辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿采矿权出让收益评估报告.pdf

辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿采矿权出让收益评估报告目录 目目 录录 一、一、 正文目录正文目录 一、评估机构 ...................................................................................................... 1 二、评估委托方 .................................................................................................. 1 三、矿业权人概况 .............................................................................................. 2 四、评估目的 ...................................................................................................... 2 五、评估对象和范围 .......................................................................................... 2 六、评估基准日 .................................................................................................. 4 七、评估依据 ...................................................................................................... 4 八、评估原则 ...................................................................................................... 6 九、矿产资源勘查和开发概况 .......................................................................... 7 1. 矿区位置和交通 ................................................................................................................................................ 7 2. 矿区自然地理与经济概况 ................................................................................................................................ 7 3. 以往地质工作概况 ............................................................................................................................................ 8 4. 矿区地质概况 .................................................................................................................................................... 9 5. 矿床特征 .......................................................................................................................................................... 11 6. 矿体特征 .......................................................................................................................................................... 11 7. 矿石质量 .......................................................................................................................................................... 13 8. 开采技术条件 .................................................................................................................................................. 14 9. 矿山开发利用情况 .......................................................................................................................................... 16 10. 以往评估史 .................................................................................................................................................... 16 十、评估实施过程 ............................................................................................ 17 十一、评估方法 ................................................................................................ 19 十二、评估参数的确定 .................................................................................... 20 1．评估参数选取依据 .......................................................................................................................................... 20 2．评估所依据资料评述 ...................................................................................................................................... 20 十三、主要技术参数选取和计算 .................................................................... 21 1.储量核实基准日保有资源储量........................................................................................................................ 21 2.评估基准日保有资源储量 ................................................................................................................................ 21 3.评估利用的资源储量 ........................................................................................................................................ 22 4.开拓方式与采矿方法 ........................................................................................................................................ 22 5.产品方案 ............................................................................................................................................................ 22 6.开采技术指标 .................................................................................................................................................... 22 7.经济参数的选取和计算 .................................................................................................................................... 24 8.折现率................................................................................................................................................................. 31 _____________________________________________________________________ 山东大地矿产资源评估有限公司 1 辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿采矿权出让收益评估报告目录 十四、评估假设 ................................................................................................ 32 十五、以市场基准价计算采矿权出让收益 .................................................... 32 十六、评估结论 ................................................................................................ 32 1. 采矿权评估价值 ............................................................................................................................................. 32 2. 采矿权出让收益评估值 ................................................................................................................................. 33 3. 采矿权出让收益评估值分割 ......................................................................................................................... 33 4. 评估结论 .......................................................................................................................................................... 33 十七、特别事项说明 ........................................................................................ 34 十八、矿业权评估报告使用限制 .................................................................... 34 1. 评估结果的有效期 ......................................................................................................................................... 34 2. 评估报告书的使用范围 ................................................................................................................................. 34 3. 其它责任划分.................................................................................................................................................. 35 十九、矿业权评估报告日 ................................................................................ 35 二十、评估责任人 ............................................................................................ 35 二、附表目录二、附表目录 附表 1. 辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿采矿权出让收益评估价值估算表36 附表 2. 辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿采矿权出让收益评估储量计算表38 附表 3. 辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿采矿权出让收益评估所得税估算表 39 附表 4. 辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿采矿权出让收益评估单位成本估算表 41 附表 5. 辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿采矿权出让收益评估总成本费用表 42 附表 6. 辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿采矿权出让 收益 评估固定资产投资估算表44 附表 7. 辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿采矿权出让收益评估资产折旧估算表 45 附表 8. 辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿采矿权出让收益评估销售收入估算表 47 _____________________________________________________________________ 2 山东大地矿产资源评估有限公司 辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿采矿权出让收益评估报告 辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿 采矿权出让收益评估报告采矿权出让收益评估报告 鲁大地评报字（鲁大地评报字（2 202021 1）第）第144144号号 山东大地矿产资源评估有限公司接受本溪市自然资源局的委托，根据中国矿业权评估 准则 、 矿业权评估参数确定指导意见 、 矿业权出让收益评估应用指南（试行） 及国家 相关法律法规的有关规定，本着独立、客观、公正、科学的原则，对辽宁山水工源水泥有限 公司高台子石灰石矿采矿权出让收益进行了评定估算。本公司组成项目评估小组，按照必要 的评估程序对委托评估的采矿权进行了尽职调查、市场调查分析，对评估对象在评估基准日 2021年4月30日所表现的出让收益价值作出了公允反映。现将评估情况及评估基准日时点的 评估结果报告如下 一、评估机构一、评估机构 机构名称山东大地矿产资源评估有限公司 注册地址济南市历下区经十东路南侧浆水泉路东侧卓越时代广场3-222 法定代表人董淑慧 统一社会信用代码913701027326073501 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资〔2002〕015号 办公地址济南市高新区舜海路219号华创观礼中心4号楼B座602 辽宁分公司办公地址沈阳市和平区南京北街65号民生银行大厦10层 二、评估委托方二、评估委托方 名 称本溪市自然资源局 地 址本溪市平山区东明路14号 山东大地矿产资源评估有限公司 1 辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿采矿权出让收益评估报告 三、矿业权人概况三、矿业权人概况 采矿权人辽宁山水工源水泥有限公司 矿山名称辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿 统一社会信用代码912100119730238L； 经济类型有限责任公司（法人独资） 住 所辽宁省本溪市溪湖区火连寨寨西路25-8栋 法定代表人王广新 注册资本人民币贰拾亿元整； 成立日期1998年07月13日； 营业期限自1998年07月13日至长期； 经营范围一般项目水泥制造；水泥制品，水泥包装物、钢材、五金、化工产品（不 含危险品） 、农副产品、矿产品（不含国控产品）销售；电能建筑墙体材料及用石雕刻、壁 画生产；出口本企业自产的水泥、水泥制品；进口本企业生产、科研所需的原辅材料、机械 设备、仪器仪表，零配件及相关技术；经营本企业自产产品及相关技术的出口业务；承办中 外合资经营、合作生产及“三来一补”业务；余热供暖；装卸服务，石灰石开采；矿渣微粉 生产与销售。 （依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 。 四、评估目的四、评估目的 因本溪市自然资源局拟有偿出让（采矿权延续）辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰 石矿采矿权，按照财政部 国土资源部关于印发的通 知 （财综〔2017〕35 号） ，需对该采矿权出让收益进行评估。本次评估即为委托人确定该 采矿权出让收益提供公平、合理的参考意见。 五、评估对象和范围五、评估对象和范围 评估对象为辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿采矿权。 本次评估范围为采矿许可证（证号C2100002009057120017876）中确定的矿区范围。 该矿由4个拐点圈定，开采深度由470米至300米，总面积0.84平方公里。矿山名称辽宁山 山东大地矿产资源评估有限公司 2 辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿采矿权出让收益评估报告 水工源水泥有限公司高台子石灰石矿；开采矿种水泥用石灰岩；开采方式露天开采；生 产规模200.00万吨/年；采矿许可证有效期限捌年零陆月，自2010年5月17日至2018年11月 17日，拐点坐标见表 矿区范围拐点坐标矿区范围拐点坐标 序号 1980西安坐标系 序号 2000国家大地坐标系 X坐标 Y坐标 X坐标 Y坐标 1 4585364.464 41565151.494 1 4585356.5191 41565270.2206 2 4584964.464 41565751.5 2 4584956.5180 41565870.2272 3 4585564.471 41566551.503 3 4585556.5403 41566670.2185 4 4586164.472 41565751.495 4 4586156.5393 41565870.2094 开采标高由470米至300米 该矿区范围示意图如下 依据辽宁省本溪市明山区高台子石灰石矿资源储量核实报告及其评审备案证明， 矿区内保有资源储量（122b333）7045.289万吨。 经查询自然资源部网站，该矿采矿权权证登记信息与自然资源部网站公示信息一致， 公示信息截图见下 山东大地矿产资源评估有限公司 3 辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿采矿权出让收益评估报告 六、评估基准日六、评估基准日 根据矿业权出让收益委托合同书 （合同编号本自然资矿评合字〔2021〕第06号） ， 本项目评估基准日确定为2021年4月30日。评估报告书中所采用计量和计价标准均为该基准 日客观有效的价格标准。 七、评估依据七、评估依据 （一）法律法规依据（一）法律法规依据 1. 中华人民共和国矿产资源法 （2009年8月27日第二次修正） ； 2. 矿产资源开采登记管理办法 （国务院令1998年第241号，2014年7月9日修改） ； 3. 矿业权出让转让管理暂行规定 （国土资发〔2000〕309号文） ； 4. 国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知 （国发〔2017〕29号） ； 5. 财政部 国土资源部关于深化探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通 知 （财建〔2008〕22号） ； 山东大地矿产资源评估有限公司 4 辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿采矿权出让收益评估报告 6. 财政部 国土资源部关于印发的通知 （财综 〔2017〕35号） ； 7. 矿业权评估管理办法（试行） 国土资发〔2008〕174号； 8. 关于实施〈矿业权评估收益途径评估方法修改方案〉的公告 （中华人民共和国国 土资源部公告2006年第18号） ； 9. 矿业权评估收益途径评估方法修改方案 （2006年修订） ； 10. 关于进一步规范矿业权价款评估管理有关事项的通知 （辽国土资规 〔2017〕 2号） ； 11. 固体矿产资源/储量分类GB/T17766-1999； 12. 固体矿产地质勘查规范总则 （GB/T13908－2002） ； 13. 中国矿业权评估准则 （2008年9月1日起施行） ； 14. 自然资源部办公厅关于矿产资源储量评审备案管理若干事项的通知 （自然资办发 〔2020〕26号） ； 15. 中华人民共和国企业所得税法 （2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务 委员会第七次会议第二次修正） ； 16. 中华人民共和国城市维护建设税暂行条例 （国发〔1985〕19号） ； 17. 中华人民共和国城市维护建设税法 （2020年8月11日第十三届全国人民代表大会 常务委员会第二十一次会议通过） ； 18. 关于统一地方教育附加政策有关问题的通知 （财综〔2010〕98号） ； 19. 辽宁省人民政府关于调整地方教育附加征收标准有关问题的通知（辽政发 〔2011〕 4号） ； 20. 企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知财企〔2012〕16号； 21. 关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知 （财税〔2008〕170号） ； 22. 关于深化增值税改革有关政策的公告 （财政部 税务总局 海关总署公告 2019年 第39号） ； 23. 国家税务总局关于全面推进资源税改革的通知 （财税〔2016〕53号） ； 24. 财政部国家税务总局关于资源税改革具体政策问题的通知 （财税〔2016〕54号） ； 25. 中华人民共和国资源税法 （2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员 会第十二次会议通过） ； 山东大地矿产资源评估有限公司 5 辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿采矿权出让收益评估报告 26. 辽宁省实施资源税法授权事项方案 （辽宁省人民代表大会常务委员会公告〔十三 届〕第五十六号 2020年9月1日起施行） ； 27. 关于印发辽宁省矿业权出让收益征收管理暂行办法的通知（辽财预 〔2018〕 50号） ； 28. 中华人民共和国资产评估法 （2016年7月2日通过，2016年12月1日起施行） ； 29. 矿业权出让收益评估应用指南（试行） （中国矿业权评估师协会公告 2017年第3 号） ； 30. 辽宁省自然资源厅关于印发辽宁省矿业权出让收益市场基准价的通知 （辽自然资 发〔2021〕78号） 。 （二）经济行为依据（二）经济行为依据 1.本溪市自然资源局矿业权出让收益委托合同书 （合同编号本自然资矿评合字 〔2021〕第06号） ； （三）矿业权权属依据（三）矿业权权属依据 1.采矿许可证副本（证号C2100002009057120017876） ； 2.营业执照（统一社会信用代码912100119730238L） ； （四）评估参数选取依据（四）评估参数选取依据 1.承诺函； 2.评审备案证明 （辽国土 资储备字〔2015〕146号） ； 3.辽宁省本溪市明山区高台子石灰石矿资源储量核实报告 （辽宁省第八地质大队， 2015年3月） ； 4.审查意见书 （辽地会审字〔2020〕C186号） ； 5.辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿矿产资源开发利用方案 （辽宁有色地 质一〇三队有限责任公司， 2020年9月） ； 6.评估人员收集的其它资料。 八、评估原则八、评估原则 本项目评估遵循独立性、客观性、科学性及专业性等一般评估原则之外，根据采矿权 山东大地矿产资源评估有限公司 6 辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿采矿权出让收益评估报告 的特性，又遵循如下原则 1. 预期收益原则； 2. 替代原则； 3. 效用原则； 4. 贡献原则； 5. 矿业权与矿产资源相互依存的原则； 6. 尊重地质规律及资源经济规律的原则； 7. 遵守矿产资源勘查开发规范的原则。 九、矿产资源勘九、矿产资源勘查和开发概况查和开发概况 1. 1. 矿区位置和交通矿区位置和交通 矿区位于明山区高台子镇北部山区，行政区划隶属于本溪市明山区高台子镇管辖，矿区 在本溪市北东方向约12Km处，距沈丹铁路新岭火车站0.85Km，距本溪火车站15Km，矿区南部 有沈丹铁路及沈丹高速公路通过，其间有柏油路相连，交通十分便利，详见交通位置图。 矿区中心地理坐标东经12347′15″； 北纬4124′08″。 2. 2. 矿区自然地理与经济概况矿区自然地理与经济概况 矿区位于千山山脉西北部的延续部位， 属辽东浅切割低山丘陵区， 区内最高海拔为473m， 最低侵蚀基准面为145m，相对高差328m。区内植被较发育，多属中幼年自然林。该区属北温 带半湿润半干旱季风气候区，四季分明，年最高气温38℃，最低气温-25℃，年平均气温7℃ 左右。雨季多集中在每年的7-9月份，年降雨量700-800mm。封冻时间在11月份，翌年4月中 旬解冻，冻土层深度在1.4m左右。 区内经济以农业为主，近年来工、矿业较发达，主要矿产为石灰岩，采矿业成为当地的 支柱性产业，地方政府对工、矿业发展十分重视。 地震基本烈度为Ⅵ度。历史上未发现滑坡、泥石流等地质灾害。区内经济以农业为主， 山东大地矿产资源评估有限公司 7 辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿采矿权出让收益评估报告 工、矿业较发达，主要矿产为石灰岩、煤矿、石膏矿、铁矿等，采矿业成为当地的支柱性产 业，近年来，地方政府对矿产品深加工十分重视，促进了地方经济的发展。 通过对矿山的内外部环境分析，该矿山交通便利、自然地理经济条件优越、运输、能源 供给、供水、劳动力充足，矿山开采条件和环境良好。 图图1 1 交通位置图交通位置图 3. 3. 以往地质工作概况以往地质工作概况 该矿床早在1983年由辽宁省地质矿产局第八地质大队在火连寨石膏矿普查期间所发现， 期间针对该矿床施工钻孔，并填制1/1万地质图约10Km 2，因缺少开发单位而放弃。 1991年8月至1992年1月，辽宁省有色地质勘查局一〇六队受沈阳水泥筹建处委托，对本 溪市明山区高台子石灰岩进行了初查工作，认为该矿床矿体厚度大，品位稳定，并于1992年 2月提交了辽宁本溪市高台子乡水泥石灰石矿地质普查报告 。 1995年4月，辽宁省有色地质勘查局一〇六队对该矿继续进行勘探工作，6月完成全矿区 山东大地矿产资源评估有限公司 8 辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿采矿权出让收益评估报告 勘探任务，8月提交了辽宁省本溪市明山区高台子水泥石灰岩矿床勘探地质报告 ，该报告 9月7日经辽宁省矿产储量委员会审查批准下发决议书（辽储决字〔1955〕08号）及评审意见， 报告提交（BCD）级储量16966万吨，其中B级储量7769万吨，C级储量8222万吨，D级储量 975万吨。 2004年12月，辽宁省本溪市矿业开发咨询服务中心对该矿进行了储量核实工作，2005年 3月提交辽宁省本溪市明山区高台子水泥石灰岩矿床储量核实报告 （备案号辽国土资储 备字〔2005〕014号） ，探求矿区内（121b）类型储量7769万吨， （122b）类型基础储量5952 万吨。 2011年5月，辽宁省第八地质大队对该矿进行资源储量核实工作，并提交辽宁山水工 源水泥有限公司高台子水泥石灰石矿（扩界）资源储量核实报告 （备案号辽国土资储备 字〔2011〕117号） ，估算（122b333）类型资源储量17353.92万吨，其中（122b）类型基础 储量6251.36万吨， （333）类型资源量11102.56万吨。 2015年6月，辽宁省第八地质大队对该矿进行资源储量核实工作，并提交辽宁省本溪 市明山区高台子水泥用石灰岩资源储量核实报告（备案号 辽国土资储备字 〔2015〕 146号） ， 估算界内水泥用石灰岩 （122b333） 资源/储量70452.89千吨， 其中 （122b） 基础储量54331.30 千吨， （333）资源量16121.59千吨；扩界新增水泥用石灰岩（332333）资源/储量100468.64 千吨，其中（332）基础储量57250.66千吨， （333）资源量43217.53千吨。 4. 4. 矿区地质概况矿区地质概况 矿区大地构造位置处于本区所处的大地构造位置位于中朝准地台（Ⅰ）胶辽台隆（Ⅱ） 太子河-浑江台陷（Ⅲ）辽阳-本溪凹陷（Ⅳ）的南部。 4.1 4.1 地层地层 矿区出露地层主要为古生界寒武系徐庄组、张夏组、崮山组。张夏组地层厚度大，区 域上稳定，岩性单一，质纯，与下伏中寒武系徐庄组地层呈整合接触。拟扩界区地层特征 现由老至新介绍如下 （1）徐庄组（∈2x） 该组地层岩性由一套暗紫色、黄绿色等杂色页岩组成，夹鲕状 灰岩透镜体。页岩成份主要由泥钙质、砂质、粉砂质及云母组成。鲕状灰岩主要为灰色， 厚0.2-5m，鲕状结构，薄层-中厚层状构造，成份主要为方解石、泥质等。该鲕状灰岩质 山东大地矿产资源评估有限公司 9 辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿采矿权出让收益评估报告 较纯，但层位不稳定，沿走向厚度变化大，多呈扁豆体产出。 （2）张夏组（∈2z） 该组地层即为水泥用石灰岩层，为旧孩岭向斜北东翼的一套单 斜岩层。北西部由于崮山组地层覆盖出露较窄，南东部出露宽度较大，该矿层（体）平均 厚度128m，倾向190-240，倾角15-25。 （3）崮山组（∈3g） 该组地层岩性由一套薄层灰岩夹页岩组成，该层厚度为72m，薄 层灰岩呈灰色，微晶结构，薄层状构造，成分主要有方解石、少量白云石、泥质、硅质、 铁质等组成。硅质含量高，局部可见有不规则状硅质结核和硅质条带，靠近矿层（体）部 位页岩一般厚几公分，逐步过渡至上部页岩厚1-2m，呈黄绿色、泥质结构，成分主要由泥 钙质组成。该薄层灰岩CaO可达二级品要求，但游离硅含量高，一般不能利用。 2、岩性特征 张夏组（∈2z）地层作为赋矿地层，其主要岩性上部为含海绿石生物碎屑灰岩、微 晶鲕状灰岩和微晶灰岩互层， 但之间呈渐变关系，以普遍含海绿石和富含生物碎屑为特征； 下部为鲕状灰岩，上、下部无明显界线，均属渐变过渡关系。 （1）上部 ①含海绿石生物碎屑灰岩浅灰色，微晶结构、中厚层状构造，矿物成份主要为方解 石、海绿石、生物碎屑组成，含少量石英，所含生物碎屑以三叶虫纲为主，所见均是一些 三叶虫部分胸节、头鞍，局部见头尾部碎屑，具棱角及次棱角状，分选性不好，长轴略具 定向排列，分布不均匀，一般10-20，其次还见有百合类碎屑，偶见介形虫碎屑。海绿石 呈浑圆状，不规则粒状，粒度不等，一般为0.2-0.5mm，最小0.02mm，具褐铁矿化，分布 不均匀，一般3-10，最高达15。 ②微晶鲕状灰岩灰-深灰色，变晶鲕状结构，中厚层构造，矿物成分主要为方解石， 局部见海绿石及生物碎屑。鲕粒为圆-椭圆形，粒度不等，一般0.6mm，最大0.8mm，含量 为55-60，主要为多晶鲕，局部见残留的放射鲕和表鲕，个别鲕粒被燧石交代或取代。填 隙物主要为粒度不等的微晶方解石。 ③微晶灰岩灰色，微晶结构，中厚层状构造，矿物成分主要为方解石，偶见海绿石、 石英及生物碎屑。碳酸盐化，呈不规则脉状沿裂隙充填。 （2）下部 ①鲕状灰岩灰色-深灰色，鲕状结构，中厚层状构造，矿物成分主要为方解石，偶见 生物碎屑及海绿石，鲕粒直径一般为0.6mm，最大0.8mm，底部直径0.3-0.5mm，含量65， 山东大地矿产资源评估有限公司 10 辽宁山水工源水泥有限公司高台子石灰石矿采矿权出让收益评估报告 最高可达70，分布均匀，填隙物为方解石。 ②微晶含豆粒鲕状灰岩位于张夏组最底层，厚1.5-2.0m，深灰色，鲕状结构，中厚 层状构造，矿物成分主要为方解石，含极少量石英、长石、云母等陆源碎屑，鲕状直径大， 一般大于1mm，豆粒直径大于2mm，一般在2.5-3mm，最大3.5mm，鲕（豆）粒主要为表鲕， 含量为40-50。 总的来看该层上部含生物碎屑、海绿石较多，鲕粒少，向下鲕粒增加，生物碎屑、海 绿石减少，但属渐变过程，无明显界线，古生物在后面的矿石类型分类中划分为一种矿石 自然类型，即含鲕粒生物碎屑灰岩。 4.2 4.2