四川省通江县铁溪镇小寨子建筑用石灰岩矿采矿权出让收益评估报告.pdf

四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿 采矿权出让收益评估报告 渝国能评报字[2021]第 006 号 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 二 O 二一年一月二十九日 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿 采矿权出让收益评估报告 渝国能评报字[2021]第 006 号 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 二 O 二一年一月二十九日 公司地址重庆市北部新区金渝大道 89 号 10 幢 1-8-2 网址 电 话023-63723867 传真023-63727520 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告 摘要 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 I 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿 采矿权出让收益评估报告 渝国能评报字[2021]第 006 号 摘摘 要要 评估评估委托委托方方通江县自然资源和规划局。 评估对象评估对象四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权。 评估范围评估范围由 9 个拐点圈定，面积 0.063km2，标高1066m 至940m。 评估目的评估目的通江县自然资源和规划局拟出让“四川省通江县铁溪镇小寨 子建筑石料用灰岩矿采矿权”，征收采矿权出让收益，根据国家相关规定， 需对该采矿权出让收益进行评估。本次评估即为实现上述目的而为通江县 自然资源和规划局提供“四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采 矿权”在评估基准日所表现的公平、合理的采矿权出让收益参考意见。 评估基准日评估基准日2020 年 12 月 31 日。 评估方法评估方法收入权益法。 主要主要评估参数评估参数截至评估基准日，参与评估的建筑石料用灰岩矿资源 量 166.24 万吨。评估利用资源储量为 166.24 万吨；评估利用可采储量为 162.92 万吨；拟设生产规模 93 万吨/年；评估计算的矿山服务年限 1.8 年， 评估计算年限 1.8 年；产品方案建筑用碎石和石粉，综合不含税销售价格 79.80 元/吨，正常年销售收入 7421.00 万元；折现率 8 ；采矿权权益系数 4.1。 评估结论评估结论本评估机构在充分调查、了解和分析评估对象的基础上， 依据采矿权评估的原则和程序，选取合理的评估方法和评估参数，经过认 真估算，确定四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿在评估基准日 2020 年 12 月 31 日所表现的出让收益评估值为 480.88 万元万元，大写人民币肆肆 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告 摘要 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 II 佰佰捌捌拾万拾万捌捌仟仟捌捌佰元整，佰元整，折合保有资源量单价为 2.89 元/吨。。 评估有关事项声明评估有关事项声明 根据〘矿业权出让收益评估应用指南〙（试行），评估结果公开的，自 公开之日起有效期一年。 本评估报告仅供评估委托人用于本报告所列明之评估目的。评估报告的 使用权归评估委托人所有，未经评估委托人同意，我公司不会向他人提供或 公开。除依据法律须公开的情形外，报告的全部或部分内容不得发表于任何 公开的媒体上。 重要提示重要提示 以上内容摘自〘四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权出 让收益评估报告〙，欲了解本评估项目的全面情况，敬请认真阅读本评估报 告全文。 法定代表人 矿业权评估师 矿业权评估师 重庆市国能矿业权资产评估有限公司重庆市国能矿业权资产评估有限公司 二二 O 二一年一月二十九日二一年一月二十九日 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 1 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿 采矿权出让收益采矿权出让收益评估报告评估报告 渝国能评报字[2021]第 006 号 重庆市国能矿业权资产评估有限公司受通江县自然资源和规划局委 托，根据国家有关采矿权评估的规定，本着客观、独立、公正、科学的原 则，按照公认的评估方法，对四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩 矿采矿权出让收益进行了评估。本公司评估人员按照必要的评估程序对委 托评估的四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿进行了调查、市场 分析与询证，对该矿在 2020 年 12 月 31 日所表现出的出让收益作出了公允 反映，现将该矿评估的情况及评估结果报告如下 1. 评估机构评估机构 机构名称重庆市国能矿业权资产评估有限公司； 住 所重庆市北部新区金渝大道 89 号 10 幢 1-8-2； 法定代表人李正明； 探矿权采矿权评估资格证书编号矿权评资[2008]001 号； 统一社会信用代码91500103787479595P。 2.评估委托评估委托方方 评估委托方通江县自然资源和规划局。 3. 评估目的评估目的 通江县自然资源和规划局拟出让“四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石 料用灰岩矿采矿权”，征收采矿权出让收益，根据国家相关规定，需对该采 矿权出让收益进行评估。本次评估即为实现上述目的而为通江县自然资源 和规划局提供“四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权”在评 估基准日所表现的公平、合理的采矿权出让收益参考意见。 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 2 4. 评估对象评估对象和评估范围和评估范围 评估对象四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权。 评估范围根据通江县自然资源和规划局〘评估委托书〙，评估范围 由 9 个拐点圈定，面积 0.063km2，标高1066m 至940m，开采范围内目前 无其它矿业权设置，其拐点坐标详见下表 评估范围拐点坐标表（2000 国家大地坐标系） 序号 X 坐标 Y 坐标 序号 X 坐标 Y 坐标 1 3572094 36469986 6 3571681 36470321 2 3572171 36470088 7 3571744 36470196 3 3571927 36470265 8 3571850 36470162 4 3571835 36470316 9 3571883 36470204 5 3571755 36470420 面积0.055km2，开采标高1082m 至980m 5. 评估基准日评估基准日 根据〘评估委托书〙，本项目评估基准日确定为 2020 年 12 月 31 日。报 告中所采用的计量和计价标准均为 2020 年 12 月 31 日的客观有效标准。 6. 评估依据评估依据 6.1 法律法规法律法规和规范和规范依据依据 （1） 〘中华人民共和国矿产资源法〙 （2009 年 8 月 27 日修正后颁布） ； （2） 〘中华人民共和国资产评估法〙 （中华人民共和国主席令第 46 号） ； （3） 〘矿产资源开采登记管理办法〙 （国务院令第 241 号，2014 年 7 月 9 日修改） ； （4） 〘矿业权评估管理办法（试行） 〙 （国土资发〔2008〕174 号） ； （5） 〘中国矿业权评估准则〙 （2008 年 8 月版） ； （6） 〘中国矿业权评估准则（二） 〙 （2010 年 11 月版） ； （7） 〘矿业权评估参数确定指导意见〙 （CMVS30800-2008） ； 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 3 （8） 〘矿产地质勘查规范 建筑用石料类〙 （DZ/T 0341-2020） ； （9） 〘固体矿产资源储量分类〙 （GB/T17766-2020） ； （10） 〘矿产资源工业要求手册〙 （GB/T14685-2014） 。 6.2 经济行为、权属、取价依据以及所引用的专业经济行为、权属、取价依据以及所引用的专业报告等报告等 1〘评估委托书〙 （通江县自然资源和规划局，2021年1月18日） ； 2〘四川省通江县铁溪镇小寨子建筑用石灰岩资源量核实报告〙 （四 川省地质矿产勘查开发局物探队，2020 年 12 月） ； 3〘四川省通江县铁溪镇小寨子建筑用石灰岩矿初步开发利用方案〙 （四川省地质矿产勘查开发局物探队，2020 年 12 月） ； 4评估人员现场核实收集和调查的其他资料。 7. 矿产资源勘查和开发矿产资源勘查和开发概况概况 7.1 位置和交通位置和交通 通江县铁溪镇小寨子建筑用石灰岩矿位于四川省通江县城 45 方 向，直线距离 62km 处。有简易公路到朱元乡，距离约 6km，朱元乡至 通江县城有省道 S302 公路，距离约 86km，行政区划隶属通江县朱元乡 肖家河村管辖，交通较为方便。 7.2 自然地理自然地理及经济及经济概况概况 7.2.1 自然地理 矿区位于大巴山脉南麓，为侵蚀溶蚀、侵蚀剥蚀中切割中低山地貌， 山脊受构造控制呈北西--南东向展布。地势总体西南高，东北低。西南部石 阳山--尖子山分水岭一线，海拔在1400m 左右，石阳山峰海拔 1408.4m 为 区内最高处；北西部肖家沟海拔在650m 左右，相对高差 700m 左右。 测区属大通江水系，主要河流及沟谷多呈北北东向发育，次级支流呈 树枝状展布。大通江二级支流肖家河为测区主要河流。三级支流主要有景 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 4 家河（沟） 、瓜地湾沟等季节性河（溪）流。肖家河发源于瓜地湾矿段北部 龙洞河处（标高755m） ，呈 NE 至 SW 向流经矿区北部，洪峰期一般在 7～ 9 月，枯水期为 2～5 月。最大流量为 35.32t/s,最小流量 0.50 t/s，是测区内 地表水及地下水的主要排泄通道。景家河（沟） 、瓜地湾沟等三级支流（溪 沟）为季节性河流，呈 SE 至 NW 向流经矿区中部和东部。景家河（沟）发 源于矿区南部屈家湾，于瓦房坪附近注入肖家河，交汇处标高 629.5m，为 矿区最低肖家河为最低侵蚀基准面；枯水期流量一般小于 0.1t/s，洪水期暴 雨暴涨，最大可达 10t/s 以上，是景家河矿段露天采场主要安全隐患。 矿区属亚热带山地气候，一月均温 5.5℃，极端最低-6.2℃；七月均温 27.4℃，极端最高-40.4℃；年均气温 16.7℃，无霜期 288 天，年平均降雨量 1146mm，大部份集中降于 5～10 月。总体山地气温较低，雨量较丰，河谷 平坝热量较丰，雨量较少。 矿区地震活动不剧烈，属地震带之波击区。据〘中国地震动参数区划 图〙 ，矿区内地震动峰值加速度 0.05g，对应地震基本烈度Ⅵ度。 7.2.2 经济概况 拟设矿区周围当地居民为汉族。以农业为主，畜牧业为辅。农作物有 水稻、玉米、薯类、小麦、豆类等。经济作物有棉花、油菜、茶叶等；区 内工业不发达，经济较落后，矿山开发所需的劳动力、粮食、建材和技术 均需从外地调入。近年随着煤矿、石灰岩矿勘采业和旅游业的兴起，大大 促进了工农业生产的发展。 7.3 以往地质工作以往地质工作 （1）上世纪 50 年代，地质部第二石油普查勘探大队进行了 1 20 万镇 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 5 巴幅石油普查和镇巴幅北半幅 1 5 万构造细测,。 （2）1966 年5 月-1970 年，四川省地质局第二区测队开展了 1 20 万镇巴 幅区域地质调查；提交了1 20 万镇巴幅［I486］ 区域地质调查报告。 （3）1975-1977 年，中国人民解放军建字 730 部队 1 20 万镇巴幅区域水 文地质普查，提交了 1 20 万镇巴幅［I486］ 区域水文地质普查报告。 （4） 2020 年 12 月， 四川省地质矿产勘查开发局物探队编制提交了 〘四 川省通江县铁溪镇小寨子建筑用石灰岩资源量核实报告〙 ，截止 2020 年 12 月，矿区范围内查明建筑石料用灰岩矿资源量 166.24 万吨。 7.4 矿区地质概况矿区地质概况 7.4.1 地层 矿区范围较小，仅出露三叠系嘉陵江组，局部可见第四系地层，矿区 外围出露上统（T3）须家河组（T3xj地层，地层由新至老简述如下 1、第四系残坡积层（Q4cldl） 出露于矿区较缓的斜坡和地形平缓低洼 处，成分主要为灰岩、白云岩碎石、泥土以及腐植土，厚度在 0.52m 之 间，平均厚度约 1m，是矿区需要剥采的部分。 2、嘉陵江组（T2j 嘉陵江组T2j分布于整个拟设矿山区域，主要为中-厚层微晶灰岩和薄 层泥质灰岩，两者成互层关系，比例约 41。 中-厚层微晶灰岩颜色为灰深灰色，风化面呈浅灰色，微晶结构， 块状构造，成分主要为方解石，其次少量白云石等其他矿物，亮晶胶结物 和其他成分较少，厚度在 3080cm 不等，岩石较完整，裂隙不发育，新鲜 面硬度大于指甲小于小刀。锤击声脆，遇稀盐酸反应剧烈。 薄层泥质灰岩岩石颜色为灰色，泥质结构，薄层块状构造，成分主 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 6 要为方解石、泥质。锤击声闷，遇稀盐酸反应微弱，反应结束后可见黄色 泥质成分，裂隙较发育。单层厚度在 1-10cm 之间，每层厚度不大于 2m， 与中-厚层微晶灰岩互层。新鲜面硬度大于指甲小于小刀。 7.4.2 构造 矿区位于水洋坪复式背斜与什字坝复式向斜之间靠近水洋坪复式背斜 一侧，未见断层。倾角 4346 的复式构造，次级褶曲、揉皱和节理裂隙发 育。 （1）褶皱 矿区处在仓子坪向斜的南西翼，向斜核部位于矿区下方的山沟附近， 走向南东，向北东方向有马家坪背斜、瓜地湾向斜存在，三则形成复式褶 皱。次级褶曲发育，沿走向、倾向波状起伏。 （2）节理、裂隙 地表岩层中主要发育有两组节理裂隙 ①产状 185 ∠48 ，间距般延 2～3m，伸长度般 5～8m,裂缝宽 0.3-1cm，可见泥质充填，未见穿层现象，裂面较平直，微张； ②产状 340 ∠68 ， 间距般延 1～2m， 伸长度般 2～3m,裂隙宽度主 要为 0.5-1cm，宽的可达 5cm。可见泥质物质充填。 7.5 矿体特征矿体特征 （1）矿体形态、产状、规模 小寨子石灰岩矿体地表实测 3 条勘查剖面，计数储量时为了储量更准 确， 增加了 1 条图切剖面， 深部有 3 个钻孔控制； 控制矿体走向长度约 530m， 倾向延深约 70-110m，厚度约 40m，因未进行系统控制，揭穿矿体顶底板， 矿体（层）沿走向、倾向厚度变化情况不详。矿区范围内已揭露的情况看 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 7 矿体沿走向、倾向厚度变化较小，控制出露标高940～1066m。 （2）岩溶发育特征 矿区矿体（层）中上部，灰岩纯度较高，可溶性好，岩溶较发育，在 地表可见有溶蚀裂隙、溶蚀漏斗，其间有第四系残、坡积物充填。 （3）覆盖层特征 矿区矿体仅少部份裸露于地表，大部份被第四系覆盖，盖层厚度一般 0.51.5m，局部地段 23m，平均厚约 1.11m。 7.6 矿矿石石质量质量 7.6.1 矿石自然类型与矿物成份、结构构造 矿区矿石自然类型为微晶灰岩。微晶灰岩的矿物成分主要由微晶方解 石（占 97-98左右）和少量泥质（占 2-3左右）组成。具微晶结构，中厚 层块状构造。该类型矿石力学强度高，为矿区矿石类型。 7.6.2 矿石化学成分 据矿区矿石化学分析结果，矿石化学成分氧化钙（CaO）49.30～ 53.62，氧化镁（MgO）0.59～83，氧化钠（Na2O）0.039～0.046，氧 化钾（K20）0.165～0.595，二氧化硅（Si02）1.66～5.9，三氧化硫（SO3） 0.064～0.134。 7.6.3 矿石物理性能 压碎值 15.5～18.2，坚固性试验 5.85-8.52，单轴抗压强度 40.8～ 44.3MPa，体重（天然密度）2.58-2.69t/m3。 7.6.3 矿石品级 矿区矿石压碎值 15.5～18.2，平均 16.8；坚固性试验 5.85-8.52， 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 8 平均 6.7；单轴饱和抗压强度 40.8～44.3MPa，平均 42.1MPa；硫化物及硫 酸盐含量 0.02～0.03，无放射性危害和潜在碱活性危害。矿区矿石质量达 〘建筑用卵石、碎石标准〙 （GB/T 14685-2011）中后Ⅱ类建筑用碎石标准要 求。 7.7 矿床共（伴）生矿产矿床共（伴）生矿产 小寨子石灰岩采矿区域内只产出石灰岩矿石，无其它伴生矿产。 7.8 矿石的加工技术性能矿石的加工技术性能 矿区未进行专门的矿石加工技术性能试验。本矿区属通江瑞元建材有 限公司瓜地湾建筑用石灰石矿（位于本矿区北东侧）开采矿山的南延部份， 矿体层位、矿石类型均相同，矿石加工技术性能类比瓜地湾矿山确定。 瑞元建材有限公司瓜地湾建筑用石灰石矿山在肖家河村建有 5000 吨/ 日加工生产线。其加工流程如下 石灰石原矿粒径≤850mm，含泥量≤10，含水量≤10。矿石加工流程 采用粗碎（鄂式破碎机）→中碎（中碎圆锥破碎机）→细碎（细碎圆锥破 碎机）→整形（立轴冲击破碎机）四级破碎→筛分流程（流程见图 7-1） ， 破碎比为 3～5。 成品砂石骨料为粒径为 Ф31.5～20mm、 Ф10～20mm、 Ф5～ 10mm 碎石和 Ф0～5mm 砂。合计成品砂石骨料约占 85，废泥约占 15。 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 9 图 7-1 矿石加工流程图 据粗骨料筛分结果，颗粒配级（累计筛余） 37.5mm 为 1，31.5mm 为 14， 26.5mm 为 36， 19.0mm 为 90， 16.0mm 为 99， 9.5mm 为 100， 符合 20-40mm 碎石单粒级配要求。 粗骨料检测分析结果 表面密度为 2.69kg ／cm3，堆积密度为 1.42kg／cm3，含泥量 0.6，针状片状颗粒含量 6， 坚固性（质量损失）2，硫化物及硫酸盐含量 0.12，压碎指标 7，有机 物含量合格。 粗骨料质量符合 GB／T14685-211 中的Ⅱ类要求。 成品砂石骨 料能满足高速公路、道路、桥梁、高层建筑工程建设项目用料要求，矿石 加工技术性能较好。 7.9 矿矿床床开采技术条件开采技术条件 7.9.1 水文地质条件 矿区位于分水岭斜坡及山麓地带，处于水文地质单元径流、排泄区。 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 10 大气降水是区内含水层唯一补给来源，补给有限。区内含水层为中等岩溶 裂隙溶洞弱（T2j）含水层，富水性中等。露天采场位于地表水体肖家河之 上，矿坑充水因素主要为嘉陵江组中等岩溶裂隙溶洞水和大气降水。矿区 地形陡，坡度大，利于地表水、地下水自然排泄，故矿区水文地质条件属 于简单类型。 7.9.2 工程地质条件 矿山开采的建筑石料用灰岩矿层，呈厚层～块状产出，岩体稳定性较 好，但随着开采活动的进行，另外开采工作对岩体稳定性有一定破坏，在 雨水及其他外力作用下局部地区有可能发生小规模崩塌地质灾害，另外需 要特别注意的是矿区内岩层为顺向坡，建议矿山在后期开采过程中严格按 照开发利用方案设计进行开采，适当降低边坡坡度角，避免出现顺层滑坡， 避免出现顺层滑坡。故开采区工程地质条件属于简单类型。 7.9.3 环境地质条件 区内暂未发现崩塌、滑坡及泥石流等地质灾害，现状地质灾害不发育。 但由于开采破坏，岩体完整性较差，在地下水或地表水的软化作用下，岩 石强度会进一步降低，岩体稳定性变差，局部地段在一定条件下（比如暴 雨时）会形成滑坡、泥石流。 另据同类矿山的开采经验，露天开采除对矿山地表形态及植物生态环 境构成一定的破坏而外，在开采过程中需防止产生的扬沙对附近村庄及村 民产生影响，设置好采场的安全境界范围，以免伤害附近人畜。矿山开采 结束后要对采场及时进行边坡的维护治理和植被恢复，减少对地质环境的 影响。 综上，矿区环境地质条件属于中等类型。 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 11 7.9.4 开采技术条件 综上所述， 根据 〘矿区水文地质工程地质勘探规范〙 GB127191991 及〘固体矿产开采技术条件勘查类型划分及工作要求表〙 ，该矿山水文地质 条件、工程地质条件简单，环境地质条件中等，矿山开采技术类型为二类 三型（Ⅱ-3） 。 8. 评估评估实施实施过程过程 （1）2021 年 1 月 18 日，通江县自然资源和规划局委托我公司承担该 项目采矿权出让收益评估工作，并出具了〘评估委托书〙 。 （2）2021 年 1 月 19 日-1 月 25 日，了解该矿的情况进行尽职调查，并 收集与该矿有关的评估资料，进行分析、归纳；确定评估方案，选取评估 参数，进行采矿权出让收益评估。 （3）2021 年 1 月 26 日-1 月 28 日，根据已确定的评估方法，编制估算 表格，开展具体的评定计算。提出评估报告初稿并经公司内部审核，对审 核提出的意见进行修改，完成评估报告的编写。 （4）2021 年 1 月 29 日，向评估委托方提交评估报告。 9. 评估方法评估方法 本次评估项目属拟设矿山，编制有〘四川省通江县铁溪镇小寨子建筑 用石灰岩资源量核实报告〙（以下简称〘资源量核实报告〙）和〘四川省 通江县铁溪镇小寨子建筑用石灰岩矿初步开发利用方案〙（以下简称〘开 发利用方案〙），矿山范围内建筑石料用灰岩矿查明控制资源量 166.24 万 吨，根据设定的生产规模计算的矿山服务年限为 1.8 年。根据本次评估目的 和采矿权的具体特点，委托评估的采矿权在未来具有独立获利能力并能被 测算，其未来的收益及承担的风险能用货币计量，其资源量和技术参数能 够依据〘资源量核实报告〙和〘开发利用方案〙分别予以确定。由于〘开 发利用方案〙未提供有固定资产投资和成本费用详细资料，不适用采用折 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 12 现现金流量法等其他收益途径评估。收入权益法适用于矿产资源储量规模 和生产规模均为小型的，且不具备采用其他收益途径评估方法条件的采矿 权评估，故只适合采用收入权益法。 其计算公式为 1 1 1 n tt t PSIK i       其中P采矿权评估价值； SIt年销售收入； K采矿权权益系数； i折现率； t年序号t1，2，3，，n； n评估计算年限。 10. 评估评估参数确定参数确定 10.1 评估所依据的主要资料评估所依据的主要资料评述评述 （1）资源储量评述 本项目评估依据的矿产资源储量是以〘四川省通江县铁溪镇小寨子建 筑用石灰岩资源量核实报告〙估算的并经评审认定的资源储量为基础。 2020 年 12 月， 四川省地质矿产勘查开发局物探队对该矿区进行储量核 实，并提交了〘四川省通江县铁溪镇小寨子建筑用石灰岩资源量核实报告〙 （以下简称〘资源量核实报告〙），该报告对矿区范围内的灰岩矿进行了 储量估算工作，为矿业权出让处置提供资源储量依据。该核实报告采用的 储量计算工业指标、资源储量分类标准以及储量计算方法等符合行业规范， 计算结果基本可靠。矿产资源主管部门组织专家审查评审认定，评审意见 书通过了通江县自然资源和规划局的合规性审查并予以备案，可作为本次 评估计算资源储量的依据。 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 13 （2）开发利用方案评述 四川省地质矿产勘查开发局物探队于 2020 年 12 月编制提交了〘四川 省通江县铁溪镇小寨子建筑用石灰岩矿初步开发利用方〙 （以下简称〘开发 利用方案〙 ） 。该方案根据矿体的空间形态、赋存条件、采矿技术条件以及 水文地质环境条件，设计采用露天开采，汽车开拓方式。评估人员根据评 估对象的资源禀赋以及矿床开发条件等实际情况，按照该行业的特点以及 相关规定，认为〘开发利用方案〙设计的开采规模、开采方式、运输方案、 采矿方法、水工环地质条件、安全环保技术及产品方案基本符合矿区资源 条件。〘开发利用方案〙编制内容较为完整、方案设计基本合理，技术参 数选取得当，其技术指标可以作为本次评估工作的依据。 10.2 评估基准日的保有资源评估基准日的保有资源量量 根据〘资源量核实报告〙及其评审意见书，截止 2020 年 12 月，矿区 范围内查明建筑石料用灰岩矿资源量 166.24 万吨。资源量核实基准日至评 估基准日，未动用资源量，故截至评估基准日，参与评估的建筑石料用灰 岩矿资源量 166.24 万吨。 10.3 评估利用资源储量评估利用资源储量 评估利用资源储量＝基础储量＋∑资源量 该类别资源量可信度系数 根据〘矿业权评估利用矿产资源储量指导意见〙CMVS30300-2010的 规定 ①经济基础储量，属技术经济可行的，全部参与评估计算。 ②探明的或控制的内蕴经济资源量331和332，可信度系数取 1.0。 ③推断的内蕴经济资源量333可参考矿山设计文件或设计规范的规定 确定可信度系数；矿山设计文件中未予利用的或设计规范未作规定的，可 信度系数可考虑在 0.50.8 范围内取值。 简单勘查或调查即可达到矿山建设和开采要求的无风险的地表出露矿 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 14 产（如建筑材料类矿产等） ，估算的内蕴经济资源量可作为评估利用资源储 量， （333）不做可信度系数调整。 则截至评估基准日，评估利用资源储量为 166.24 万吨详见附表 2。 10.4 开采开采方案方案及矿石加工及矿石加工 （1）开采方式和开拓方案 根据矿山的矿体特征及地形地貌特征， 矿区位于斜坡地带， 地形坡度缓， 矿体呈层状产出，矿区内地表分布有少量的松散土体盖层，无成片耕地、 树林，矿层几乎裸露，仅局部地段有残坡积层，厚度不大，平均约 1m，分 布范围狭小，易剔除，本矿山采用露天开采方式。 结合矿山地形条件及矿山特点，设计采用公路运输开拓方式开采。采用 挖掘机采出矿石后用 5t 自卸汽车运往加工区， 加工成碎石在周边地区销售。 （2）采矿技术指标 根据〘开发利用方案〙，采矿回采率为 98，本次评估据此取值。 10.5 产品方案产品方案 根据〘开发利用方案〙及其评审意见书，本矿主要为巴中市各项基础 建设提供建筑石料，故本次评估的产品方案为建筑用碎石和石粉。 10.6 评估利用可采储量评估利用可采储量 根据 〘矿业权评估利用矿产资源储量指导意见〙 ， 可采储量计算公式如下 可采储量＝评估利用资源储量－设计损失量 采矿回采率 1设计损失量 根据〘资源量核实报告〙和〘开发利用方案〙，资源量估算已扣除最终 边坡压占资源量，故矿山无设计损失量。 2可采储量 ＝评估利用资源储量－设计损失量 采矿回采率 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 15 ＝166.24-0 98 ＝162.92万吨 因此，本项目评估利用可采储量为 162.92 万吨（详见附表 2。 10.7 生产规模及评估计算服务年限生产规模及评估计算服务年限 （1）生产规模 根据〘开发利用方案〙，确定的原矿生产规模为 93 万吨/年，故本次评 估按生产规模 93 万吨/年原矿取值。 （2）评估的服务年限 评估的服务年限根据下列公式计算 TQ A 式中T评估服务年限 Q矿山可采储量（162.92 万吨） ； A矿山生产能力（93 万吨/年） 。 将有关参数代入上述公式，得本次评估的服务年限为 1.8 年，即 T＝162.92 931.8年 故本次评估的矿山服务年限为1.8 年，由于采用收入权益法，不设基建期， 故评估计算年限也为 1.8 年，即拟设定评估计算年限自 2021 年 1 月至 2022 年 10 月为正常生产期。 10.8 产品销售价格产品销售价格 （1）计算公式 销售收入的计算公式为 年销售收入＝产品年销售量 产品销售价格 （2）产品年销售量 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 16 根据〘矿业权评估指南〙 、 〘矿业权评估收益途径评估方法修改方案〙 ，假设 本矿未来生产的矿产品全部销售，即正常生产年份销售建筑用石料（碎石和石 粉）93 万吨。 （3）产品销售价格 根据〘矿业权评估参数确定指导意见〙CMVS 20100-2008，评估产品 价格应根据产品类型、产品质量和销售条件，一般采用当地价格口径确定， 可以评估基准日前 3 个年度的价格平均值或回归分析后确定评估用的产品 价格；对服务年限短的小型矿山，可以采用评估基准日当年价格的平均值 确定评估用的产品价格。 根据〘矿业权评估参数确定指导意见〙CMVS 20100-2008及〘矿业权 评估收益途径评估方法和参数〙 ，销售价格的取值依据一般包括矿产资源开 发利用方案或可行性研究报告或矿山初步设计资料，企业的会计报表资料； 市场收集的价格凭证；国家（包括有关期刊）公布、发布的价格信息等。 本次评估矿山服务年限较短，故采用评估基准日当年价格平均值确定 评估利用的产品价格。根据巴中市发展和改革委员会统计信息，该地区 2020 年机制砂（含中细砂和粗砂）坑口综合含税销售价格为 183.92 元/ 立方米，折合不含税销售价格为 162.80 元/立方米；碎石坑口综合含税销 售价格为 104.00 元/立方米，折合不含税销售价格为 92.04 元/立方米。按 机制砂和碎石的相应比重换算，并按碎石和机制砂的比例 73，折合建筑 用石料平均不含税销售价格为 79.80 元/吨。 （4）计算示例 正常生产年份的销售收入计算如下 销售收入＝93 79.80＝7421.40万元 销售收入估算详见附表 1。 10.9 折现率折现率 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 17 折现率是指将预期收益折算成现值的比率。折现率采用无风险报酬 率＋风险报酬 率，其中包含了社会平均投资收益率。无风险报酬率即安 全报酬率，通常可以参考政府发行的中长期国债利率或同期银行存款利 率来确定。风险报酬率是指在风险投资中取得 的报酬与其投资额的比 率。矿产勘查开发行业， 面临的主要风险有很多种，其主要风险有勘 查开发阶段风险、行业风险、财务经营风险、社会风险。 根据〘矿业权出让收益评估应用指南（试行） 〙 ，折现率参照〘矿业 权评估参数确定指导意见〙相关方式确定。矿产资源主管部门另有规定 的，从其规定。 根据〘国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知〙 （国发 〔2017〕29 号） ， 在矿业权出让环节，将探矿权采矿权价款调整为矿业 权出让收益。国土资源部公告 2006 年第 18 号〘关于实施〖矿业权评 估收益途径评估方法修改方案〗的公告〙 ，地质勘查程度为勘探以上的探 矿权及（申请）采矿权价款评估折现率取 8，地质勘查程度为详查及以 下的探矿权价款评估折现率取 9。 评估人员在充分分析诸项风险因素的基础上，参照上述公告折现率 取 8。 10.10 采矿权权益系数采矿权权益系数 根据〘矿业权评估参数确定指导意见〙，建筑材料类矿产采矿权权益 系数取值范围为 3.5～4.5（折现率为 8时）。本次评估对象采用露天 开采方式，总体上从上往下分台阶开采，采用公路开拓～汽车运输的开拓 方案。矿区水文地质条件、工程地质条件简单，环境地质条件中等；矿区 整体为顺向坡， 其西侧开采为顺向坡， 设计台阶坡度不大于地层倾角 （50 ） ， 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 18 该顺向坡容易造成滑坡。经综合考虑，确定本项目评估采矿权权益系数取 4.1。 11. 评估假设评估假设 （1）以设定的资源储量、生产方式、生产规模、产品结构及开发技术 水平为基准且持续经营； （2）所遵循的有关政策、法律、制度仍如现状而无重大变化，所遵循的 有关社会、政治、经济环境以及开发技术和条件等仍如现状而无重大变化； （3）在矿山开发收益期内有关价格、成本费用、税率及利率因素在正 常范围内变动； （4）不考虑将来可能承担的担保等他项权利或其他对产权的任何限制 因素以及特殊交易方可能追加付出的价格等对其评估价值的影响； （5）该采矿权能够在规定的期限内正常开采，直到本次评估利用资源 储量开采完毕； （6）无其它不可抗力及不可预见因素造成的重大影响。 12. 评估结论评估结论 本评估机构在充分调查、了解和分析评估对象的基础上，依据采矿权 评估的原则和程序，选取合理的评估方法和评估参数，经过认真估算，确 定四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿在评估基准日 2020 年 12 月 31 日所表现的出让收益评估值为 480.88 万元万元， 大写人民币肆肆佰佰捌捌拾拾万万捌捌 仟仟捌捌佰佰元整元整，，折合保有资源量单价为 2.89 元/吨。 13. 评估基准日期后重大事项评估基准日期后重大事项 评估报告评估基准日后发生的影响委托评估采矿权出让收益评估价值 的期后事项，包括国家和地方的法规和经济政策的出台，利率的变动、矿 产品市场价值的巨大波动等。本次评估在评估基准日后至出具评估报告日 期（评估报告日）之前，未发生影响委托评估采矿权出让收益评估价值的 四川省通江县铁溪镇小寨子建筑石料用灰岩矿采矿权出让收益评估报告 正文 重庆市国能矿业权资产评估有限公司 19 重大事项。 14. 特