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陕西玖德宝建筑材料有限公司陕西省商洛市商州区 杨峪河镇吴庄村小南沟建筑石料用辉绿岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 陕西玖德宝建筑材料有限公司 2019 年 10 月 目 录 前 言 1 一、任务由来 1 二、编制目的 1 三、编制依据 2 四、方案适用年限 6 五、编制工作概况 7 第一章 矿山基本情况 11 一、矿山简介 1 1 二、矿区范围及拐点坐标 15 三、矿山开发利用方案概述 17 四、矿山开采历史与现状 23 第二章 矿山基础信息 25 一、矿区自然地理 25 二、矿区地质环境背景 28 三、矿区社会经济概况 3 1 四、 矿区土地利用现状 32 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 33 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 33 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 37 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 37 二、矿山地质环境影响评估 37 三、矿山土地损毁预测与评估 45 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 50 第四章 矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析 54 一、矿山地质环境治理可行性分析 54 二、矿区土地复垦可行性分析 56 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 70 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 70 二、矿山地质灾害治理 73 三、矿区土地复垦 76 四、含水层破坏修复 89 五、水土环境污染修复 89 六、矿山地质环境监测 89 七、矿区土地复垦监测与管护 94 第六章 矿山地质环境恢复治理与土地复垦工作部署 99 一、总体工作部署 99 二、阶段实施计划 100 三、近期年度工作安排 102 第七章 经费估算及进度安排 104 一、经费估算依据 104 二、矿山地质环境治理工程经费估算 105 三、土地复垦工程经费估算 106 四、总费用汇总与年度安排 107 1 第八章 保障措施与效益分析 111 一、组织保障 1 11 二、技术保障 1 12 三、资金保障 1 12 四、监管保障 1 13 五、效益分析 1 14 六、公众参与 1 16 第九章 结论与建议 119 一、结 论 1 19 二、建 议 121 附件 一、附图 共 6 张 1 、矿山地质环境问题现状图 12000 2 、矿区土地利用现状图 12000 3 、矿山地质环境问题预测图 12000 4 、矿区土地损毁预测图 12000 5 、矿区土地复垦规划图 12000 6 、矿山地质环境治理工程部署图 12000 二、附表 1 、矿山地质环境调查表 三、其他附件 1 、采矿证 2 、方案编制委托书 3 、编制单位承诺书 4 、矿山企业承诺书 5 、土地权属人意见 6 、关于陕西玖德宝建筑材料有限公司陕西省商洛市商州区杨峪河镇吴庄村小 南沟建筑石料用辉绿岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案的意见函 7 、关于对陕西玖德宝建筑材料有限公司陕西省商洛市商州区杨峪河镇吴庄村 小南沟建筑石料用辉绿岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案审查申请书 8 、关于陕西玖德宝建筑材料有限公司陕西省商洛市商州区杨峪河镇吴庄村小 南沟建筑石料用辉绿岩矿不损毁基本农田矿山企业承诺书 9 、当地自然资源管理部门的意见 10 、陕西省商洛市商州区杨峪河镇吴庄村小南沟建筑石料用辉绿岩矿 调整范 围 资源储量核实报告评审备案证明， 商自然资储备【2019】13 号 11 、陕西玖德宝建筑材料有限公司陕西省商洛市商州区杨峪河镇吴庄村小南沟 建筑石料用辉绿岩矿矿产资源开发利用方案审查意见书 12 、陕西玖德宝建筑材料有限公司陕西省商洛市商州区杨峪河镇吴庄村小南沟 建筑石料用辉绿岩矿矿山地质环境保护与恢复治理方案评审意见 13 、专家现场考察意见 14 、县局现场考察意见 15 、矿山地质环境保护与土地复垦方案的内审意见 16 、矿山地质环境保护与土地复垦方案的企业审查意见 17 、公众参与问卷调查 18 、矿山地质环境保护与土地复垦方案的投资估算书 2 前 言 一、任务由来 为了保证陕西玖德宝建筑材料有限公司陕西省商洛市商州区杨峪河镇吴庄村 小南沟建筑石料用辉绿岩矿资源开发与生态环境协调发展，最大限度减少、降低矿 山活动对矿区和周边环境的破坏和影响，落实矿山地质环境保护、土地复垦有关法 律法规和政策要求；保证矿山地质环境保护和土地复垦义务的落实；保证矿山地质 环境保护与土地复垦的任务、措施、计划和资金落到实处。 根据国土资源部第 44 号令矿山地质环境保护规定、国土资源部下发关 于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 国资土资规 〔2016〕21 号 和陕西省国土资源厅关于印发陕西省国土资源厅关于做好矿山地 质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 陕国资环发〔2017〕11 号 要 求。根据商州区人民政府关于对商州区采石场整合结果暨采矿权人的批复 商 州政函〔2018〕185 号 ，陕西玖德宝建筑材料有限公司作为整合主体，整合商洛 市商州区兴达石料场、商洛市商州区永进石料场和商州区南方沥青路面碎石场。为 取得采矿证，陕西玖德宝建筑材料有限公司于 2019 年 3 月委托陕西奥杰矿业科技 有限公司承担陕西玖德宝建筑材料有限公司陕西省商洛市商州区杨峪河镇吴庄村 小南沟建筑石料用辉绿岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。 陕西奥杰矿业科技有限公司严格根据陕西玖德宝建筑材料有限公司陕西省商 洛市商州区杨峪河镇吴庄村小南沟建筑石料用辉绿岩矿提供的有关的各种资料和 文件，严格按照国家有关的法律法规，以及相关文件进行本方案的编写工作。承诺 送审资料真实、客观、无伪造、篡改等虚假内容。 二、编制目的 1 、为规范矿山开采，避免资源浪费、促进矿业健康发展，有效解决矿山开发 过程中的矿山地质环境破坏及土地损毁问题，保护和改善区域生活环境和生态环 境，积极贯彻土地复垦条例及矿山地质环境保护规定，促进绿色矿山建设。 2 、按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受 益”及“谁损毁、谁复垦”的原则，保证矿山地质环境保护与土地复垦义务的落实， 切实做到矿山开采与环境保护的协调，实现矿区的可持续发展。 3 、通过预测矿石开采对当地生态环境造成的不良影响，合理规划设计，制定 1 针对性的治理措施，最大限度减缓对矿山地质环境的影响、节约利用土地资源，保 护耕地资源。 4 、为矿山开展地质环境保护与土地复垦工作、管理部门实施监管责任提高科 学依据和技术支撑。 5 、通过指导矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程实施，保护矿山地质环境、 恢复土地资源，为打造绿色矿山服务。 6 、为自然资源主管部门监督管理矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦工作 落实情况提供依据。 三、编制依据 一 法律法规 1 、中华人民共和国环境保护法 主席令第 9 号，第十二届全国人大会常 务委员会第八次会议于 2014 年 4 月 24 日修订通过，2015 年 1 月 1 日起施 行 ； 2 、中华人民共和国矿产资源法 2009 年修正 ； 3 、中华人民共和国土地管理法 2004 年 8 月 28 日第二次修正 ； 4 、中华人民共和国水土保持法 主席令 39 号，中华人民共和国第十一 届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于 2010 年 12 月 25 日修订通过， 2011 年 3 月 1 日起施行 ； 5 、中华人民共和国土地管理法实施条例，2014 年 7 月； 6 、地质灾害防治条例 国务院第 394 号令，2004 年 3 月 1 日起实施； 7 、矿山地质环境保护规定 2019 修订版 ； 8 、土地复垦条例 国务院第 592 号令，2011 年 3 月 5 日起施行 ； 9 、土地复垦条例实施办法 2019 年修订版 ； 10 、陕西省地质灾害防治条例 2017 年 9 月 29 日陕西省第十二届人民 代表大会常务委员会第三十七次会议通过，2018 年 1 月 1 日起施行 ； 11、陕西省秦岭生态环境保护条例 2019 年 9 月 27 日 ； 12 、陕西省办法 陕西省人民政府令第 173 号，2013 年 12 月 1 日起施行 ； 13 、陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法陕西省人民政府令第 205 号，2018 年 1 月 1 日起施行 。 2 二 相关文件 1 、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制报有 关工作的通知国土资规[2016]21 号，2017 年 1 月 3 日； 2 、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定，2011 年 6 月 13 日印发，国 发[2011]20 号 ； 3、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知，国土资发[2004]69 号文件，2004 年 3 月 25 日； 4 、国土资源部关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知，国土资 发[2004]208 号，2004 年 9 月 30 日； 5 、国土资源部颁布的全国矿山地质环境调查技术要求，2004 年 10 月； 6、国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知国发[2005]28 号； 7 、财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知及 其附件 财综[2011] 128 号 ； 8 、国务院关于促进节约集约用地的通知，国务院国发[2008]3 号，2008 年 1 月 3 日； 9 、中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知，中发 [ 1997] 11 号，1999 年 4 月； 10、国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作的通知国土资发[2005]29 号 ； 11、国土资源部关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 国土资 发 225 号 ； 12 、国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 国土 资发 81 号 ； 13 、国家环境保护总局关于发布〈矿山生态环境保护与污染防治技术政策〉 的通知 环发[2005] 109 号 ； 14 、陕西省国土资源厅关于加快矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知 陕国土资发[2016]52 号，2016 年 11 月 22 日 ； 15、陕西省国土资源厅关于进一步加强地质灾害危险性评估管理工作的通知 陕国土资环发[2016]37 号，2016 年 8 月 26 日 ； 3 16 、陕西省国土资源厅陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地 复垦方案编报有关工作的通知 陕国资环发〔2017〕11 号 ； 17 、陕西省国土资源厅关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知 陕国土资环发[2017]39 号，2017 年 9 月 25 日 ； 18 、陕西省国土资源厅 陕西省财政厅 陕西省环境保护厅关于印发陕西省矿 山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知陕国土资发〔2018〕92 号； 19 、陕西省国土资源厅关于加快矿山地质环境治理恢复保证金返还的通知 陕国土资发〔2018〕117 号 ； 20 、陕西省国土资源厅关于进一步落实矿山地质环境治理恢复与土地复垦基 金实施办法的通知 陕国土资发〔2018〕120 号 。 三 规范规程 1 、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 自然资源部 2016 年 12 月 ； 2 、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T 02232011； 3 、土地复垦方案编制规程－通则 TD/T 1031. 1-2011 ； 4 、矿区水文地质工程地质勘探规范GH12719- 1991； 5 、建筑边坡工程技术规范GB50330-2013； 6 、地下水水质标准DZ/T 0290-2015； 7 、地表水环境质量标准GB3838-2002； 8 、岩土工程勘察规范GB50021-2001 2009 年版 ； 9 、滑坡防治工程勘查规范GB/T32846-2016； 10 、滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T0219- 2006； 11、泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T0220-2006； 12 、崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T0221-2006 ； 13 、地下水动态监测规程DZ/T 0133- 1994； 14 、地下水监测规范SL/T183-2005； 15 、土地复垦质量控制标准 TD/T1036-2013 ； 16 、土地利用现状分类 GB/T21010-2017 ； 17 、生产建设项目水土保持技术标准 GB50433-2018 ； 4 18 、土地整治项目规划设计规范 TD-T1012 2016 ； 19 、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 GH156182018 ； 20 、造林技术规程 GB/T15776-2016 ； 21 、灌溉与排水工程设计规范 GB 50288- 1999 ； 22 、地质灾害危险性评估规范 DZ/T0286-2015 。 23 、矿山土地复垦基础信息调查规程 TD/T1049-2016 ； 24 、耕作层土壤剥离利用技术规范 TD/T1048-2016 ； 25 、矿山废弃地植被恢复技术规程 LY/T2356-2014 ； 26 、北方地区裸露边坡植被恢复技术规范 LY/T2771-2016 ； 27 、农田土壤培肥技术规程 DB61/T966-2015 ； 28 、陕西省水利工程设计概 估 算编制规定 陕发改项目【2017】1606 号 文； 29 、关于深化增值税改革有关政策的公告 财政部 税务总局 海关总署公 告【2019】39 号 ； 30 、关于加快建设绿色矿山的实施意见 国土资规〔2017〕4 号 ； 31 、生产项目土地复垦验收规程 TD/T1044-2014 ； 32 、高速公路边坡绿化设计、施工及养护技术规范 DB11/T 1112-2014 ； 33 、非金属行业绿色矿山建设规范 DZ/T0312-2018 。 四 资料依据 1 、陕西省商洛市商州区杨峪河镇吴庄村小南沟建筑石料用辉绿岩矿 调整 范围 资源储量核实报告评审备案证明， 商自然资储备【2019】13 号 ； 2 、陕西玖德宝建筑材料有限公司陕西省商洛市商州区杨峪河镇吴庄村小南 沟建筑石料用辉绿岩矿矿产资源开发利用方案，陕西奥杰矿业科技有限公司， 2019 年 8 月； 3 、陕西玖德宝建筑材料有限公司陕西省商洛市商州区杨峪河镇吴庄村小南 沟建筑石料用辉绿岩矿矿山地质环境保护与恢复治理方案，商洛市地质环境监测 中心站，2012 年 7 月； 4 、陕西省国土资源厅陕西省地质环境监测总站 2005 年完成的陕西省地质 灾害图册 商洛市分册 ； 5 5 、陕西省商洛市商州区地质灾害调查与区划报告，西北有色勘测工程公 司，2008 年 3 月； 6 、商洛市商州区第二次土地调查资料 2016 年变更调查数据商洛市商州区土 地利用现状图 商洛市国土资源局商州分局 ； 7 、商洛市矿山地质环境详细调查项目成果报告商洛市商州区矿山地质环境 详细调查报告 商洛市国土资源局商州分局，2017 年 12 月 ； 8 、商洛市矿山地质环境详细调查项目成果报告商洛商州区矿山地质环境环 境保护与治理规划2017-2025 年商洛市国土资源局商州分局，2017 年 12 月； 9 、中国区域地质志 陕西志 陕西省地质调查院，2017 年 ； 10 、商洛土壤商洛地区土壤普查办公室编制，陕西人民出版社，1981 年； 11、本方案编制委托书。 上述法律法规、政策性文件、技术标准及规范、其他资料和以往工作成果是编 制本矿山地质环境保护与土地复垦方案的主要依据。 四、方案适用年限 根据陕西省商洛市商州区杨峪河镇吴庄村小南沟建筑石料用辉绿岩矿 调整 范围 资源储量核实报告备案证明 商自然资储备[2019] 13 号 ，以 2019 年 6 月 30 日为资源储量估算基准日，对设定矿权范围内，用以资源储量登记、统计的 矿体保有资源储量为推断的内蕴经济资源量 333 。 设计生产规模为 300104t /年，矿山服务年限 15.6 年，基建期 1.4 年，总服务 年限 17 年。后期矿山恢复治理和土地复垦恢复期 1 年，监测管护期年限需 3 年， 因此，本方案服务年限为 21 年，方案编制基准年为 2020 年，方案实施基准日以方 案通过审查并公示公告之日为准。 根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 国土资源部，2016 年 12 月 中的相关规定及矿山地质环境保护规定 国土资源令第 64 号 中“矿 山地质环境保护与土地复垦方案适用年限不宜超过 5 年”的规定，建议矿山企业应 每 5 年对方案进行重新编写或修订一次，以适应矿山开采方案或开采计划的变化。 由于矿山服务年限较长，考虑矿山开采期间开发利用方案可能调整，因此应根 据矿山开采对矿山地质环境影响实际，对本方案每 5 年进行修订一次。本方案适用 年限为 5 年。 6 表 0-1 方案治理规划总体部署年限表 名 称 年 限 开采期 包括基建期 17 年 闭坑期 1 年 监测与管护期 3 年 方案服务年限 21 年 方案适用年限 5 年 矿山企业扩大开采规模、扩大矿区范围或变更用地位置、改变开采方式的，应 当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。未来矿山采矿许可证到期而 无法顺延的，应将本方案的闭坑工作量提前完成。 五、编制工作概况 本次方案编制严格按照国土资源部发布的矿山地质环境保护与土地复垦方案 编制指南 2016. 12 进行，采用收集资料、踏勘、现场综合地质调查、公众参与 调查、室内综合分析研究等方法，按照确定的调查范围展开工作。 1 、收集资料 搜集有关工作区的社会经济、自然地理、区域地质环境、水文气象、矿产勘查、 工程勘察、矿山设计和地质灾害等基础资料，了解建设工程区的地质环境条件、存 在的地质环境问题、建设工程规模等，开展综合研究，初步确定矿山地质环境影响 评估的范围、评估级别和调查区范围，明确本次工作的重点，以指导野外调查工作。 2 、踏勘和编制工作大纲 首先对矿区及影响范围进行现场踏勘，了解矿山生产规模，对矿区地质环境条 件基本特征进行分析，根据分析结果编制工作大纲。 3 、工作范围的确定 根据矿区范围、场地地质环境条件、地质灾害的种类和发育特征确定工作范围， 该评估范围在矿区范围的基础上外延，包括矿区范围及影响区范围。 4 、现场调查 实地开展较为详细的地面、地下调查工作。认真核实、访问开采中可能出现或 已出现的地质灾害情况，并对矿区地质环境条件、地质灾害的分布、规模、发育特 征、及开采过程中可能诱发的地质灾害、对矿山含水层的疏干、对地形地貌及土地 资源的破坏等进行详细地实地调查研究。调查内容 7 ①矿区内及周边地质灾害的分布现状、规模及稳定程度、威胁对象等，判明主 要控制因素及诱发因素，预测可能发生的灾害及对采矿工程的危害程度。 ②评估区内人类工程活动 交通道路、采矿 对环境现状的影响。 ③评估区内村庄、人口的分布现状、土地利用、植被状况、当地的社会经济概 况等，以便为方案编制提供可靠依据。 5 、公众参与调查 本着“贯穿项目始终，多方参与”的原则，在项目方案编制之前进行社会公众调 查。以采访拟建工程区、地质灾害点附近的居民为主，结合采访矿山企业相关部门 负责人，详细了解工区内地质环境的变化情况、地质灾害的活动现状、土地利用现 状及相关建设工程实施现状等，通过发放“公众参与调查表” ，充分了解矿区群众的 意见；征询当地镇、县国土资源、环境保护主管部门就矿区地质环境和土地复垦的 意见，为方案编制提供依据。 6 、室内综合分析与研究 在研究以往资料、现场调查等资料的基础上，以矿山地质环境保护与土地复 垦方案编制指南 中华人民共和国国土资源部，2016 年 12 月 为依据，分析 论证区内构造和岩土体物理力学特征，进行矿区地质环境影响现状评估、预测评估 和综合评估，并根据评估结果提出矿山地质环境防治和土地复垦措施及年度实施计 划，编制了陕西玖德宝建筑材料有限公司陕西省商洛市商州区杨峪河镇吴庄村小南 沟建筑石料用辉绿岩矿矿山地质环境问题现状图、矿区土地利用现状图、矿山地质 环境问题预测图、矿区土地损毁预测图、矿区土地复垦规划图、矿山地质环境治理 工程部署图等图件。以图件形式反映各类地质灾害分布以及地质环境的相互关系， 矿山开采对地质环境影响分区及环境保护与恢复治理部署的规划，并针对矿山开发 利用引起的地质环境问题提出防治措施建议。 四 工作说明 2019 年 3 月，我公司接受任务后，即组织专业技术人员于 3 月 5 日10 日完 成了已有相关资料收集、工作计划制定、工作大纲编写等工作；在熟悉、分析已有 资料的基础上，于 3 月 11 日20 日进行了矿山地质环境野外调查，进一步查明区 内地质环境现状与土地资源现状；4 月10 月，完成了室内资料整理分析、图件和 报告的初步编写。完成工作量见表 0-2 8 表 0-2 完成工作量表 名称 单位 工作量 备注 调查面积 k m2 0.9935 评估面积 k m2 0.7987 调查线路 k m 4. 11 沿流域调查，重点区域采用穿插法调查 矿山地 质环境 调查点 地质环境点 个 5 包括地层岩性、地质构造及其他地质现象 地形地貌点 个 3 区内主要地貌类型调查 地质灾害点 处 1 崩塌隐患 含水层调查点 个 2 小南沟沟道 水土污染点 个 2 土地复 垦工作 调查点 矿山地面工程调 查点 个 4 拟设工业场地、矿山道路及采场等工程建 设地点 村庄调查点 个 1 吴庄村 土地类型调查点 个 5 评估区内所有土地类型 土壤剖面开挖点 个 2 公众参与调查访问 人 10 吴庄村 数码照片 张 50 所有调查点配套照片 报告中使用照片 张 10 无人机录像 min 6 拟建工程地点、地形地貌等 室内收集 整理 资料 份 10 开发利用方案、地质报告等相关资料 土地利用现状图 幅 1 11 万标准图幅 资料搜集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 图 0 1 工作程序框图 9 五 工作质量评述 本次调查与评估工作严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZ/T02232011 、地质灾害 危险性评估规范 DZT0286-2015 、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则 TD/T 1031. 1-2011 的要求组织实施的。野外调查工作是在广泛搜集工作区社会 经济、自然地理、水文气象、矿产勘查、地质灾害调查、矿山开发利用方案、土地 复垦工程等资料的基础上开展的，同时通过走访、座谈等形式广泛征集了县、镇、 村政府部门及当地村民的意见和建议。现场调查和公众意见征询资料均由方案编制 人员同矿山工作人员野外实测或搜集，保证了一手资料的准确性和可靠性；工作程 序、方法、内容和工作程度，均满足相关技术规范、规定的要求。 陕西玖德宝建筑材料有限公司陕西省商洛市商州区杨峪河镇吴庄村小南沟 建筑石料用辉绿岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案为陕西奥杰矿业科技有限 公司与陕西玖德宝建筑材料有限公司共同合作编制完成。陕西玖德宝建筑材料有限 公司提供了开发利用方案等相关资料及数据，我公司承诺对方案编制所提供的 资料及数据的真实性、科学性负责，并承诺对提供的资料负法律责任。陕西奥杰矿 业科技有限公司严格按照国家法律法规及相关技术规范进行编制，承诺对本方案中 相关数据的真实性、科学性及结论的可靠性负责，并承诺对报告中涉及内容负法律 责任。 10 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 一 矿山地理位置 行政区划商洛市商州区杨峪河镇吴庄村小南沟建筑石料用辉绿岩矿位于商洛市商 州区杨峪河镇吴庄村小南沟内，行政区划隶属商州区杨峪河镇吴庄村管辖。 交通位置中心地理坐标为东经 ，北纬 。矿区位于商洛 市城区 方位约 处，紧邻有通村公路与S203省道相接，距G70沪陕 高速南城子收费站约5km ，交通较为便利 见图1- 1交通位置图 。 矿区位置 图1-1 矿区交通位置图 二 矿山基本情况 1 、企业概况 陕西省商洛市商州区杨峪河镇吴庄村小南沟建筑石料用辉绿岩矿采矿权人为陕西 玖德宝建筑材料有限公司，该公司是一家私营企业，公司类型为其他有限责任公司。 11 陕西玖德宝建筑材料有限公司成立于 2018 年 10 月 15 日，统一社会信用代码 91611002MA70X6XM6G ，公司住址位于陕西省商洛市商州区杨峪河镇吴庄村小南沟， 注册资本5000 万元，公司经营范围建筑砂石开采、加工及销售；大型露天矿山开 发及施工开采；矿山治理、土地治理；建筑材料生产加工及销售、土石方施工。 依法 须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动 ，法定代表人为彭泽民。 陕西玖德宝建筑材料有限公司是陕西万盛祥实业集团有限公司为了整合商洛市商 州区兴达石料场、杨峪河镇沥青路面南方碎石厂、商洛市商州区永进石料厂而成立的企 业。 陕西万盛祥实业集团成立于 2011 年 4 月 15 日，注册资本 20000 万元；经营范围 矿山、公路、市政、建筑等工程施工总承包；矿山资源及房地产的开发；土石方、地基 基础、园林绿化工程施工专业承包；企业管理咨询 金融、证券、期货、基金投资咨询 等专控除外 ；工程设备 含工程机械及车辆 的销售与租赁；物业管理；酒店管理等。 陕西万盛祥实业集团有限公司目前旗下经营多家全资子公司，是由具备多年施工经 验的施工企业升级转型的实业公司，拥有市政总承包二级资质、矿山总承包三级资质、 营业性爆破作业单位四级资质；公司拥有各类大型施工工程机械 100 多台 件 ，固定 资产总额 1.5 亿元。十余年间 包括公司转型正式成立前 ，公司先后参加了西康铁路、 神延铁路、宝兰铁路复线、青藏铁路等国家重点基础设施建设项目施工；并先后承接了 山西临汾太钢的二峰山铁矿、青海大柴旦滩间山金矿、代县泰丰铁矿、柞水钒钛磁铁矿 等大型矿山露天开采工程施工的总承包。 公司先后获得过“建筑安全管理先进企业” 、“建筑工程质量诚信企业” 、“陕西省质 量竞争力百企业”等荣誉证书。公司始终坚持“以科技为先导，以信誉求发展，以管理求 效益”的发展方略，本着“务实、诚实、忠实、求实”的经营作风，按照“一业为主，多业 并举”的经营思路，恪守“安全、优质、高效、双赢”的经营目标和经营理念，注重科技 投入，科学管理，坚持“干一个工程、树一块丰碑”传统，为陕西万盛祥实业集团有限公 司树立了诚信、肯干、会干、能干的良好形象。 2018 年 10 月，陕西万盛祥实业集团有限公司投资控股成立了陕西玖德宝建筑材料 有限公司，以玖德宝为经营主体经营管理商洛市商州区兴达石料场，并按照相关政策要 求，加大投资力度及投资规模，贯彻落实环保政策。我公司立志于将兴达石料场打造为 地区石料行业的标杆，提高行业效益的同时注重环境保护，坚持绿色开采，积极促进石 料行业健康发展 2 、矿山概况 12 1 矿权整合情况 根据商州区人民政府关于对商州区采石场整合结果暨采矿权人的批复 商州政 函〔2018〕185 号 ，陕西玖德宝建筑材料有限公司作为整合主体，整合商洛市商州区 兴达石料场、商洛市商州区永进石料场和商州区南方沥青路面碎石场。 ①商洛市商州区兴达石料场 根据矿山采矿许可证 ，采矿权人为商洛市商州区 兴达石料场，地址位于陕西省商州区杨峪河镇吴庄村小南沟，矿山名称为商洛市商州区 兴达石料场，经济类型为私营独资企业，开采矿种为建筑用辉绿岩，开采方式为露天开 采，生产规模为 8.00 万立方米/年，矿区面积为 0.2323 平方公里，开采标高为 1090 米 至 950 米，采矿权价款已处置，矿区范围共有 4 个直角拐点坐标圈定，拐点坐标见下表， 表 1- 1。 表1-1 兴达石料场矿区范围拐点坐标表 拐点号 西安 80 坐标 X Y 1 2 3 4 ②商洛市商州区永进石料场 根据矿山采矿许可证 ，采矿权人为商洛市商州区永 进石料场，地址位于陕西省商州区大赵峪办事处龙山村，矿山名称为商洛市商州区永进 石料场，经济类型为个体经营，开采矿种为建筑用大理石，开采方式为露天开采，生产 规模为 1.00 万立方米/年，矿区面积为 0.0325 平方公里，开采标高为 940 米至 8650 米， 采矿权价款已处置，矿区范围共有 4 个直角拐点坐标圈定，拐点坐标见下表，表 1-2。 表1-2 永进石料场矿区范围拐点坐标表 拐点号 拐点坐标 西安 80 坐标 X Y 1 2 3 4 13 ③商州区南方沥青路面碎石场 根据矿山采矿许可证 ，采矿权人为商洛市商州区 杨峪河镇沥青路面南方碎石厂，地址位于陕西省商州区杨峪河镇姚河村小南沟，矿山名 称为商洛市商州区杨峪河镇沥青路面南方碎石厂，经济类型为私营独资企业，开采矿种 为辉绿岩，开采方式为露天开采，生产规模为 10.00 万吨/年，矿区面积为 0.0417 平方 公里，开采标高为 1060 米至 1020 米，采矿权价款已处置，矿区范围共有 4 个直角拐点 坐标圈定，拐点坐标见下表，表 1-3。 表1-3 商州区南方沥青路面碎石场 拐点号 拐点坐标 西安 80 坐标 X Y 1 2 3 4 图 1-2 整合矿权位置关系图 2 整合后的矿权情况 整合调整后的矿区范围由 7 个拐点坐标组成，详见表 1-4 ，矿区面积为 0.4307km， 开采矿种为辉绿岩，开采标高为 1230- 1075m ，开采方式为露天开采，拟设计生产规模 14 为 300.00 万吨/年。 根据实地调查，该矿山目前有一个开采面、一套破碎系统。矿山开采面高约 135m， 长约 400m ，宽约 205m ，边坡角度约为 67 ，边坡岩性中等稳固，存在崩塌隐患。矿山 破碎系统位于小南沟内公路西北侧，矿山现有工业场地主要包括生活办公区、地磅区、 材料室、机修区。矿山现有工程详见照片 1- 1/2。 照片 1-1 开采面 照片 1-2 破碎系统 二、矿区范围及拐点坐标 15 表 1-4 新调整矿区范围拐点坐标 序号 2000 国家大地坐标 X Y 1 2 3 4 5 6 7 经现场调查，矿区地表植被较发育，区内大部为乔、灌木林，矿区范围内再无其他 永久性建构筑物、风景区及文物保护区；经查询商州区矿产资源规划 2016－2020 年 ，矿区周边有两个矿权，分别为商洛市商州区杨峪河镇吴庄建筑石料矿、商州 区杨峪河镇沥青路面南方碎石厂。根据商州区人民政府关于对商州区采石场整合结果 暨采矿权人的批复 商州政函〔2018〕185 号 ，商洛市商州区杨峪河镇吴庄建筑石 料矿和商州区杨峪河镇沥青路面南方碎石厂已被整合关闭，周边其它方位无矿权设置。 矿权设置情况见图 1-3。 图 1-3 陕西省商洛市商州区杨峪河镇吴庄村小南沟建筑石料用辉绿岩矿周边矿权设置 16 三、矿山开发利用方案概述 根据 2019 年 8 月编写的陕西玖德宝建筑材料有限公司陕西省商洛市商州区杨峪 河镇吴庄村小南沟建筑石料用辉绿岩矿矿体开发利用方案，方案的简介如下 一 开采方式 根据矿产资源开发利用方案设计采用露天开采方式。 二 生产建设规模 1 、保有资源储量 根据 2019 年 6 月编制的陕西省商洛市商州区杨峪河镇吴庄村小南沟建筑石料用 辉绿岩矿 调整范围 资源储量核实报告及备案证明 商自然资储备[2019] 13 号 ， 矿权范围内矿山累计查明保有的资源量 333 。K1 矿体设计利 用资源储量 ；设计可采储量 。 表 1-5 K1 矿体资源量设计利用表 矿体 编号 保有资源量 104t 资源储量 类别 设计损失量 104t 设计利用储量 104t 回采率 可采资源储量 104t K1 百分比 2 、建设规模 根据矿产资源开发利用方案，本次设计采矿规模 300104t。 3 、矿山服务年限 Q 口 计算公式T A 1 口 e 式中T