辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿采矿权出让收益评估报告.pdf

评估报告摘要 电话（024）31977677 1 辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿采矿权 出让收益评估报告 摘 要 辽鑫矿评字[2022]第1005号 评估机构评估机构辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司； 评估委托人评估委托人辽阳市自然资源局； 评估对象评估对象辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿采矿权； 评估目的评估目的 辽阳市自然资源局拟出让 （延续） 辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿采矿权， 依据国家有关规定，需对该采矿权出让收益进行评估。本次评估目的即为实现上述目的向 委托人提供在本评估报告中所述各种条件下和评估基准日时点上 “辽阳县塔子岭乡大西沟 钾长石矿采矿权”出让收益的参考意见； 评估基准日评估基准日2022 年 4 月 30 日； 评估日期评估日期本评估报告起止日期为 2022 年 5 月 30 日至 2022 年 6 月 13 日；本评估报 告提交日期为 2022 年 6 月 13 日； 评估方法评估方法收入权益法； 评估参数评估参数根据辽宁省辽阳县塔子岭乡大西村钾长石矿资源储量核实报告（辽阳 市华拓工程咨询有限责任公司 2021 年 5 月），截止 2021 年 3 月 31 日矿区范围内钾长石 保有资源储量（控制推断）702.252 万吨，评估基准日评估利用资源储量 702.252 万吨； 设计损失量 101.22 万吨，采矿回采率 95；评估基准日评估利用可采储量 570.98 万吨； 废石混入率 5；生产规模 30 万吨/年；矿山服务年限 20.02 年，评估计算年限 10 年；评 估产品方案为钾长石原矿；产品不含税销售价格 75.00 元/吨；采矿权权益系数 4.80； 折现率 8。 评估报告目录 电话（024）31977677 1 目录 正文正文 1．评估机构概况..........................................................................................................................1 2．评估委托人及矿业权人概况..................................................................................................1 3．采矿权概况..............................................................................................................................2 4．评估目的..................................................................................................................................3 5．评估对象与范围......................................................................................................................3 6．评估基准日..............................................................................................................................4 7．评估依据..................................................................................................................................5 7.1 法律法规依据....................................................................................................................5 7.2 经济行为依据....................................................................................................................6 7.3 矿业权属依据....................................................................................................................6 7.4 评估参数选取依据............................................................................................................6 8．矿产资源勘查和开发概况......................................................................................................6 8.1 矿区位置与交通................................................................................................................6 8.2 自然地理及经济概况........................................................................................................7 8.3 地质工作概况....................................................................................................................7 8.4 矿床地质特征......................................................................................................................8 8.5 矿产资源概况....................................................................................................................9 8.6 开采技术条件..................................................................................................................11 8.7 矿山开发利用现状..........................................................................................................12 9．评估实施过程........................................................................................................................12 10．评估方法..............................................................................................................................14 11．评估指标和参数评述..........................................................................................................14 12．主要技术经济参数的选取和计算......................................................................................16 12.1 保有资源储量................................................................................................................16 12.2 评估利用资源储量........................................................................................................17 12.3 产品方案........................................................................................................................17 12.4 技术指标........................................................................................................................17 12.5 可采储量........................................................................................................................18 辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿采矿权 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司 2 12.6 生产规模........................................................................................................................18 12.7 矿山服务年限................................................................................................................18 12.8 评估计算年限................................................................................................................18 13．主要经济参数的选取和计算..............................................................................................19 13.1 销售价格........................................................................................................................19 13.2 销售收入........................................................................................................................19 13.3 采矿权权益系数............................................................................................................19 14．折现率..................................................................................................................................20 15．评估假设..............................................................................................................................20 16．评估结论..............................................................................................................................20 16.1 评估计算年限内 333 以上类型全部资源储量的评估值（P1）................................20 16.2 采矿权出让收益评估值（P）......................................................................................21 16.3 本次评估应缴纳的采矿权出让收益评估值................................................................21 16.4 按出让收益市场基准价核算结果................................................................................22 16.5 评估结论........................................................................................................................23 17．评估基准日期后调整事项说明..........................................................................................23 18．特别事项说明......................................................................................................................23 19．矿业权评估报告使用限制..................................................................................................24 20．评估报告出具日期..............................................................................................................24 21．评估责任人..........................................................................................................................25 附表附表 1、辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿采矿权出让收益评估结论表； 2、辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿采矿权出让收益评估计算表； 3、辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿采矿权出让收益评估可采储量估算表。 附件附件 1、探矿权采矿权评估资格证书（矿权评资[2008]002 号）； 2、评估机构营业执照副本（统一社会信用代码91210103662508073R）； 3、参加评估人员资格证书； 4、评估人员基本情况； 评估报告目录 电话（024）31977677 3 5、矿业权出让收益评估合同书（合同编号辽市自然资矿评合字[2022]第002 号）； 6、辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿承诺书； 7、辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿营业执照（副本）； 8、采矿许可证（证号C2110002009077120030095）； 9、＜辽宁省辽阳县塔子岭乡大西村钾长石矿资源储量核实报告＞评审意见书（2021 年 6 月 5 日）； 10、辽宁省辽阳县塔子岭乡大西村钾长石矿资源储量核实报告（辽阳市华拓工程 咨询有限责任公司 2021 年 5 月）； 11、〈辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿产资源开发利用方案〉审查意见书（辽勘 院审字[2021]007 号）； 12、辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿产资源开发利用方案（辽宁百源工程技术有 限公司 2021 年 6 月）； 13、其它与评估有关资料。 评估报告正文 电话（024）31977677 1 辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿采矿权 出让收益评估报告 辽鑫矿评字[2022]第1005号 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司（以下简称本公司）接受辽阳市自然资源局的 委托，对辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿采矿权按法定程序进行出让收益评估，现将评估 情况报告如下 1．评估机构概况 机构名称辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司； 地址沈阳市沈河区北京街 7 号（东煤地质大厦 17 层）； 法定代表人李召辉； 营业执照统一社会信用代码91210103662508073R； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2008]002 号。 2．评估委托人及矿业权人概况 2.1评估委托人 委托人辽阳市自然资源局； 地址辽阳市白塔区青年大街 61 号； 辽阳市自然资源局是负责辽阳市土地资源保护和开发的管理；负责矿产资源保护、勘 查和开发的管理。组织编制上报、实施辽阳市土地利用总体规划和矿产资源总体规划及其 他专项规划。 2.2矿业权人 采矿权人辽阳赫泰矿业有限公司（本次拟变更为辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿） ； 统一社会信用代码912110211223133203； 辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿采矿权 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司 2 类型集体所有制； 住所辽阳县塔子岭乡大西村三组； 法定代表人张艳秋； 注册资金人民币壹拾万元整； 成立日期1994 年 6 月 28 日； 营业期限自 1994 年 6 月 28 日至长期； 经营范围钾长石钾长石粉。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经 营活动）。 3．采矿权概况 3.1矿业权历史沿革 辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿前身为“辽阳县塔子乡钾长石福利矿”。经辽阳县计 划委员会批准成立于 1994 年 9 月。企业法人代表为王成海，集体企业。2000 年，辽阳 县塔子岭乡大西沟钾长石矿取得采矿许可证（证号2110000040035），有效期限自 2000 年 8 月 29 日至 2002 年 8 月 29 日。企业法定代表人代绍明。2001 年 6 月 18 日，“辽 阳县塔子乡钾长石福利矿”变更为“辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿”。2004 年，辽阳县塔 子岭乡大西沟钾长石矿取得的采矿许可证（证号2110000430010），有效期限自 2004 年 6 月至 2009 年 6 月。2006 年 7 月，辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿法定代表人由代绍明 变更为蔺国振。2006 年 12 月，辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿法定代表人由蔺国振变更 为王星宇。2007 年 10 月，辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿法定代表人由王星宇变更为刘 铁成。2009 年 7 月，辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿提出扩界申请。2011 年 3 月 28 日， 获得辽宁省国土资源厅划定矿区批复（辽国土资矿划字 2011[0039]）。2011 年，辽阳县 塔子岭乡大西沟钾长石取得的采矿许可证（证号C2110002009077120030095），有效期 限自 2011 年 7 月 12 日至 2012 年 7 月 12 日。2012 年 2 月 24 日，辽阳县塔子岭乡大西沟 钾长石矿法定代表人由刘铁城变更为张艳秋。2013 年 8 月 28 日，取得辽宁省国土厅资源 厅颁发的采矿许可证（证号C2110002009077120030095），有效期2013 年 8 月 28 日 至 2020 年 7 月 28 日。2015 年 7 月 16 日，辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿采矿权被鞍山 中级人民法院拍卖给杨福胜（2011 鞍执实字第 57 号裁定书）。2015 年 11 月 3 日，辽阳 评估报告正文 电话（024）31977677 3 县塔子岭乡大西沟钾长石矿采矿权人变更为辽阳赫泰矿业有限公司，采矿许可证（证号 C2110002009077120030095），有效期2015 年 11 月 3 日至 2020 年 8 月 3 日。2020 年 7 月 22 日，鞍山市中级人民法院执行裁定书（2020）辽 03 执 15 号将辽阳赫泰矿业有限公 司名下的采矿权（证号C2110002009077120030095），判还给辽阳县塔子岭乡大西沟钾 长石矿。 3.2矿业权评估史及矿业权出让收益（价款）处置情况 2012 年 8 月 17 日，山东大地矿产资源评估有限公司接受原辽宁省国土资源厅的委托 对辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿采矿权进行了价款评估，出具了辽阳县塔子岭乡大西 沟钾长石矿采矿权评估报告（鲁大地评报字[2012]第 190 号），原辽宁省国土资源厅于 2012 年 12 月 28 日对该报告予以备案。评估基准日2012 年 7 月 31 日，评估方法折现 现金流量法，评估矿种钾长石，评估年限8 年，评估生产规模30 万吨/年，评估应 缴纳价款可采储量 201.11 万吨（其中评估基准日可采储量 200.25 万吨，临时延续追缴可 采储量 0.86 万吨），对应价款 408.52 万元已处置（其中评估基准日价款 406.78 万元， 临时延续追缴价款 1.74 万元），详见价款缴纳收据（实缴价款 399.52 万元，评估费 9 万 元）。 4．评估目的 辽阳市自然资源局拟出让（延续）辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿采矿权，依据国家 有关规定，需对该采矿权出让收益进行评估。本次评估目的即为实现上述目的向委托人提 供在本评估报告中所述各种条件下和评估基准日时点上 “辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿 采矿权”出让收益的参考意见。 5．评估对象与范围 5.1评估对象 辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿采矿权。 5.2评估范围 依据采矿许可证，评估矿区范围如下 （1）矿山名称辽阳赫泰矿业有限公司（本次拟变更为辽阳县塔子岭乡大西沟钾长 石矿）； 辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿采矿权 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司 4 （2）开采矿种长石（钾长石）； （3）开采方式露天开采； （4）生产规模30 万吨/年； （5）有效期限自 2015 年 11 月 3 日至 2020 年 8 月 3 日； （6）矿区范围依据采矿许可证（证号C2110002009077120030095），矿区面 积 0.3241 平方公里，开采标高 520～320 米，由 7 个拐点组成 评估矿区范围拐点坐标表评估矿区范围拐点坐标表 点号 1980 西安坐标系2000 国家大地坐标系 XYXY 14526814.422041523916.32804526806.366641524035.2071 24527009.423041524377.32804527001.368641524496.2017 34526699.423041524382.32804526691.368841524501.2068 44526527.422041524137.32804526519.367241524256.2095 54526499.422041523673.32804526491.365941523792.2120 64526836.422041523364.32804526828.365141523483.2099 74526970.422041523524.32804526962.363641523643.2069 矿区面积0.3241 平方公里；开采深度由 520 米至 320 米标高 截至评估基准日，评估范围内未设置其他矿业权，未了解到有矿业权权属争议。 （7）储量估算范围依据“核实报告”，资源储量估算范围在采矿许可证载明 的矿区范围内。 （8） 资源储量类型及数量 截止 2021 年 3 月 31 日矿区范围内钾长石保有资源量 （控 制推断）702.252 万吨。 6．评估基准日 依据矿业权出让收益评估合同书（合同编号辽市自然资矿评合字[2022]第 002 号），确定本次评估基准日为 2022 年 4 月 30 日，报告书中所采用的取费标准均为该时点 的有效价格标准。 选取 2022 年 4 月 30 日作为评估基准日， 符合 确定评估基准日指导意见 CMVS30200 －2008的规定。 评估报告正文 电话（024）31977677 5 7．评估依据 “辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿”采矿权评估工作，以下列法律、法规、规章和有 关文件、资料为依据 评估依据包括法律法规依据、经济行为依据、矿业权属依据、评估参数选取依据等， 具体如下 7.1法律法规依据 （1）中华人民共和国矿产资源法（1996 年 8 月 29 日修改，2009 年 8 月 27 日第 二次修正）； （2）中华人民共和国矿产资源法实施细则（国务院 1994 年第 152 号令）； （3）中华人民共和国资产评估法（主席令 46 号，2016 年 12 月 1 日起施行）； （4） 矿产资源开采登记管理办法国务院 1998 年第 241 号令发布、2014 年第 653 号令修改； （5）关于〈矿业权出让转让管理暂行规定〉的通知国土资发[2000]309 号； （6） 关于印发〈矿业权评估管理办法（试行）〉的通知国土资发[2008]174 号； （7）固体矿产资源储量分类（GB/T17766-2020）； （8）固体矿产地质勘查规范总则（GB/T 13908-2020）； （9）（2006 修订）-矿业权评估收益途径评估方法和参数； （10）中国矿业权评估准则； （11）中国矿业权评估师协会公告 2008 年第 6 号发布的矿业权评估参数确定指导 意见； （12）硅灰石、透辉石、透闪石、长石矿产地质勘查规范（DZ/T0323-2018）； （13） 国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知 （国发[2017]29 号） ； （14）关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知（财综[2017]35 号）； 辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿采矿权 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司 6 （15）关于印发〈辽宁省矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知（辽财预 [2018]50 号）； （16）矿业权出让收益评估应用指南（试行）（中国矿业权评估师协会公告 2017 年第 3 号）； （17）辽宁省自然资源厅关于印发辽宁省矿业权出让收益市场基准价的通知（辽 自然资发[2021]78 号）。 7.2经济行为依据 矿业权出让收益评估合同书 （合同编号辽市自然资矿评合字[2022]第 002 号） 。 7.3矿业权属依据 采矿许可证（证号C2110002009077120030095）。 7.4评估参数选取依据 （1）＜辽宁省辽阳县塔子岭乡大西村钾长石矿资源储量核实报告＞评审意见书 （辽阳市华拓工程咨询有限责任公司 2021 年 6 月 5 日）； （2）辽宁省辽阳县塔子岭乡大西村钾长石矿资源储量核实报告（辽阳市华拓工 程咨询有限责任公司 2021 年 5 月）； （3）〈辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿产资源开发利用方案〉审查意见书（辽 勘院审字[2021]007 号）； （4）辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿产资源开发利用方案（辽宁百源工程技术 有限公司 2021 年 6 月）； （5）其它与评估有关资料。 8．矿产资源勘查和开发概况 8.1矿区位置与交通 矿区位于辽阳市南东 170方向 44.1km 处，矿区行政区划隶属于辽阳县塔子岭乡大 西村管辖。 评估报告正文 电话（024）31977677 7 矿区中心地理坐标东经 12317′06″，北纬 4052′27″。 矿区东南侧约 3.3km 处有辽凤线县级公路通过，矿区有简易公路与该公路相连，交 通较方便。 8.2自然地理及经济概况 矿区位于千山山脉，属丘陵地貌，东高西低。最高海拔 555.6m，最低海拔 292.4m， 相对高差 263.2m，地形相对较陡，植被发育。 矿区地处北温带，属温带季风气候，四季分明。温度最高为七、八月份，平均 24.9～ 26℃，最高气温为 36.9℃；降雨多集中在七、八月份，年平均降水量 900mm。秋季雨量少， 冬季严寒干燥，最低气温-30.4℃，年平均蒸发量 1030mm。无霜期 136～142 天。每年 10 月至翌年 4 月为结冰期，冻土深度 1.2～1.5m。地表水系不发育，大气降水以地表径流的 方式排泄。 本区经济以农业为主，农作物主要为玉米、大豆、高粱，少量水稻。工业以开发矿业 为主，有铁矿、石灰岩矿、大理石矿、硅石矿、钾长石矿等。矿区内供电充足，水资源较 为丰富，劳动力资源充足，具有较好的矿业发展条件。 8.3地质工作概况 1975 年前后，辽宁省地矿局区域地质调查队，曾在此区进行过 12 万区域地质测量， 对区域地层、构造、岩浆岩、变质作用及矿产等有概略性阐述。 1999 年，辽宁省第五地质大队普查小组在本区开展以找长石为主的普查评价工作， 经历一年工作，提交了辽宁省辽阳县大西钾长石矿普查评价报告，在大西村北山一带 发现三条钾长石矿脉。 2000 年 5 月，辽阳县矿业开发服务中心又做了小矿简测工作。 2002 年～2007 年，采矿权人均委托辽阳县国土资源勘测中心进行年度储量动态监测 工作，并提交了相应的年度监测报告。 2009 年 1 月，辽阳县国土资源勘测中心提交辽宁省辽阳县塔子岭乡大西沟村钾长 石矿扩界储量核实报告 ， 截止 2009 年 1 月 31 日， 矿区保有钾长石矿 （333） 资源量 5883.00 千吨。2009 年 9 月 19 日辽宁省国土资源厅以“辽国土资储备字[2009]182 号”文备案。 辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿采矿权 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司 8 2010 年～2013 年，采矿权人均委托辽阳县国土资源勘测中心进行年度储量动态监测 工作，并提交了相应的年度监测报告。2014 年采矿权人委托辽宁省冶金地质勘查局四〇 一队提交了年度储量动态监测报告，并估算了采矿证内保有资源量（333）5765.93 千吨。 2015 年 11 月，辽宁省冶金地质勘查局四〇四队提交辽阳赫泰矿业有限公司矿山储 量年度报告（2015 年度），矿山保有钾长石资源储量（333）5723.55 千吨。2016 年 3 月辽宁省国土资源厅以“辽国土资年储备字[2016]03 号”文备案。 2016 年，辽宁省冶金地质勘查局四〇一队对该矿山进行储量年度监测，并提交年度 报告，截止 2016 年年底矿区保有钾长石（333）资源量 5723.55 千吨。 2017 年，辽宁省冶金地质勘查局四〇一队对该矿山进行储量年度检测，并提交年度 报告，截止 2017 年 11 月 15 日，矿区范围内保有钾长石（333）资源量 5723.55 千吨。 备案文号辽市国土资年储备字[2018]225 号。 2021 年 5 月，辽阳市华拓工程咨询有限责任公司提交了辽宁省辽阳县塔子岭乡大 西村钾长石矿资源储量核实报告。截止至 2021 年 3 月底，矿山保有钾长石矿控制推断 资源量 702.252 万吨，其中控制资源量 389.547 万吨，推断资源量 312.705 万吨。 8.4 矿床地质特征 矿区大地构造位于中朝准地台、胶辽台隆、营口宽甸隆起、英落草河口复向斜北 翼。 8.4.1地层 矿区出露地层主要为元古界辽河群大石桥组一段、高家峪组和新生界第四系。 1）元古界辽河群高家峪组Pt1lhg 高家峪组分布于矿区的南部，岩层走向近东西，倾向北，倾角 40～50。该组岩 石组合为碳质板岩、石英白云石大理岩、石墨透闪变粒岩、二云片岩、含石榴二云片岩、 夹黑云变粒岩。 2）元古界辽河群大石桥组一段（Pt1lhd 1） 大石桥组一段主要分布于矿区的北部，岩性主要为条带状方解大理岩，灰-灰白色， 薄层-中厚层状产出。岩层走向近东西，倾向北，倾角 40～50。 评估报告正文 电话（024）31977677 9 3）第四系Q 主要分布在矿区地形地势低洼地带，由残坡积层或冲洪积层组成，厚度 0.2～2.0m。 8.4.2构造 矿区构造比较简单， 褶皱构造表现为单斜构造， 地层走向近东西， 倾向北， 倾角 40～ 50。断裂为近东西和北西向两组，东西向构造大致顺层的层间断裂，表现为张性，矿体 沿着此组断裂展布，北西向断裂表现为压扭性，为晚期构造，切割了矿体，还有一组近南 北向，切割矿体，为煌斑岩充填。岩溶不发育。 8.4.3岩浆岩 矿区岩浆活动表现为早期的变质辉长岩，分布在南部，侵入高家峪组地层中，中生代 三叠纪的花岗伟晶岩，为钾长石矿体的母岩，较新的岩脉有伟晶岩、煌斑岩，他们均切断 和破坏了矿体。 中生代三迭纪的花岗伟晶岩发育在大石桥组一段与高家峪组地层的接触部位， 并呈东 西带状分布，与围岩呈侵入接触关系，界线清晰。 8.5矿产资源概况 8.5.1矿体特征 钾长石矿赋存于元古代花岗伟晶岩脉与大理岩残留体的接触带上， 沿近东西向断裂充 填的伟晶岩内，矿体呈脉状产出。 矿区共发现五条矿体（K-1、K-2、K-3、K-4、K-5），其中 K-5 号矿体规模较大，K3 号矿体规模次之，其余矿体规模均不大。矿体产状总体倾向 350，倾角 45～64。各 矿体分述如下 K-1 号矿体分布在矿区中部，赋存于大石桥组一段方解大理岩与伟晶岩的交带部位。 矿区范围内走向控制长约 70m,倾向推断延深 20m，水平厚 20～22m。矿体走向近东西，倾 向北， 倾角 50～62。 矿体具有明显的矿物分带， 中间为石英核 （脉石英） 厚 0.1～1.5m。 SiO2为 98.96，石英核外为长石、石英混杂带，厚 0.2～0.5m，再外为云母带，厚 0.5m。 石英核两侧各带基本对称，构成一个伟晶岩完整分带格局，矿体赋存标高为 410～430m。 辽阳县塔子岭乡大西沟钾长石矿采矿权 辽宁地鑫源土地矿业评估咨询有限公司 10 K-2 号矿体分布在矿区中部，赋存于高家峪