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目 录 前 言 1 一、任务的由来1 二、编制目的1 三、编制依据2 四、方案的适用年限 6 五、编制工作概况7 第一章 矿山基本情况 11 一、矿山简介11 二、矿区范围及及拐点坐标 11 三、矿山开发利用方案概述 12 四、矿山开采历史及现状 19 第二章 矿山基础信息 31 一、矿区自然地理31 二、矿区地质环境背景 38 三、矿区社会经济概况 48 四、矿区土地利用现状 48 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 50 六、矿山及周边地质环境治理与土地复垦案例分析 53 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估58 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 58 二、矿山地质环境影响评估 59 三、矿山土地损毁预测与评估 89 1 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 97 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 105 一、矿山地质环境治理可行性分析 105 二、矿区土地复垦可行性分析 107777 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程121 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 121 二、矿山地质灾害治理 128 三、矿区土地复垦130 四、含水层破坏修复 150 五、水土环境污染修复 151 六、矿山地质环境监测 151 七、矿区土地复垦监测和管护 164 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署170 一、总体工作部署170 二、阶段实施计划171 三、近期年度工作安排 174 第七章 经费估算与进度安排 176 一、经费估算依据176 二、矿山地质环境治理工程经费估算 177 三、土地复垦工程经费估算 184 四、总费用汇总与年度安排 194 第八章 保障措施与效益分析 197 一、组织保障197 二、技术保障197 2 三、资金保障198 四、监管保障200 五、效益分析201 六、公众参与202 第九章 结论与建议 208 一、结论208 二、建议211 附图01、洛南县桃官坪钼矿矿山地质环境问题现状图110000； 02、洛南县桃官坪钼矿矿区土地利用现状图110000； 03、洛南县桃官坪钼矿矿山地质环境问题预测评估图110000； 04、洛南县桃官坪钼矿矿区土地损毁预测图110000； 05、洛南县桃官坪钼矿矿区土地复垦规划图110000； 06、洛南县桃官坪钼矿矿山地质环境治理工程部署图110000； 附表 1 、矿山地质环境现状调查表 2、矿山地质环境治理工程投资估算表 3、矿山土地复垦工程投资估算表 附件1、委托书 2 、采矿许可证 3、矿山开发利用方案审查意见的报告陕国土资研报【2008】86号 4、矿区地质环境监检测报告水质、固体废物、土壤 5、废石利用协议 6 、购土协议 7 、矿山环境治理与土地复垦承诺书 8、基本农田保护承诺书 9、公众意见调查表 10、专家现场考察意见 11、市/县国土资源局现场考察意见表 12、原矿山地质环境恢复治理方案评审意见表 3 前 言 一、任务的由来 洛南县桃官坪钼矿位于洛南县四皓街道管辖地域，是洛南县华安矿业有限公司投资兴 建 的 采 选 一 体 化 矿 山 企 业 。 该 矿 目 前 已 取 得 采 矿 许 可 证 采 矿 证 号 C610000200973120030129，有效期至2020年6月9日 。完成了该项目矿产资源开发利用方 案的编制和评审工作，取得了陕西省国土资源资产利用研究中心批复的审查意见报告陕 国土资研报【2009】31号。 根据矿产资源储量评审备案证明陕国 土资储备[2007]177号文，2007年4月28日 ，洛南县桃官坪钼矿区Mo-Ⅱ 、Mo-Ⅲ 、Mo-Ⅳ、 Mo-Ⅵ 、Mo-Ⅶ 等5 个矿体资源量 332333 为 总矿石量278.50万吨 ，钼金属总量 2735.50吨，钼平均品位0.098。矿山目前处于停建状态，未进行过开采工作。 2011年5月矿山企业提交的洛南县桃官坪钼矿矿山地质环境保护与恢复治理方案 已超过适用年限 有效期至2014年7月14日 ，以往未编制过“土地复垦方案” 。按照中 华人民共和国国土资源部令第44号矿山地质环境保护规定以及陕西省国土资源厅关 于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知陕国土资环发【2017】 11号 文 要求，“采矿权人原矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦方案其中一 个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制矿山地质环境保护 与土地复垦方案”。为此，洛南县华安矿业有限公司委托西安西北有色物化探总队有限公 司对其在建“洛南县桃官坪钼矿”开展矿山地质环境保护与土地复垦方案的编写工作见 附件1委托书。 二、编制目的 编制目的 ⑴ 为我矿实施矿山地质环境保护与土地复垦工程提供技术依据，为保护秦岭生态环 境、 矿山发展绿色矿业、建设绿色矿山和建设资源节约与环境友好型矿山企业提供技术支 撑； ⑵ 为我矿掌握本矿山地质环境问题发育现状和发展趋势进行调查及预测分析，建立、 健全矿山地质环境保护与土地复垦实施、 监测台账； ⑶ 为政府建立矿山企业“一矿一档”保护台账、加强矿山企业实施矿山地质环境保 护与土地复垦监管提供技术依据； 1 ⑷ 为我矿计提、存储和使用矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金提供参考； ⑸ 为落实矿山地质环境保护责任、减少矿业开发带来的矿山地质环境负效应、保护 矿区及周边居民生命财产安全、有效保护矿区土地资源、避免新问题遗留成为老问题提供 工作方案。 主要任务 ⑴ 查明矿山开采区、工程建设区及周边的自然地理及地质环境背景条件。 ⑵ 查明矿区社会经济概况，包括人口、村庄分布、土地利用现状， 人类工程活动对 地质环境、土地利用的影响等。 ⑶ 查明矿区现存地质环境问题包括地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏及 水土污染情况 和土地利用现状，开展矿山地质环境影响程度现状评估和土地损毁程度分 析。 ⑷ 对矿山生产建设可能造成的地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观破坏、水土污 染和土地损毁进行预测评估，评估矿山生产建设活动对矿区地质环境破坏和土地损毁的严 重程度。 ⑸ 在现状评估和预测评估的基础上，合理划定矿区地质环境治理恢复的重点、次重 点、一般防治分区，明确采矿权人复垦义务包括复垦区、复垦责任区范围。 ⑹ 针对现存或预测评估的矿山地质环境问题及土地损毁情况，提出矿山地质环境治 理与土地复垦的具体措施，编制工程设计及实施计划，估算工程费用。 三、编制依据 3.1 法律法规 ⑴ 中华人民共和国矿产资源法，主席令第74号， 2009年8月27日起实施； ⑵ 中华人民共和国土地管理法， 主席令[2004]第28号， 2019年8月26日十三届全国 人大常委会第十二次会议表决通过 关于修改土地管理法、城市房地产管理法的决定， 自2020年1月1日起施行； ⑶ 中国人民共和国环境保护法， 主席令第9号，2014年4月24日修订通过， 2015年 1月1日起施行； ⑷ 矿山地质环境保护规定，国土资源部令第5号， 2019年修正， 2019年7月24日发 布； ⑸ 地质灾害防治条例，国务院令第394号， 2004年3月1日起实施； ⑹陕西省地质灾害防治条例， 陕西省第十二届人民代表大会常务委员会公告第48 2 号， 2018年1月1日起实施； ⑺中华人民共和国土地管理法实施条例， 2014年7月29日修正版最新版 ， 2014年7月29日国务院关于修改部分行政法规的决定第二次修订； ⑻ 土地复垦条例， 2011年3月5日国务院令第592号， 2011年3月5日起实施； ⑼ 土地复垦条例实施办法， 2019年7月24日自然资源部令5号， 2019年7月24日起 实施； ⑽ 基本农田保护条例，国务院令第257号， 1999年1月1日起实施； ⑾ 中华人民共和国森林法实施条例， 2000年1月29日国务院令第278号发布， 根据 2018年3月19日国务院关于修改和废止部分行政法规的决定第三次修正， 自发布之日 起实施； ⑿ 陕西省矿产资源管理条例 2010年3月26日修正版 ； ⒀ 陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法， 省政府2016年第21次常务会议通 过并予2017年11月22日公布，自2018年1月1日起施行； ⒁陕西省秦岭生态环境保护条例， 2019年9月27日，陕西省第十三届人民代表大 会常务委员会第十三次会议第二次修订， 2019年12月1日起施行； ⒂陕西省实施土地复垦条例办法，陕西省人民政府令第173号， 2013年12月1日起 实施。 3.2 政策及规范性文件 ⑴关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国土资源部 办公厅，国土资规[2016]21号， 2017年1月3日； ⑵陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通 知陕国土资环发[2017]11号， 2017年2月20日； ⑶ 国土资源部关于贯彻实施的通知国土资发[2011]50号； ⑷关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见国土资源部 工业和信息 化部 财政部 环境保护部 国家能源局，国土资发[2016]63号， 2016年6月12日； ⑸ 关于加快建设绿色矿山的实施意见，国土资源部 财政部 环境保护部 国家质 量监督检验检疫总局 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会， 国土资规 [2017]号4号， 2017年3月22日； ⑹ 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发[2016]31号； ⑺ 关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知国土资发[2008]176号； ⑻ 国务院关于加强地质灾害防治工作的决定国发[2011]20号 ； 3 ⑼关于进一步加强地质灾害危险性评估管理工作的通知， 陕西省国土资源厅，陕 国土资环发[2016]37号， 2016年8月26日； ⑽关于印发陕西省地质灾害防治项目管理办法， 陕西省国土资源厅，陕国土资发 [2016]61号； ⑾ 关于加快矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知， 陕西省国土资源厅，陕国 土资发[2016]52号， 2016年11月22日； ⑿ 财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建立矿 山地质环境治理恢复基金的指导意见，财建[2017]638号， 2017年11月1日； ⒀关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知， 陕西省国土资源厅， 陕 国土资环发[2017]39号， 2017年9月25日； ⒁陕西省国土资源厅 陕西省财政厅 陕西省环境保护厅关于印发陕西省矿山地质 环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知，陕国土资发[2018]92号， 2018年7月12日； ⒂关于进一步落实矿山地质环境治理与土地复垦基金实施办法的通知， 陕西省国 土资源厅，陕国土资发[2018]120号， 2018年10月23日。 ⒃ 陕西省国土资源厅 关于规范矿业权人勘查开采信息公示异常名录管理的通知， 陕西省国土资源厅，陕国土资矿发[2018]15号， 2018年4月11日。 ⒄陕西省自然资源厅关于印发陕西省绿色矿山建设管理办法试行 的通知陕 自然资规[2019]1号， 2019年1月11日； 3.3 技术标准、规范及规程 1 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华人民共和国国土资源部， 2016年12月 2 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T02232011； 3土地复垦方案编制规程 第1部分通则TD/T 1031.1-2011； 4土地复垦方案编制规程 第4部分金属矿TD/T 1031.4-2011； 5矿山地质环境监测技术规程DZ/T0287-2015； 6土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准试行GB15618-2018； 7土地复垦质量控制标准 TD/T 1036-2013 ； 8土壤环境监测技术标准HJ/T 166-2004； 9土地利用现状分类GB/T210102017； 10地质灾害危险性评估规范 DZT0286-2015； 11地下水质量标准GB/T 148482017； 4 12地表水环境质量标准GB38382002； 13地表水和污水监测技术标准HJ/T 91-2002 14一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB 18599-2001； 15耕地后备资源调查与评价技术规程TD/T 1007-2003； 16滑坡防治工程设计与施工技术规范TD/T02192006； 17崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T02212006； 18泥石流灾害防治工程设计规范DZ/T 02392004； 19 有色金属行业绿色矿山建设规范DZ/T 0320-2018； 20工程岩体分级标准GB50218－2014； 21造林技术规程GB/T157762016； 22人工草地建设技术规程NY/T 1342-2007 23岩土工程勘察规范GB500212017； 24矿山土地复垦基础信息调查规程TD/T 1049-2016； 25生产项目土地复垦验收规程TD/T 1044-2014； 26中国地质调查局印发地质调查项目预算标准2010 年； 27 陕西省水利厅发布陕西省水利水电工程概预 算编制办法陕水规计发 【2019】66号文； 28 财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知财 综〔2011〕128号， 2011年12月31日。 29耕作层土壤剥离利用技术规范 TD/T 1048-2016 ； 3.4 技术文件及资料 ⑴ 陕西省洛南县马河钼矿详查地质报告， 洛南县华安矿业有限公司，2006年7月。 2007年4月28日取得了陕西省国土资源厅陕西省洛南县马河钼矿详查地质报告矿产资 源储量评审备案证明陕国土资储备[2007]177号文； ⑵洛南县华安矿业有限公司马河钼矿开发利用方案， 陕西省冶金设计研究院有限 公司， 2008年9月； 该方案于2009年7月14日取得了陕西省国土资源资产利用研究中心“关 于洛南县华安矿业有限公司桃官坪钼矿开发利用方案审查意见的报告陕国土资研报 【2009】31号。 ⑶陕西省洛南县地质灾害详细调查报告陕西省地质调查中心，2013年12月。 该报告在评估区内没有登记的地质灾害隐患点。 ⑷ 洛南县华安矿业有限公司桃官坪钼矿矿山地质环境保护与恢复治理方案， 西北 5 有色勘测工程公司，2011年6月。该方案2011年6月21日获得陕西省国土资源厅的备案证明。 ⑸ 洛南县华安矿业有限公司桃官坪钼矿技改扩建项目环境影响报告书， 核工业二 〇三研究所，2008年12月。 ⑺项目区标准分幅洛南县土地利用现状图I49G049034 、I49G049035 、I49G048034、 I49G048035， 2017年变更调查数据。 ⑹洛南县四皓街道办事处土地利用总体规划图 20062020年 调整完善 ， 洛南县人民政府， 2017年8月。 ⑺现场调查取得的相关资料、环境影响评价的现场监测资料。 上述相关文件、法规，以往地质工作、地质成果和相关技术资料是本次进行地质环境 保护与土地复垦方案编制的主要依据，为本次工作的顺利完成奠定了基础。 3.7 主要计量单位 面积公顷hm2 ， 平方公里km2 ； 长度米m，千米km； 体积立方米m3 ； 产量吨t，万吨104t； 单价万元/公顷，元/吨； 金额万元人民币； 时间年a，天d。 四、方案的适用年限 根据陕西省洛南县马河钼矿区详查地质报告矿产资源储量评审备案证明陕国土 资储备[2007]177号， 2007年4月28日， 洛南县桃官坪钼矿区Mo-Ⅱ 、Mo-Ⅲ 、Mo-Ⅳ 、Mo- Ⅵ 、Mo-Ⅶ等5个矿体资源量为总矿石量278.50104t ，钼金属总量2735.50t 。桃官坪钼矿 矿山设计开采规模为24.0万t/a，设计服务年限7.1年不含基建期， 矿山生产建设规模属 小型。 洛南县华安矿业有限公司桃官坪钼矿建设始于2009年， 目前处于停建状态，计划2020 年1月恢复矿山基建工作，后续建设期为1.0年。按照“预防为主、防治结合，在开发中保 护、在保护中开发”和“坚持科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用”的 原则，本方案矿山地质环境治理、土地复垦工作与矿山基建、开采同步实施。本方案以 2020年为基准年，矿山设计基建期1.0a，服务年限为7.1a，开采结束后的地质环境治理及 土地复垦期1.0a ，采空塌陷区沉稳期1.0a ，根据秦岭地区以往土地复垦经验，植被管护抚 育期为3.0a，合计为13.1年2020年1月2033年1月底 ，由此确定本方案的规划服务年 限为13.1年，适用年限为5年。 本方案基准期以相关部门批准该方案之日算起，以后每5年修订一次或重新编制矿山 地质环境保护与土地复垦方案。 6 在矿山开采期间， 若需扩大开采规模、开采方式、变更矿区范围或者用地范围的，矿 山企业应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。若在本方案服务年限内所涉及的矿 业权发生变更，则复垦责任与义务将随之转移到下一个矿业权单位。 五、编制工作概况 5.1 工作程序 本方案编制严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南国土资规 [2016]21号文附件 、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T02232011 和土地复垦方案编制规程TD/T 1031-2011进行，工作程序详见图0- 1。 项目编制小组在充分收集和利用已有资料的基础上，现场调查了拟建矿区的自然地理、 地质环境背景条件、社会经济状况、矿区及周边重大人类工程活动及矿区地质环境现状、 土地利用现状、土地总体规划等；依据矿区基础信息及拟建矿产工程设计，评估矿山工程 建设及开发活动对矿区地质环境及土地损毁的程度，探究矿山地质环境恢复治理、土地复 垦的可行性，划分矿山地质环境治理分区、土地复垦区及复垦责任范围；再根据工程建设 方案及其对地质环境影响、破坏程度， 对土地的损毁情况，分阶段部署地质环境治理、土 地复垦及监测养护工程， 估算工程费用，为矿山地质环境保护及土地复垦提供技术支持， 为政府监督提供依据。 资料收集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评 价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写 及图件编绘 图 0-1 地质环境保护与土地复垦工作程序框图 7 5.2 工作方法 ⑴资料搜集 搜集有关工作区的自然地理、社会经济、矿区地质环境、水文气象、矿产勘查和地质 灾害调查与区划、土地利用现状及规划、土壤、林草植被分布等基础资料，了解建设工程 区的地质环境条件、存在的地质环境问题、土地利用现状及建设工程规模等，开展综合研 究，初步确定矿山地质环境影响评估的范围及评估级别、土地复垦区范围和调查区范围， 明确本次工作的重点，以指导野外调查工作。 ⑵野外工作方法 野外调查采用110000地形图做底图，GPS定位，数码拍照。地质调绘采用线路调查 法、环境地质点调查法，采访调查法等方法。 ①路线调查法根据调查路线应基本垂直地貌单元、岩层走向、地质构造线走向这一 原则，沿区内的火燎沟、 张影沟、柳树沟、圆圈沟等布置调查线路，迅速了解和调查区内 社会经济、人口分布、地形地貌、土壤植被、土地利用、人类工程活动、地质遗迹、地质 界线、构造线、岩层产状和不良地质现象，调查区内斜坡坡度、沟谷比降、水工环地质条 件等情况，编绘工作区地质环境和土地利用简图，以便为方案编制提供可靠依据。 ②地质环境点及土地分布调查法对调查区内地质灾害点、隐患点、矿山工程等逐点 调查，查明地质灾害隐患 点的位置、规模、现状、危害对象及稳定性、损失程度、发 灾原因等，查明工程占地类型、土地性质、损毁情况及权属关系，了解矿山工程区可能存 在的地质环境问题。 ③公众意见征询法本着“贯穿始终，多方参与”的原则，在项目方案编制之前进行社 会公众调查。以采访矿山工程区、地质灾害点附近的居民为主，详细了解工作区地质环境 的变化情况、地质灾害的活动现状和土地利用现状等，发放“公众参与调查表”，充分了 解矿区群众的意见；征询当地镇、县国土资源、环境保护主管部门就矿区地质环境和土地 复垦的意见，为方案编制提供依据。 ⑶室内资料整理 在综合分析既有资料和实地调查资料的基础上，以矿山地质环境保护与恢复治理方 案编制规范DZ/T02232011和土地复垦方案编制规程TD/T1031-2011为依 据，编制了“洛南县桃官坪钼矿矿山地质环境问题现状图”“洛南县桃官坪钼矿矿区土地 利用现状图”“洛南县桃官坪钼矿矿山地质环境影响预测评估图”“洛南县桃官坪钼矿矿 区土地损毁预测图”“洛南县桃官坪钼矿矿区土地复垦规划图”和“洛南县桃官坪钼矿矿 山地质环境治理工程部署图”。以图件形式反映各类地质环境问题、土地损毁分布特征及 8 其对矿山地质环境的影响程度，开展矿山地质环境影响程度现状评估、预测评估，划分矿 山地质环境治理分区，划定土地损毁区、复垦区和复垦责任范围，编制矿山地质环境治理、 监测及土地复垦工程设计和实施方案，并进行工程经费估算。 5.3 完成的工作量 方案编制组接受任务后，即组织人员开展工作。2019年7月1526日资料搜集、编写 工作计划； 2019年7月31日赴野外现场初步调查，并拜访了洛南县自然资源局、四皓街道 办事处、桃官坪村村委会及当地村民， 广泛征集矿区受众对矿山地质环境和土地复垦的意 见和建议；2019年8月15日，初步拟定矿山地质环境治理及土地复垦的方向、目标、初 步技术方案； 2019年8月6日11月20日，完成了室内资料整理和方案编制工作，实物工作 量详见表0- 1。 表0-1 完成工作量统计表 序 号 工作项目 完成工程量 说 明 1 调查区面积 7.0295km2 2 评估区面积 5.7873km2 3 调查路线 19km 4 地质环境调查点 22个 含地质构造界线点、 地质灾害隐患点、硐口、渣堆等 5 土壤剖面 1处 林地剖面 6 地类调查 8处 旱地、乔木林地、其他林地、天然牧草地、其他草地、 采矿用地、住宅用地、交通运输用地 7 土地损毁情况调查 5处 土地损毁方式、损毁程度调查点各5处 8 植被、树种调查 3处 包括林地常见树种、藤本植物等 9 公众调查表 20份 10 搜集资料 8份 含地质、地形图、土地规划、水土监测等 11 照片 189张 12 拍摄录像 12分钟 13 地表土壤样 2件 5.4 评估质量综述 本次调查工作搜集了陕西省洛南县马河钼矿详查地质报告、洛南县华安矿业有 限公司马河钼矿开发利用方案、洛南华安矿业有限公司马河钼矿建设项目地质灾害危 险性评估报告 洛南县华安矿业有限公司马河钼矿采选工程水土保持方案报告书 洛 南县华安矿业有限公司桃官坪钼矿技改扩建项目环境影响报告书及矿区2017年12月更新 调查土地利用现状图等资料，这些资料都是经过相关政府部门评审通过并批准使用的资料， 资料真实、可靠程度高， 能够满足方案编制的要求。所采用“洛南县桃官坪钼矿环境影响 评价监测/检测报告”是按照环评要求，委托第三环境监测机构独立完成的，质量可靠。 本次现场调查与方案编制工作是严格按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规 范DZ/T02232011、地质灾害危险性评估规范DZT0286-2015、土地复 9 垦方案编制规程 第 1 部分通则TD/T 1031.1-2011 和土地复垦方案编制规程 第 4 部分金属矿TD/T 1031.4-2011 的要求组织实施的。野外资料由方案编制人员实 测或搜集而来的，确保一手资料的准确性和可靠性。公众意见征询通过走访、座谈等形式 广泛征集了县、镇、村政府部门及当地村民的意愿、要求及建议，使方案设计更具民主化。 本方案编制工作程序、方法、内容和工作程度， 均满足相关技术规范、规定的要求， 工作 质量优良。 5.5 承诺 5.5.1 洛南县华安矿业有限公司承诺 1 对矿山提供的各类原始资料、基础数据负责，确保提供资料无伪造、篡改等虚 假内容，对方案结论真实有效性负责。 2 我单位将在依法批准的矿区范围内，严格按照批准的矿产资源开发利用方案进 行开采活动，合理开发利用矿产资源，保护矿山地质环境。 3依法依规办理洛南县桃官坪钼矿矿山工程占用土地使用手续。 4 依规建立矿山地质环境治理与土地复垦基金专用账户，按时、足额、存储矿山 地质环境治理与土地复垦费用，费用不足时应及时追加。 5 严格按照审查通过的“矿山地质环境保护与土地复垦方案”履行矿山地质环境 治理恢复与土地复垦义务，接受相关政府部门的监督、检查和指导。 5.5.2 西安西北有色物化探总队有限公司承诺 对方案编制的内容、现场调查资料、设计的技术方案的真实性、可靠性负责，承诺方 案中绝无伪造编造、编造、篡改等虚假内容。 10 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 洛南县桃官坪钼矿是洛南县华安矿业有限公司在建的小型采选一体化矿山，矿山设 计采矿规模为矿石量 24.0104t/a，矿山总服务年限7.1a，属钼矿矿山。矿山概况如下 工程名称洛南县华安矿业有限公司桃官坪钼矿； 工程性质在建矿山； 开采对 象 Mo-Ⅱ 、Mo-Ⅲ 、Mo-Ⅳ 、Mo-Ⅵ 、Mo-Ⅶ 共 5 条矿体 ；开采标 高 为 1258m958m； 开采矿种钼矿； 开采方式地下开采； 生产规模 24.0104t/a； 开拓方案采用平硐斜井开拓； 采矿方法分段空场法和浅孔留矿法； 产品方案 Mo＞45钼精矿； 基建期 1年； 服务年限设计服务年限7.1a； 财务评价该项目总投资3980万元。年采钼矿石24.0104t，钼精矿Mo45 年产 量417.38t ，年销售收入为7512.8万元，年平均利润总额税后 1895.2万元/a，投资回收 期2.7a 税后，含建设期，项目经济效益较好，社会效益显著。 二、矿区范围及及拐点坐标 矿区范围由4个拐点圈定，矿区面积4.29km ，开采矿种为钼矿，开采标高1258m2 958m，拐点坐标见表1- 1 。在建矿山周边无其他矿权设置。 表 1 1 洛南县桃官坪钼矿划定矿区范围拐点坐标 拐点 编号 2000国家大地坐标系 西安80坐标系 X m Y m X m Y m 1 2 3 4 备 注 矿区面积4.29km2 ，开采标高 1258958m。 11 三、矿山开发利用方案概述 2008年9月，陕西省冶金设计研究院编制并提交了洛南县桃官坪钼矿矿产资源开发 利用方案， 本次矿山地质环境保护与恢复治理方案即在该开发利用方案的基础上编制 而成。具体内容简述如下 3.1 矿山开采对象及资源储量 3.1.1 开采对象及开采范围 洛南县桃官坪钼矿主要开采对象为圆圈沟矿区Mo-Ⅱ 、Mo-Ⅲ 、Mo-Ⅳ矿体和火燎沟 Mo-Ⅵ 、Mo-Ⅶ矿体。 开采范围为划定矿区范围，开采标高为1258958m。 3.1.2 矿山备案资源储量 根据陕西省洛南县马河钼矿区详查地质报告矿产资源储量评审备案证明陕国 土资储备[2007]177 号文 ，桃官坪钼矿提交 的备案资源储量 332333 为矿石量 278.50104t 详见表1-2， 钼金属总量2735.50t ，钼平均品位0.098 。其中控制的内蕴经 济资源量332矿石量67.91104t ，钼金属量753.50t；推断的内蕴经济资源量333 矿石 量210.59104t ，钼金属量1982.00t。 3.1.3 设计利用资源储量、可采储量及服务年限 据 洛南县华安矿业有 限公司马河钼矿开发利用方案 ，矿 山设计利用储量 332333为矿石量169.51104t 见表12，设计可采资源储量332333为矿石 量152.56104t。设计回采率90，贫化率7 ，圆圈沟采区服务年限为7.1年，火燎沟采区 服务年限为6.6a。 表 1-2 洛南县桃官坪钼矿备案、设计资源储量一览表 矿体号 资源量 类 型 备案资源量 设计利用资源量 平均品位 矿石量万吨 金属量吨 矿石量万吨 金属量吨 Mo-Ⅱ矿体 332 14.61 125.65 10.23 87.89 0.086 333 63.22 502.65 37.9 303.44 0.080 332333 77.83 628.30 48.16 391.42 0.081 Mo-Ⅲ矿 体 332 12.90 123.15 9.03 85.79 0.095 333 31.78 265.63 19.07 159.38 0.084 332333 44.68 388.78 29.1 245.17 0.087 Mo-Ⅳ矿 体 332 1.74 13.57 1.22 9.50 0.078 333 15.43 139.11 9.26 83.47 0.090 332333 17.17 152.68 10.48 92.97 0.089 Mo-Ⅵ矿 体 332 11.56 101.73 8.09 71.21 0.088 333 30.71 292.86 17.69 168.06 0.095 332333 42.27 394.59 25.78 239.27 0.093 Mo-Ⅶ矿 体 332 27.10 389.40 18.97 272.58 0.144 333 69.45 781.75 37.02 414.62 0.112 332333 96.55 1171.15 55.99 687.20 0.121 12 3.2 开采方案 3.2.1 开采方式 采用地下开采方式。 3.2.2 开拓运输方案 矿区内共圈出有桃官坪-阳沟钼矿化密集区中的Mo-Ⅱ 、Mo-Ⅲ 、Mo-Ⅳ矿体，火燎沟- 西沟钼矿化密集区的Mo-Ⅵ 、Mo-Ⅶ矿体，两个钼矿化密集区矿体最近相距约2km，中间 平缓处有村庄、学校、农田、公路等设施，且矿区针对这两个密集区的5个矿体分别在圆 圈沟和火燎沟硐口附近布置有相应的辅助生产措施，因此将这两个钼矿化密集区划分为 两个采区进行开采， 即圆圈沟采区 Mo-Ⅱ 、Mo-Ⅲ 、Mo-Ⅳ 和火燎沟采区 Mo-Ⅵ 、 Mo-Ⅶ ，每个采区均设有独立的提升、通风、压气、供配电系统，采用相互独立的开 拓系统。 两个采区共5条矿体均属于薄-中厚急倾斜矿体，多呈透镜状、长条带状产出，部分 矿体为隐伏矿体。矿区内目前已有部分已施工探矿平硐和斜井工程，结合矿山地形条件 和矿体形态、厚度及倾角等赋存要素，以及矿山生产能力，确定采用平硐-斜井开拓方式 图1- 1 、1-2 。 1 圆圈沟采区 圆圈沟已有探矿平硐PD1和PD3，新修建两条斜井1斜井和2斜井。PD1硐口标高 1235m ，PD3标高1195m；两条斜井井口标高分别为1195.935m 、1199.042m ，斜井角度 26， 井底标高1055m。斜井位于Mo-Ⅱ矿体下盘，下至每一个中段后沿垂直矿体走向掘 进，见矿后沿矿脉拉开平巷。 在矿体两端布置回风斜井连接各中段。 该采区拟采三条矿体在倾向方向近似平行产出， 相距30- 100m不等，从上至下依次为 Mo-Ⅳ矿体、Mo-Ⅲ矿体、Mo-Ⅱ矿体。三条矿体共划分为5个中段，分别为1235m中段、 1195m中段、 1155m中段、1105m中段和1055m中段。 1235m PD1 中段改建为回风平巷， 1195m中段采用平硐开拓，采下矿石和废石由电机车经 1195m主平硐直接运出地表； 1195m以下为斜井开拓， 废石及矿石经斜井提升至1195m中段后运出地表。1斜井承担矿 石运输， 2斜井承担人员、材料运输。 13 图 1 1 洛南县桃官坪钼矿圆圈沟开拓系统垂直纵投影图 图 1-2 洛南县桃官坪钼矿火燎沟开拓系统垂直纵投影图 2 火燎沟采区 火燎沟采区已有探矿平硐PD2，位于111勘探线以西，火燎沟东侧， 硐口标高1168.5m； 新施工3和4斜井，其中3斜井井口位于PD2平硐内， 4斜井井口与PD2平硐口相对。斜 井位于矿体侧翼， 斜井角度26， 每下至一个中段后，通过穿脉巷道连接Mo-Ⅵ 、Mo-Ⅶ 两条矿体，见矿后沿脉拉开平巷。 在矿体两端布置回风斜井连接各中段。 该采区拟采两条矿体倾向方向近似平行产出，相距40m左右， Mo-Ⅵ矿体位于Mo-Ⅶ 矿体的上盘，两条斜井均位于Mo-Ⅶ矿体侧翼。两条矿体共划分5个中段，分别为1258m、 1220m 、1170m 、1130m 、1080m中段。其中1258m为回风平巷，1170m中段及以上采用
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