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陕西浙交秦新矿业有限公司陕西省商洛市 商州区大荆镇西峪建筑石料用灰岩矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 陕西浙交秦新矿业有限公司 2022 年 3 月 目 录 前 言1 一、任务由来1 二、编制目的1 三、编制依据2 四、方案适用年限7 五、编制工作概况8 第一章 矿山基本情况13 一、矿山简介13 二、矿区范围及拐点坐标14 三、矿山开发利用方案概述15 四、矿山开采历史与现状29 第二章 矿山基础信息31 一、矿区自然地理31 二、矿区地质环境背景35 三、矿区社会经济概况40 四、 矿区土地利用现状41 五、矿山及周边其他人类重大工程活动43 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析43 第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估44 一、矿山地质环境与土地资源调查概述47 二、矿山地质环境影响评估48 三、矿山土地损毁预测与评估67 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围73 第四章 矿山地质环境治理和土地复垦可行性分析78 一、矿山地质环境治理可行性分析78 二、矿区土地复垦可行性分析80 第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程98 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防98 二、矿山地质灾害治理102 1 三、矿区土地复垦107 四、含水层破坏修复102 五、水土环境污染修复126 六、矿山地质环境监测126 七、矿区土地复垦监测与管护130 第六章 矿山地质环境恢复治理与土地复垦工作部署135 一、总体工作部署136 二、阶段实施计划138 三、近期年度工作安排141 第七章 经费估算及进度安排139 一、经费估算依据145 二、矿山地质环境治理工程经费估算146 三、土地复垦工程经费估算147 四、总费用汇总与年度安排149 第八章 保障措施与效益分析155 一、组织保障155 二、技术保障156 三、资金保障158 四、监管保障159 五、效益分析161 六、公众参与163 第九章 结论与建议163 一、结 论166 二、建 议166 附 件 一、附图共 6 张 1 、陕西浙交秦新矿业有限公司陕西省商洛市商州区大荆镇西峪建筑石料用 灰岩矿矿山地质环境问题现状图 1 2000 2 、陕西浙交秦新矿业有限公司陕西省商洛市商州区大荆镇西峪建筑石料用 2 灰岩矿矿区土地利用现状图 1 2000 3 、陕西浙交秦新矿业有限公司陕西省商洛市商州区大荆镇西峪建筑石料用 灰岩矿矿山地质环境问题预测图 1 2000 4 、陕西浙交秦新矿业有限公司陕西省商洛市商州区大荆镇西峪建筑石料用 灰岩矿矿区土地损毁预测图 1 2000 5 、陕西浙交秦新矿业有限公司陕西省商洛市商州区大荆镇西峪建筑石料用 灰岩矿矿区土地复垦规划图 1 2000 6 、陕西浙交秦新矿业有限公司陕西省商洛市商州区大荆镇西峪建筑石料用 灰岩矿矿山地质环境治理工程部署图 1 2000 二、附表 1、公众参与问卷调查表 2、矿山地质环境调查表 三、其他附件 1、营业执照 2、方案编制委托书 3、编制单位承诺书 4、矿山企业承诺书 5、土地权属人意见 6 、关于矿山地质环境保护与土地复垦方案的意见函 7 、关于对陕西浙交秦新矿业有限公司陕西省商洛市商州区大荆镇西峪建 筑石料用灰岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案审查申请书 8、当地自然资源管理部门的意见 9 、陕西省商洛市商州区大荆镇西峪建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告 评审备案证明商自然资储备[2020]17 号 10 、陕西省商洛市商州区大荆镇西峪建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用 方案审查意见书 11、专家现场考察意见 12、矿山地质环境保护与土地复垦方案的内审意见 13、矿山地质环境保护与土地复垦方案的企业审查意见 14、矿山地质环境保护与土地复垦方案的投资估算书 3 前 言 一、任务由来 根据自然资源部第 44 号令矿山地质环境保护规定、自然资源部下发关 于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知国资土资规 〔2016〕21 号 和陕西省自然资源厅关于印发陕西省自然资源厅关于做好矿 山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 陕国资环发〔2017〕11 号 要求，矿山开采应与与生态环境保护协调发展，加强矿山开发过程中的环境 保护，促进矿山企业合理开发利用资源，最大限度的减少和降低矿业活动对矿区 周边环境的破坏和影响，同时落实地质环境治理与土地复垦措施，有计划地开展 矿山地质灾害治理和生态恢复，保护人民生命和财产安全，使矿区生态环境及时、 有效得到改善。 为发挥资源优势，助力脱贫攻坚，保障建筑石料市场需求和原材料供给，根 据陕西省人民政府办公厅关于深入开展开山采石专项整治切实加强采石场管理 的通知 陕政办发〔2015〕4 号 和商洛市人民政府关于商州区矿产资源规 划 2016-2020 年 的批复 商政函 [2018] 12 号 等文件精神，商州区特设 立陕西省商洛市商州区大荆镇西峪建筑石料用灰岩矿，并采用市场方式公开出让 采矿权。2021 年 12 月 7 日，陕西浙交秦新矿业有限公司，以人民币壹亿捌仟柒 佰万零捌仟玖佰元整187008900.00 元，竞得该采矿权。 陕西浙交秦新矿业有限公司，特此委托陕西奥杰矿业科技有限公司承担陕 西浙交秦新矿业有限公司陕西省商洛市商州区大荆镇西峪建筑石料用灰岩矿矿 山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。 二、编制目的 1、为规范矿山开采，避免资源浪费、促进矿业健康发展， 有效解决矿山开 发过程中的矿山地质环境破坏及土地损毁问题，保护和改善区域生活环境和生态 环境，积极贯彻土地复垦条例及矿山地质环境保护规定，促进绿色矿山 建设。 2 、按照“预防为主、防治结合，谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受 益”及“谁损毁、谁复垦”的原则，保证矿山地质环境保护与土地复垦义务的落实， 切实做到矿山开采与环境保护的协调，实现矿区的可持续发展。 1 3、通过预测矿石开采对当地生态环境造成的不良影响，合理规划设计，制 定针对性的治理措施，最大限度减缓对矿山地质环境的影响、节约利用土地资源， 保护耕地资源。 4、为矿山开展地质环境保护与土地复垦工作、管理部门实施监管责任提高 科学依据和技术支撑。 5、通过指导矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程实施， 保护矿山地质环 境、恢复土地资源，为打造绿色矿山服务。 6、为自然资源主管部门监督管理矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦工 作落实情况提供依据。 三、编制依据 一法律法规 1、中华人民共和国土地管理法， 2019 年 8 月 26 日第三次修正，2020 年 1 月 1 日施行； 2、中国人民共和国环境保护法， 2014 年 4 月 24 日第一次修订，2015 年 1 月 1 日起施行； 3 、中华人民共和国矿产资源法，2009 年 08 年 27 日第二次修正，自 1986 年 10 月 1 日起实施； 4、中华人民共和国森林法2019 年 12 月 28 日修订版； 5 、中华人民共和国水污染防治法，2017 年 6 月 27 日第二次修正，2008 年 6 月 1 日起施行； 6、中华人民共和国土壤污染防治法， 2018 年 8 月 31 日第十三届全国 人民 代表大会常务委员会第五次会议通过， 2019 年 1 月 1 日起施行； 7、矿山地质环境保护规定，自然资源部令 2019 年第 5 号令修改公布， 2019 年 7 月 24 日起实施； 28 、土地复垦条例， 2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通过， 2011 年 3 月 5 日起施行； 9、土地复垦条例实施办法，自然资源部令 2019 年第 5 号令修改公布， 2019 年 7 月 24 日起实施； 10 、中华人民共和国土地管理法实施条例，2019 年 8 月 26 日第三次修 订，自 2020 年 1 月 1 日起施行； 2 11、地质灾害防治条例，国务院令 2004 年第 394 号发布，2004 年 3 月 1 日起实施； 12、陕西省矿产资源管理条例， 2004 年 8 月 3 日第一次修正， 自公布 之日起实施； 13、陕西省地质灾害防治条例，陕人常发〔2017〕50 号， 2018 年 1 月 1 日起实施； 14、陕西省实施土地复垦条例办法，陕西省人民政府令 2013 年第 173 号， 2013 年 12 月 1 日起实施； 15 、陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法，陕西省人民政府令第 205 号， 2018 年 1 月 1 日起施行。 二政策性文件 1 、关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知， 国土资源部办公厅，国土资规〔2016〕21 号， 2017 年 1 月 3 日，附文矿山 地质环境保护与土地复垦方案编制指南； 2、陕西省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有 关工作的通知，陕国土资环发〔2017〕11 号， 2017 年 2 月 20 日； 3、关于加快建设绿色矿山的实施意见，国土资源部 财政部 环境保护 部 国家质量监督检验检疫总局 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理 委员会，国土资规〔2017〕号 4 号， 2017 年 03 月 22 日； 4 、国土资源部关于贯彻实施的通知，国土资发〔2011〕 50 号； 5、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见，国土资源部工 业和信息化部 财政部 环境保护部 国家能源局，国土资发〔2016〕63 号，2016 年 6 月 12 日； 6 、国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发〔2016〕31 号； 7、关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知，国土资发〔2008〕 176 号； 8、财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金 建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见，财建〔2017〕638 号， 2017 年 11 月 1 日； 3 9、关于加快矿山地质环境保护与土地复垦工作的通知，陕西省国土资 源厅，陕国土资环发 〔2017〕39 号， 2017 年 9 月 25 日； 10 、陕西省国土资源厅关于规范矿业权人勘查开采信息公示异常名录管理 的通知，陕国土资矿发〔2018〕15 号， 2018 年 4 月 11 日； 11、关于全面做好 2019 年度矿山地质环境治理恢复工作的通知 陕自 然资发 〔2019〕15 号； 12 、陕西省国土资源厅陕西省财政厅陕西省环境保护厅关于印发陕西省 矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金实施办法的通知，陕国土资发〔2018〕 92 号， 2018 年 7 月 12 日； 13 、关于进一步落实矿山地质环境治理与土地复垦基金实施办法的通知， 陕西省国土资源厅，陕国土资发〔2018〕120 号， 2018 年 10 月 23 日； 14 、陕西省自然资源厅 陕自然资规〔2019〕1 号； 15 、陕西省自然资源厅关于印发陕西省加强矿山地质环境恢复和综合治理 实施方案2019-2020 年的函陕自然资函〔2019〕227 号， 2019 年 11 月 14 日； 16、关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见自然资规〔2019〕 6 号； 17 、关于印发陕西省矿山地质环境治理恢复技术要求与验收办法的通知 陕自然资规〔2019〕5 号； 18、关于印发陕西省矿山地质环境监测规划的通知陕自然资修复发 〔2020〕23 号； 19、关于印发陕西省矿山地质环境综合调查技术要求试行 的通知 陕 自然修复发〔2020〕24 号； 20、关于加快推进矿山地质环境保护与土地复垦方案落实和基金提取使用的 通知陕自然资发〔2020〕57 号； 21、商洛市国土资源局商洛市国土资源局关于印发市局发证矿山地质环境 保护与土地复垦方案审查工作方案的通知商政国土资发〔2017〕122 号。 三规范规程 1 、土地开发整理项目预算定额标准财政部、国土资源部， 2012； 4 2、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中华人民共和国国土 资源部， 2016 年 12 月； 3、土地利用现状分类GB/T21010-2017； 4、矿区水文地质工程地质勘探规范GB12719-91； 5、岩土工程勘察规范GB50021-20012009 年版； 6、建筑边坡工程技术规范GB50330-2013； 7 、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB18699-2001，2013 修改版； 8、地表水环境质量标准GB3838-2002； 9、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准试行GB15618-2018； 10、开发建设项目水土保持技术规范GB50433-2018； 11、水土保持综合治理技术规范GB/T16453. 116453.6-2008； 12、区域地质图图例GB/T958-2015； 13、综合工程地质图图例及色标GB/T12328-90； 14、综合水文地质图图例及色标GB/T14538-93； 15、滑坡防治工程勘查规范GBT32864-2016； 16、地下水质量标准GBT 14848-2017； 17、造林技术规程GB/T15776-2016； 18、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0223-2011； 19、地质灾害危险性评估规范DZ/T0286-2015； 20、矿山地质环境监测技术规程DZ/T0287-2015； 21、滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T0219-2006； 22、泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T0220-2006； 23、崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T0221-2006； 24、150000 地质图地理底图编绘规范DZ/T0157-95； 25、地质图用色标准及用色原则150000DZ/T0179- 1997； 26、有色金属行业绿色矿山建设规范DZ/T 0320-2018； 27、土地复垦方案编制规程第 1 部分通则TD/T1031. 1-2011； 28、土地复垦方案编制规程第 4 部分金属矿TD/T1031.4-2011 ； 29、土地复垦质量控制标准TD/T1036-2013； 5 30、地下水监测规范SL/T183-2005； 31、造林作业设计规程LY/T1607-2003； 32、耕地质量验收技术规范NY/T1120-2006； 33、耕地地力调查与质量评价技术规程NY/T1634-2008； 34、人工草地建设技术规范NY/Y1342-2007； 35、土壤环境监测技术标准HJ/T166-2004； 36、矿山植被恢复技术规范DB 53/T662-2014； 37 、财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通 知 财综〔2011〕128 号， 2011 年 12 月 31 日； 38、生产建设项目水土保持技术标准GB50433-2018； 39、土地整治项目规划设计规范TD-T1012 2016； 40 、关于深化增值税改革有关政策的公告 财政部 税务总局 海关总署 公告【2019】39 号； 41 、陕西省水利工程设计概 估 算编制规定、陕西省水利建筑工程 概算定额陕水规计发[2019]66 号； 42 、陕西省商洛市商州区地质灾害详细调查报告，陕西省地质调查中心， 2013 年 12 月。 四资料依据 1、陕西省商洛市商州区大荆镇西峪建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告， 2020 年 11 月； 2 、陕西省商洛市商州区大荆镇西峪建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告 评审备案证明商自然资储备【2020】17 号 ； 3、陕西省商洛市商州区大荆镇西峪建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用 方案 ， 2021 年 1 月 ； 4、陕西省自然资源厅陕西省地质环境监测总站 2005 年完成的陕西省地 质灾害图册商洛市分册； 5 、陕西省商洛市商州区地质灾害详细调查报告，陕西省地质调查中心， 2013 年 12 月； 6、项目区标准分幅商州区土地利用现状图； 7、商州区土地利用总体规划； 6 8 、中国区域地质志陕西志陕西省地质调查院， 2017 年； 9、商洛土壤商洛地区土壤普查办公室编制，陕西人民出版社，1981 年； 10、本方案编制委托书。 上述法律法规、政策性文件、技术标准及规范、其他资料和以往工作成果是 编制本矿山地质环境保护与土地复垦方案的主要依据。 五主要计量单位 面积公顷hm2 ，平方公里km2 ； 长度米m ，千米km； 体积立方米m3 ； 产量吨t，万吨万 t； 单价万元/ hm2 ，元/t； 金额万元人民币； 时间年a ，天d。 四、方案适用年限 根据陕西省商洛市商州区大荆镇西峪建筑石料用灰岩矿资源储量核实报 告评审备案证明 商自然资储备【2020】17 号 ，以 2020 年 11 月 30 日为估 算基准日，估算范围内保有推断资源量 万 m 万 t 。其中 Ⅰ 区推断资源量为 万 m 万 t ； Ⅱ区推断资源量为 万 m 万 t。 根据陕西省商洛市商州区大荆镇西峪建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用 方案 2021年 1 月 ，设计生产规模 800104 吨，服务年限为 49 年。其中 基建期 3 年， Ⅰ 区生产期 19 年， Ⅱ区生产期 27 年 ，后期矿山恢复治理和土地 复垦恢复期 1 年， 监测管护期年限需 3 年， 因此，本方案服务年限为 53 年， 方 案编制基准年为 2022 年，方案实施基准日以方案通过审查并公示公告之日为准。 根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南国土资源部，2016 年 12 月 中的相关规定及矿山地质环境保护规定国土资源令第 64 号 中“矿 山地质环境保护与土地复垦方案适用年限不宜超过 5 年”的规定，建议矿山企业 应每 5 年对方案进行重新编写或修订一次， 以适应矿山开采方案或开采计划的 变化。 由于矿山服务年限较长，考虑矿山开采期间开发利用方案可能调整，因此应 7 根据矿山开采对矿山地质环境影响实际，对本方案每 5 年进行修订一次。本方案 适用年限为 5 年。 表 0-1 方案治理规划总体部署年限表 名 称 年 限 开采期包括基建期 49 年 闭坑期 1 年 监测与管护期 3 年 方案服务年限 53 年 方案适用年限 5 年 矿山企业扩大开采规模、扩大矿区范围或变更用地位置、改变开采方式的， 应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。未来矿山采矿许可证到 期而无法顺延的，应将本方案的闭坑工作量提前完成。 五、编制工作概况 本次方案编制严格按照自然资源部发布的矿山地质环境保护与土地复垦方 案编制指南2016.12 进行，采用收集资料、踏勘、现场综合地质调查、公 众参与调查、室内综合分析研究等方法，按照确定的调查范围展开工作。 1、收集资料 搜集有关工作区的社会经济、自然地理、区域地质环境、水文气象、矿产勘 查、工程勘察、矿山设计和地质灾害等基础资料，了解建设工程区的地质环境条 件、存在的地质环境问题、建设工程规模等，开展综合研究，初步确定矿山地质 环境影响评估的范围、评估级别和调查区范围，明确本次工作的重点，以指导野 外调查工作。 2、踏勘和编制工作大纲 首先对矿区及影响范围进行现场踏勘，了解矿山生产规模，对矿区地质环境 条件基本特征进行分析，根据分析结果编制工作大纲。 3、工作范围的确定 根据矿区范围、场地地质环境条件、地质灾害的种类和发育特征确定工作范 围，该评估范围在矿区范围的基础上外延，包括矿区范围及影响区范围。 4、现场调查 8 野外调查采用 12000 地形图做底图，GPS 定位，数码拍照，地质调绘采用 线路调查法与环境地质点调查法；采访当地居民、征询相关政府管理部门等调查 方法开展。 1路线调查法根据调查路线应基本垂直地貌单元、岩层走向、地质构 造线走向这一原则布置调查线路，了解区内地形地貌，地质遗迹，土地利用、土 壤植被、人类工程活动、地质界线、构造线、岩层产状和不良地质现象，调查区 内斜坡坡度、沟谷比降、水文等情况，编绘工作区地质环境底图，以便为方案编 制提供可靠依据。 2地质环境点调查法 对调查区内地质灾害点、隐患点、工程活动点等 逐点调查，查明地质灾害隐患点的位置、规模、现状、危害对象及稳定性、 损失程度、发灾原因等；了解调查区工程活动引发的地质环境问题。 3采访调查法以采访工程活动区、地质灾害点附近的居民为主，详细 了解调查区地质环境的变化情况和地质灾害的活动现状和土地利用现状等；详细 了解调查区地质环境的变化情况、地质灾害的活动现状和土地利用现状等，发放 “公众参与调查表” ，充分了解矿区群众的意见；征询当地镇、县自然资源、环境 保护主管部门就矿区地质环境和土地复垦的意见，为方案编制提供依据。 5、公众参与调查 本着“贯穿项目始终，多方参与”的原则，在项目方案编制之前进行社会公众 调查。以采访拟建工程区、地质灾害点附近的居民为主，结合采访矿山企业相关 部门负责人，详细了解工区内地质环境的变化情况、地质灾害的活动现状、土地 利用现状及相关建设工程实施现状等，通过发放“公众参与调查表”，充分了解矿 区群众的意见；征询当地镇、县自然资源、环境保护主管部门就矿区地质环境和 土地复垦的意见，为方案编制提供依据。 6、室内综合分析与研究 在研究以往资料、现场调查等资料的基础上，以矿山地质环境保护与土地 复垦方案编制指南 中华人民共和国自然资源部，2016 年 12 月 为依据，分 析论证区内构造和岩土体物理力学特征，进行矿区地质环境影响现状评估、预测 评估和综合评估，并根据评估结果提出矿山地质环境防治和土地复垦措施及年度 实施计划，编制了陕西浙交秦新矿业有限公司陕西省商洛市商州区大荆镇西峪建 筑石料用灰岩矿矿山地质环境问题现状图、矿区土地利用现状图、矿山地质环境 9 问题预测图、矿区土地损毁预测图、矿区土地复垦规划图、矿山地质环境治理工 程部署图等图件。以图件形式反映各类地质灾害分布以及地质环境的相互关系， 矿山开采对地质环境影响分区及环境保护与恢复治理部署的规划，并针对矿山开 发利用引起的地质环境问题提出防治措施建议。 四工作说明 2022 年 1 月，我公司接受任务后，即组织专业技术人员于 2022 年 1 月 5 日 10 日完成了已有相关资料收集、工作计划制定、工作大纲编写等工作；在熟悉、 分析已有资料的基础上，于 1 月 11 日20 日进行了矿山地质环境野外调查，进 一步查明区内地质环境现状与土地资源现状； 1 月3 月， 完成了室内资料整理 分析、图件和报告的初步编写。完成工作量见表 0-2 表 0-2 完成工作量表 名称 单位 工作量 调查面积 km2 2.2322 评估面积 km2 1.8243 调查线路 km 8.35 矿山地质环境调查点 地质环境点 个 5 地形地貌点 个 2 地质灾害点 处 3 含水层调查点 个 2 水土污染点 个 2 土地复垦工作调查点 矿山地面工程调查点 个 2 村庄调查点 个 1 土地类型调查点 个 3 土壤剖面开挖点 个 1 公众参与调查访问 人 20 报告中使用照片 张 25 无人机录像 min 6 室内收集整理 资料 份 5 土地利用现状图 幅 1 1 资料搜集及现场踏勘 矿山地质环境及土地资源等调查 确定矿山地质环境评估范围和复垦区 矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价 矿山地质环境保护与土地复垦分区 矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘 图 0-1 工作程序框图 五工作质量评述 本次调查与评估工作严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指 南、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T02232011 、 地质灾害危险性评估规范 DZT0286-2015 、土地复垦方案编制规程 第 1 部分通则TD/T 1031. 1-2011 的要求组织实施的。野外调查工作是在广 泛搜集工作区社会经济、自然地理、水文气象、矿产勘查、地质灾害调查、矿山 开发利用方案、土地复垦工程等资料的基础上开展的，同时通过走访、座谈等形 式广泛征集了县、镇、村政府部门及当地村民的意见和建议。现场调查和公众意 见征询资料均由方案编制人员同矿山工作人员野外实测或搜集，保证了一手资料 的准确性和可靠性；工作程序、方法、内容和工作程度，均满足相关技术规范、 规定的要求。 编写的图件、报告均通过我单位内部审查、矿山企业审核后由陕西浙交秦新 矿业有限公司按程序报送审查。 本方案是实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦的技术依据之一。 本方案不代替相关工程勘查、治理设计。 六矿山企业和编制单位承诺 本方案资料及数据主要来源于矿山企业、野外调查和收集资料。野外调查数 据及资料来自于项目组实地外业调查、采访；收集资料均注明资料来源 出处。 1 本方案义务人陕西浙交秦新矿业有限公司承诺方案中涉及的基础数据无伪造、编 造、篡改等虚假内容，对本方案中相关数据的真实性、可靠性负责，理解承诺书 的法律效率，对报告中涉及内容承担相应法律责任。 方案编制单位承诺方案中的调查数据、收集资料以及数据、资料分析结论均 真实有效，无伪造、编造、篡改等虚假内容；对本方案中相关数据的真实性、评 价及治理方案的规范性及结论的可靠性负责。 1 第一章 矿山基本情况 一、矿山简介 一矿山地理位置 行政区划陕西浙交秦新矿业有限公司陕西省商洛市商州区大荆镇西峪建筑 石料用灰岩矿位于陕西省商洛市商州区大荆镇东峪村，行政区划隶属商州区大荆 镇管辖。 交通位置矿区中心地理坐标2000国家大地坐标为东经 ， 北纬 。矿区位于商洛市区342方位直线距离约30km处；矿区东南 距商州城区约47km ，东距洛南县城约54km ，西距灞源镇沪陕高速口18km ，均有 乡村公路与之相接，交通较为方便图1- 1。 矿区位置 图1-1 矿区交通位置图 二矿山基本情况 1、企业概况 2021 年 12 月 7 日，陕西浙交秦新矿业有限公司，以人民币壹亿捌仟柒佰万 13 零捌仟玖佰元整 187008900.00 元 ，竞得陕西省商洛市商州区大荆镇西峪建 筑石料用灰岩矿采矿权。 陕西浙交秦新矿业有限公司， 统一社会信用代码 91611002MA7CM9DB88， 法定代表人范雪强，企业类型为其他有限责任公司，位于陕西省商洛市商州区大 荆镇西荆村三组供电站房后，经营范围一般项目矿物洗选加工；非金属矿及 制品销售除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动 。许可 项目矿产资源非煤矿山 开采依法须经批准的项目， 经相关部门批准后方 可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准。 2、矿权设置情况 矿权名称商洛市商州区大荆镇西峪建筑石料用灰岩矿采矿权； 矿区位置商州区大荆镇； 矿区面积 0.898 平方公里； 资源储量 18014.55 万吨； 开采矿种建筑石料用灰岩矿； 开采标高 1000 米- 1490 米。 二、矿区范围及拐点坐标 1、拐点坐标 表 1-1 矿区范围拐点坐标表 序号 2000 国家大地坐标 序号 2000 国家大地坐标 X Y X Y 1 7 2 8 3 9 4 10 5 11 6 12 矿区面积 0.898km2 开采标高 1000m- 1490m 2、周边矿权设置 矿区地表植被较发育，区内大部为乔、灌木林，经查询商州区矿产资源规 划2016－2020 年 ， 矿区周边其它方位无矿权设置。无矿业权纠纷存在。 14 矿权设置情况见图 1-2。 图 1-2 陕西省商洛市商州区大荆镇西峪建筑石料用灰岩矿周边矿权设置 三、矿山开发利用方案概述 2021 年 1 月，委托陕西奥杰矿业科技有限公司编写了陕西省商洛市商州 区大荆镇西峪建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案。方案的简介如下 一开采方式 根据矿产资源开发利用方案 ，设计采用露天开采。 二设计开采范围和开采对象 1、开采范围 本 次 设 计 开 采 范 围 为 主 管 部 门 批 准 拟 设 的 矿 区 范 围 ， 开 采 深 度 在 1490- 1000m 内。 2、开采对象及设计开采标高 开采对象是矿区范围内经过评审备案的矿体K1矿体，设计开采标高为 1488m 1050m。 三生产建设规模 1、剩余保有资源储量 根据陕西省商洛市商州区大荆镇西峪建筑石料用灰岩矿资源储量核实报 告及评审备案证明，以 2020 年 11 月 30 日为估算基准日，对设定矿权范围内， 15 用以资源储量出让收益、统计的矿体保有资源量为推断资源量 万 m 万 t，矿区剥离量为 万 m，矿山开采剥采比为 0.01 。为了便于后期矿山开发，将本矿权范围分为 Ⅰ 区和Ⅱ区，其中 Ⅰ 区推断资 16 源量为 资源量为  万 m 万 m  万 t ，剥离量 万 t，剥离量  万 m； Ⅱ区推断 万 m。 2、设计利用资源储量 K1 矿体设计利用资源储量[推断的内蕴经济资源量地质影响系数]-设计损 失量 1.0 - t。 设计可采储量 104 95 104t； 设计资源利用率设计可采矿石量/矿区保有矿石量100 / 10079.38。 表 1-2 设计利用矿产资源储量计算表 矿体 编号 保有资源量 万吨 资源储 量类别 设计损失 量万吨 设计利用储量 万吨 回采率 可采资源储 量万吨 K1 百分比 3、建设规模 矿山年生产规模 800 万吨/年。 4、产品方案 根据市场需求情况和矿山建设条件，本方案产品方案为 0-5mm 、5 10mm、 10- 15mm 、15-20mm 、28-63mm 的骨料及机制砂。 5、矿山服务年限 Q n 计算公式 T A 1 一 e 式中 T ﹣矿山服务年限； Q ﹣设计利用资源量； A ﹣矿山生产能力； η ﹣矿石回采率； e ﹣废石混入率； 基建期 1488m 1395m 总矿石量为 万吨，考虑到矿山开拓系统布 置、基建平台形成等因素，本方案暂定矿山基建期为 3 年。 Ⅰ 区根据生产能力验证，可以达到 800 万吨/年生产规模，因此经计算服务 年限为 19 年； Ⅱ区根据生产能力验证，可以达到 100 万吨/年生产规模，因此经计算服务 年限为 27 年； 因此经计算本矿山服务年限为 49 年。 四工程布局 1、工业场地 根据现场调查结合矿山开采分区，矿山先开采Ⅱ区矿体，该区域矿山工业场 地设置在矿区西南部原历史遗留采场处，该处工业场地位于Ⅱ区矿体开采爆破警 戒线范围以外。待矿山Ⅱ区开采完毕开采 Ⅰ 区时，将矿山工业场地迁移至矿区西 侧通村道路旁，该工业场地位于Ⅱ区矿体爆破警戒线范围以外。 2、移动水箱 根据矿区地形在矿区共设置 1 个水池，使用浆砌石砌筑，水池根据地形设计 不小于 30m3 的容积，使用管道连接东峪河或西峪河由专门输水管线加注。 3、爆破器材库 依据当地有关部门规定，本矿山不设置爆破器材库，生产期间所需一切爆破 器材均由当地公安部门审批、爆破时由相应资质的专业爆破公司负责配送及爆 破，剩余材料由民爆公司收回。 4、排土场 本矿山剥离