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承德市双滦区富聚矿业有限公司四道河铁矿项目承德市双滦区富聚矿业有限公司四道河铁矿项目环境影响报告书环境影响报告书 中国地质科学院水文地质环境地质研究所 目目 录录 前前 言言 .......................................................................................................................... 1 1 总论总论 ........................................................................................................................... 3 1.1 编制依据 ................................................................................................................ 3 1.2 评价目的和原则 ..................................................................................................... 9 1.3 环境影响因素识别 ............................................................................................... 10 1.4 评价因子 .............................................................................................................. 11 1.5 评价内容、重点、级别、范围............................................................................ 11 1.6 环境保护目标...................................................................................................... 18 1.7 评价标准 .............................................................................................................. 19 2 区域环境概况区域环境概况 ......................................................................................................... 24 2.1 项目地理位置及周围环境概况............................................................................ 24 2.2 自然环境 .............................................................................................................. 25 2.3 社会环境 .............................................................................................................. 37 2.4 环境功能区划 ...................................................................................................... 38 2.5 矿产资源规划...................................................................................................... 38 2.6 承德市生态功能区划 ........................................................................................... 40 2.7 承德市重点水源涵养生态功能保护区规划 ........................................................ 42 2.8 双滦区大龙庙饮用水源保护区............................................................................ 43 2.9 区域污染源调查 ................................................................................................... 45 3 工程分析工程分析 ................................................................................................................. 48 3.1 现有工程 .............................................................................................................. 48 3.2 拟建工程 .............................................................................................................. 56 3.3 污染物排放量 ...................................................................................................... 89 4 环境质量现状监测与评价环境质量现状监测与评价 ...................................................................................... 90 4.1 大气环境质量现状监测与评价............................................................................ 90 4.2 地表水环境质量现状监测与评价 ........................................................................ 95 4.3 地下水环境质量现状调查、监测与评价 ............................................................ 96 4.4 声环境质量现状监测与评价 ............................................................................. 102 5 开采期环境影响预测与评价开采期环境影响预测与评价 ................................................................................ 104 5.1 大气环境影响预测与评价 ................................................................................. 104 5.2 地表水环境影响分析 ........................................................................................ 109 5.3 地下水环境影响评价 ......................................................................................... 112 5.4 声环境影响预测与评价 .................................................................................... 151 5.5 固体废物环境影响分析 ..................................................................................... 156 5.6 爆破影响分析.................................................................................................... 157 5.7 外部物料运输环境影响分析 ............................................................................. 161 承德市双滦区富聚矿业有限公司四道河铁矿项目承德市双滦区富聚矿业有限公司四道河铁矿项目环境影响报告书环境影响报告书 中国地质科学院水文地质环境地质研究所 5.8 重金属影响分析 ................................................................................................. 165 5.9 放射性影响分析 ................................................................................................. 166 6 施工期及闭矿期环境影响分析施工期及闭矿期环境影响分析 ............................................................................ 167 6.1 施工期环境影响分析 ......................................................................................... 167 6.2 闭矿期环境影响分析 ......................................................................................... 168 7 生态环境影响评价生态环境影响评价 ............................................................................................... 169 7.1 区域自然生态环境现状 ..................................................................................... 169 7.2 矿区生态环境现状及存在的生态环境问题 ...................................................... 177 7.3 施工期生态环境影响分析 ................................................................................. 179 7.4 开采期生态环境影响分析 ................................................................................. 179 7.5 闭矿期生态环境影响分析 ................................................................................. 181 7.6 动植物资源影响分析 ........................................................................................ 182 7.7 景观影响分析.................................................................................................... 183 7.8 矿山地质环境保护与治理恢复方案 .................................................................. 183 7.9 水土保持方案.................................................................................................... 186 8 污染防治及生态环境保护措施可行性论证污染防治及生态环境保护措施可行性论证 ......................................................... 192 8.1 污染防治措施可行性论证 ................................................................................. 192 8.2 生态环境保护措施可行性论证.......................................................................... 195 9 清洁生产与总量控制清洁生产与总量控制 ............................................................................................ 198 9.1 清洁生产分析 .................................................................................................... 198 9.2 总量控制 ............................................................................................................ 201 10 环境风险分析环境风险分析 ..................................................................................................... 203 10.1 环境风险分析................................................................................................... 203 10.2 应急预案 ......................................................................................................... 205 11 公众参与公众参与 ............................................................................................................. 209 11.1 公众参与的目的与原则 ................................................................................... 209 11.2 公示参与调查对象 ........................................................................................... 210 11.3 公众参与方式与过程 ....................................................................................... 211 11.4 公众参与调查内容 ........................................................................................... 220 11.5 调查结果及分析 ............................................................................................... 221 11.6 公众参与合理性分析 ...................................................................................... 223 11.7 结论 ................................................................................................................. 223 12 政策符合性、规划符相容性及选址合理性分析政策符合性、规划符相容性及选址合理性分析................................................ 224 12.1 产业政策符合性分析 ....................................................................................... 224 12.2 规划符合性分析 ............................................................................................... 226 12.3 选址合理性分析 ............................................................................................... 227 13 环境经济损益分析环境经济损益分析 .............................................................................................. 229 13.1 环保投资估算................................................................................................... 229 承德市双滦区富聚矿业有限公司四道河铁矿项目承德市双滦区富聚矿业有限公司四道河铁矿项目环境影响报告书环境影响报告书 中国地质科学院水文地质环境地质研究所 13.2 环境效益分析................................................................................................... 229 13.3 社会效益分析................................................................................................... 229 13.4 经济效益分析................................................................................................... 230 14 环境管理与环境监测环境管理与环境监测 .......................................................................................... 231 14.1 环境管理 .......................................................................................................... 231 14.2 环境监测计划................................................................................................... 233 14.3 环境监理 .......................................................................................................... 234 14.4 环保设施“三同时”验收一览表 ........................................................................ 235 15 结论及建议结论及建议 ......................................................................................................... 239 15.1 结论 .................................................................................................................. 239 15.2 建议 .................................................................................................................. 247 附图附图 附图 1 地理位置图 附图 2 周围环境概况图 附图 3 评价范围及监测布点图 附图 4 杨树梁采区矿体赋存状态图 附图 5 芦坝沟采区矿体赋存状态图 附图 6 Fe1 矿体平面布置及井上井下对照图 附图 7 Fe2、Fe3 矿体平面布置及井上井下对照图 附图 8 Fe4、Fe5、Fe6、Fe7 矿体平面布置及井上井下对照图 附图 9 Fe8 矿体平面布置及井上井下对照图 附图 10 Fe9、Fe10 矿体平面布置及井上井下对照图 附图 11 1-6 勘查线矿体地质剖面图 附图 12 7-12 勘查线矿体地质剖面图 附图 13 13-18 勘查线矿体地质剖面图 附图 14 矿体开拓系统垂直纵投影图 附图 15 地下采开采方法图 附图 16 矿山生态保护与恢复治理图 承德市双滦区富聚矿业有限公司四道河铁矿项目承德市双滦区富聚矿业有限公司四道河铁矿项目环境影响报告书环境影响报告书 中国地质科学院水文地质环境地质研究所 附件附件 1、环评委托书 2、矿产资源储量评审备案证明 3、开发利用方案评审意见书 4、原采矿许可证 5、水土保持方案批复 6、关于滦平县富民矿业有限公司四道河铁矿矿产资源整合工程申请办理环保 手续的复函 7、承德市双滦区国土资源局关于本项目的意见 8、 承德市城乡规划局双滦区分局关于本项目的复函 （承双滦规函201622 号） 9、承德市双滦区农牧林业和水务局关于本项目的意见 10、环境质量现状监测报告 11、公参调查表及各村委会证明 12、变更名称的通知 13、承德市环境保护局关于本项目执行标准的函（承环评函201614 号） 14、承德市环境保护局关于本项目总量指标的预审意见 15、粉尘削减证明 16、矿石放射性检测报告 17、专家评审意见 18、审批登记表 承德市双滦区富聚矿业有限公司四道河铁矿项目承德市双滦区富聚矿业有限公司四道河铁矿项目环环境影响报告书境影响报告书 中国地质科学院水文地质环境地质研究所 1 前前 言言 承德市双滦区富聚矿业有限公司四道河铁矿为已有矿山，原为滦平富民矿业 有限公司四道河铁矿，是河北省国土资源厅以“冀国土资函20081019 号” （2008 年 10 月 27 日）文件批复的整合矿山。整合后按照河北省国土资源厅 河北省环 境保护厅关于矿产资源整合中采矿登记与环境报告有关问题的请求及省政府批 复，该矿于 2009 年委托中国地质科学院水文地质环境地质研究所编制完成了生态 环境调查报告，2009 年 12 月 28 号河北省环境保护厅以冀环评函2009668 号出 具了关于滦平富民矿业有限公司四道河铁矿矿产资源整合工程申请办理环保手 续的复函 ，批复的整合后工程内容为采掘工程、排土工程、运输工程、地面配套 工程、公用工程及选矿工程，完善了环保手续，并于 2010 年取得采矿许可证。采 矿许可证号C1300002010062120071258，开采矿种为铁矿，开采方式为露天/地 下开采，生产规模 4.00 万吨/年，矿区面积 2.7419 平方公里，开采深度由 690m 至 316m，矿区分为两个采区，分别为杨树梁采区和芦坝沟采区，杨树梁采区中心 地理坐标为东经 1174212.30，北纬 405915.62，芦坝沟采区中心地理坐 标为东经 1174051.99，北纬 405838.92。采矿许可证有效期 2010 年 6 月 7 日2015 年 6 月 7 日。且该矿采矿许可证已到期，矿区范围内还有未利用的矿 产资源，矿山拟申请延续采矿权并变更矿山生产规模。本次评价不包含选矿厂和 尾矿库。 2015 年 5 月承德市五洲地质测绘有限公司编写了河北省承德市双滦区富聚 矿业有限公司四道河铁矿资源储量核实报告 ，承德市矿产资源评审中心于 2015 年 8 月 7 日出具了评审意见书，承德市国土资源局于 2015 年 7 月 27 日以“承国 土资备储20152053 号”文进行了评审备案。 2015 年 7 月，承德市五洲地质测绘有限公司编写完成了承德市双滦区富聚 矿业有限公司四道河铁矿矿产资源开发利用方案 ，承德市矿产资源评审中心组织 专家对方案进行评审，并出具审查意见书，确定本矿山全部转为地下开采，采矿 承德市双滦区富聚矿业有限公司四道河铁矿项目承德市双滦区富聚矿业有限公司四道河铁矿项目环环境影响报告书境影响报告书 中国地质科学院水文地质环境地质研究所 2 规模为 5 万 t/a，服务年限为 5.5 年。 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管 理名录等相关环保法规、政策要求，该项目应编制环境影响报告书。为此，承 德市双滦区富聚矿业有限公司于 2015 年 9 月委托中国地质科学院水文地质环境地 质研究所承担本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位专业技术人员对 项目现场进行了踏勘，在调查和收集有关资料的基础上，根据环境影响评价技 术导则的要求和各级环保主管部门的意见，编制了本项目的环境影响报告书报 审版。2016 年 5 月 9 日至 10 日，河北省环境工程评估中心在承德市双滦区主持召 开了承德市双滦区富聚矿业有限公司四道河铁矿项目环境影响报告书专家评 审会，并形成了专家评审意见（见附件） 。会后评价单位根据专家意见对报告书进 行了认真细致的修改，完成了该项目的环境影响报告书（报批版） ，现呈报河北省 环境保护厅审批。 本次评价的环境质量现状监测工作由河北绿环环境监测有限公司负责完成。 在该项目环境影响评价工作中，得到了河北省环境保护厅、承德市环境保护 局、双滦区环境保护局的大力支持和建设单位的密切配合，在此一并表示感谢。 承德市双滦区富聚矿业有限公司四道河铁矿项目承德市双滦区富聚矿业有限公司四道河铁矿项目环环境影响报告书境影响报告书 中国地质科学院水文地质环境地质研究所 3 1 1 总论总论 1 1. .1 1 编制依据编制依据 1 1. .1.11.1 环境保护法律环境保护法律 （1） 中华人民共和国环境保护法 （2015.1.1） ； （2） 中华人民共和国环境影响评价法2003.9.1； （3） 中华人民共和国大气污染防治法 （2015.8.29） ； （4） 中华人民共和国水污染防治法 （2008.6.1） ； （5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997.3.1） ； （6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2013 年修正） （2013.8.19） ； （7） 中华人民共和国清洁生产促进法 （2012.2.29） ； （8） 中华人民共和国水土保持法 （2011.3.1） ； （9） 中华人民共和国矿产资源法 （1996.8.29 修订） ； （10） 中华人民共和国土地管理法 （1998.8.29 修订） ； （11） 中华人民共和国野生动物保护法 （2004.8.28） ； （12） 中华人民共和国森林法 （2005.9.27） 。 1 1. .1.21.2 环境保护法规、规章环境保护法规、规章 （1） 建设项目环境保护管理条例 （国务院 1998 年 253 号令） ； （2） 土地复垦条例 （国务院 2011 年 592 号令） ； （3） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （国发200539 号） ； （4） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 （国发201135 号） ； （5） 国家环境保护“十二五”规划 （国发201142 号） ； （6） “十二五”节能减排综合性工作方案 （国发201126 号） ； （7） 全国生态环境保护纲要 （国发200038 号） ； 承德市双滦区富聚矿业有限公司四道河铁矿项目承德市双滦区富聚矿业有限公司四道河铁矿项目环环境影响报告书境影响报告书 中国地质科学院水文地质环境地质研究所 4 （8） 全国生态功能区划（修编篇） （2015 年 11 月） ； （9） 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发201337 号） ； （10） 全国地下水污染防治规划（2011-2020 年） （国函2011119 号） ； （11） 关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） 的通 知 （环办2013103 号） ； （12） 关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见 （环发200424 号） ； （13） 关于发布的通知 （环发 2005109 号） ； （14） 水污染防治行动计划 （国务院 2015.4.16） （15） 环境保护公众参与办法 （部令第 35 号，2015 年） ； （16） 突发环境事件应急管理办法 （部令第 34 号，2015 年） ； （17） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发 201277 号） ； （18） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发 201298 号） ； （19） 关于印发京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则 的通知 （环发2013104 号） ； （20） 国家发展改革委关于修改有关 条款的决定 （国家发改委令 2013 年第 21 号） ； （21） 工业和信息化部关于促进金矿行业持续健康发展的指导意见 （工信 部原2012531 号） ； （22） 矿产资源节约和利用鼓励、限值和淘汰技术名录 （国土资发 2012146 号） ； （23） 矿山地质环境保护规定 （国土资源部 2009 年 44 号令） ； 承德市双滦区富聚矿业有限公司四道河铁矿项目承德市双滦区富聚矿业有限公司四道河铁矿项目环环境影响报告书境影响报告书 中国地质科学院水文地质环境地质研究所 5 （24） 关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知 （国土资发 2004208 号） ； （25） 国土资源部关于贯彻落实全部矿产资源规划发展绿色矿业、建设绿 色矿山工作的指导意见 （国土资发2010119 号） ； （26） 国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山废石场安全生产工作的 通知 （安监总管2008199 号） ； （27） 河北省环境保护条例 （ 2005 年 5 月 1 日） ； （28） 河北省建设项目环境保护管理条例 （ 1996 年 12 月 17 日） ； （29） 河北省水污染防治条例 （ 1997 年 10 月 25 日） ； （30） 河北省大气污染防治条例 （ 2015 年 10 月 1 日） ； （31） 河北省固体废物污染环境防治条例 （ 2015 年 6 月 1 日） ； （32） 河北省减少污染物排放条例 （ 2009 年 7 月 1 日） ； （33） 河北省矿产资源管理条例 （ 1997 年 12 月 22 日） ； （34） 河北省水污染防治工作方案 （河北省人民政府 2016.2.19） ； （35） 关于印发河北省大气污染防治行动计划实施方案的通知 （中共 河北省委，河北省人民政府，2013.9.6） ； （36） 河北省人民政府办公厅关于印发的通知 （冀政办函20108 号） ； （37） 河北省人民政府关于贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护 的决定的实施意见 （冀政200665 号） ； （38） 河北省人民政府关于印发节能减排综合性实施方案的通知 （冀政 200782 号） ； （39） 河北省人民政府关于推进节能减排工作的意见 （冀政200811 号） ； （40） 河北省人民府关于进一步加强环境保护工作的决定 （冀政 201224 号） ； 承德市双滦区富聚矿业有限公司四道河铁矿项目承德市双滦区富聚矿业有限公司四道河铁矿项目环环境影响报告书境影响报告书 中国地质科学院水文地质环境地质研究所 6 （41） 河北省人民政府关于河北省区域禁（限）批建设项目的实施意见（试 行） （冀政200989 号） ； （42） 河北省新增限制类产业名录 （冀政办发20157 号） ； （43） 河北省人民政府关于着力解决民生问题的若干意见 附件 9 关于 加 强环境保护工作的实施
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