辽宁鑫淼矿业有限公司采矿权出让收益评估报告.pdf

辽宁鑫淼矿业有限公司采矿权出让收益评估报告目录 目目 录录 一、一、 正文目录正文目录 一、评估机构 ...................................................................................................... 1 二、评估委托方 .................................................................................................. 1 三、矿业权人概况 .............................................................................................. 1 四、评估目的 ...................................................................................................... 2 五、评估对象和范围 .......................................................................................... 2 六、评估基准日 .................................................................................................. 4 七、评估依据 ...................................................................................................... 4 八、评估原则 ...................................................................................................... 5 九、矿产资源勘查和开发概况 .......................................................................... 6 1. 矿区位置和交通 ................................................................................................................................................ 6 2. 矿区自然地理与经济概况 ................................................................................................................................ 7 3. 以往地质工作概况 ............................................................................................................................................ 7 4. 矿区地质概况 .................................................................................................................................................... 8 5. 矿床特征 ............................................................................................................................................................ 9 6. 矿体特征 .......................................................................................................................................................... 10 7. 矿石质量 .......................................................................................................................................................... 10 8. 开采技术条件 .................................................................................................................................................. 11 9. 矿山开发利用情况 .......................................................................................................................................... 12 10. 以往评估史 .................................................................................................................................................... 12 十、评估实施过程 ............................................................................................ 13 十一、评估方法 ................................................................................................ 14 十二、评估参数的确定 .................................................................................... 15 1．评估参数选取依据 .......................................................................................................................................... 15 2．评估所依据资料评述 ...................................................................................................................................... 15 十三、主要技术参数选取和计算 .................................................................... 16 1. 储量核实基准日保有资源储量 ..................................................................................................................... 16 2．评估基准日保有资源储量 .............................................................................................................................. 16 3. 评估利用的资源储量 ...................................................................................................................................... 17 4. 开拓方式与采矿方法 ...................................................................................................................................... 17 5. 产品方案 .......................................................................................................................................................... 17 6. 开采技术指标 .................................................................................................................................................. 17 7. 产品价格及销售收入 ...................................................................................................................................... 18 8．折现率 .............................................................................................................................................................. 19 _____________________________________________________________________ 山东大地矿产资源评估有限公司 1 辽宁鑫淼矿业有限公司采矿权出让收益评估报告目录 十四、采矿权权益系数 .................................................................................... 20 十五、评估假设 ................................................................................................ 20 十六、以市场基准价计算采矿权出让收益 .................................................... 20 十七、评估结论 ................................................................................................ 21 1. 采矿权评估价值 ............................................................................................................................................. 21 2. 采矿权出让收益评估值 ................................................................................................................................. 21 3. 评估结论 .......................................................................................................................................................... 21 十八、特别事项说明 ........................................................................................ 22 十九、矿业权评估报告使用限制 .................................................................... 22 1. 评估结果的有效期 ......................................................................................................................................... 22 2. 评估报告书的使用范围 ................................................................................................................................. 22 3. 其它责任划分.................................................................................................................................................. 23 二十、矿业权评估报告日 ................................................................................ 23 二十一、评估责任人 ........................................................................................ 23 二、附表目录二、附表目录 附表一. 辽宁鑫淼矿业有限公司采矿权出让收益评估价值估算表24 附表二. 辽宁鑫淼矿业有限公司采矿权出让收益评估储量计算表25 附表三. 辽宁鑫淼矿业有限公司采矿权出让收益评估销售收入估算表26 _____________________________________________________________________ 2 山东大地矿产资源评估有限公司 辽宁鑫淼矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 辽宁鑫淼矿业有限公司辽宁鑫淼矿业有限公司 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 鲁大地评报字（鲁大地评报字（2 2020020）第）第043043号号 山东大地矿产资源评估有限公司接受本溪市自然资源局的委托，根据中国矿业权评估 准则 、 矿业权评估参数确定指导意见 、 矿业权出让收益评估应用指南（试行） 及国家 相关法律法规的有关规定，本着独立、客观、公正、科学的原则，对辽宁鑫淼矿业有限公司 采矿权出让收益进行了评定估算。本公司组成项目评估小组，按照必要的评估程序对委托评 估的采矿权进行了实地查勘、市场调查分析，对评估对象在评估基准日2020年2月29日所表 现的出让收益价值作出了公允反映。现将评估情况及评估基准日时点的评估结果报告如下 一、评估机构一、评估机构 机构名称山东大地矿产资源评估有限公司 注册地址济南市历下区经十东路南侧浆水泉路东侧卓越时代广场3-222 法定代表人董淑慧 统一社会信用代码913701027326073501 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2002]015号 办公地址济南市高新区舜海路219号华创观礼中心4号楼B座6楼602 辽宁公司办公地址沈阳市和平区十一纬路25号辽宁出版集团三层 二、评估委托方二、评估委托方 名 称本溪市自然资源局 地 址本溪市平山区东明路14号 三、矿业权人概况三、矿业权人概况 采矿权人辽宁鑫淼矿业有限公司 矿山名称辽宁鑫淼矿业有限公司 山东大地矿产资源评估有限公司 1 辽宁鑫淼矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 统一社会信用代码91210502590929927R； 经济类型有限责任公司 住 所本溪市平山区桥头镇河东村 法定代表人巩昌仁 注册资本人民币贰仟捌佰万元整； 成立日期2012年03月26日； 营业期限自2012年03月26日至2032年03月26日； 经营范围页岩、矿产品（不含国家控制品种） 、砚台、金属材料、建筑材料、五金交 电、化工产品（不含化学危险品、易制毒、监控化学品） 、炉料、耐火材料、橡胶制品、电 线电缆、机械设备及配件、劳保用品（不含特殊劳保品） 、保温材料销售；土建工程、绿化 工程、土石方工程。 （依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 。 四、评估目的四、评估目的 因本溪市自然资源局拟有偿出让（采矿权延续、提高生产规模）辽宁鑫淼矿业有限公司 采矿权，按照财政部 国土部关于印发的通知 （财综 〔2017〕35 号） ，需对该采矿权出让收益进行评估。本次评估即为委托人确定该采矿权出让 收益提供公平、合理的参考意见。 五、评估对象和范围五、评估对象和范围 评估对象为辽宁鑫淼矿业有限公司采矿权。 本次评估范围为采矿许可证（证号C2105002009047120013131）中确定的矿区范围。 该矿由5个拐点圈定，开采深度由425米至305米，总面积0.0358平方公里。矿山名称辽宁 鑫淼矿业有限公司；开采矿种页岩；开采方式露天开采；生产规模1.00万吨/年（拟 提高至10.00万吨/年） ；采矿许可证有效期限叁年，自2012年8月21日至2015年8月21日[注 采矿许可证有效期期满后因法定代表人涉及法律纠纷（被错误羁押） ，未进行有偿延续]，拐 点坐标见表 矿区范围拐点坐标矿区范围拐点坐标 序号 1980年西安坐标系 2000国家大地坐标系 X坐标 Y坐标 X坐标 Y坐标 山东大地矿产资源评估有限公司 2 辽宁鑫淼矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 A 4560454.296 41563811.584 4560446.31 41563930.42 B 4560486.297 41563998.585 4560478.31 41564117.42 C 4560304.296 41564071.586 4560296.31 41564190.42 D 4560274.296 41563971.586 4560266.31 41564090.42 E 4560354.296 41563831.584 4560346.31 41563950.42 开采标高由425米至305米 该矿区范围示意图如下 依据辽宁省本溪市平山区桥头镇小黄柏峪沟页岩矿资源量核实报告及其评审备案 证明，矿区内保有资源储量（333）242.736万吨（88.268万立方米） 。 经查询自然资源部网站，该矿采矿权矿权权证登记信息与自然资源部网站公示信息一 致，公示信息截图见下 山东大地矿产资源评估有限公司 3 辽宁鑫淼矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 六、评估基准日六、评估基准日 根据矿业权出让收益委托合同书 （合同编号本自然资矿评合字[2020]第02号） ，本 项目评估基准日确定为2020年2月29日。评估报告书中所采用计量和计价标准均为该基准日 客观有效的价格标准。 七、评估依据七、评估依据 （一）法律法规依据（一）法律法规依据 1. 中华人民共和国矿产资源法 （1996年8月29日修正） ； 2. 中华人民共和国矿产资源法实施细则 （国务院1994年第152号令） ； 3. 矿产资源开采登记管理办法 （国务院1998年第241号令） ； 4. 矿业权出让转让管理暂行规定 （国土资发[2000]309号文） ； 5. 关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见 （国发[2016]82号） ； 6. 国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知 （国发[2017]29号） ； 7. 财政部 国土资源部关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的通知 （财建[2006]694号） ； 8. 财政部 国土资源部关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通 知 （财建[2008]22号） ； 9. 财政部国土部关于印发的通知（财综 〔2017〕 35号） ； 10. 矿业权评估管理办法（试行） 国土资发[2008]174号； 11. 关于实施〈矿业权评估收益途径评估方法修改方案〉的公告 （中华人民共和国国 土资源部公告2006年第18号） ； 12. 矿业权评估收益途径评估方法修改方案 （2006年修订） ； 13. 关于进一步规范矿业权价款评估管理有关事项的通知 （辽国土资规[2017]2号） ； 14. 关于印发辽宁省矿业权出让收益市场基准价的通知 （辽国土资规〔2018〕2号） ； 15. 固体矿产资源/储量分类GB/T17766-1999； 16. 固体矿产地质勘查规范总则 （GB/T13908－2002） ； 17. 玻璃硅质原料、饰面石材、石膏、温石棉、硅灰石、滑石、石墨矿产地质勘查规 山东大地矿产资源评估有限公司 4 辽宁鑫淼矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 范 （DZ/T 0207-2002） ； 18. 评估师职业道德基本准则 （CMV20000-2007） ； 19. 中国矿业权评估准则 （2008年9月1日起施行） ； 20. 矿业权出让收益评估应用指南 （试行） （中国矿业权评估师协会公告2017年第3号） 。 （二）经济行为依据（二）经济行为依据 1.本溪市自然资源局矿业权出让收益委托合同书 （合同编号本自然资矿评合字 [2020]第02号） ； （三）矿业权权属依据（三）矿业权权属依据 1.采矿许可证副本（证号C2105002009047120013131） ； 2.营业执照（统一社会信用代码91210502590929927R） ； 3.采矿权延续限期补正通知书（编号01） 。 （四）评估参数选取依（四）评估参数选取依据据 1.承诺函； 2. 评审备案证明 （本 自然资储备字[2019]006号） ； 3.辽宁省本溪市平山区桥头镇小黄柏峪沟页岩矿资源量核实报告 （本溪市矿业开发 咨询服务中心，2019年11月） ； 4.辽宁鑫淼矿业有限公司页岩矿矿产资源开发利用方案评审表 ； 5.辽宁鑫淼矿业有限公司页岩矿矿产资源开发利用方案 （辽宁鑫淼矿业有限公司， 2019年12月） ； 6.评估人员收集的其它资料。 八、评估原则八、评估原则 本项目评估遵循独立性、客观性、科学性及专业性等一般评估原则之外，根据采矿权 的特性，又遵循如下原则 1. 预期收益原则； 2. 替代原则； 3. 效用原则； 山东大地矿产资源评估有限公司 5 辽宁鑫淼矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 4. 贡献原则； 5. 矿业权与矿产资源相互依存的原则； 6. 尊重地质规律及资源经济规律的原则； 7. 遵守矿产资源勘查开发规范的原则。 九、矿产资源勘查和开发概况九、矿产资源勘查和开发概况 1. 1. 矿区位置和交通矿区位置和交通 该矿位于本溪市南部平山区桥头镇小黄柏峪沟里，行政区划隶属本溪市平山区桥头镇管 辖。其中心地理坐标为东经12345′44″，北纬4110′31″。 矿区距桥头火车站5.3公里，距本溪至丹东304线3公里，距沈丹高速公路桥头出入口3.5 公里，期间由土路相连，交通尚属便利。 山东大地矿产资源评估有限公司 6 辽宁鑫淼矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 2. 2. 矿区自然地理与经济概况矿区自然地理与经济概况 矿区位于长白山山脉余脉的东北端，属辽东浅侵蚀切割中低山区。最高海拔标高450m， 最低海拔标高200m，相对高差 250m。 该区位于中温带半湿润季风气候区，四季分明，年最高气温38℃，最低气温33℃，年平 均气温 8℃左右。雨季多集中在每年的7-9月份，年平均降雨量为820mm左右，结冻期为11月 中旬，解冻期为次年4月中旬。冬季降雪量最厚35cm，标准冻深为120cm。区内水系为平行状 水系，总体向东南流入小溪汇于太子河。 当地农业主要种植玉米和大豆。工业、矿业主要有铁矿、石灰石矿。镇内有多个小型 铁矿和汽车4S店。增加了当地居民的收入，提高了人民生活水平，促进当地的经济发展 。 3. 3. 以往地质工作概况以往地质工作概况 该区域有很多地质部门作过工作。七十年代初辽宁省第八地质大队在该区普查找矿工 作。以下为以往工作概况 1978年，辽宁省第八地质大队为该矿做了定点划界工作，估算远景储量40万m 3。 1999年5月，辽宁省第八地质大队对该矿进行了地质储量简测工作，提交D级储量50.31 万m 3，简测报告一份。 2002年9月，本溪市矿业开发咨询服务中心对该矿进行了储量动态监测工作，提交动态 监测报告一份，年末保有122b编码储量48.53万m 3。 2003年10月，辽宁省第八地质大队对该矿进行储量动态监测工作，提交年度储量动态监 测报告一份，年度保有122b 编码储量32.26万m 3。 2004年12月，辽宁省第八地质大队对该矿进行储量动态监测工作，提交年度储量动态监 测报告一份，年度保有122b编码储量23.22万m 3。 2005年12月，辽宁省第八地质大队对该矿进行储量动态监测工作，提交122b编码储量 22.37 万m 3。 2006年12月，辽宁省第八地质大队对该矿进行储量动态监测工作，提交122b编码储量 22.92万m 3。 山东大地矿产资源评估有限公司 7 辽宁鑫淼矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 2008年度， 辽宁省本溪市平山区桥头镇河东村石材厂未查到储量动态监测。 2009年度，辽宁省第八地质大队对该矿进行储量动态监测工作，提交辽宁省本溪市平 山区桥头镇河东村石材厂122b 编码储量25.49万m 3；备案文号为本国土资年储备字 ［2010]003 号。 2010年11月，辽宁省第八地质大队对该矿进行储量动态监测工作，提交辽宁省本溪市 平山区桥头镇河东村石材厂122b编码储量25.49万m 3；备案文号为本国土资年储备字 ［2011]003 号。 2011年11月，辽宁省第八地质大队对该矿进行储量动态监测工作，提交辽宁省本溪市 平山区桥头镇河东村石材厂 （333）编码储量254.9m 3；备案文号为本国土资年储备字 ［2011]001 号。 2012年3月由辽宁省第八地质大队编制的 辽宁省本溪市平山区桥头镇小黄柏峪沟页岩 矿矿产资源储量核实报告提交（333）编码储量1134.60千m 3。备案文号为本国土资储备 字 ［2012]010 号。 2019年11月，本溪市矿业开发咨询服务中心对该矿山进行储量核实工作，编制了辽宁 省本溪市平山区桥头镇小黄柏峪沟页岩矿资源量核实报告 ，截止2019年8月31日，矿区保有 资源储量（333）242.736万吨（88.268万立方米） 。 4. 4. 矿区地质概况矿区地质概况 该矿区大地构造位置为中朝准地台、胶辽台隆、太子河浑江台陷、辽阳至本溪凹陷中 部。 4.1 4.1 地层地层 区域出露地层以上元古界清白口系南芬组为主体。该区地层总体走向北东，倾向南东， 倾角 4-6。地层之下而上分述如下 一段下部为紫色页岩，砂质页岩中部为黄绿色夹蛋青色泥灰岩，砂质泥灰岩；上 部为中厚层蛋青色泥灰岩，含黄铁矿结核，具铜矿化。本段中上部蛋青色泥灰岩可做饰面 石材，由于构造作用、风化氧化作用该泥灰岩往往变成具细纹构造的浅黄色、桔红色，即 当地居民俗称 “木纹石” （亦可做雕刻的原料） 。 山东大地矿产资源评估有限公司 8 辽宁鑫淼矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 二段下部为紫色泥灰岩夹蛋青色泥灰岩，在蛋青色泥灰岩中含黄铁矿结核，具铜矿 化中部为紫色页岩，偶夹蛋青色泥灰岩。页岩强风化后呈叶片状，在具定界16-20m处， 即赋存辽砚石矿层。自顶界向下 17.5m 间为紫色板石矿层。为本次页岩矿体。 三段为本次页岩矿体。该段岩层较厚，根据岩性不同，该段又划分为三层。自下而 上描述如下 ①一层 下部为蛋青色页岩， 上部为黄绿色页岩， 蛋青色板石矿层即位于该层的下部 。 ②二层黄绿色页岩与粉砂岩互层。 ③三层主要为黄绿色页岩夹少量蛋青色页岩，在该层的顶部往往夹有紫色页岩。 新生代第四系主要分布在矿区的沟谷地带，以冲洪积和残坡积为主。由腐植土（粉 质粘土） 、碎石、含砾砂土等组成。厚度0.5-5m。 4.2 4.2 构造构造 矿区内构造简单，岩层整体呈平缓的单斜构造，倾向南东，倾角4～6，较平缓。矿 区内断裂构造不发育，节理裂隙不发育。断裂构造较发育，主要有北东南西向。其中北东 向断裂带规模较大，为区域性构造，控制了本区的构造格局。 4.3 4.3 岩浆岩岩浆岩 混合岩区域内混合岩不发育，页岩及砂岩经区域变质作用页岩呈板岩状态。 岩浆岩矿区内无岩浆岩侵入及各种岩脉出露。 5. 5. 矿床特征矿床特征 该矿床赋存于清白口系南芬组地层中，矿体为页岩，属沉积成因， 层位稳定，产状倾 向 176，倾角4-6，矿区内主要出露地层为清白口系南芬组三段和二段，主要岩性为 页岩，为矿区矿体。 矿体总体走向北东南西，倾向东南，矿体形态 、倾角变化不大， 呈层状产出，该矿 所采辽砚石、紫色板石、蛋青色板石三种矿石水平层理发育，经风化后形成厚度不等的片 状板石， 除近地表处或一定深度内岩石氧化较强不能被利用外，成矿深度一般在15m之内。 在此基础上， 经过统计得出成材率在80左右。 山东大地矿产资源评估有限公司 9 辽宁鑫淼矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 6. 6. 矿体特征矿体特征 清白口系南芬组地层为本矿区主要含矿层位，南芬组主要岩性为上部灰绿色夹紫色页 岩、砂质页岩偶夹粉砂岩；底部紫、灰绿色砂质页岩与钓鱼台组分界下部为紫色、蛋青 色薄层中厚层泥灰岩、砂质灰岩及页岩。 1）紫色页岩泥质结构，块状构造，倾向176，倾角 4-6，矿层真厚度48.93m， 该层赋存南芬组二段的顶部，该矿层较稳定，总体分布于矿区中部。 2）黄绿色页岩（蛋青色） 泥质结构，块状构造，倾向 176，倾角 4-6，矿层真 厚度20m左右，该层赋存南芬组三段一层的底部， 该矿层较稳定，总体分布于矿区中部。 7. 7. 矿石质量矿石质量 7.1 7.1 矿石成分及结构构造矿石成分及结构构造 矿石一般呈紫色、蛋青色和黄绿色，条带状、花纹状、板状构造，风化后呈叶片状。 根据岩矿鉴定结构粘土矿物约占90-91，钙质、铁质和硅质约占10-9。 7.27.2 矿石化学成分矿石化学成分 3 个化学样品分析结果，辽砚、紫色页岩、蛋青色及黄绿色页岩的化学成分基本相同。 化学分析结果表（化学分析结果表（ ）） 样 号 名称 CaO MgO SiO2 TFe2O Al2O3 TiO2 K2O Na2O FeO 烧失量 MnO 1 蛋青色页岩 0. 67 2. 14 61. 93 6. 44 17. 93 0. 85 4. 04 0. 94 5. 33 4. 07 0. 15 2 紫色页岩 1. 49 1. 01 62. 50 5. 23 18. 82 0. 85 4. 70 0. 58 4. 43 4. 24 0. 10 3 蛋青色页岩 4. 23 3. 19 55. 90 7. 37 15. 58 0. 85 4. 00 1. 12 2. 69 7. 34 0. 20 7.37.3 矿石类型矿石类型 成因类型为沉积型页岩矿床。工业类型为砚石用页岩，易选，加工技术性能简单，全 矿区为单一类型。 7.47.4 矿石品级矿石品级 矿石不分品级 。 7.57.5 矿体围岩及夹石矿体围岩及夹石 矿区内矿体顶 、 底板岩石较简单 ， 顶板为南芬组三段 黄绿色页岩， 底板为南芬组 一 山东大地矿产资源评估有限公司 10 辽宁鑫淼矿业有限公司采矿权出让收益评估报告 段蛋青色泥灰岩 。矿体与围岩两者界线清楚 。岩石完整 ， 未发现有其它夹石存在 。 7.67.6 矿床共（伴）生矿产矿床共（伴）生矿产 矿石中无伴生的金属矿物，其它非金属成分均达不到工业评价要求。 7.77.7 矿石加工技术性能矿石加工技术性能 由于辽砚、紫色板岩、蛋青色板岩三种矿石水平层理发育，经风化后亦形成厚度不等 的片状板石，因此，决定了当前的简单开采加工方法。当前地方开来使用的工具为锹、镐、 轩、锤等，采用传统的开采方法，沿矿石某一层面撬开，板状矿石沿周围节理面从整体矿 层中分离出来，形成大小不等的矿块。根据不同的需求，采用人造金刚石锯片的切割机将 其加工成不同规格的辽砚石、紫色、蛋青色矿石成品。由于其易加工、易雕刻等性质，采 用的雕刻、磨光的工具亦简单。 辽砚石的成材率主要与节理裂隙发育程度和风化强度有关，与其加工方法及工具关系 不大。 8. 8. 开采技术条件开采技术条件 8.18.1 水文地质条件水文地质条件 评估区内及附近无地表水体分布，矿床充水的主要来源为大气降水，大气降水通过岩 体裂隙向露天采场充水。矿区最低开采标高305m, 处于当地地下水位侵蚀基准面（220m） 以上，地下水对矿山开采影响较小。 矿区及周边地表水体较发育，未见地下水露头，自然坡面较易于自然排泄，矿体渗水 性差。无工业、生活废水进入矿区。 综上所述，该矿床水文地质条件复杂程度为简单类型。 8.8.2 2 工程地质条件工程地质条件 该矿石地势较高，坡面较陡，采矿场地剥离排渣和地表的残坡积风化岩石采空后易造 成脱落、坍塌。随着矿山的继续开采，原有采场掌子面稳定性会破坏，易发生崩塌地质灾 害