 八、矿业权概况 1、位置与交通 赤