南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量出让收益评估报告.pdf

南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量出让收益评估报告出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 1 目目录录 1 1评估机构评估机构..........................................................................................................................3 2 2评估委托方评估委托方......................................................................................................................3 3 3采矿权人概况采矿权人概况..................................................................................................................3 4 4评估目的评估目的..........................................................................................................................4 5 5评估对象和范围评估对象和范围...............................................................................................................4 5.1 评估对象.....................................................................................................................4 5.2 评估范围.....................................................................................................................4 5.3 矿业权历史沿革..........................................................................................................7 5.4 矿业权以往评估史及出让收益（价款）处置情况......................................................7 6 6评估基准日评估基准日......................................................................................................................8 7 7评估依据评估依据..........................................................................................................................8 7.1 经济行为及产权依据..................................................................................................8 7.2 主要法律法规............................................................................................................. 9 7.3 评估准则和技术规范..................................................................................................9 7.4 引用的专业报告及取值依据.....................................................................................10 8 8评估原则评估原则........................................................................................................................10 9 9矿业权概况矿业权概况.................................................................................................................... 11 9.1 矿区位置和交通、自然地理..................................................................................... 11 9.2 以往地质工作概况....................................................................................................11 9.3 地层及构造...............................................................................................................15 9.4 矿体特征...................................................................................................................16 9.5 矿石加工技术性能.....................................................................................................17 9.6 矿床开采技术条件.....................................................................................................17 9.7 开发利用现状............................................................................................................19 1010评估实施过程评估实施过程...............................................................................................................20 1 11 1评估方法评估方法......................................................................................................................20 南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量出让收益评估报告出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 2 11.1评估思路..................................................................................................................20 11.2评估方法..................................................................................................................21 1 12 2评估参数的确定评估参数的确定...........................................................................................................22 12.1 主要技术经济指标与参数选取的依据.....................................................................22 12.2 对评估依据资料的评述...........................................................................................22 12.3 技术参数的选取和计算...........................................................................................23 12.4 生产规模.................................................................................................................26 12.5 矿山服务年限的确定...............................................................................................26 12.6 销售收入.................................................................................................................26 12.7 折现率..................................................................................................................... 28 12.8 采矿权权益系数......................................................................................................28 1 13 3评估假设评估假设......................................................................................................................29 1 14 4评估结评估结论论......................................................................................................................29 1 15 5特别事项说明特别事项说明...............................................................................................................31 1616矿业权评估报告使用限制矿业权评估报告使用限制............................................................................................31 16.1 评估结论使用的有效期...........................................................................................31 16.2 评估基准日后的调整事项.......................................................................................31 16.3 评估结论有效的其他条件.......................................................................................32 16.4 评估报告的使用范围...............................................................................................32 1 17 7评估机构和矿业权评估师评估机构和矿业权评估师............................................................................................32 1 18 8矿业权评估报告日矿业权评估报告日.......................................................................................................32 附表附表目录目录..............................................................................................................................33 附件附件目录目录..............................................................................................................................34 附图目录附图目录 附图一南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿地形地质暨矿区范围示意图 附图二南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿一矿段地质剖面暨资源储量估算图 附图三南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿一矿段地质剖面暨资源储量估算图 南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量出让收益评估报告出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 3 南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿 采矿权扩大范围新增资源储量采矿权扩大范围新增资源储量出让收益评估报告出让收益评估报告 陕旺矿评报字[2020]第 1034 号 陕西旺道矿业权资产评估有限公司接受巴中市自然资源和规划局的委托，根据 国家有关矿业权评估的规定，本着独立、客观、公正的基本原则，按照公认的出让 收益评估方法，对“南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增 资源储量”出让收益进行了评估。本公司评估人员按照必要的评估程序对委托评估 的采矿权进行了尽职调查，对该采矿权在 2020 年 5 月 31 日市场条件下对应的采矿 权出让收益作出公允反映。现将采矿权出让收益评估情况及评估结论报告如下 1 1评估机构评估机构 名称陕西旺道矿业权资产评估有限公司 地址陕西省西安市碑林区雁塔北路 74 号中安大厦 418 室 法定代表人叶文其 统一社会信用代码91610000667995421Q 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资〔2008〕004 号 2 2评估委托方评估委托方 评估委托方巴中市自然资源和规划局 地址巴中市经济开发区尚府路 19 号 3 3采矿权人概况采矿权人概况 采矿权人南江县水泥集团有限公司。 南江县水泥集团有限公司统一社会信用代码91511922210551556P；公司类型 南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量出让收益评估报告出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 4 有限责任公司（自然人投资或控股）；法定代表人熊世英；注册资本叁仟壹佰 伍拾万元整；成立日期2001 年 10 月 26 日；营业期限2001 年 10 月 26 日至长期； 住所四川省巴中市南江县东榆镇岳家河；经营范围水泥、腻子粉、彩砖生产、 销售；石灰石、煤炭开采、销售（分、子公司经营）（依法须经批准的项目、经相 关部门批准后方可开展经营活动）。 4 4评估目的评估目的 巴中市自然资源和规划局拟协议出让“南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩 矿采矿权扩大范围新增资源储量”，按照国家相关法律法规规定，需对上述采矿权 扩大范围新增资源储量出让收益进行评估，本次评估即是为了实现上述目的而为委 托方确定该采矿权扩大范围新增资源储量出让收益提供参考意见。 5 5评估对象和范围评估对象和范围 5.1 评估对象 本次评估对象为“南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新 增资源储量”。 5.2 评估范围 5.2.1 采矿许可证范围 根据南江县水泥集团有限公司现持有采矿许可证，采矿权人南江县水泥集团 有限公司；证号C5119002010127120099395；地址四川省巴中市南江县东榆镇五 星村；开采矿种水泥用石灰岩；开采方式露天开采；生产规模5.00 万吨/年； 矿区面积 0.0806km 2；有效期限壹年，自 2019 年 3 月 31 日至 2020 年 3 月 31 日。 矿区范围由 6 个拐点圈定，拐点坐标见表 5-1，开采深度由 1070m～960m。 南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量出让收益评估报告出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 5 表表 5-15-1矿区范围矿区范围拐点坐标一览表拐点坐标一览表（（19801980 西安坐标系西安坐标系）） 拐点编号X 坐标Y 坐标 13583974.4736380405.23 23583889.4736380875.23 33583779.4736380840.23 43583704.4736380710.23 53583759.4736380520.23 63583889.4736380385.23 矿区面积0.0806km 2,开采深度 1070m～960m 5.2.2 矿业权设置方案及批复的矿权范围 2012 年南江县水泥集团有限公司在李子坪石灰岩矿南西约 80m 处申请设立石灰 岩采矿权，根据现行政策及矿产资源规划要求，设立的水泥用石灰岩矿采矿权生产 规模不低于 30 万吨/年，拟申请矿区范围内资源储量无法满足规划要求。因此四川 省南江县石灰岩矿矿业权设置方案中以扩大矿区范围的形式将李子坪石灰岩矿与拟 申请设立的矿权范围合并，并且经四川省国土资源厅关于四川省南江县石灰岩矿 矿业权设置方案的批复（川国土资函〔2013〕680 号）批复。批复的矿区范围详见 表 5-2。 表表 5-5-2 2矿业权设置方案批复的矿区范围矿业权设置方案批复的矿区范围（（19801980 西安坐标系西安坐标系）） 拐点编号X 坐标Y 坐标 13583974.4736380405.23 23583889.4736380875.23 33583779.4736380840.23 43583704.4736380710.23 53583547.4736380309.23 63583889.4736380385.23 矿区面积0.1346km 2,开采深度 1070m～960m 5.2.3 拟申请矿区范围 依据四川省地质矿产勘查开发局化探队 2014 年 1 月编制的南江县水泥集团有 限公司李子坪石灰岩矿资源/储量核实报告（以下简称“核实报告”），由于矿业 南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量出让收益评估报告出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 6 权设置方案批复的矿权范围内 5 号拐点处呈犄角，受矿权边界限制，矿山开采后留 设生产平台和安全边坡后，该段矿产资源无法利用，故申请范围将该边角去除，拟 申请范围（见表 5-3）小于矿业权设置方案批复的矿权范围，与其拟合度为 98.22， 符合四川省矿业权设置方案编制指南（川国土资办法〔2013〕66 号）要求。 表表 5-5-3 3拟申请矿区范围拟申请矿区范围拐点坐标一览表拐点坐标一览表（（19801980 西安坐标系西安坐标系）） 拐点编号X 坐标Y 坐标 13583974.4736380405.23 23583889.4736380875.23 33583779.4736380840.23 43583704.4736380710.23 53583570.7236380368.99 63583636.0336380328.99 73583889.4736380385.23 矿区面积0.1322km 2,开采深度 1070m～960m 5.2.4 资源储量估算范围 经核对，本次评估所依据“核实报告”的储量估算范围与本次拟申请的采矿权 范围一致。根据“核实报告”及其评审意见，南江县水泥集团有限公司李子坪石灰 岩矿截止储量估算基准日2013 年 12 月 31 日储量估算结果详见表 5-4。 表表 5-5-4 4南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿储量估算结果储量估算结果 估算范围 资源储量（万吨） 查明动用保有 水泥用灰岩 建筑用白云 岩 水泥用灰岩 建筑用白 云岩 水泥用灰 岩 建筑用白 云岩 采矿许可证 证载范围 216.4838.72177.76 扩大范围41.4026.755.536.6435.8720.11 合计合计257.88257.8826.7526.7544.2544.256.646.64213.63213.6320.1120.11 5.2.5 开发利用方案设计的开采范围 南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量出让收益评估报告出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 7 经核实，四川省地质矿产勘查开发局化探队 2019 年 10 月编制的经评审备案的 南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿矿产资源开发利用方案 （以下简称 “开 发利用方案”）设计开采范围与采矿许可证的范围一致。 5.2.6 本次评估范围 依据矿业权出让收益评估委托合同书，本次评估的范围为见表 5-5。 表表 5-5-5 5评估范围评估范围拐点坐标一览表拐点坐标一览表（（19801980 西安坐标系西安坐标系）） 拐点编号X 坐标Y 坐标 13583889.4736380385.23 23583759.4736380520.23 33583704.4736380710.23 43583570.7236380368.99 53583636.0336380328.99 矿区面积0.0516km 2,开采深度 1070m～960m 根据“核实报告”，扩大矿区范围内新增水泥用石灰岩矿资源储量 41.40 万吨， 其中保有（332）35.87 万吨，动用（122b）5.53 万吨。 5.3 矿业权历史沿革 南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿始建于 2003 年， 2003 年 4 月取得了采 矿许可证，证号 5137000330001，有效期贰年，自 2003 年 4 月至 2005 年 4 月。采矿 权到期后办理了多次矿权延续。 最近一次矿权延续是 2019 年 3 月 31 日，证号C5119002010127120099395；地 址四川省巴中市南江县东榆镇五星村；开采矿种水泥用石灰岩；开采方式露 天开采；生产规模5.00 万吨/年；矿区面积 0.0806km 2；有效期限壹年，自 2019 年 3 月 31 日至 2020 年 3 月 31 日。 矿区周边 300m 范围内无其他矿权设置，不存在矿权重叠争议。 5.4 矿业权以往评估史及出让收益（价款）处置情况 根据评估人员收集的资料，该矿在 2005 年由四川新力资产评估有限公司进行评 南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量出让收益评估报告出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 8 估，评估报告名称为南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权评估报告书 （报告编号 川新资矿评 （2005） 采 104 号） 。 根据评估报告所载， 评估基准日 （2005 年 7 月 31 日）保有资源量 196.03 万吨，可采储量 159.54 万吨，评估价值为 13.41 万元。采矿权人于 2006 年 6 月 22 日已足额缴纳了价款。 图图 5-15-1评估区范围示意评估区范围示意图图 6 6评估基准日评估基准日 根据矿业权出让收益评估委托合同书，评估基准日确定为 2020 年 5 月 31 日。评估报告中计量和计价标准，均为该评估基准日的客观有效标准，评估结果所 反映的价值为评估基准日时点的有效价值。 7 7评估依据评估依据 7.1 经济行为及产权依据 （1）矿业权出让收益评估委托合同书； 南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量出让收益评估报告出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 9 （2）采矿许可证（证号C5119002010127120099395）； （3）营业执照（统一社会信用代码91511922210551556P）。 7.2 主要法律法规 （1）中华人民共和国矿产资源法； （2）中华人民共和国资产评估法； （3）矿产资源开采登记管理办法； （4）矿业权评估管理办法（试行）； （5）矿业权出让转让管理暂行规定； （6）国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告； （7）国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知（国发[2017]29 号）； （8） 财政部国土部关于印发的通知 （财 综[2017]35 号）； （9）四川省财政厅 四川省国土资源厅 中国人民银行成都分行关于印发四川 省矿业权出让收益征收管理暂行办法的通知（川财投[2017]205 号）； （10）四川省国土资源厅关于做好矿业权评估备案取消后相关工作的通知 （川国土资发〔2015〕74 号）； （11） 巴中市矿业权出让收益市场基准价汇总表 （铁、 金、 地热等 17 类矿种） 。 7.3 评估准则和技术规范 （1）中国矿业权评估准则； （2）矿业权评估参数确定指导意见（CMVS30800-2008）； （3）固体矿产资源/储量分类（GB/T177661999）； （4）固体矿产地质勘查规范总则（GB/T13908-2002）； （5）冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘查规范 南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量出让收益评估报告出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 10 （DZ/T0233-2002）； （6）矿产资源工业要求手册（2014 年修订本）； （7）中国矿业权评估师协会公开 2017 年第 3 号发布的矿业权出让收益评估 应用指南（试行）。 7.4 引用的专业报告及取值依据 （1）四川省地质矿产勘查开发局化探队 2014 年 1 月编制的南江县水泥集团 有限公司李子坪石灰岩矿资源/储量核实报告及评审意见； （2）四川省华地勘探股份有限公司 2020 年 4 月编制的南江县水泥集团有限 公司李子坪石灰岩矿 2019 年度矿山储量年报及评审意见书； （3）四川省地质矿产勘查开发局化探队 2019 年 10 月编制的南江县水泥集团 有限公司李子坪石灰岩矿矿产资源开发利用方案及评审意见； （4） 南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿矿产资源开发利用方案备案表 （巴自然资规矿开备〔2019〕号）； （5）评估人员收集的其他资料。 8 8评估原则评估原则 8.1 遵循独立性、客观性、公正性工作原则； 8.2 遵循矿业权与矿产资源相互依存原则； 8.3 遵循持续经营原则、公开市场原则； 8.4 遵循预期收益、替代性、贡献性原则； 8.5 遵循矿产资源开发最有效利用的原则； 8.6 遵循地质规律和资源经济规律的原则； 8.7 遵守矿产资源勘查开发规范的原则。 南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量出让收益评估报告出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 11 9 9矿业权概况矿业权概况 9.1 矿区位置和交通、自然地理 9.1.1 矿区位置和交通 矿区位于南江县城 270方向直距约 6km 的南江县东榆镇五星村三社境内。 矿区 中心地理坐标东经 10643′54″，北纬 3222′19″。矿区至南江县水泥二厂 约 4km，再向南约 18km 与省道 101 线相接，至南江县城约 25km，至巴中市约 72km， 交通条件较好（见图 9-1）。 图图 9-9-1 1交通位置示意图交通位置示意图 9.1.2 自然地理 矿区地处四川盆地北缘， 区内最高点为麻风村海拔标高 1102.3m， 最低点洞沟里 南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量出让收益评估报告出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 12 海拔标高 950m，相对高差 152.3m，属中切割中山山地地貌。矿区位于雷家沟西坡， 区内自然坡度 30～50，局部地段呈陡坎状。 区内气候属典型的亚热带湿润季风气候，冬冷夏热，四季分明，年最高气温 39.5C，最低气温-7.2C，年平均气温 16.2C，夏季炎热多雨，5～9 月为雨季， 最低年降雨量 560mm，最高年降雨量 1600mm，多年均降雨量 1198.7mm。全年无霜期 260 天。 区内经济以农业为主，主产水稻、小玉米、土豆等，经济作物有油菜、花生等。 工业企业有一定基础，主要以煤炭、页岩矿、石灰岩矿开采为主，矿产资源开发为 当地主要经济支柱。 9.2 以往地质工作概况 （1）五十年代末，该区先后有石油普查队、四川省地矿局二区测队、407 队、 化探队、川西北队及成都理工学院区调队等单位对该区进行了地质草测、普查、区 调等工作，基本查清了区内地层、构造等地质特征。 （2）1965 年，由原四川省地质局第二区域地质测量队完成 120 万南江幅区域 地质调查工作，提交了120 万南江幅区域地质测量报告，对南江地区的地层属 性进行了详细的划分对比。 （3）1976 年，中国人民解放军建字 730 部队在该区进行了 120 万南江幅区域 水文地质普查工作，提交了120 万南江幅区域水文地质普查报告。 （4）1993 年 3 月，川西北地质大队在该区进行过石灰岩矿普查，并提交了南 江县小河乡水泥二厂石灰岩矿普查储量报告，该报告经四川省巴中地区矿产储量 审查评估专家组以巴矿审[1999]11号文， 审查验收报告提交的矿区占有探明储量CD 级 1507.1 万吨，CD 级保有储量 1468.3 万吨。各矿段保有储量分布是李子坪矿段 376.6 万吨， 其中 C 级储量 168.6 万吨， D 级储量 208 万吨； 柏林湾矿段 257.1 万吨， 其中 C 级储量 78.55 万吨，D 级储量 178.55 万吨；柏果树坝矿段 834.6 万吨，其中 南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿采矿权扩大范围新增资源储量出让收益评估报告出让收益评估报告 陕西旺道矿业权资产评估有限公司陕西旺道矿业权资产评估有限公司 13 C 级储量 444.16 万吨，D 级储量 390.44 万吨。 （5）2002 年 7 月，四川省冶金地质勘查局六 O 四大队在该区进行了资源/储量 核实工作，并提交了南江县水泥集团有限公司石灰岩矿李子坪、柏林湾、柏果树 坝资源/储量核实报告，经评审，三矿段共获保有资源量 333 类 900.8 万吨，已 采储量 49.2 万吨，其中李子坪矿段保有资源量（333）216.3 万吨。 （6）2005 年 4 月，化探队在李子坪石灰岩矿采矿权范围内进行了资源/储量核 实工作，并提交了南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿矿山保有资源/储量核 实报告，经评审，李子坪石灰岩矿查明资源/储量 216.48 万吨，动用资源/储量 20.45 万吨，保有资源/储量 196.03 万吨。 （7） 2013 年 3 月， 四川省冶金地质勘查局六 O 四大队对李子坪石灰岩矿进行了 资源/储量年度核实工作， 并提交了南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩矿 2012 年度矿山储量年报，累计查明资源/储量 211.3 万吨，动用资源/储量 38.74 万吨， 保有资源/储量 172.56 万吨。 （8） 2014 年 1 月， 四川省地质矿产勘查开发局化探队对李子坪石灰岩矿拟申请 范围进行了资源/储量核实工作，并提交了南江县水泥集团有限公司李子坪石灰岩 矿资源/储量核实报告，李子坪石灰岩矿拟申请矿区范围内累计查明水泥用石灰岩 矿资源储量（332）为 257.88 万吨，其中动用资源储量（122b）44.25 万吨，保有资 源储量（332）213.63 万吨；累计查明建筑用白云岩资源储量（332）26.75 万吨， 其中动用资源储量（122b）6.64 万吨，保有资源储量（332）20.11 万吨。原李子坪 石灰岩矿采矿权范围内累计查明水泥用灰岩资源储量（332）216.48 万吨，其中动用 资源储量（122b）38.72 万吨，保有资源储量（332）为 177.76 万吨。扩大范围区内 累计查明水泥用灰岩（332）41.40 万吨，其中动用资源储量（122b）5.53 万吨，保 有资源储量为（332）35.87 万吨。扩大范围区内累计查明建筑用白云岩（332）26.75 万吨，动用建筑用白