山阳县盈丰元矿业开发有限公司柞水分公司柞水县红岩寺饰面石材用花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦书.docx

山阳县盈丰元矿业开发有限公司柞水分公司柞 水县红岩寺饰面石材用花岗岩矿 拟调整范围 矿山地质环境保护与土地复垦方案 山阳县盈丰元矿业开发有限公司柞水分公司 2019 年 9 月 目 录 前 言 1 一、任务由来 1 二、编制目的 1 三、编制依据 2 四、方案适用年限 6 五、编制工作概况 7 第一章 矿山基本情况 11 一、矿山简介 11 二、矿区范围及拐点坐标 12 三、矿山开发利用方案概述 14 四、矿山开采历史与现状 23 第二章 矿山基础信息 26 一、矿区自然地理 26 二、矿区地质环境背景 30 三、矿区社会经济概况 34 四、 矿区土地利用现状 35 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 36 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 37 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 43 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 43 二、矿山地质环境影响评估 43 三、矿山土地损毁预测与评估 61 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 67 第四章 矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析72 一、矿山地质环境治理可行性分析 72 二、矿区土地复垦可行性分析 73 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 88 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 88 二、矿山地质灾害治理 91 三、矿区土地复垦 95 四、含水层破坏修复 91 五、水土环境污染修复 113 六、矿山地质环境监测 113 七、矿区土地复垦监测与管护 119 第六章 矿山地质环境恢复治理与土地复垦工作部署124 一、总体工作部署 124 二、阶段实施计划 125 三、近期年度工作安排 128 第七章 经费估算及进度安排 126 一、经费估算依据 132 二、矿山地质环境治理工程经费估算 133 三、土地复垦工程经费估算 134 四、总费用汇总与年度安排 135 第八章 保障措施与效益分析 141 一、组织保障 141 二、技术保障 142 1 三、资金保障 142 四、监管保障 143 五、效益分析 144 六、公众参与 146 第九章 结论与建议 150 一、结 论 150 二、建 议 151 附件 一、附图共 6 张 1、矿山地质环境问题现状图 12000 2、矿区土地利用现状图 12000 3、矿山地质环境问题预测图 12000 4、矿区土地损毁预测图 12000 5、矿区土地复垦规划图 12000 6、矿山地质环境治理工程部署图 12000 二、附表 1、公众参与问卷调查表 2、矿山地质环境调查表 三、其他附件 1、营业执照 2、采矿证 3、方案编制委托书 4、编制单位承诺书 5、矿山企业承诺书 6、土地权属人意见 7、关于山阳县盈丰元矿业开发有限公司柞水分公司柞水县红岩寺饰面石材用 花岗岩矿拟调整范围矿山地质环境保护与土地复垦方案的意见函 8、关于对山阳县盈丰元矿业开发有限公司柞水分公司柞水县红岩寺饰面石材 用花岗岩矿拟调整范围矿山地质环境保护与土地复垦方案审查申请书 9、关于山阳县盈丰元矿业开发有限公司柞水分公司柞水县红岩寺饰面石材用 花岗岩矿拟调整范围不损毁基本农田矿山企业承诺书 10、当地自然资源管理部门的意见 11、陕西省柞水县红岩寺饰面石材用花岗岩矿拟调整范围资源储量核实报告 矿产资源评审备案证明商自然资储备[2019]8 号 12、山阳县盈丰元矿业开发有限公司柞水分公司柞水县红岩寺饰面石材用花岗 岩矿拟调整范围矿产资源开发利用方案审查意见书 13、陕西省柞水县红岩寺饰面石材用花岗岩矿矿山地质环境保护与恢复治理方 案评审意见 14、柞水县自然资源局关于柞水县红岩寺饰面石材用花岗岩矿申请办理采矿权 变更登记的函柞自然资函[2019]81 号 15、专家现场考察意见 16、县局现场考察意见 17、矿山地质环境保护与土地复垦方案的内审意见 18、矿山地质环境保护与土地复垦方案的企业审查意见 19、矿山地质环境保护与土地复垦方案的投资估算书 2 前 言 一、任务由来 为了保证山阳县盈丰元矿业开发有限公司柞水分公司柞水县红岩寺饰面石材 用花岗岩矿拟调整范围 资源开发与生态环境协调发展， 最大限度减少、降低矿山 活动对矿区和周边环境的破坏和影响， 落实矿山地质环境保护、土地复垦有关法律 法规和政策要求； 保证矿山地质环境保护和土地复垦义务的落实； 保证矿山地质环 境保护与土地复垦的任务、措施、计划和资金落到实处。 根据自然资源部第 44 号令矿山地质环境保护规定、自然资源部下发关 于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国资土资规 〔2016〕21 号 和陕西省自然资源厅关于印发陕西省自然资源厅关于做好矿山地 质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知陕国资环发〔2017〕11 号 要 求。山阳县盈丰元矿业开发有限公司柞水分公司于 2019 年 5 月委托陕西奥杰矿业 科技有限公司承担山阳县盈丰元矿业开发有限公司柞水分公司柞水县红岩寺饰面 石材用花岗岩矿拟调整范围矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。 陕西奥杰矿业科技有限公司严格根据山阳县盈丰元矿业开发有限公司柞水分 公司柞水县红岩寺饰面石材用花岗岩矿拟调整范围提供的有关的各种资料和文 件， 严格按照国家有关的法律法规， 以及相关文件进行本方案的编写工作。承诺送 审资料真实、客观、无伪造、篡改等虚假内容。 二、编制目的 1 、为规范矿山开采，避免资源浪费、 促进矿业健康发展， 有效解决矿山开发 过程中的矿山地质环境破坏及土地损毁问题，保护和改善区域生活环境和生态环 境， 积极贯彻土地复垦条例及矿山地质环境保护规定， 促进绿色矿山建设。 2、按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受 益”及“谁损毁、谁复垦”的原则， 保证矿山地质环境保护与土地复垦义务的落实， 切实做到矿山开采与环境保护的协调，实现矿区的可持续发展。 3、通过预测矿石开采对当地生态环境造成的不良影响，合理规划设计，制定 针对性的治理措施， 最大限度减缓对矿山地质环境的影响、节约利用土地资源， 保 护耕地资源。 4、为矿山开展地质环境保护与土地复垦工作、管理部门实施监管责任提高科 1 学依据和技术支撑。 5、通过指导矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程实施， 保护矿山地质环境、 恢复土地资源，为打造绿色矿山服务。 6、为自然资源主管部门监督管理矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦工作 落实情况提供依据。 三、编制依据 一法律法规 1、中华人民共和国环境保护法主席令第 9 号， 第十二届全国人大会常 务委员会第八次会议于 2014 年 4 月 24 日修订通过， 2015 年 1 月 1 日起施 行； 2、中华人民共和国矿产资源法2009 年修正； 3、中华人民共和国土地管理法2004 年 8 月 28 日第二次修正； 4、中华人民共和国水土保持法主席令 39 号， 中华人民共和国第十一 届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于 2010 年 12 月 25 日修订通过， 2011 年 3 月 1 日起施行； 5 、中华人民共和国土地管理法实施条例， 2014 年 7 月； 6、地质灾害防治条例国务院第 394 号令， 2004 年 3 月 1 日起实施； 7、矿山地质环境保护规定2019 修订版； 8、土地复垦条例国务院第 592 号令， 2011 年 3 月 5 日起施行； 9、土地复垦条例实施办法2019 年修订版； 10、陕西省地质灾害防治条例2017 年 9 月 29 日陕西省第十二届人民 代表大会常务委员会第三十七次会议通过， 2018 年 1 月 1 日起施行； 11、陕西省秦岭生态环境保护条例2017 年 1 月 15 日陕西省第十二届 人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过， 2017 年 3 月 1 日起施行 ； 12、陕西省办法陕西省人民政府令第 173 号， 2013 年 12 月 1 日起施行； 13 、陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法 陕西省人民政府令第 205 号， 2018 年 1 月 1 日起施行。 二相关文件 1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编制报有 2 关工作的通知国土资规[2016]21 号， 2017 年 1 月 3 日； 2、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定， 2011 年 6 月 13 日印发， 国 发[2011]20 号； 3、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 ，国土资发[2004]69 号文件， 2004 年 3 月 25 日； 4、国土资源部关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知，国土资 发[2004]208 号， 2004 年 9 月 30 日； 5 、国土资源部颁布的全国矿山地质环境调查技术要求， 2004 年 10 月； 6、国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知国发[2005]28 号； 7、财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知及 其附件财综[2011]128 号； 8、国务院关于促进节约集约用地的通知， 国务院国发[2008]3 号， 2008 年 1 月 3 日； 9、中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知，中发 [1997]11 号， 1999 年 4 月； 10、国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作的通知国土资发[2005]29 号； 11、国土资源部关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知国土资 发 225 号； 12、国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知国土 资发 81 号； 13、国家环境保护总局关于发布〈矿山生态环境保护与污染防治技术政策〉 的通知环发[2005]109 号； 14、陕西省国土资源厅关于加快矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知 陕国土资发[2016]52 号， 2016 年 11 月 22 日； 15、陕西省国土资源厅关于进一步加强地质灾害危险性评估管理工作的通知 陕国土资环发[2016]37 号， 2016 年 8 月 26 日； 16、陕西省国土资源厅陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地 复垦方案编报有关工作的通知陕国资环发〔2017〕11 号； 17、陕西省国土资源厅关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知 3 陕国土资环发[2017]39 号， 2017 年 9 月 25 日； 18、陕西省国土资源厅 陕西省财政厅 陕西省环境保护厅关于印发陕西省矿 山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知陕国土资发〔2018〕92 号； 19、陕西省国土资源厅关于加快矿山地质环境治理恢复保证金返还的通知 陕国土资发〔2018〕117 号； 20、陕西省国土资源厅关于进一步落实矿山地质环境治理恢复与土地复垦基 金实施办法的通知陕国土资发〔2018〕120 号。 三规范规程 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南自然资源部 2016 年 12 月； 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZ/T 02232011； 3、土地复垦方案编制规程－通则TD/T 1031. 1-2011； 4、矿区水文地质工程地质勘探规范 GH12719- 1991； 5、建筑边坡工程技术规范 GB50330-2013； 6、地下水水质标准 DZ/T 0290-2015； 7、地表水环境质量标准 GB3838-2002； 8、岩土工程勘察规范 GB50021-2001 2009 年版； 9、滑坡防治工程勘查规范 GB/T32846-2016； 10、滑坡防治工程设计与施工技术规范 DZ/T0219- 2006； 11、泥石流灾害防治工程勘查规范 DZ/T0220-2006； 12、崩塌、滑坡、泥石流监测规范 DZ/T0221-2006 ； 13、地下水动态监测规程 DZ/T 0133- 1994； 14、地下水监测规范 SL/T183-2005； 15、土地复垦质量控制标准TD/T1036-2013； 16、土地利用现状分类GB/T21010-2017； 17、生产建设项目水土保持技术标准GB50433-2018； 18、土地整治项目规划设计规范TD-T1012 2016； 19、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准GH156182018； 20、造林技术规程GB/T15776-2016； 21、灌溉与排水工程设计规范GB 50288- 1999； 4 22、地质灾害危险性评估规范DZ/T0286-2015。 23、矿山土地复垦基础信息调查规程TD/T1049-2016； 24、耕作层土壤剥离利用技术规范TD/T1048-2016； 25、矿山废弃地植被恢复技术规程LY/T2356-2014； 26、北方地区裸露边坡植被恢复技术规范LY/T2771-2016； 27、农田土壤培肥技术规程DB61/T966-2015； 28、土地开发整理项目预算定额财政部 自然资源部编 2011.12.31 起施 行； 29、陕西省水利工程设计概估算编制规定陕发改项目【2017】1606 号文； 30、关于深化增值税改革有关政策的公告财政部 税务总局 海关总署公 告【2019】39 号； 31、关于加快建设绿色矿山的实施意见国土资规〔2017〕4 号； 32、生产项目土地复垦验收规程TD/T1044-2014； 33、高速公路边坡绿化设计、施工及养护技术规范DB11/T 1112-2014； 34、非金属行业绿色矿山建设规范DZ/T0312-2018。 四资料依据 1、陕西省柞水县红岩寺饰面石材用花岗岩矿拟调整范围资源储量核实报 告，陕西奥杰矿业科技有限公司， 2019 年 4 月； 2、山阳县盈丰元矿业开发有限公司柞水分公司柞水县红岩寺饰面石材用花 岗岩矿拟调整范围 矿产资源开发利用方案， 陕西奥杰矿业科技有限公司， 2019 年 7 月； 3、陕西省柞水县红岩寺饰面石材用花岗岩矿矿山地质环境保护与恢复治理 方案，陕西奥杰矿业科技有限公司， 2013 年 8 月； 4、陕西省自然资源厅陕西省地质环境监测总站 2005 年完成的陕西省地质 灾害图册商洛市分册； 5、陕西省商洛市柞水县地质灾害调查与区划报告， 西北有色勘测工程公 司， 2008 年 3 月； 6、商洛市柞水县第二次土地调查资料 2016 年变更调查数据商洛市柞水县土 地利用现状图柞水县自然资源局； 5 7、商洛市矿山地质环境详细调查项目成果报告商洛市柞水县矿山地质环境 详细调查报告柞水县自然资源局， 2017 年 12 月； 8、商洛市矿山地质环境详细调查项目成果报告商洛柞水县县矿山地质环境 环境保护与治理规划2017-2025 年柞水县自然资源局， 2017 年 12 月； 9 、中国区域地质志陕西志陕西省地质调查院， 2017 年； 10 、商洛土壤 商洛地区土壤普查办公室编制， 陕西人民出版社， 1981 年； 11 、本方案编制委托书。 上述法律法规、政策性文件、技术标准及规范、其他资料和以往工作成果是编 制本矿山地质环境保护与土地复垦方案的主要依据。 四、方案适用年限 根据山阳县盈丰元矿业开发有限公司柞水分公司红岩寺饰面石材用花岗岩矿 拟调整范围 陕西奥杰矿业科技有限公司， 2019 年 4 月 及评审备案证明商 自然资储备〔2019〕8 号，从 2019 年 3 月 31 日为估算基准日起，估算出山阳县 盈丰元矿业开发有限公司柞水分公司红岩寺饰面石材用花岗岩矿拟调整范围估算 标高 1380 米 1480 米，用以采矿权权益金评估和资源储量登记、统计的保有资源 储量为推断的内蕴经济资源量333 m3 ，荒料量m。 矿区范围内花岗岩保有资源储量333矿石量 m3 ，设计利用矿石量 为m3，可采矿石量为m3；花岗岩保有荒料量为m3 ，设计 利用荒料量为m3 ，可采荒料量为 m3。 设计矿山建设规模为 5104m3/a 矿石量，服务年限 23 年。基建期 1 年，总服 务年限 24 年。后期矿山恢复治理和土地复垦恢复期 1 年， 监测管护期年限需 3 年， 因此， 本方案服务年限为 28 年， 方案编制基准年为 2019 年， 方案实施基准日以方 案通过审查并公示公告之日为准。 根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南自然资源部， 2016 年 12 月中的相关规定及矿山地质环境保护规定自然资源令第 64 号中“矿 山地质环境保护与土地复垦方案适用年限不宜超过 5 年”的规定，建议矿山企业应 每 5 年对方案进行重新编写或修订一次，以适应矿山开采方案或开采计划的变化。 由于矿山服务年限较长， 考虑矿山开采期间开发利用方案可能调整， 因此应根 据矿山开采对矿山地质环境影响实际， 对本方案每 5 年进行修订一次。本方案适用 年限为 5 年。 6 表 0-1 方案治理规划总体部署年限表 名 称 年 限 开采期包括基建期 24 年 闭坑期 1 年 监测与管护期 3 年 方案服务年限 28 年 方案适用年限 5 年 矿山企业扩大开采规模、扩大矿区范围或变更用地位置、改变开采方式的， 应 当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。未来矿山采矿许可证到期而 无法顺延的，应将本方案的闭坑工作量提前完成。 五、编制工作概况 本次方案编制严格按照自然资源部发布的矿山地质环境保护与土地复垦方案 编制指南2016.12 进行， 采用收集资料、踏勘、现场综合地质调查、公众参与 调查、室内综合分析研究等方法，按照确定的调查范围展开工作。 1、收集资料 搜集有关工作区的社会经济、自然地理、区域地质环境、水文气象、矿产勘查、 工程勘察、矿山设计和地质灾害等基础资料， 了解建设工程区的地质环境条件、存 在的地质环境问题、建设工程规模等， 开展综合研究， 初步确定矿山地质环境影响 评估的范围、评估级别和调查区范围， 明确本次工作的重点， 以指导野外调查工作。 2、踏勘和编制工作大纲 首先对矿区及影响范围进行现场踏勘， 了解矿山生产规模， 对矿区地质环境条 件基本特征进行分析，根据分析结果编制工作大纲。 3、工作范围的确定 根据矿区范围、 场地地质环境条件、 地质灾害的种类和发育特征确定工作范围， 该评估范围在矿区范围的基础上外延，包括矿区范围及影响区范围。 4、现场调查 实地开展较为详细的地面、地下调查工作。认真核实、访问开采中可能出现或 已出现的地质灾害情况， 并对矿区地质环境条件、地质灾害的分布、规模、发育特 7 征、及开采过程中可能诱发的地质灾害、对矿山含水层的疏干、对地形地貌及土地 资源的破坏等进行详细地实地调查研究。调查内容 ①矿区内及周边地质灾害的分布现状、规模及稳定程度、威胁对象等， 判明主 要控制因素及诱发因素，预测可能发生的灾害及对采矿工程的危害程度。 ②评估区内人类工程活动交通道路、采矿对环境现状的影响。 ③评估区内村庄、人口的分布现状、土地利用、植被状况、当地的社会经济概 况等，以便为方案编制提供可靠依据。 5、公众参与调查 本着“贯穿项目始终，多方参与”的原则，在项目方案编制之前进行社会公众调 查。以采访拟建工程区、地质灾害点附近的居民为主， 结合采访矿山企业相关部门 负责人， 详细了解工区内地质环境的变化情况、地质灾害的活动现状、土地利用现 状及相关建设工程实施现状等，通过发放“公众参与调查表”，充分了解矿区群众的 意见； 征询当地镇、县自然资源、环境保护主管部门就矿区地质环境和土地复垦的 意见，为方案编制提供依据。 6、室内综合分析与研究 在研究以往资料、现场调查等资料的基础上， 以矿山地质环境保护与土地复 垦方案编制指南中华人民共和国自然资源部，2016 年 12 月 为依据， 分析 论证区内构造和岩土体物理力学特征， 进行矿区地质环境影响现状评估、预测评估 和综合评估， 并根据评估结果提出矿山地质环境防治和土地复垦措施及年度实施计 划， 编制了山阳县盈丰元矿业开发有限公司柞水分公司柞水县红岩寺饰面石材用花 岗岩矿拟调整范围 矿山地质环境问题现状图、矿区土地利用现状图、矿山地质环 境问题预测图、矿区土地损毁预测图、矿区土地复垦规划图、矿山地质环境治理工 程部署图等图件。以图件形式反映各类地质灾害分布以及地质环境的相互关系， 矿 山开采对地质环境影响分区及环境保护与恢复治理部署的规划， 并针对矿山开发利 用引起的地质环境问题提出防治措施建议。 四工作说明 2019 年 5 月，我公司接受任务后，即组织专业技术人员于 5 月 5 日10 日完 成了已有相关资料收集、工作计划制定、工作大纲编写等工作； 在熟悉、分析已有 资料的基础上，于 5 月 11 日15 日进行了矿山地质环境野外调查，进一步查明区 内地质环境现状与土地资源现状； 5 月8 月，完成了室内资料整理分析、图件和 报告的初步编写。完成工作量见表 0-2 8 表 0-2 完成工作量表 名称 单位 工作量 备注 调查面积 km2 1.3587 评估面积 km2 1.1152 调查线路 km 5.07 沿流域调查， 重点区域采用穿插 法调查 矿山地质 环境调查 点 地质环境点 个 5 包括地层岩性、地质构造及其他 地质现象 地形地貌点 个 3 区内主要地貌类型调查 地质灾害点 处 3 崩塌隐患 含水层调查点 个 2 沟道 水土污染点 个 2 土地复垦 工作调查 点 矿山地面工程调 查点 个 24 拟设工业场地、临时表土场、矿 山道路及采场等工程建设地点 村庄调查点 个 1 盘龙寺村 土地类型调查点 个 6 评估区内所有土地类型 土壤剖面开挖点 个 2 公众参与调查访问 人 10 盘龙寺村 报告中使用照片 张 20 所有调查点配套照片 无人机录像 min 6 拟建工程地点、地形地貌等 室内收集整理资料 份 10 开发利用方案、地质报告等相关 资料 土地利用现状图 幅 1 11 万标准图幅 资料搜集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 图 0-1 工作程序框图 9 五工作质量评述 本次调查与评估工作严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T02232011 、地质灾害 危险性评估规范DZT0286-2015 、土地复垦方案编制规程 第 1 部分 通则 TD/T 1031. 1-2011的要求组织实施的。野外调查工作是在广泛搜集工作区社会 经济、自然地理、水文气象、矿产勘查、地质灾害调查、矿山开发利用方案、土地 复垦工程等资料的基础上开展的，同时通过走访、座谈等形式广泛征集了县、镇、 村政府部门及当地村民的意见和建议。现场调查和公众意见征询资料均由方案编制 人员同矿山工作人员野外实测或搜集， 保证了一手资料的准确性和可靠性； 工作程 序、方法、内容和工作程度，均满足相关技术规范、规定的要求。 山阳县盈丰元矿业开发有限公司柞水分公司红岩寺饰面石材用花岗岩矿拟 调整范围 矿山地质环境保护与土地复垦方案为陕西奥杰矿业科技有限公司与山 阳县盈丰元矿业开发有限公司柞水分公司共同合作编制完成。山阳县盈丰元矿业开 发有限公司柞水分公司提供了开发利用方案等相关资料及数据， 我公司承诺对 方案编制所提供的资料及数据的真实性、科学性负责， 并承诺对提供的资料负法律 责任。陕西奥杰矿业科技有限公司严格按照国家法律法规及相关技术规范进行编 制， 承诺对本方案中相关数据的真实性、科学性及结论的可靠性负责， 并承诺对报 告中涉及内容负法律责任。 10 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 一矿山地理位置 行政区划 山阳县盈丰元矿业开发有限公司柞水分公司红岩寺饰面石材用花岗岩矿 拟调整范围 位于陕西省柞水县城区75方位， 直距 40km 处的红岩寺一带， 行政区划 属陕西省柞水县红岩寺镇管辖。 交通位置 矿区中心地理坐标为 东经， 北纬。矿区距S102省道 约2公里，从S102省道向东北向20公里抵达杨斜高速口，从杨斜高速口向西北50公里到 达西安， 向东30公里到达商洛市商州区， 矿山交通条件较为便利见图1- 1交通位置图。 矿区位置 图1-1 矿区交通位置图 二矿山基本情况 1、企业概况 柞水县红岩寺饰面石材用花岗岩矿采矿权人为隶属于山阳县盈丰元矿业开发有限 公司柞水分公司， 该公司成立于 2013 年 7 月 24 日，住所位于陕西省商洛市柞水县红岩 寺镇盘龙寺村，经济类型为有限责任公司分公司自然人独资。 山阳县盈丰元矿业开发有限公司柞水分公司为法人投资或控股，法定代表人为张 华，统一社会信用代码为，经营范围为饰面用花岗岩开采、 加工、销售， 机制砂、石子加工、销售。依法须经批准的项目， 经相关部门批准后方 11 可开展经营活动。 2、矿权设置情况 山阳县盈丰元矿业开发有限公司柞水分公司柞水县红岩寺饰面石材用花岗岩矿所 持矿权设置情况如下 证 号； 地 址陕西省柞水县； 矿山名称柞水县红岩寺饰面石材用花岗岩矿； 经济类型有限责任公司； 开采矿种饰面用花岗岩、花岗岩； 开采方式露天开采； 生产规模 2.00104m3/a； 矿区面积 2.8km2； 开采标高 14801380 米； 有效期限玖年自2014 年 7 月 25 日至 2023 年 7 月 25 日； 发证机关商洛市自然资源局。 二、矿区范围及拐点坐标 山阳县盈丰元矿业开发有限公司柞水分公司红岩寺饰面石材用花岗岩矿， 矿区面积 2.8 平方公里，矿区范围由4 个拐点坐标圈定见下表，表 1- 1，开采标高 1480 米 1380 米，有效期 2014 年 7 月 26 日-2023 年 7 月 25 日。 表 1-1 矿区范围拐点坐标对照表 序号 西安 80 坐标系 2000 国家大地坐标系 X Y X Y 1 2 3 4 由于原范围北部和西部标高超过海拔 1500 米，不符合陕西省秦岭保护条例 新 修订版 、关于加强秦岭限制开发区矿业权管理有关事项的通知 陕国土资发[2017] 124 号 、陕西省和商洛市秦岭生态保护规划等有关法律、法规和文件精神， 因此对采 矿证范围进行缩减。拟将矿区范围面积由 2.8 平方公里缩小为 0.704 平方公里，开采标 高 1480 米1380 米。调整后的矿区范围由6 个拐点坐标圈定见下表，表 1-2。 12 表 1-2 调整后矿区范围拐点坐标表 序号 2000 国家大地坐标 X Y 1 2 3 4 5 6 经现场调查， 矿区范围内有少量居民， 周边 300 米范围内无居民居住， 周边无永久 性建构筑物、风景区及文物保护区等限制矿床开采区域。本矿山周边无其他矿权设置， 不存在矿权纠纷。矿权设置情况见图 1-2。 图 1-2 柞水县红岩寺饰面石材用花岗岩矿拟调整范围周边矿权设置 13 三、矿山开发利用方案概述 根据 2019 年 7 月编写的山阳县盈丰元矿业开发有限公司柞水分公司柞水县红岩 寺饰面石材用花岗岩矿拟调整范围矿体开发利用方案，方案的简介如下 一开采方式 根据矿产资源开发利用方案设计采用露天开采方式。 二生产建设规模 1、保有资源储量 ①根据山阳县盈丰元矿业开发有限公司柞水分公司红岩寺饰面石材用花岗岩矿 拟调整范围陕西奥杰矿业科技有限公司， 2019 年 4 月及评审备案证明商自 然资储备〔2019〕8 号 ，从 2019 年 3 月 31 日为估算基准日起， 估算出山阳县盈丰元 矿业开发有限公司柞水分公司红岩寺饰面石材用花岗岩矿拟调整范围估算标高 1380 米 1480 米，用以采矿权权益金评估和资源储量登记、统计的保有资源储量为推断的 内蕴经济资源量333m3 ，荒料率 20，荒料量m。 ②设计利用储量 矿区范围内花岗岩保有资源储量333矿石量 m3 ，设计利用矿石量为 m3 ，可采矿石量为 m3 ；花岗岩保有荒料量为 m3 ，设计利用荒 料量为m3 ，可采荒料量为 m3 ；设计损失矿石量主要露天台阶挂帮矿 量，矿石量为m3 ，详见资源量设计利用情况表 1-3。 表 1-3 设计利用资源量情况表单位 104m3 资源储 量级别 矿体 编号 备案保有资源量 设计损失资源量 设计利用资源量 回采 率 开采损失资源量 设计开采资源量 矿石量 荒料量 矿石量 荒料量 矿石量 荒料量 矿石量 荒料量 矿石量 荒料量 333 K1 K2 合计 比例 2、建设规模 根据矿山原有采矿许可证，矿山生产规模为 2104m3/a，折合荒料量为 0.4104m3/a。根据陕西省人民政府办公厅关于深入开展开 山采石专项整治切实加强采石场管理的通知陕政办发 〔2015〕4 号 的文件要求， 露天采石场生产规模不小于 10104t/a。经过与业主沟通及对矿体赋存条件调查，本矿 山确定生产规模为 5104m3/a 矿石量，折合荒料量为 1.00104m3/a。 14 3、产品方案 根据市场需求情况和矿山建设条件，矿山产品方案为花岗岩荒料，最终荒料规格 1.8m1.00m1.00m。矿区内剥离围岩及整形废石建议矿山可作为建筑石料及机制砂对 其综合利用。 4、矿山服务年限 矿山服务年限的计算公式为 N Q a A 式中 N矿山服务年限，年； Q矿山设计利用资源储量，m K1 m；K2 m。 a矿石回采率， ，取 95； A矿山年生产能力， 5104m/年； 计算得矿山总服务年限为 23 年，其中 K1 矿体服务年限为 3.3 年， K2 矿体服务年 限为 19.7 年。 三开采对象 本方案的开采对象是设定矿权范围以内经过评审备案的 K1 、K2 花岗岩矿体。 四矿床开采 1、开采方案 K1 矿体出露标高 1471- 1428m，赋存标高 1471- 1410m，出露长度为 160m，矿体平 均厚度 35m；矿体深部延伸 35-40m 。K2 矿体出露标高 1435- 1415m，赋存标高 1435- 1380m，出露长度为 313m，矿体平均厚度 75m，矿体深部延伸 50- 100m。 根据矿体赋存状态， 地形特点， 确定采矿方式为露天开采， 即采用先剥后采， 先上 后下， 逐层开挖， 以充分利用露天开采机械化程度高、生产能力大、成本低、作业条件 好等优点。 开采的工艺主要是剥离开掘堑沟 回采锯切叉装运输清渣排弃。 2、开采总顺序与首采地段 山阳县盈丰元矿业开发有限公司柞水分公司红岩寺饰面石材用花岗岩矿拟调整范 围分别有 K1 、K2 两个矿体。根据矿床的矿体赋存条件、地形条件，确定先开采 K2 矿体，待 K2 矿体开采完毕后将设备转运至 K1 采场，然后开采 K1 矿体。方案推荐矿 山按自上而下台阶式开采。 K2 矿体首采区设置在1430m 平台， K1 矿体首采区设置在 1470m 平台。 15 图 1-3 柞水县红岩寺饰面石材用花岗岩矿拟调整范围 采矿方法图 3、露天采场最终边坡要素 ①边坡参数 根据矿层岩体物理力学性能和周边相似矿山的开采实践，确定本矿床台阶坡面角 70 ，详见终了剖面图。 最终边坡台阶组成每隔两个安全平台设一个清扫平台；安全平台宽 4m，清扫平 台宽 6m。 最终边坡角K1 矿体最终边坡角西帮 56.26，东帮 56.68，北帮 52. 11，南帮 58.35。 K2 矿体最终边坡角西帮 58.08，东帮 54.56，北帮 52. 19，南帮 51.61。 荒料锯切小分层 根据圆盘锯锯切深度确定小分层高度为 1.00m。 ②确定露天境界的开采深度和底平