商南金牛工贸有限公司三官庙-樟子沟金铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

商南金牛工贸有限公司 三官庙-樟子沟金铁矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 商南金牛工贸有限公司 2020 年 11 月 商南金牛工贸有限公司 三官庙-樟子沟金铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 专家组评审意见 2020 年 9 月 26 日，商洛市自然资源局组织有关专家 名单附 后 ，在商洛市对陕西点石矿产勘查技术有限公司编制、商南金牛 工贸有限公司提交的三官庙-樟子沟金铁矿矿山地质环境保护与土 地复垦方案 以下简称“方案” 进行了评审。会前部分专家到矿山 进行了实地考察，专家组在听取了编制单位汇报、审阅了方案报 告、图件和附件及质询答辩的基础上，形成如下意见 一、方案是在收集商南金牛工贸有限公司三官庙-樟子沟 金铁矿矿产资源开发利用方案等多份技术资料的基础上编制而 成，基础资料收集充分， 内容齐全，附图、附表及附件完整，插图 插表齐全，编制格式符合矿山地质环境保护与土地复垦方案编制 指南的要求。 二、方案编制依据充分；根据开发利用方案，本矿剩 余服务年限 6.6 年；矿山开采结束后的地质环境治理及土地复垦期 1.4 年，土地复垦后的管护抚育期为 3.0 年，为此确定规划部署年限 为 11 年，方案的适用期为 5 年，即 2020 年 11 月至 2025 年 11 月，方案编制基准年2020 年。方案实施基准期以公告之日算起。治 理规划总体部署年限和适用年限合理。 三、商南三官庙-樟子沟金铁矿是根据陕西省商南县三官庙金 矿-樟子沟铁矿详查地质报告陕国土资储备[2007]178 号文，2007 商南金牛工贸有限公司三官庙-樟子沟金铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 年 4 月 28 日于 2007 年 8 月设立的小型矿山企业，采矿证号 C6100002010124110102956 ，开采标高755m560m ，采矿许可 证范围由9 个拐点圈定，矿区面积 4.8081km2 ，属商南金牛工贸有 限公司所有， 目前处于停产状态。该矿设计生产能力金矿 3 万吨/ 年，铁矿 9 万吨/年，属小型矿山，是采选合一的小型矿山企业。 目 前矿山剩余金可利用资源矿石量为 16.58 万吨，剩余铁可利用资源 矿石量 57.91 万吨，剩余服务年限 6.6 年。矿山基本情况叙述完整； 土地利用现状有一级地类 5 个、二级地类7 个，叙述清晰；矿山采 用地下开采方式，平硐盲斜井开拓，浅孔留矿法开采，允许地表塌 落，确定开采影响系数为 1.0。 四、工作区大地构造位置属秦岭褶皱系南秦岭印支褶皱带东 段，凤县－镇安褶皱束和白水江－白河褶皱束拼合部位；矿区属秦 岭山区山地地貌，地形以中低山为主；植物、植被明显呈过渡性特 征，植被类型属天然林覆盖类型区；土壤以潮土、淤土类为主，其 次为黄棕壤、棕壤、紫色土；矿体水文地质条件简单，工程地质条 件中等，地质构造复杂，地质环境类型属一类良好类型。开采破坏 林地，评估区为“较重要区” ， 目前金矿生产规模为3 万吨/年，属 小型矿山；矿山地质环境影响评估级别为二级，确定正确。评估区 总面积 6.5500km2 合理。 五、矿山地质环境现状评估划分为8 个严重影响区、1 个较轻影 响区；严重区面积 0.0308km2 ， 占 0.47；较轻区面积面积 6.5192km2 ， 占 99.53 ，分区符合实际。预测评估分区划分为 14 个严重影响区，6 个较严重影响区，1 个较轻影响区；严重影响区面 积 0.1568km2 ， 占评估区面积 2.41；较严重影响区面积 0.1179km2 ， 占 1.79；较轻影响区面积 6.2753km2 ， 占总评估面积 95.80 。分区基本合理。 矿山土地损毁主要表现为压占损毁和塌陷损毁。 已压占损毁面 积 3.087hm2 ，拟压占损毁面积 12.5904hm2 ，拟塌陷损毁面积 11.7973hm2 。矿山土地损毁预测与评估合理，土地损毁的环节和时 序叙述正确，损毁土地分析预测正确。 矿山地质环境保护与治理分区划分为 14 个重点防治区，6 个次 重点防治区，1 个一般防治区。重点防治区面积约 0.1568km2 ， 占 2.4 ，次重点防治区 0.118km2 ， 占 1.8 ，一般防治区面积 6.2753km2 ， 占 95.8 。分区原则基本正确，分区结果基本合理。 复垦区面积为 20.3792hm2 ，复垦区为永久性建设用地 办公生 活区 1 、拟建铁矿选厂 、临时用地 办公生活区 2 、废渣堆、集中 堆渣场、炸药库、表土场 及损毁土地 有可能沉陷范围 组成不 含已建及拟建尾矿库 。其中办公生活区 1 面积 0.9391hm2 、拟建 铁矿选厂 1.4400hm2 、办公生活区 2 面积 0.1795hm2 、废渣堆 1.0629hm2 、集中堆渣场 4.1954hm2 、炸药库 0.0150hm2 、表土场 0.7500hm2 、损毁土地 可能沉陷损毁 面积为 11.7973hm2。 复垦区责任范围面积为 20.3792hm2 ，复垦责任范围内损毁土地 复垦率为 100 。复垦的责任主体为商南金牛工贸有限公司三官庙- 樟子沟金铁矿。复垦责任范围划定合理，土地权属明确，复垦区及 复垦责任范围一致。 八、矿山地质环境保护与治理恢复可行性分析认为，本矿具备 矿山地质环境治理技术能力和经济实力，能够实现矿区生态环境协 调发展，分析正确；土地复垦适宜性评价采用极限条件法，将需要 商南金牛工贸有限公司三官庙-樟子沟金铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 复垦的土地分为7 个复垦单元。评价指标体系和方法正确，复垦适 宜性结论合理。 九、方案提出，矿山地质环境保护目标与任务为最大程度 的避免或减缓矿山地质环境问题的发生。矿山地质环境治理的主要 工程措施包括修建拦渣墙、截排水渠、削坡、坡面危岩及残坡积 物清理、井筒封闭，以及地质灾害、含水层、地形地貌景观、水土 环境污染监测等。土地复垦的主要工程措施为裂隙填充、平整工 程、清理工程、灌渠工程、土壤培肥、林草恢复、监测工程和管护 工程等。方案提出的矿山环境保护与土地复垦目标与任务比较 明确；对治理与复垦工程内容提出的技术方法基本可行；治理与复 垦工程量比较明确，可操作性较强。近期各年度矿山地质环境恢复 治理与土地复垦工程量见表 1。 表 1 矿山地质环境治理恢复与土地复垦近期任务表 年度 主要治理内容 主要工程量 第一年 矿山地质 环境治理 工程 1、崩塌隐患治理； 2、ZD1、ZD2、ZD3、ZD4 废渣堆治 理工程完善； 3、集中堆渣场 2 治理工程； 4、地面塌陷隐患区警示工程； 5、废弃洞口封堵工程； 6、矿山地质灾害、含水层、水土 环境、地形地貌景观及崩塌隐患 点、采空区地表变形监测； 7、矿山运行过程中新发现矿山地 质环境问题的治理恢复工程。 1、崩塌体清危 100m3； 2、集中堆渣场 2 排水沟工程基础开 挖 297m3 ，M7.5 浆砌片石 198m3 ，M10 水 泥砂浆 内抹面 192.5m2 ；拦挡墙工 程基础开挖 112.5m，M7.5 浆砌片石 300m3 ，PVC 排水管 150m； 3、废石封堵 144m3 ，M7.5 浆砌片石封 堵 14.4m3； 4、崩塌隐患点警示牌 2 块； 5、地面塌陷隐患警示牌 8 块； 6、地质灾害监测 352 点次； 7、水位监测 84 点次； 8、水质监测 50 点次； 9、地貌监测 8 点次； 年度 主要治理内容 主要工程量 土地复垦 工程 1、拟建铁矿选矿厂、拟建尾矿 库、表土场、集中堆渣场表土剥离 和养护工程； 2、ZD2、ZD3、ZD4 废渣堆土地复 垦、监测与管护工程； 3、矿区各复垦单元水土资源监测 1、表土剥离 37771.2m3； 2、生态袋 280m3； 3、ZD3 表土回覆 848.16m3 4、ZD3 土地平整 0.2356hm2 5、ZD3 植树苗白杨 198 株、紫穗槐 561 株； 6、ZD3 撒播草籽 3.30kg 7、ZD4 表土回覆 1258.0m3 8、ZD4 土地平整 0.2516hm2 9、原始地貌地表状况监测 8 点次； 10、地表损毁检测 8 点次 11、土壤监测 6 点次 12、复垦植被监测 6 点次 13、管护 0.4872hm2 第二年 矿山地质 环境治理 工程 1、集中堆渣场 1 治理工程； 2、矿山地质灾害、含水层、水土 环境、地形地貌景观及崩塌隐患 点、采空区地表变形监测； 3、矿山运行过程中新发现矿山地 质环境问题的治理恢复工程。 1、集中堆渣场 1 排水沟工程基础开 挖 799.2m3 ，M7.5 浆砌片石 532.8m3 ， M10 水泥砂浆 内抹面 518m2 ；拦挡墙 工程基础开挖 142.5m，M7.5 浆砌片 石 380m3 ，PVC 排水管 190m； 2、地质灾害监测 352 点次； 3、水位监测 84 点次； 4、水质监测 50 点次； 土地复垦 工程 1、ZD2 废渣堆土地复垦、监测与 管护工程； 2、矿区各复垦单元水土资源监测 1、ZD2 表土回覆 661.32m3 2、ZD2 土地平整 0.1837hm2 3、ZD2 植树苗白杨 154 株、紫穗槐 437 株； 4、ZD2 撒播草籽 2.57kg 5、地表损毁检测 16 点次 6、土壤监测 12 点次 7、复垦植被监测 12 点次 8、管护 0.6709hm2 第三年 矿山地质 环境治理 工程 1、矿山地质灾害、含水层、水土 环境、地形地貌景观及崩塌隐患 点、采空区地表变形监测； 2、矿山运行过程中新发现矿山地 质环境问题的治理恢复工程。 1、地质灾害监测 352 点次； 2、水位监测 84 点次； 3、水质监测 50 点次； 土地复垦 工程 1、已复垦林草地管护； 2、矿区复垦单元水土资源监测。 1、地表损毁检测 16 点次 2、土壤监测 12 点次 3、复垦植被监测 12 点次 4、管护 0.6709hm2 第四年 矿山地质 环境治理 工程 1、矿山地质灾害、含水层、水土 环境、地形地貌景观及崩塌隐患 点、采空区地表变形监测； 1、地质灾害监测 352 点次； 2、水位监测 84 点次； 3、水质监测 50 点次； 年度 主要治理内容 主要工程量 2、矿山运行过程中新发现矿山地 质环境问题的治理恢复工程。 土地复垦 工程 1、已复垦林草地管护； 2、矿区复垦单元水土资源监测。 1、地表损毁检测 16 点次 2、土壤监测 12 点次 3、复垦植被监测 12 点次 4、管护 0.1837hm2 第五年 矿山地质 环境治理 工程 1、矿山地质灾害、含水层、水土 环境、地形地貌景观及崩塌隐患 点、采空区地表变形监测； 2、矿山运行过程中新发现矿山 地质环境问题的治理恢复工程。 1、地质灾害监测 352 点次； 2、水位监测 84 点次； 3、水质监测 50 点次； 土地复垦 工程 1、矿区复垦单元水土资源监测。 1、地表损毁检测 8 点次 2、土壤监测 6 点次 3、复垦植被监测 6 点次 十、方案部署了本矿矿山地质环境保护与土地复垦的总体 工作，将矿山地质环境保护与土地复垦工作分近、 中、远三期实 施，近期为 5 年。按照三个阶段，即近期 2020 年2024 年 ， 中 期 2025 年2026 年 ，远期 2026 年2031 年 安排阶段实施 计划，详细安排了适用期 5 年的各年度工作。矿山地质环境治理与 土地复垦工程总体部署、阶段实施计划、适用期年度工作安排合 理，具有针对性。 十一、方案根据矿山地质环境保护与土地复垦工程部署、 工程量及工程技术手段，参照相关标准进行了经费估算。矿山地质 环境治理工程经费为 162.76 万元 其中金矿 67.32 万元、铁矿 95.44 万元 ，土地复垦工程经费为 417.06 万元 其中金矿 137.63 万元、铁矿 279.43 万元 ，矿山地质环境保护与土地复垦总经费为 579.83 万元，平均吨矿投资 7.78 元 其中金矿吨矿投资为 12.36 元、铁矿为 6.47 元 ，亩均投资 18968.03 元，经费估算比较合 理。近期各年度矿山地质环境治理及土地复垦经费见表 2 、3。 商南金牛工贸有限公司三官庙-樟子沟金铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 表 2 近期金矿矿山环境保护与土地复垦投资经费安排汇总表 投资安排 环境保护与治理投资 万元 土地复垦投资 万元 合计 万元 近期 第一年 38.45 35.85 74.3 第二年 3 59 2 84 6 43 第三年 3.59 0.55 4.14 第四年 3.59 0.55 4.14 第五年 3.59 / 3.59 合计 52.81 39.79 92.60 表 3 近期铁矿矿山环境保护与土地复垦投资经费安排汇总表 投资安排 环境保护与治理投资 万元 土地复垦投资 万元 合计 万元 近期 第一年 8.19 109.51 117.7 第二年 53 03 0 71 53 74 第三年 4.93 0.71 5.64 第四年 4.93 0.46 5.39 第五年 4.93 0.46 5.39 合计 76.01 111.85 187.86 十二、方案提出的各项保障措施和建议合理可行，治理效益的 分析基本可信。 十三、存在问题及建议 1 、规范方案页码。附表只有估算表不妥，应包括矿山环境地质 环境现状调查表、公众参与调查表。 2 、对各个附图的内容进行补充完善，附图应将矿山工程、矿山 地质环境问题集中区做镶图放大。 3 、该矿西部为金矿区，现已完成基础建设，处于停产期；东部 为铁矿区，为待开发区， 尚未进行基础建设；服务年限应根据东 部、西部的开采顺序先后采，还是同时采来确定，先后采服务年限 为 12.6 年, 同时釆为 6.6 年。 商南金牛工贸有限公司三官庙-樟子沟金铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 商南金牛工贸有限公司三官庙-樟子沟金铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 目 录 前 言1 一、任务的由来1 二、编制目的1 三、编制依据2 四、方案适用年限6 五、编制工作概况8 第一章 矿山基本情况12 一、矿山简介12 二、矿区范围及拐点坐标13 三、矿山开发利用方案概述15 四、矿山开采历史及现状33 第二章 矿区基础信息36 一、矿区自然地理36 二、矿区地质环境背景41 三、社会经济概况54 四、矿区土地利用现状55 五、矿山及周边其他人类重大工程活动57 六、矿山及周边矿山环境治理与土地复垦案例分析58 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估65 一、矿山地质环境与土地资源调查概述65 二、矿山地质环境影响评估65 三、矿山土地损毁预测与评估94 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围101 第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析111 一、矿山地质环境治理可行性分析111 二、矿区土地复垦可行性分析114 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程127 陕西点石矿产勘查技术有限公司 1 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防127 二、矿山地质灾害治理132 三、矿区土地复垦136 四、含水层破坏修复153 五、水土环境污染修复153 六、矿山地质环境监测153 七、矿区土地复垦监测和管护161 第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署166 一、总体工作部署166 二、阶段实施计划168 三、近期年度工作安排171 第七章 经费估算与进度安排175 一、矿山地质环境保护与治理工程经费估算175 二、土地复垦工程经费估算187 三、总费用汇总与年度安排199 第八章 保障措施与效益分析205 一、组织保障205 二、技术保障206 三、资金保障206 四、监管保障208 五、效益分析209 六、公众参与211 第九章 结论与建议216 一、结论216 二、建议218 陕西点石矿产勘查技术有限公司 2 商南金牛工贸有限公司三官庙-樟子沟金铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 一、附图 序 号 图 名 比例尺 01 商南三官庙-樟子沟金铁矿矿山地质环境问题现状评估图 110000 02 商南三官庙-樟子沟金铁矿矿区土地现状评估图 110000 03 商南三官庙-樟子沟金铁矿矿山地质环境问题预测评估图 110000 04 商南三官庙-樟子沟金铁矿矿区土地损毁预测评估图 110000 05 商南三官庙-樟子沟金铁矿矿区土地复垦规划图 110000 06 商南三官庙-樟子沟金铁矿矿山地质环境治理工程部署图 110000 二、附表 1、矿山地质环境现状调查表 2、方案公众参与调查表 三、附件 1、编制方案委托书 2、方案估算书 3、商南三官庙-樟子沟金铁矿采矿许可证 4、陕西省商南金牛工贸有限公司三官庙-樟子沟矿区开发利用方案审查意见； 5、商南金牛工贸有限公司三官庙-樟子沟金铁矿矿山用地手续 6、复垦土外购协议 7、专家现场考察意见 8、市县现场考察意见 9、企业对方案实施承诺书 10、未签订“三方协议”情况说明 陕西点石矿产勘查技术有限公司 3 商南金牛工贸有限公司三官庙-樟子沟金铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 前 言 一、任务的由来 2007 年 12 月，商南金牛工贸有限公司以探转采形式首次获得“商南金牛工贸有 限公司三官庙-樟子沟金铁矿采矿许可证” ，期间采矿证延续数次， 目前该开采证有 效期至 2020 年 1 月。2017 年公司在股权变更后企业一直处于停产状态。2012 年 6 月，委托汉中市睿智生态工程有限责任公司编写了商南金牛工贸有限公司三官庙金 矿才选工程建设项目水土保持方案报告书；2012 年 8 月，商南金牛工贸有限公司委 托西北有色勘测工程公司编制了商南县金牛工贸有限公司三官庙-樟子沟金铁矿矿 山地质环境保护与恢复治理方案。 为保护矿山地质环境及土地资源，减缓矿产资源开采活动造成地质环境和土地资 源的破坏，保障矿区及周边人民群众生命财产安全，保护土地资源特别是耕地资源， 促进矿产资源合理开发利用与经济社会、资源环境的协调发展，根据土地复垦条 例、矿山地质环境保护规定、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护 与土地复垦方案编报有关工作的通知等有关规定，矿山应当编制矿山地质环境保护 与土地复垦方案，作为实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦的技术依据之 一。依照陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知 陕国土资环发[2017]11 号，2017 年 2 月 20 日 精神，为此商南金牛工 贸有限公司于 2020 年 6 月委托我陕西点石矿产勘查技术有限公司承担商南金牛工 贸有限公司三官庙-樟子沟金铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 以下简称 方案 的编制工作。 二、编制目的 本次编制的目的主要是了解矿区及影响区地质环境条件、土地利用现状，查明矿 区现存地质环境问题及土地资源利用状况；根据矿山工程设计、矿区地质环境条件， 开展矿山地质环境影响及土地损毁预测评估，提出矿山地质环境保护、治理和损毁土 地复垦的具体措施、设计方案及实施计划，为发展绿色矿业、建设绿色矿山和建设资 源节约与环境友好型矿山企业提供技术支撑。 主要任务是 1 查明矿山建设区及影响区范围内的地形地貌、地层岩性、地质构造、水文 陕西点石矿产勘查技术有限公司 1 商南金牛工贸有限公司三官庙-樟子沟金铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 地质、工程地质、气象水文、土壤、植被和生物多样性等环境条件。 2 查明矿山工程区社会经济环境条件，包括人口、村庄分布、土地利用等社 会经济状况及人为活动对地质环境、土地利用的影响。 3 查明矿山工程区现状地质灾害的类型、分布规模、稳定程度、活动特点、 主要诱发因素，危害对象、范围及程度；查明评估区地形地貌景观破坏、含水层破 坏、水土污染和土地损毁的现状，分析其分布规律、形成机理、影响因素及发展趋 势。 4 对矿山生产建设可能造成的地质灾害以及对含水层破坏、地形地貌景观破 坏、水土污染的影响和土地损毁情况进行预测评估，确定矿山生产建设遭受、引发、 加剧地质灾害的危险性，对矿山地质环境 含水层、地貌景观、水土污染 破坏或影 响的程度； 以及拟损毁土地类型、损毁程度。 5 在现状评估和预测评估的基础上，合理划定矿区地质环境保护与治理的重 点、次重点、一般防治分区和土地复垦区、复垦责任区范围，开展损毁土地复垦适宜 性评价。 6 根据工程建设方案及其对地质环境、土地资源影响、破坏程度，做好矿山 地质环境治理和土地复垦工程设计、工作部署及实施计划，估算工程费用。 三、编制依据 一 约定依据 1、委托书 商南金牛工贸有限公司，2020 年 6 月 。 二 法律依据 1、中华人民共和国矿产资源法，主席令第 74 号，2009 年 8 月 27 日第二次 修订； 2、中华人民共和国环境保护法 2014 年 4 月 24 日修订通过，2015 年 1 月 1 日起施行 ； 3、中华人民共和国水土保护法 中华人民共和国主席令第 39 号，2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日实施； 4、中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修正版； 5、中华人民共和国土地管理法，主席令第 28 号，2019 年 8 月 28 日； 6、中华人民共和国森林法，2019 年 12 月 28 日修订； 陕西点石矿产勘查技术有限公司 2 商南金牛工贸有限公司三官庙-樟子沟金铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 7、中华人民共和国土地管理法实施条例，2014 年 7 月 29 日第二次修订； 8、土地复垦条例 国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日起实施； 9、基本农田保护条例 国务院令第 257 号，2011 年 1 月 18 日起实施； 10、地质灾害防治条例 国务院令第 394 号，2004 年 3 月 1 日起实施 ； 11、陕西省地质灾害防治条例 2017 年 9 月 29 日经陕西省第十二届人民代表 大会常务委员会第三十七次会议通过， 自 2018 年 1 月 I 日起实施； 12、陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法 2018 年 1 月 1 日起施 行 ； 13、陕西省秦岭生态环境保护条例 2019 年 12 月 1 日起实施 ； 14、陕西省矿产资源管理条例 2010 年 3 月 26 日修正版 ； 15、建设项目环境保护管理条例 国务院令第 253 号，2017 年 7 月 16 日修 订，2017 年 10 月 1 日起实施 ； 三 政策性文件 1、矿山地质环境保护规定 自然资源部令第 5 号修订，2019 年 7 月 24 日起 实施 ； 2、土地复垦条例实施办法 自然资源部令第 5 号修订，2019 年 7 月 24 日起 实施 ； 3、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 国土资源部工业和 信息化部财政部环境保护部国家能源局，国土资发[2016]63 号，2016 年 6 月 12 日 ； 4、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 国土 资源部办公厅，国土资规[2016]21 号，2017 年 1 月 3 日 ； 5、陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知 陕国土资环发[2017]11 号，2017 年 2 月 20 日 ； 6、关于加快建设绿色矿山的实施意见，国土资源部财政部环境保护部国家 质量监督检验检疫总局中国银行业监督管理委员会中国证券监督管理委员会，国土资 规[2017]号 4 号，2017 年 03 月 22 日； 7、国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 国发[2016]31 号 ； 陕西点石矿产勘查技术有限公司 3 8、关于加快矿山地质环境保护与恢复治理工作的通知，陕西省国土资源 厅，陕国土资发[2016]52 号，2016 年 11 月 22 日； 9、关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知，陕西省国土资源 厅，陕国土资环发[2017]39 号，2017 年 9 月 25 日； 10、陕西省国土资源厅陕西省财政厅陕西省环境保护厅关于印发陕西省矿山 地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知，陕国土资发[2018]92 号，2018 年 7 月 12 日； 11、关于进一步落实矿山地质环境治理与土地复垦基金实施办法的通知，陕 西省国土资源厅，陕国土资发[2018]120 号，2018 年 10 月 23 日。 12、陕西省国土资源厅关于规范矿业权人勘查开采信息公示异常名录管理的通 知，陕西省国土资源厅，陕国土资矿发[2018]15 号，2018 年 4 月 11 日。 13、关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的 指导意见 财政部、国土资源部、环境保护部[2017]638 号 。 14、陕西省自然资源厅关于印发的通知陕自然资规〔2019〕5 号。 四 技术依据、规范及规程 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 中华人民共和国国土资源 部，2016 年 12 月 ； 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 DZ/T02232011 ； 3、土地复垦方案编制规程第 1 部分通则 TD/T 1031.1-2011 ； 4、土地复垦方案编制规程第 4 部分金属矿 TD/T 1031.4-2011 ； 5、矿山地质环境监测技术规程 DZ/T0287-2015 ； 6、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 试行 GB15618- 2018 ； 7、土地复垦质量控制标准 TD/T 1036-2013 ； 8、土壤环境监测技术规范 HJ/T 166-2004 ； 9、土地利用现状分类 GB/T210102017 ； 10、地质灾害危险性评估规范 DZT0286-2015 ； 11、地下水质量标准 GB/T 148482017 ； 陕西点石矿产勘查技术有限公司 4 12、地表水环境质量标准 GB38382002 ； 13、地表水和污水监测技术标准 HJ/T 91-2002 14、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB 18599-2001 ； 15、建筑拆除工程安全技术规范 JGJ 147-2016 ； 16、耕地地力调查与质量评价技术规程 NY/T 1634-2008 ； 17、耕地后备资源调查与评价技术规程 TD/T 1007-2003 ； 18、滑坡防治工程设计与施工技术规范 TD/T02192006 ； 19、崩塌、滑坡、泥石流监测规范 DZ/T02212006 ； 20、泥石流防治工程设计规范 T/CAGHP 021-2018 ； 21、工程岩体分级标准 GB50218－2014 ； 22、造林技术规程 GB/T157762016 ； 23、岩土工程勘察规范 GB500212001 2019 版 ； 24、矿山土地复垦基础信息调查规程 TD/T 1049-2016 ； 25、生产项目土地复垦验收规程 TD/T 1044-2014 ； 26、陕西省发展和改革委员会关于陕西省水利工程设计概 估 算编制规定 陕西省水利建筑工程概算定额等计价依据的批复 陕发改项目〔2017〕1606 号 ； 27、陕西省水利厅关于发布试行陕西省水利工程设计概 估 算编制规定、 陕西省水利建筑工程概算定额等计价依据的通知 陕水规计发〔2019〕66 号 ； 五 资料依据 1、陕西省国土资源厅陕西省商南金牛工贸有限公司三官庙金矿、樟子沟铁矿 详查地质报告矿产资源储量评审备案证明 陕国土资储备[2007]178 号文，2007 年 4 月 28 日 ； 2、陕西省商南金牛工贸有限公司三官庙-樟子沟矿区开发利用方案 西安有 色冶金设计研究院，2007 年 08 月 ； 3、商南县金牛工贸有限公司三官庙金矿 100t/d 选矿工程初步设计 先有色 冶金设计研究院，2012 年 3 月，工程号 12013K ； 4、商南金牛工贸有限公司三官庙金矿建设项目环境影响评估报告书 太原 核清环境工程设计有限公司，2012 年 4 月 ； 陕西点石矿产勘查技术有限公司 5 5、商南金牛工贸有限公司三官庙金矿采选工程建设项目水土保持方案报告 书 汉中市睿智生态工程有限责任公司，2012 年 6 月 ； 6、商南县金牛工贸有限公司三官庙-樟子沟金铁矿矿山地质环境保护与恢复治 理方案西北有色勘测工程公司，2012 年 8 月。 7、商南县金牛工贸有限公司三官庙-樟子沟金铁矿采矿工程初步设计 中北 工程设计咨询有限公司，2013 年 1 月，工程编号SXSN-K-20130102 ； 8、商南金牛工贸有限公司三官庙金矿建设项目生态环境治理方案 陕西省 中投招标有限责任公司，2016 年 12 月 ； 9、商南金牛工贸有限公司三官庙金矿建设项目环境监理报告 陕西建设监 理有限责任公司，2017 年 3 月 10、陕西省环保厅环评处商南金牛工贸有限公司三官庙金矿建设项目竣工环境 保护验收调查报告 陕西省建设项目环境监督管理站，陕环建管验字[2017]第 19 号，2017 年 10 月 ； 11、陕西省区域地质志 150 万 陕西省地矿局，1989 年 ； 12、陕西省地质灾害图册 商洛市分册 陕西省国土资源厅，2005 年 3 月 ； 13、陕南山洪地质灾害受灾地区商南县地质灾害详细调查报告，西北有色勘 测工程公司，2012 年 3 月； 14、商南县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 商南县人民政府， 2016 年 3 月 ； 15、项目区标准分幅商南县土地利用现状图 I49G063047、I49G063048、 I49G064047、I49G04048 ； 16、现场调查取得资料； 17、矿山企业提供的其他文字、表格及图件资料。 上述相关文件、法规，以往地质工作、地质成果和相关技术资料是本次进行地质 环境保护与治理恢复方案编制的主要依据，为本次工作的顺利完成奠定了基础。 四、方案适用年限 根据陕西省国土资源厅陕西省商南县三官庙金矿-樟子沟铁矿详查地质报告 矿产资源储量评审备案证明陕国土资储备[2007]178 号文，2007 年 4 月 28 日三官 陕西点石矿产勘查技术有限公司 6 商南金牛工贸有限公司三官庙-樟子沟金铁矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 庙-樟子沟金铁矿采矿权范围内备案储量为金矿石总量 24.42 万吨，金金属总量 950Kg,平均品位 3.89106 。其中，控制的内蕴经济资源量332矿石量 16.61 万吨， 金金属量 631Kg，平均品位 3.85106 ；推断的内蕴经济资源量333矿石量 7.81 万 吨，金金属量 311Kg，平均品位 3.98106 ；铁矿石总量 84.26 万吨，其中，控制的内 蕴经济资源量332矿石量 31.47 万吨，平均品位 35.7；推断的内蕴经济资源量333 矿石量 52.79 万吨，平均品位 34.55。 依据西安有色冶金设计研究院陕西省商南金牛工贸有限公司三官庙-樟子沟矿 区开发利用方案 2007.08设计，三官庙金矿设计利用储量332矿石量 12.46 104t,金金属量 479.25kg,平均品位 3.85g/t；333矿石量 5.08104t,金金属量 202.15kg,平均品位 3.98g/t；合计矿石量 17.54104t,金金属量 681.40kg,平均品位 3.885g/t。樟子沟铁矿设计利用储量332矿石量 23.60104t,平均品位 35.70；333 矿石量 34.31104t,平均品位 34.55；合计矿石量 57.91104t,平均品位 35.02。 该矿山三官庙金矿规模为 3.010 t/a4 ，100t/d；樟子沟铁矿规模为 9.010 t/a4 ， 300t/d，矿山生产建设规模为小型。2007 年 8 月至 2020 年 8 月之间，因矿山企业在 试生产阶段消耗金矿资源储量约 0.96104t,铁矿资源储量未动用，现矿区可利用资 源储量金矿矿石量 16.58104t；铁矿矿石量 57.91104t。 本着“预防为主、防治结合，在开发中保护、在保护中开发”的原则，治理方案 应与开采服务年限同步进行。2014 年 1 月企业金矿区基建完成后，由于各种原因，矿 山一直处于试产状态，未正式投产。2017 年 1 月矿山股权变动后，至今一直处于停产 状态，依照企业上报的固体矿山资源储量报表和陕西省矿业权人公示系统显示的服务 年限，按照