陕西龙门钢铁有限责任公司韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案专家组评审意见 2022年9月12日，韩城市自然资源局邀请关专家名单附后 在韩城市 对韩城鑫星生态环境治理有限公司编制、陕西龙门钢铁有限责任公司提交的 韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方 案以下简称方案 进行审查，会前专家到矿山进行了实地考察，专 家组在听取了编制单位汇报、审阅了方案报告、图件和附件及质询答辩的基 础上，形成如下意见 一、 方案是在收集韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿 产资源开发利用方案等多份技术资料的基础上编制而成， 基础资料收 集充分，内容齐全。 编制附图6张，附图、附表及附件完整， 插图、插 表齐全，编制格式符合矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 的要求。 二、方案编制依据充分； 根据韩城市龙门镇北部建筑石料用 白云岩矿矿产资源开发利用方案， 矿山服务年限为17.8年。考虑矿山 基建期1年， 开采结束后地质环境治理及土地复垦期2年， 土地复垦后管 护抚育期5年。方案总服务年限为25.8年，即2023年至2048年。 方案适用年限为5年，即2023年至2027年，方案编制基准年2022 年。方案编制基准期以自然资源局公告之日算起。治理规划总体部 署年限和适用年限合理。 三、韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿为新建矿山， 根据采矿 1 权有偿出让合同韩城市国土资源局， 2018年12月20日 ，矿区范围由 8个拐点圈定， 面积0.4611km2 ，矿山设计生产能力600万吨/年， 可采储 量10995.86万吨，开采年限17.8年， 矿山基本情况和其它基础信息叙述 完整； 土地利用现状有一级地类7 个、二级地类10个， 叙述清晰； 矿山 属于露天开采， 地区系数为1.1，矿种系数为1.5，开采系数为2.5，综 合系数为4.125。 四、 矿区自然地理和地质环境背景叙述基本正确。韩城市龙门镇北部 建筑石料用白云岩矿位于韩城市东北部，评估区属暖温带半湿润半干旱大陆 性季风气候，多年平均降水量575mm，地貌为中低山地貌；植被类型属于华 北暖温带落叶阔叶林带西段；土壤类型以黄墡土为主；水文地质条件简单， 工程地质条件中等，地质构造中等，发育崩塌，地质环境条件复杂程度属“ 中等”；开采损毁主要为草地和林地，评估区为“较重要区”；矿山生产规 模为600万吨/年，属“大型矿山”，矿山地质环境影响评估级别为一级，确 定正确，评估面积1.3922km2合理。 五、矿山地质环境现状评估和预测评估基本合理正确。矿山地质环境现 状评估分区划分为1个严重区，总面积约0.02km2 ，占评估面积的1.44；1个 较轻区，总面积1.3722km2 ，占评估面积的98.56，分区符合实际。预测评 估分区划分为5个严重影响区，1个较轻影响区；严重影响区面积0.6416km2 ，较轻影响区面积0.7506km2 ，分别占评估面积的46.09、53.91，分区基 本合理。 六、矿山土地损毁主要表现为挖损、压占损毁。矿区损毁土地总面积 63.0473hm2 ，其中已损毁面积1.8424hm2 ，主要为废弃采坑；拟损毁面积 2 61.2049hm2 ，为矿山后期露天开采及拟新建场地对土地的挖损、压占破坏， 包括露天采场、料石加工厂、运输道路、排土场。矿区土地损毁的环节和 时序清晰，已损毁土地现状明确，拟损毁土地预测正确。 七、矿山地质环境保护与治理分区划分为5个重点防治区， 1个一般防 治区，分区原则正确、结果基本合理。复垦区面积63.0473hm2 ，复垦责任面 积61.1026hm2 ，复垦区、复垦责任范围划定合理，土地权属明确。 八、矿山地质环境保护与治理恢复可行性分析认为，本矿具备矿山地质 环境治理技术能力和经济实力，能够实现矿区生态环境协调发展，分析 正 确；土地复垦适宜性评价采用极限条件法，将需要复垦的土地分为6个复垦 单元。评价指标体系和方法正确，复垦适宜性结论合理。 九、方案提出，矿山地质环境保护目标与任务为最大程度的避免或 减缓矿山地质环境问题的发生；土地复垦的目标为实现土地复垦率 100。 地质环境治理措施包括对崩塌采用危岩清理、废石清运措施；土地复垦措施 包括建筑拆除、土地平整、表土剥离、覆土、植生孔开挖、挂网喷播、植被 重建、监测管护等。近期各年度矿山地质环境治理恢复与土地复垦工程量见 表1。矿山地质环境保护与土地复垦目标与任务明确、技术方法正确可行、 工程量明确，具备可操作性。 表 1 各年度矿山地质环境治理恢复与土地复垦任务表 年度 地质环境治理措施及工程量 土地复垦措施及工程量 第一年 1、采场外围防护工程942.72m； 2、废弃露天采石场BY01、BY02、 BY03、BY04、BY05崩塌隐患治 理， 坡面危岩清理1400m3 ；3、 地质环境监测147点次； 水质分 析1件；土壤污染分析2件。 1、露天采场境界范围内778m736m表土剥 离4214m3；排土场表土堆放养护工程， 播撒 草种0.0843hm2；2、废弃采石场复垦， 表土 运输回覆1186.80 m3 ，土地平整0.3956hm2， 播撒草种0.3956hm2 ；3、复垦效果监测2点 次； 土壤监测6点次； 配套设施监测3点次； 管护0.3956hm2。 3 年度 地质环境治理措施及工程量 土地复垦措施及工程量 第二年 1、运输道路防治工程， 石方开 挖1478.40m3 ，M7.5浆砌块石 1058.40m3 ， M10水泥砂浆抹面 3528m3，种植国槐840株； 2、地 质环境监测147点次； 水质分析 1件；土壤污染分析2件。 1、露天采场境界范围内736m680m表土剥 离6321m3 ，表土运输6321m3 ；排土场表土堆 放养护工程， 播撒草种0.1264hm2；2、复垦 效果监测2点次；土壤监测6点次；配套设 施监测3点次；管护0.3956hm2。 第三年 1、终了边坡778m750m坡面、 平台防治工程，植生袋构筑截 排水沟81.36m3 ，植生袋挡墙 303.6m3 ，植生孔开挖4332.8m； 2、地质环境监测147点次；水 质分析1件；土壤污染分析2件 1、露天采场境界778m750m平台和坡面进 行土地复垦， 表土运输回覆2806.49 m3 ，土 地平整0.6648hm2，植侧柏619株， 穴植藤蔓 2024株；植生孔藤蔓栽植10832株； 2、复 垦效果监测4点次； 土壤监测12点次； 配套 设施监测6点次；管护1.0604hm2。 第四年 1、终了边坡736m722m坡面、 平台防治工程，植生袋挡墙 475.20m3 ；2、地质环境监测27 点次； 水质分析1件； 土壤污染 分析2件。 1、露天采场境界736m722m平台和坡面进 行土地复垦，表土运输回覆2851.20m3 ，土 地平整0.4752hm2，植侧柏792株， 穴植藤蔓 3168株；挂网喷播11008 m2 ；2、复垦效果 监测4点次； 土壤监测12点次； 配套设施监 测6点次；管护2.0008hm2。 第五年 1、终了边坡708m坡面、平台防 治工程，植生袋构筑截排水沟 499.28m3 ，植生袋挡墙 374.40m3，植生孔开挖5766.4m； 2、地质环境监测27点次； 水质 分析1件；土壤污染分析2件。 1、露天采场境界708m平台和坡面进行土地 复垦，表土运输回覆4332.89m3 ，土地平整 0.9844hm2 ，植侧柏936株，穴植藤蔓2496 株；植生孔藤蔓栽植14416株； 2、复垦效 果监测4点次； 土壤监测12点次； 配套设施 监测6点次；管护2.9852hm2。 十、方案部署了本矿矿山地质环境保护与土地复垦的总体工作，按 照三个阶段，即近期5年2023-2027年，中期14年2028-2041年 ，后 期7年2042-2048 安排阶段实施计划，详细安排了近期5年的各年度工作 。矿山地质环境治理与土地复垦工程总体部署、阶段实施计划、适用期年度 工作安排合理，具有针对性。 十一、根据矿山地质环境保护与土地复垦工程部署、工程量及工程技术 手段，参照相关标准进行了经费估算，本矿矿山地质环境治理工程费、土地 复垦工程费分别为6257.03万元、5451.65万元，矿山地质环境治理与土地复 垦总经费为11708.68万元，吨矿投资1.06元，亩均投资5.95万元，经费估算 合理。近期矿山地质环境治理工程和土地复垦工程费用分别为1063.26万元 4 韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 目 录 前 言 1 一、任务的由来 1 二、编制目的、任务 1 三、方案编制的依据 2 四、方案适用年限 7 五、本次工作情况简述 7 第一章 矿山基本情况 11 一、矿山简介 11 二、矿区范围及拐点坐标 11 三、矿山开发利用方案概述 13 四、矿山开采历史及现状 24 第二章 矿区基础信息 28 一、自然地理 28 二、矿区地质环境背景 31 三、矿区社会经济概况 36 四、矿区土地利用现状 37 五、矿山及周边其他人类工程活动情况 38 六、矿山及周边地质环境治理与土地复垦案例分析 38 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 42 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 42 二、矿山地质环境影响评估 42 三、矿山土地损毁预测与评估 57 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 62 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 67 一、矿山地质环境治理可行性分析 67 二、矿区土地复垦可行性分析 69 2022 年 7 月 I 韩城鑫星生态环境治理有限公司 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 80 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 80 二、矿山地质灾害治理 87 三、矿区土地复垦 90 四、含水层破坏修复 100 五、水土环境污染修复 100 六、矿山地质环境监测 100 七、矿区土地复垦监测和管护 104 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 109 一、矿山地质环境保护与土地复垦的原则 109 二、总体目标任务 109 三、工作部署 110 四、阶段实施计划 111 五、近期年度工作安排 111 第七章 经费估算与进度安排 114 一、矿山地质环境治理工程经费 114 二、矿山土地复垦工程经费 121 三、总费用汇总与年度安排 132 第八章 保障措施与效益分析 133 一、保障措施 133 二、效益分析 137 三、公众参与 139 第九章 结论与建议 141 一、结论 141 二、建议 143 2022 年 7 月 II 韩城鑫星生态环境治理有限公司 附图目录 1、韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿山地质环境问题现状图 12000 2、韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿区土地利用现状图 12000 3、韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿山地质环境问题预测图 12000 4、韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿区土地损毁预测图 12000 5、韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿山地质环境治理工程部署图 12000 6、韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿区土地复垦规划图 12000 附表目录 1、韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿山地质环境治理工程投资估算表 2、韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿山土地复垦工程投资估算表 附件目录 1、方案编制委托书； 2、 陕西省韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿资源储量核实报告矿产资源 储量评审备案证明韩城市自然资源局，2018 年 9 月 4 日； 3、关于陕西省韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿资源储量核实报告核定 意见的函陕矿产指储评发[2018]105 号，陕西省矿产资源调查评审指导中心，2018 年 8 月 29 日； 4、关于韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿产资源开发利用方案的审查 意见韩自然资韩[2022]64 号，韩城市自然资源局，2022 年 9 月 6 日； 5、 韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿采矿权有偿出让合同韩城市国土 资源局，2018 年 12 月 20 日； 6、公众意见调查表； 7、企业审查意见； 8、矿山地质环境现状调查表 2022 年 7 月 III 韩城鑫星生态环境治理有限公司 韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 前 言 一、任务的由来 韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿位于龙门镇西北部，直距韩城市约 18km， 2018 年 12 月 20 日由陕西龙门钢铁有限责任公司通过拍卖取得该矿采矿权，矿区面积 为 0.4611km2，开采标高为791m540m， 开采矿种为建筑石料用白云岩、水泥用灰岩。 2022 年 5 月，陕西龙门钢铁有限责任公司委托陕西冶金设计研究院有限公司编制了陕 西省韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿产资源开发利用方案，并通过了韩城 市自然资源局组织的评审和备案，设计生产能力为 600 万吨/年。 为了保护矿山地质环境和土地资源，减少矿产资源开采活动对矿山地质环境和土 地的破坏，保护人民生命和财产安全，促进矿产资源的合理开发利用和社会经济、资 源环境的协调发展， 根据矿山地质环境保护规定国土资源部第 44 号令 、土 地复垦条例国务院令第 592 号、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案 编报有关工作的通知国土资规[2016]21 号、陕西省国土资源厅关于做好矿山 地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知陕国土资环发[2017]11 号等 关于矿山地质环境保护与土地复垦方案编制的有关政策、法规及文件要求，2022 年 6 月陕西龙门钢铁有限责任公司委托韩城鑫星生态环境治理有限公司对其所属韩城市龙 门镇北部建筑石料用白云岩矿编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的、任务 1、为践行“绿水青山就是金山银山”的理念， 为全面贯彻落实生态文明建设要求， 规范矿山开采，避免资源浪费、促进矿山健康发展，有效解决开发过程中的矿山地质 环境破坏及土地损毁，保护和改善区域生活环境和生态环境，积极贯彻土地复垦条 例及矿山地质环境保护规定。 2、按照“预防为主、防治结合， 谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益” 及“谁损毁、谁复垦”的原则，保证矿山地质环境保护与土地复垦义务的落实，切实 做到矿产资源开采与环境保护的协调，实现矿区的可持续发展。 3、通过预测矿产资源开采对当地生态环境造成的不良影响， 合理规划设计， 制定 针对性的治理措施，最大限度减缓对矿山地质环境的影响、节约集约利用土地资源， 保护耕地资源。 4、通过开发式治理， 大力构建政府为主导、矿山为主体、村民共同参与的矿山地 2022 年 7 月 1 韩城鑫星生态环境治理有限公司 韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 质环境治理和土地复垦体系。 5、通过设置合理有效的矿山地质环境与土地复垦治理工程，建设绿色矿山。 6、为自然资源主管部门监督管理矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦工作落实 情况提供依据。 具体任务 1、查明矿山建设区及影响区范围内的地质灾害现状地质灾害类型、规模、分布、 危害程度 、地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、气象水文、 植 被土壤等矿区地质环境条件等。 2、查明矿山工程区社会环境条件， 包括人口、村庄、土地利用现状、社会经济状 况及人为活动对地质环境的影响。 3、对矿山工程及影响区的地质环境影响、土地损毁进行现状评估、预测评估。 4、在现状评估和预测评估的基础上， 对矿山工程区进行矿山地质环境保护与恢复 治理分区，划分土地复垦区与复垦责任范围。 5、依据工程建设方案及其对地质环境、土地资源影响、破坏程度， 分阶段部署必 要的地质环境防护工程、土地复垦工程和监测工程，估算工程费用。 三、方案编制的依据 一法律、法规 1、中华人民共和国矿产资源法，2009 年 08 年 27 日第二次修正， 自 1986 年 10 月 1 日起实施； 2、 中华人民共和国土地管理法，2019 年 8 月 26 日第三次修正，2020 年 1 月 1 日施行； 3、中华人民共和国水污染防治法，2017 年 6 月 27 日第二次修正， 2008 年 6 月 1 日起施行； 4中华人民共和国土壤污染防治法，2018 年 8 月 31 日第十三届全国人民代表大 会常务委员会第五次会议通过，2019 年 1 月 1 日起施行； 5、 矿山地质环境保护规定，自然资源部令 2019 年第 5 号令修改公布，2019 年 7 月 24 日起实施； 6、土地复垦条例，2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通过， 2011 年 3 月 5 日起施行； 2022 年 7 月 2 韩城鑫星生态环境治理有限公司 韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 7、 土地复垦条例实施办法，自然资源部令 2019 年第 5 号令修改公布，2019 年 7 月 24 日起实施； 8、中华人民共和国土地管理法实施条例，2019 年 8 月 26 日第三次修订， 自 2020 年 1 月 1 日起施行； 9、 地质灾害防治条例，国务院令 2004 年第 394 号发布，2004 年 3 月 1 日起实 施； 10、 陕西省矿产资源管理条例，2004 年 8 月 3 日第一次修正，自公布之日起实 施； 11、陕西省地质灾害防治条例，陕人常发[2017]50 号，2018 年 1 月 1 日起实施； 12、陕西省实施土地复垦条例办法， 陕西省人民政府令 2013 年第 173 号，2013 年 12 月 1 日起实施； 13、 陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法，陕西省人民政府令第 205 号， 2018 年 1 月 1 日起施行。 二政策性文件 1、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知，国土资源 部办公厅，国土资规〔2016〕21 号，2017 年 1 月 3 日，附文 矿山地质环境保护与 土地复垦方案编制指南； 2、 陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作 的通知，陕国土资环发〔2017〕11 号，2017 年 2 月 20 日； 3、 关于加快建设绿色矿山的实施意见，国土资源部 财政部 环境保护部 国家 质量监督检验检疫总局 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会， 国土 资规〔2017〕号 4 号，2017 年 03 月 22 日； 4、 国土资源部关于贯彻实施的通知，国土资发〔2011〕50 号； 5、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见，国土资源部工业和信息 化部 财政部 环境保护部 国家能源局，国土资发〔2016〕63 号，2016 年 6 月 12 日； 6、 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发〔2016〕31 号； 7、 关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知，国土资发〔2008〕176 号； 8、 财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿 山地质环境治理恢复基金的指导意见，财建〔2017〕638 号，2017 年 11 月 1 日； 9、关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知，陕西省国土资源厅， 陕 2022 年 7 月 3 韩城鑫星生态环境治理有限公司 韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 国土资环发〔2017〕39 号，2017 年 9 月 25 日； 10、 陕西省国土资源厅关于规范矿业权人勘查开采信息公示异常名录管理的通 知，陕国土资矿发〔2018〕15 号，2018 年 4 月 11 日； 11、 关于全面做好 2019 年度矿山地质环境治理恢复工作的通知陕自然资发 〔2019〕15 号； 12、 陕西省国土资源厅陕西省财政厅陕西省环境保护厅关于印发陕西省矿 山 地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知， 陕国土资发〔2018〕92 号， 2018 年 7 月 12 日； 13、 关于进一步落实矿山地质环境治理与土地复垦基金实施办法的通知， 陕西 省国土资源厅，陕国土资发〔2018〕120 号，2018 年 10 月 23 日； 14、陕西省自然资源厅陕自然资规〔2019〕1 号； 15、陕西省自然资源厅关于印发陕西省加强矿山地质环境恢复和综合治理实施 方案2019-2020 年的函陕自然资函〔2019〕227 号，2019 年 11 月 14 日； 16、关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见自然资规〔2019〕6 号； 17韩城市矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法韩国土资发〔2018〕 103 号文，2018 年 11 月 19 日； 18、关于印发陕西省矿山地质环境监测规划的通知陕自然资修复发〔2020〕 23 号； 19、关于印发陕西省矿山地质环境综合调查技术要求 试行 的通知陕自然 修复发〔2020〕24 号； 20、关于加快推进矿山地质环境保护与土地复垦方案落实和基金提取使用的通知 陕自然资发〔2020〕57 号。 三技术标准与规范 1、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 中华人民共和国国土资源部， 2016 年 12 月； 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T02232011； 3、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则TD/T 1031.1-2011； 4、水泥灰岩绿色矿山建设规范DZ/T 0318-2018； 5、矿山地质环境监测技术规程DZ/T0287-2015； 2022 年 7 月 4 韩城鑫星生态环境治理有限公司 韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 6、非煤露天矿边坡工程技术规范GB 51016-2014； 7、露天煤矿岩土工程勘查规范GB 50778-2012； 8、土地利用现状分类GB/T210102017； 9、基本农田保护条例国务院令第 257 号，2011 年 1 月 8 日修订； 10、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准试行 GB15618-2018 ； 11、土地复垦质量控制标准TD/T 1036-2013 ； 12、土壤环境监测技术规范HJ/T 166-2004； 13、地表水环境质量标准GB38382002； 14、地下水质量标准GB/T 148482017； 15、地表水和污水监测技术规范HJ/T 91-2002； 16、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB 18599-2001； 17、地质灾害危险性评估规范GB/T 40112-2021； 18、滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T 02192006； 19、崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T 02212006； 20、造林技术规程GB/T157762016； 21、生产项目土地复垦验收规程TD/T 1044-2014； 22、岩土工程勘察规范2009 年版GB 500212001； 23、矿山土地复垦基础信息调查规程TD/T 1049-2016； 24、建筑边坡工程技术规范GB50330-2013； 25、滑坡崩塌混石流灾害调查规范150000DZ/T 0261-2014； 26、灌溉与排水工程设计规范GB 50288-2018； 27、中国地震动参数区划图GB18306-2015； 28、 陕西省自然资源厅关于印发陕西省矿山地质环境治理恢复技术要求与验收 办法的通知，陕自然资规[2019]5 号，2019 年 12 月 30 日； 29、 财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知财 综2011〕128 号，2011 年 12 月 31 日； 30、 陕西省水利厅关于发布试行陕西省水利工程设计概估 算编制规定 陕 西省水利建筑工程概算定额等计价依据通知陕水规计发[2019]6 号，2019 年 7 月 1 日试行。 2022 年 7 月 5 韩城鑫星生态环境治理有限公司 韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 四相关基础类资料 1、陕西省韩城市地质灾害详细调查报告，陕西省地质环境监测总站，2015 年 12 月； 2、韩城市矿山地质环境详细调查报告，陕西省一三一煤田地质有限公司， 2021 年 11 月； 3、 陕西省韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿资源储量核实报告,陕西广 鑫矿业开发有限公司，2018 年 8 月； 4、〈陕西省韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿资源储量核实报告〉矿产资源 储量评审备案证明 韩城市自然资源局，2018 年 9 月 4 日； 5、关于陕西省韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿资源储量核实报告核定 意见的函陕矿产指储评发[2018]105 号，陕西省矿产资源调查评审指导中心，2018 年 8 月 29 日； 6、 韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿产资源开发利用方案,陕西龙门 钢铁有限责任公司，2022 年 6 月； 7、关于韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿产资源开发利用方案的审查 意见韩自然资韩[2022]64 号，韩城市自然资源局，2022 年 9 月 6 日； 8、 韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿采矿权有偿出让合同韩城市国土 资源局，2018 年 12 月 20 日； 9、韩城市国土资源局关于陕西龙门钢铁有限责任公司提出龙门镇北部建筑石料用 白云岩矿相关问题的回复韩国土资函[2019]10 号，2019 年 1 月 9 日； 10、 韩城市土地利用总体规划图 韩城市自然资源局； 11、 韩城市土地利用现状图，图幅号I49G009041、I49G010041韩城市自然 资源局，第三次土地调查成果； 12、 韩城市永久基本农田保护图，图幅号I49G009041、I49G010041韩城市 自然资源局； 五委托书 关于编制韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦 方案的委托书，陕西龙门钢铁有限责任公司，2022 年 7 月。 2022 年 7 月 6 韩城鑫星生态环境治理有限公司 韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 矿山地质环境影响、土地复垦适宜性评价 确定评估范围和复垦区 四、方案适用年限 2022 年 6 月陕西龙门钢铁有限责任公司委托陕西冶金设计研究院有限公司编制了 韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿产资源开发利用方案，设计规模成品矿石 600 万吨/年，矿山服务年限为 17.8 年。 矿山目前尚未开采，考虑矿山基建期 1 年，开采结束后的地质环境治理及土地复 垦期 2 年，土地复垦后的管护抚育期 5 年，合计为 25.8 年。由此确定本方案的规划年 限为 25.8 年。本方案适用年限为 5 年，适用期包括矿山建设期1 年和生产期4 年。方案编制基准日期为 2022 年，方案实施基准日期以自然资源主管部门公告之日 算起。 在矿山开采期间， 若需扩大开采规模或变更矿区范围， 矿山企业应按变更后的开 发利用方案， 重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案， 并报相关部门审批、备案。 五、本次工作情况简述 一工作程序 本方案编制严格按照国土资源部新发布的矿山地质环境保护与土地复垦方案编 制指南2016.12进行，工作程序是见图 0-1。 资料搜集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源调查 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编制 图 0-1 工作程序框图 我公司在接受业主委托后，立即组建了项目小组，在充分收集和利用已有资料的 基础上，结合现场调查的矿区社会环境条件、 地质环境条件、地质灾害的类型、分布 规模、稳定程度、活动特点以及矿区土地利用现状、土地总体规划情况等因素，依据 2022 年 7 月 7 韩城鑫星生态环境治理有限公司 矿区已有矿山工程布局、拟建工程设计，评估矿山工程建设及开采活动对矿区地质环 境影响及土地损毁程度，探究矿山地质环境恢复治理、土地复垦的可行性，划分矿山 地质环境保护与恢复治理分区，确定土地复垦区；再根据工程建设方案及其对地质环 境破坏程度和对土地的损毁情况，分阶段部署地质环境治理、土地复垦及监测养护工 程，估算工程费用，为矿山地质环境保护及土地复垦提供技术支持，为政府监督提供 依据。 二工作方法 本次对矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制，依据中华人民共和国国土资源 部发布的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南2016.12 、国土资源部令 第 44 号矿山地质环境保护规定和国务院令第 592 号土地复垦条例的有关规定 进行，具体工作方法如下 1、收集阅读资料 开展工作前，项目有关技术人员首先熟悉工作程序，明确各项工作的技术要求， 确保工作的顺利开展。 野外调查前， 收集并详细阅读有关资料， 包括有关工作区的社会经济、自然地理、 区域地质环境、水文气象、资源勘查、矿山建设开发利用方案和地质灾害调查与区划 等基础资料；了解矿区的地质环境条件、地质环境问题、土地利用情况、土地损毁现 状及存在的问题、建设工程规模等；开展综合研究，初步确定矿山地质环境影响评估 的范围及评估级别，确定复垦区并对复垦适宜性做出评价，明确调查区范围及本次工 作的重点，以指导野外调查工作。 2、野外地质调查 野外调查采用 12000 地形图做底图， GPS 定位， 数码拍照， 地质调绘采用线路调 查法、环境地质点调查法，采访调查法等方法开展。 1 路线调查法 根据调查路线应基本垂直地貌单元、岩层走向、地质构造线走 向这一原则，了解区内地形地貌，地质遗迹， 土地利用、土壤植被、人类工程活动、 地质界线、构造线、岩层产状和不良地质现象，调查区内斜坡坡度、沟谷比降、水文 等情况，编绘工作区地质环境底图，以便为方案编制提供可靠依据。 2 地质环境点调查法 对调查区内地质灾害点、隐患点、建设工程点等逐点调 查，查明地质灾害隐患点的位置、规模、 现状、危害对象及稳定性、损失程度、 发灾原因等，了解建设工程区可能存在的地质环境问题。 2022 年 7 月 8 韩城鑫星生态环境治理有限公司 韩城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 公众采访调查法 本着“贯穿项目始终， 多方参与”的原则， 在项目方案编 制之前进行社会公众调查。以采访拟建工程区、地质灾害点附近的居民为主，结合采 访矿山企业相关部门负责人，详细了解区内地质环境的变化情况、地质灾害的活动现 状、土地利用现状及相关建设工程实施现状等，通过发放“公众参与调查表”，充分 了解矿区群众的意见；征询当地镇、县国土资源、环境保护主管部门就矿区地质环境 和土地复垦的意见，为方案编制提供依据。 3、室内资料整理 在综合分析既有资料和实地调查资料的基础上，以中华人民共和国国土资源部发 布的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南2016.12 为依据， 编制了“韩 城市龙门镇北部建筑石料用白云岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案”， 以文字、 图件形式反映各类地质灾害、土地损毁分布及其与地质环境的相互关系，开展地质环 境影响程度及治理分区、土地复垦范围划定， 初步确定矿山地质环境保护、土地复垦 及监测工程方案及总体工程部署，编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 三完成工作量 我司接受委托后即组织人员开展工作。2022 年 7 月 1 日-2022 年 7 月 5 日搜集资 料， 编写工作计划； 2022 年 7 月 6 日-2022 年 7 月 9 日进行野外调查， 2022 年 7 月 10 日-2022 年 08 月 15 日进行数据整理和方案编制，编制本方案的工作量详见表 0-1。 表 0-1 完成的工作量表 工作内容 单位 完成工作量 评估区 km2 1.39 调查面积 km2 2.18 调查路线 km 8.5 各类调查点 露天采场、排土场调查点 个 9 地质地貌调查点 个 17 地质灾害调查点 个 5 植被调查 个 8 土地利用调查 个 19 合计 个 58 数码照相 张 60 影像资料 min 20 搜集资料 份 12 四工作质量评述 本次调查与评估工作严格按照中华人民共和国国土资源部矿山地质环境保护与 2022 年 7 月 9 韩城鑫星生态环境治理有限公司 土地复垦方案编制指南，并参照中华人民共和国地质矿产行业标准矿山地质环境 保护与恢复治理方案编制规范 DZ/T 02232011、土地复垦方案编制规程 TD/T10312011 第一部分通则与第四部分金属矿的要求组织实施。野外调查工作是在 广泛搜集调查区社会经济、土地利用状况及权属、自然地理、水文气象、矿产勘查、 地质灾害调查、矿山开发利用方案及以往恢复治理工程等资料的基础上开展的。基础 资料均由方案编制人员野外实测或搜集，保证了一手资料的准确性和可靠性。工作程 序、方法、内容和工作程度，均满足相关技术规范、规定和业主的要求。 五技术资料真实性承诺 本方案资料及数据主要来源于矿山企业、野外调查和收集资料。野外调查数据及 资料来自于项目组实地外业调查、采访；本方案义务人陕西龙门钢铁有限责任公司承 诺方案中涉及的基础数据无伪造、编造、篡改等虚假内容，对本方案中相关数据的真 实性、可靠性负责，理解承诺书的法律效率，对报告中涉及内容承担相应法律责任。 方案编制单位韩城鑫星生态环境治理有限公司承诺方案中的调查数据、收集资料 以及数据、资料分析结